《交通船閘大修調試技術規程》團體標準

編制說明

（送審稿）

京杭運河江蘇省船閘應急保障中心

2023年9月

1工作簡況

（1）任務來源

依據江蘇省交通企業協會《江蘇省交通企業協會關于2022年度

第一批團體標準立項的公告》（省交企協〔2022〕30號）文件要求，

組織開展《交通船閘大修調試技術規程》團體標準的編制工作。本文

件由江蘇省交通企業協會提出并歸口。

（2）起草單位

本文件由京杭運河江蘇省船閘應急保障中心牽頭負責起草，江蘇

百川航務工程有限公司參與起草。

2編制背景

2021年8月，江蘇省交通運輸廳印發了《江蘇省“十四五”水

運發展規劃》（蘇交港航〔2021〕35號），規劃中指出要持續深化

船閘養護標準化，全面加強船閘日常養護、專項養護以及養護安全等

工作；針對改善船閘技術狀況的大修工程，編制大修調試規程，逐步

實現調試工作標準化。

江蘇是全國水運大省，境區水網密布，航道眾多。船閘作為“黃

金水道”上調節水位梯級的過船建筑物，對航道的安全暢通起著關鍵

性作用。據統計，全省屬于省交通（航道）部門管理的船閘共有80

余座，這些船閘全部屬于低水頭船閘。為改善船閘技術狀況，提升船

閘安全通航能力，每年全省有近10座船閘需進行大修，年船閘大修

1

工程費約7000萬元。因此做好船閘大修技術管理工作，對發揮江蘇

水運經濟、社會效益有著重要意義。在船閘大修工作中，調試工作是

船閘大修后正式投入運行前的一項重要環節，也是檢驗船閘大修技術

成果的重要途徑。當前，省內交通低水頭船閘大修調試技術操作層面

尚無具體細化標準，為完善低水頭船閘大修調試這一具體工作，總結

提煉船閘大修調試技術工作內容，制訂相關流程和標準，推進船閘調

試工作規范化、標準化建設，提高船閘大修調試的科學性和有效性，

提升船閘通航安全運行能力，是迫切需要解決的課題。

本文件規定了交通船閘大修的閘閥門、啟閉機、電氣系統調試等

內容，并對作業人員的職責、作業頻次及注意事項等內容進行明確，

從而規范船閘大修調試作業規程。本標準的制定落實了國家、部委、

省廳等對于船閘大修工作標準化的要求，能夠加強交通船閘維修作業

過程的規范性，提升船閘維修養護工作質量，推進船閘大修調試的標

準化工作，進一步填補交通船閘大修的相關標準空缺。

3編制原則

本文件是在《交通船閘大修工程質量檢驗規范》《船閘檢修技術

規程》《船閘調試技術規程》等標準及相關政策文件的指導下，結合

船閘船閘大修調試作業有關經驗及特點，進行科學、合理的研究。本

標準編制主要遵循以下原則：

（1）一致性原則

本文件在編制過程中遵循了《中華人民共和國標準化法》、《交

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通運輸標準化管理辦法》、《江蘇省標準監督管理辦法》、《江蘇省

交通企業協會團體標準管理規定》等文件要求。

（2）適用性原則

本文件的制定充分調研了當前交通船閘大修調試作業工作的各

個環節，對作業流程、相關注意事項進行全面的研究分析，并聽取相

關單位及該領域專家等多方意見，進一步在對目前相關標準、規范充

分理解的基礎上進行編制。本文件從閘門、閥門、啟閉機、電氣控制

系統等方面無水調試、有水調試多個方面進行深入研究，提出科學的

技術規范，確保標準的可操作性、合理性和適用性。

（3）規范性原則

標準的編寫遵循了GB/T1.1－2020《標準化工作導則第1部分:

標準的結構和編寫》的相關要求。

4編制過程

為保證本標準的適用性、有效性、實用性，標準編寫組廣泛收集

了相關文獻資料，包括相關論文與研究報告、國家標準、行業標準、

地方標準等，同時開展了相關調研。通過資料與調研分析，編寫組基

本了解交通船閘大修調試作業工作的流程和相關注意事項，明確各項

技術規范，為標準的研究、起草奠定了基礎。本標準的編制過程簡述

如下：

2022年6月，標準立項。為更好的推動交通船閘大修調試技術

規范，保證大修調試過程規范化，提高大修過程中調試水平，京杭運

3

河江蘇省船閘應急保障中心、江蘇省百川航務工程公司共同啟動了標

準研究立項工作。確定標準起草的參與單位與成員，成立標準起草組，

并制定標準編制工作方案，明確計劃安排和工作分工。

2022年7~8月，組織理論研究。廣泛渠道收集標準相關文獻材

料，并深入分析研究，擬定標準編制框架，充分討論明確標準的性質

歸屬、結構框架、使用范疇等。

2022年9~12月，組織標準調研與起草。依據標準編制的重點內

容，制定調研方案，對交通船閘大修作業相關單位進行調研。在理論

研究和調研資料的基礎上，依據標準框架展開標準的起草工作，經過

多次修訂，形成《交通船閘大修調試技術規程》標準初稿。

2023年1~2月，修改形成征求意見稿。針對標準初稿，課題組

多次組織討論會，并會同有關專家開展研討，從理論到應用落地等多

角度征求多方意見，基于意見反復修改完善，形成標準征求意見稿。

2023年3~7月，開展征求意見。京杭運河江蘇省船閘應急保障

中心組織向江蘇省交通運輸廳港航事業發展中心，鎮江、泰州、揚州、

徐州、淮安、連云港市港航事業發展中心等單位發送征求意見，并于

5月24日組織了團體標準意見征集會議，對標準框架、格式、條文

表述等并會同有關專家開展研討。其中，反饋意見的單位（個人）共

反饋意見22條，經認真地研究、分析和討論，最終采納或部分采納

意見19條，暫未采納意見2條。根據審查專家意見對標準進行了修

改完善，形成最終審查材料。

2023年8月8日，京杭運河江蘇省船閘應急保障中心組織在鎮

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江開展中間成果審查會，對標準內容進行逐條審議。根據審查專家意

見對標準進行了修改完善，形成最終送審材料。

5主要技術內容及確定依據

（1）主要技術內容

本文件適用于省內交通船閘大修調試，主要規定了交通船閘閘

門、閥門、啟閉機、電氣系統等無水調試及有水聯合調試的技術要求。

本文件主要參考了《水運工程質量檢驗標準》（JTS257-2008）、

《船閘檢修技術規程》（JTS320-3-2013）、《船閘調試技術規程》

（JTS320-4-2018）、《交通船閘大修工程質量檢驗規范》（DB32/T

3973-2021）、《船閘工程質量檢驗規范》（DB32/T3634-2019）等

文件的要求，結合實際工作進行細化和補充。

（2）主要技術內容與確定依據

1)無水調試

本部分主要參考了《船閘調試技術規程》（JTS320-4-2018）、

《交通船閘大修工程質量檢驗規范》（DB32/T3973-2021）、《水運

工程質量檢驗標準》（JTS257-2008）的要求，對閘門、閥門、啟閉

機、電氣控制系統運行情況進行了規定，對無水單側、無水單閘首，

無水系統聯合調試內容及調試具體技術指標提出明確的要求。

其中無水單側調試主要是針對單側單扇閘門、閥門及啟閉機進行

的調試。無水單閘首調試是針對單閘首左右兩側閘門、閥門、啟閉機

及電氣系統在現地及集中控制狀態下的調試。無水系統聯合調試是在

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船閘集中控制狀態下，上下閘首的閘門、閥門、啟閉機及電氣系統進

行的聯合調試。結合交通船閘大修調試檢查表，最后形成調試總結。

2)有水聯合調試

本部分主要參考《船閘調試技術規程》（JTS320-4-2018）、《交

通船閘大修工程質量檢驗規范》（DB32/T3973-2021）、《水運工程

質量檢驗標準》（JTS257-2008）等文件的要求，在閘室充水狀態下，

對船閘機械系統及電氣控制系統運行情況進行了規定。對閘門有水調

試、閥門有水調試、啟閉機有水調試、浮式系船柱有水調試及電氣系

統調試提出了明確的技術要求。

調試工作應對有水系統聯合調試成果逬行總結，編寫評價和驗收

報告。

6與有關的現行法律、法規和國家標準的關系

標準技術內容符合相關法律法規的原則與要求。

7重大分歧意見的處理經過和依據

無。

8貫徹標準的措施建議

（1）做好標準宣貫，提高標準認識

標準一經發布，及時組織標準宣貫。針對交通船閘大修調試各階

段工作，對術語和定義及基本規定等內容進行詳細解讀，使標準的使

6

用者真正了解其目的、意義，提高對標準的認識，重視對標準的執行。

（2）推進標準實施，加強規范管理

交通船閘大修調試單位（部門）應認真、積極按照本標準技術要

求對省內交通船閘大修調試展開工作。本標準規定了交通船閘大修調

試的內容及要求，是對現行標準的進一步補充和完善。

（3）評估標準效果，及時修訂完善

跟蹤了解本文件在實施過程中的實際效果情況，了解實施的難點

及重點，對于適用性差、實用性不強的條款及時反饋到相關行業管理

部門，以便采取相應的措施對標準進行修訂完善。

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附件

《交通船閘大修調試技術規程》送審稿

征求意見匯總表

為進一步提升標準的可操作性及規范性，在省交通企業

協會的指導下，向江蘇省交通運輸廳港航事業發展中心、鎮

江、泰州、揚州、徐州、淮安、連云港市港航事業發展中心

等7個單位或個人進行征求意見工作。其中，收到反饋意見

的單位（個人）共反饋意見22條。根據各單位（部門）反

饋的寶貴意見，標準編制組結合與會專家們的意見對本團體

標準征求意見稿進行了認真地研究、分析和討論，最終采納

或部分采納意見19條，暫未采納意見3條。

修改意見具體處理情況詳見附件一。

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《交通船閘大修調試技術規程》編制說明

附件一：標準征求意見匯總處理表

標準項目名稱：交通船閘大修調試技術規程2023年5月24日填寫

序修改位處理意見及理

意見內容提出人所在單位

號置由

江蘇省交通

建議改為本標準規定了人字閘

運輸廳港航

15.2.1門、三角閘門、橫拉閘門的閘門徐嘯采納

事業發展中

無水單閘首調試

心

揚州市港航

24.3.2建議增加儀器設備準備情況王太固事業發展中采納

心

揚州市港航

有水系統聯合調試具備的條件，

36.1.2王太固事業發展中采納

建議增加通過驗收

心

揚州市港航

4附錄表建議表頭統一王太固事業發展中采納

心

1、范圍

“范圍”跟“總則”不應同時出連云港市港

與4、

5現在一個規程中，建議修改總則劉偉航事業發展采納

總則的

名稱改為“基本規定”中心

關系

連云港市港

建議增加竣工驗收，歷史養護記

64.1.3劉偉航事業發展采納

錄等

中心

連云港市港

建議增加檢測的儀器設備應符

74.4劉偉航事業發展采納

合國家保準和行業標準

中心

連云港市港

暫不采納，省內

85.2.1建議增加六種門型劉偉航事業發展

主要考慮三種

中心

連云港市港

建議增加智慧船閘調試相關內

95.6劉偉航事業發展暫不采納

容

中心

連云港市港

允許偏差值比部規范有所放大，

105.2.4劉偉航事業發展采納

需復核

中心

淮安市港航

建議對規范性引用文件去掉年

112趙永亮事業發展中采納

份，避免失效

心

加工件原材料及制造質量建議淮安市港航

124.1.3改為“加工件原材料及制造安裝趙永亮事業發展中采納

質量資料”心

134.3.1調試工作大綱應由施工單位編趙永亮淮安市港航采納

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《交通船閘大修調試技術規程》編制說明

序修改位處理意見及理

意見內容提出人所在單位

號置由

寫改為”由建設單位組織編寫和事業發展中

負責審定”心

淮安市港航

144.3.2建議增加調試階段與內容趙永亮事業發展中采納

心

淮安市港航

暫不采納，包含

154.6.1建議增加調試工況趙永亮事業發展中

在調試概況中

心

淮安市港航

164.6.2建議增加設計單位趙永亮事業發展中采納

心

淮安市港航

175.2.4允許偏差改為允許值趙永亮事業發展中采納

心

淮安市港航

185.4.3.6允許偏差改為列表表示趙永亮事業發展中采納

心