建設項目環境影響報告表（污染影響類）項目名稱：山東福貴源包裝科技有限公司年產72億只金屬蓋加工項目建設單位（蓋章）：山東福貴源包裝科技有限公司編制日期：2024.4中華人民共和國生態環境部制稱三十、金屬制品業“66、集裝箱及金屬包裝容器制造333”，其他（僅分割、焊接、組裝的除外；年用非溶劑型低設無審批文件名稱及文號：《山東省人民政府關于濟南槐蔭工業園區等設 于山東平原經濟開發區環境影響報告書的審查意見》（魯環），原縣化工園區總體規劃（2018-2025年）》，規劃園開發區發展規劃（2020-2035年）》。規劃開發區四表1-1項目與《關于山東平原經濟開發區發展規劃（2020-2035年）環境影響報告書的審查意見》符合性一覽表序號區域環評批復要求項目情況符合情況1規劃內容概述根據區域發展現狀和發展目標，《山東平原經濟開發區發展規劃(2020一2035年)》，規劃面積27.55平方公里，規劃范圍東至東三環路南至平尹公路、西至福源北路、北至北三環路。產業定位。主導產業為機械制造、醫藥、新材料產業;輔助產業為食品加工、酒制造。發展目標。規劃近期至2025年，遠期至2035年。規劃近期2025年工業總產值286億元，工業增加值85.8億元;遠期2035年工業總產值614億元，工業增加值227.2億元。(四)總體布局。根據產業發展定位，結合現狀產業布局.規劃產業形成“四類五區”，包括:一處商業服務業片區、兩處機械制造產業片區、一處新材料產業片區、一處醫藥產業片區。擬建項目位平原縣開發區二環東路山東福貴源包裝科技有限公司院內，位于規劃范圍內。符合2給排水加快推進平原縣自來水公司城區水廠擴容和第二供水廠工程建設，完善開發區供水管網，逐步減少開發區內自備水井數量。開發區內的工業企業應優先使用集中供水設施供水，減少地下水開采。擬建項目用水由供水管網提供，不開采地下水；項目生活廢水經化糞池處理后排入平原縣污水處理廠深度處理，項目冷卻水循環使用不外排。符合3供熱配合相關部門優化完善區域供熱專項規劃和熱電聯產規劃，加快開發區供熱管網建設，位于供熱范圍內的工業企業除生產工藝有特殊要求外，在具備集中供熱條件時，應優先采用集中供熱。擬建項目生產用熱使用符合4固體廢物落實固體廢物環境管理制度，強化工業企業一般固體廢物和危險廢物的貯存、轉移及處置等環節的管理。擬建項目產生的固廢主要為一般固廢包括邊角料、不合格品、廢包裝，收集后外售；廢過濾棉、廢活性炭、廢液壓油、廢油桶暫存危廢間委托有資質單位處置。生活垃圾由環衛部門定期清運。符合5廢氣結合環境質量改善目標、污染防治方案、減排任務等制定開發區污染物減排方案并認真落實。對涉及新增污染物排放的入區項目，依法依規落實污染物替代要求。大力推進企業VOCs治理，嚴格執行行業標準或無組織排放標準控制要求，建立完善全過程控制體系，實現全流程、全環節達標排放。加墊、拉環工序產生的VOCs（以非甲烷總烴計）經軟管收集后由過濾棉+活性炭裝置處理后經15m高排氣筒排放。符合6環境風險防控加強開發區環境風險防控體系建設并編制完善應急預案，定期開展突發環境事件風險評估，強化企業一開發區一平原縣政府環境管理聯動，定期組織應急演練。督促指導入區企業制定相應的風險事故防范措施及應急預案，加強開發區及相關企業應急物資儲備、應急救援隊伍及監測能力建設。對開發區內停產或破產污染企業，實施風險排查，采取相應措施防止對環境產生直接或次生環境污染。項目嚴格落實環境風險防控體系，制定風險事故防范措施及應急預案，減少對環境產生直接或次生環境污染。符合工；③機械制造。此外，在發展這三大產業的基礎上，可適當引進其它與“三表1-3開發區入區行業控制級別表新型包裝材料新型、生態型（易降解、易回收、可復用）包裝材料研發、生產★無復膜塑編水泥包裝袋生產線★新型藥用包裝材料及其技術開發★粉針劑包裝用安瓿×其他鼓勵類新型包裝材料研發及加工行業▲化工優質磷復肥、鉀肥及各種專用復合肥生產★新型生物化工產品、專用精細化學品和膜材料生產★無機納米及功能性材料生產★資源節約和環保型氮肥裝置建設以及原料本地化、經濟化改造★優質磷復肥、鉀肥及各種專用復合肥生產★其他精細化工行業▲機械加工數控機床關鍵零部件及刀具制造★新型液壓、氣動、密封元器件及裝置制造★大型、精密、專用鑄鍛件技術開發及設備制造★大型、精密模具及汽車模具設計與制造★大型油氣集輸設備制造★礦用攪拌、濃縮、過濾設備（加壓式除外）制造項目▲普通剪板機、折彎機、彎管機制造項目▲其他鼓勵類的機械加工行業▲食品加工農牧漁產品的無公害、綠色生產技術開發及應用★農林牧漁產品儲運、保鮮、加工及綜合利用★其他鼓勵類食品加工產業▲采用高新技術的產業用特種紡織品生產★符合生態、資源綜合利用與環保要求的特種天然纖維（包括除羊毛以外的其他動物纖維、麻纖維、竹纖維、桑蠶絲、彩色棉花等）產品加工★高檔地毯、抽紗、刺繡產品生產★其它鼓勵類紡織產業▲電子專用設備、儀器、工模具制造★★大中型電子計算機及高性能微機、工作站、服務器設備制造★寬帶網絡設備制造及建設★其它鼓勵類精密電子產業▲其他×重污染化工企業×國家明令禁止的行業×表1-2平原縣生態保護紅線區域信息表生態保護對象平原縣生態保護紅線區YS3714261110021德州魯北平原地方級森林自然公園YS3714261110022德州馬減豎河地方級濕地自然公園YS3714261110023德州平原馬頰河地方級濕地自然公園YS3714261110024龍門水庫YS3714261110025魯西北平原防風固沙生態保護紅線YS3714261110026馬頰河表1-4與環境質量底線的符合性類別區域/控制單元名稱管控分類管控要求符合性分析大氣環境質量底線平原經濟開發區工業區大氣環境高排放重點管控區執行《區域性大氣污染物綜合排放標準》（DB37/2376-2019）規定的重點控制區標準。項目污染物排放滿足《區域性大氣污染物綜合排放標準》（DB37/2376-2019）規定的重點控制區標準。符合。該區域為大氣環境存量污染源重點治理和新增污染源嚴格管控區域，根據區域產業性質和污染排放特征實施重點減排。控制工業園及產業聚集區發展規模，嚴格控制“兩高”項目建設（按照山東省“兩高”項目管理名錄確定），建設項目新增主要污染物總量指標原則上實施二倍量替代”（按魯環發[2019]132號要求執行），持續降低園區內污染物排放總量。新上天然氣鍋爐配套低氮燃燒設施。項目屬于C3333金屬包裝容器及材料制造，不項目排放VOCs進行倍量替代，項目使用電能供熱。不使用鍋爐。符合。嚴格落實大氣污染物達標排放、總量控制、環保設施“三同時”、在線監測和排污許可等環保制度。項目大氣污染物采取有效治理措施，可達標排放；嚴格落實總量控制、環保設施“三同時”、排污許可制度。符合。水環龍門重點涉及高耗水、高污染物排放、產生有本項目不屬于高耗水、境質量底線街道控制單元管控區毒有害污染物的建設項目從嚴審批，禁止新建、改擴建不符合國家產業政策嚴重污染水環境的落后產能，禁止建設加劇環境質量超標的建設項目。高污染物排放、產生有毒有害污染物的項目，不屬于不符合國家產業政策嚴重污染水環境的落后產能項目，不屬于加劇環境質量超標的建設項目。符合。對造紙、焦化、氮肥、印染、農副產品加工、原料藥制造、制革、農藥、電鍍等重點行業（國家鼓勵發展的除外）實行主要污染物排放等量或減量置換。本項目不屬于上述重點行業。符合。加快城鎮污水處理設施建設，城區和建制鎮應實現生活污水集中處理，同時，加強配套管網建設和改造，新區建設全部按照雨污分流實施，推進老城區舊有市政雨污管網的雨污分流城鎮排水系統改造建設。整治建成區黑臭水體，采取控源截污、內源治理、封蓋導流、清淤疏浚、生態修復等技術，制定實施方案和整治計劃。本項目生活廢水經化糞池處理后通過市政污水管網排入平原縣污水處理廠深度處理。符合。土壤環境風險防控底線平原經濟開發區工業區一般管控區建設用地風險管控嚴格執行《工礦用地土壤環境管理辦法（試行）》和《污染地塊土壤環境管理辦法（試行）》。建立一企一檔，標注地塊內的風險源，標明企業的特征污染物。企業承諾建立一企一檔，標注地塊內的風險源，標明企業的特征污染物。符合。表1-5與資源利用上線的符合性項目管控區要求符合性能源資源利用上線一般管控區“禁燃區”范圍內，禁止銷售、燃用高污染燃料；禁止新（擴、改）建燃用高污染燃料的項目；現有高污染燃料燃用設施，除用于城市集中供熱外，有關單位和個人應當在規定的期限內改用天然氣、液化石油氣、電或其他清潔能源。逐步取締熱電聯產供熱管網覆蓋范圍內的供熱鍋爐、工業蒸汽鍋爐及各種洗浴鍋爐，推進熱電聯產和集中供熱。項目不使用燃料，不使用高污染燃料。使用電能進行加熱。水資源利用上線一般管控區德州全市屬于地下水超采區，根據《山東省地下水超采區綜合整治實施方案》的要求，除居民生活用水與應急供水外，嚴禁新增地下水取水量；確需取用地下水的，要在現有地下水開采總量控制指標內調劑解決，并逐步削減地下水開采量。取用地下水總量已達到或超過控制指標的地區，暫停審批其建設項目新增取用地下水。項目水源取自開采地下水。土地資源項目利用于平原縣開發區二環東路山東福貴源包裝科技有限公司院內規劃土地進行建設，不新增建設用地。岸線資源管控項目位于平原縣經濟開發區，不涉及岸線資源。（總則）及可知平原經濟開發區工業區為重點控制單元表1-6本項目與德州市生態環境準入清單（總則）的符合性分析管控維度管控要求符合性空間布局約束禁止開發建設活動的要求1、禁止新建國家《產業結構調整指導目錄》規定的限制類和淘汰類工藝、技術、裝備及產品的生產項目。不屬于2、禁止新建光氣生產項目（不含延長產業鏈項不屬于3、禁止新建有色金屬冶煉項目（不含壓延加工）。不屬于4、禁止新建再生鉛項目。不屬于5、禁止新建石棉制品項目。不屬于6、禁止開采深層地下水的取水項目（飲用水按照相關要求執行）。不屬于7、禁止新建石灰窯、粘土磚瓦窯項目。不屬于8、禁止鋼鐵、平板玻璃、水泥（含熟料生產和粉磨站，資源綜合利用除外）、鑄造、生活垃圾填埋（含擴建）等行業新增產能項目（生活垃圾焚燒處置產生的飛灰填埋場除外，但應符合相應規劃）。不屬于9、禁止新建、改建（新增設備和產能）及擴建不符合國家和省有關危險化學品生產、儲存的行業規劃和布局的生產項目。不屬于10、禁止新（擴）建集中處置焚燒設施（年危險廢物產生量大于5000噸的企業自建配套焚燒設施除外）和填埋場項目；對于其他已建及在建的危險廢物利用處置能力接近飽和或過剩的危險廢物類別，禁止新（擴）建該類別危險廢物利用處置設施項目。不屬于11、禁止新（擴）建廢礦物油綜合利用項目。不屬于—10—限制開發建設活動的要求工業項目限制開發建設的要求：1、新建排放二氧化硫、氮氧化物、工業煙粉塵、揮發性有機物的項目，新增污染物原則上實行區域污染物排放倍量替代（按魯環發[2019]132號要求執行確保增產減污。省委、省政府確定的新舊動能轉換重大項目和省“雙招雙引”十強產業中的重點項目，按照“減量替代是原則，等量替代是例外”的要求進行管理。2、涉及通航、漁業水域的，其環境影響評價文件在審批時，應當征求相應主管部門的意見；限制高耗水、高污染排放、產生有毒有害物質的建設項目，對制漿造紙、焦化、氮肥、印染、農副食品加工、原料藥制造、制革、農藥、電鍍等重點行業，實行新（改、擴）建項目主要污染物排放等量或減量置換。3、嚴格控制新建危險化學品項目，嚴格限制新建劇毒化學品項目，嚴把危險化學品建設項目‘三同時’審查許可關，對不符合安全生產條件和產業發展規劃的新建項目一律不予批準。未建立健全安全生產風險分級管控和隱患排查治理，雙重預防體系，安全生產得不到有效保障的危險品生產項目，不得新建、改建、擴建。控制化工項目建設，新建化工項目執行山東省人民政府、山東省化工產業安全生產轉型升級專項行動領導小組要求及《山東省化工行業投資項目管理規定》《德州市化工園區管理辦法》《山東省專業化工園區認定管理辦法》中相關規定。在省政府認定的化工園區、專業化工園區和重點監控點等實施的化工項目須滿足園區審查的規劃環評要求。禁止新建固定投資額低于3億元（不含土地費用）生產危險化學品的化工項目（危險化學品見《危險化學品目錄》），列入國家《產業結構調整指導目錄》和《外商投資產業指導目錄》鼓勵類以及搬遷入園項目除外。4、淘汰落后動能，落實能耗雙控，嚴控“兩高”項目建設，新建“兩高”項目須滿足“五個減量替代”要求，確保煤炭消費只減不增、“兩高”行業能耗只減不增。有效提高“兩高”行業信息化精準化監管水平。5、嚴格落實水資源雙控制度，控制高耗水產業發展和高耗水項目建設，加強固定資產投資項目節水審查，嚴格建設項目水資源論證審查把關。6、碳素、印染、鉛蓄電池、皮革鞣制、電鍍、廢棄電器電子產品集中處理等行業及其他涉及重金屬的新上項目原則上應進入國務院和省級政府批準設立的經濟開發區、高新技術開發區等開發區。其他新建污染較重的建設項目原則上只能在國務院和省級政府批準設立的經濟開發區、高新技術1.項目污染物排放實行倍量替代；2.項目不涉及通航、漁業水域；不屬于高耗水、高污染排放、產生有毒有害物質的建設項目；項目不屬于制漿造紙、焦化、氮肥、印染、農副食品加農藥、電鍍等重點行業；3.項目不屬于危險化學品項目；4.項目不屬于“兩高”項目；6.項目不屬于碳素、印染、鉛蓄電池、皮革鞣制、電鍍、廢棄電器電子產品集中處理等行業及其他涉及重金屬的新上項目，本項目位于平原縣經濟開發區；7.項目不涉及燃煤鍋爐；8.項目涉及VOCs的排放，不屬于涉高VOCs排放，使用低VOCs含量原料并配備高效治理措施；9.項目不屬于新、改、擴建有色金屬冶煉（銅冶煉、鉛蓄電池制造、皮革鞣制加工、金屬表面處理（電鍍）、化學原料和化學品制造（聚氯乙烯）等涉重金屬重點行涉及煤氣發生爐；11.項目不屬于“兩高”項平原縣經濟開發區，屬于工業園區。—11—開發區等開發區（包括其相鄰管理區域）建設，一般不得在鄉鎮工業園區或工業集中區建設，具體包括：制漿紙漿、溶解漿、纖維漿等制造；化纖（除單純紡絲外人造革、發泡膠等塑料制品制造；羊絨及羊毛清洗；大豆蛋白；玉米淀粉、味精、檸檬酸、賴氨酸制造；有提煉工藝的中成藥制造、中藥飲片加工；太陽能電池片；含鈍化工藝的熱鍍鋅；專業實驗室（P3、P4生物安全實驗室；轉基因實驗室含醫藥、化工類等專業中試內容的研發基地；防水建筑材料制造等。7、新（改、擴）建耗煤項目執行《山東省耗煤項目煤炭消費減量替代管理辦法》中相關規定，須取得投資主管部門核定同意的煤炭消費減量替代方案，其中，新上燃煤發電項目須取得市級及以上煤炭消費總量控制部門出具的審查意見；全市區域內禁止燃燒煤矸石等高硫燃料；高污染燃料禁燃區內禁止建設燃燒高污染燃料的工業鍋爐（集中供熱除外經濟開發區、工業園區、高新區等集中供熱、供汽管網覆蓋范圍內，禁止新建、改建、擴建燃煤鍋爐；全市禁止新上35t/h以下燃煤鍋爐。8、新建涉高VOCs排放的建設項目，即石化、化工、包裝印刷、工業涂裝等重點行業及其他工業行業VOCs排放量大、排放強度高的新建項目應進入園區。嚴格涉VOCs建設項目環境影響評價，新（改、擴）建涉VOCs排放項目，應從源頭加強控制，使用低（無）VOCs含量的原輔材料，加強廢氣收集，安裝高效治理設施。9、新、改、擴建有色金屬冶煉（銅冶煉、金冶煉、鉛鋅冶煉等）、鉛蓄電池制造、皮革鞣制加工、金屬表面處理（電鍍）、化學原料和化學品制造（聚氯乙烯）等涉重金屬重點行業建設項目（不包括電子及新材料工業項目以及不列入重金屬總量管理的生活垃圾及危廢焚燒項目實施重金屬排放量“等量置換”或“減量置換”，涉重金屬重點行業企業落實減排措施和工程削減的重金屬污染物排放量，經監測并可核實的，可作為涉重金屬行業新、改、擴建企業重金屬污染物排放總量的來源。無明確具體總量來源的，不得批準相關環境影響評價文件。禁止在土壤重金屬質量超標區域、群眾反映強烈的重金屬污染區域、土壤污染防治目標責任書有關重金屬減排任務考核不合格區域建設增加重金屬污染物排放的項目。10、禁止企業獨自新建燃料類煤氣發生爐，集中使用煤氣發生爐、暫不具備改用天然氣條件的工業園區應建設統一的清潔煤制氣中心。11、控制碳排放總量，嚴格控制“兩高”項目建設，高耗能、高排放建設項目應滿足《山東省高—12—耗能高排放建設項目碳排放減量替代辦法（試行）》要求。開展二氧化碳排放達峰行動，深入推進綠色低碳發展，構建清潔低碳安全高效能源體系，深化工業領域綠色低碳轉型，推動建筑領域綠色低碳建設，推進低碳交通運輸體系構建。12、符合城市規劃要求的鄉鎮及街道應設立工業園區或工業集中區，新建工業項目應進入工業園區或工業集中區，現有工業企業應逐步向工業園區或工業集中區搬遷。不符合空間布局要求活動的退出要求逐步調整退出（退出地方、退出產能）：1、位于生態紅線區域、飲用水水源保護區、風景名勝區、南水北調工程核心保護區及重點保護區等敏感區域，不符合區域定位和相關規定的企業，通過搬遷入園、限期整改等措施進行整頓，逾期整改不到位的企業予以關閉退出。2、未按規定進入省政府公布的化工園區、專業化工園區，也未列入重點監控點，經山東省化工生產企業評級評價結果為“差”的化工企業，限期整改，逾期整改不到位的企業予以關閉退出。不在化工園區、專業化工園區、重點監控點區域的重點化工項目，不符合安全和衛生防護距離要求的，必須搬遷入園。3、對無項目核準備案、建設用地、規劃、環評、安評等法定手續的企業，由有關部門依法限期整改，逾期未整改的予以關閉退出。4、城市建成區內及主要人口密集區周邊石化、鋼鐵、火電、水泥、危險廢物經營處置等重污染企業應搬遷。2025年，城鎮人口密集區現有不符合安全和衛生防護距離要求的危險化學品生產企業就地改造達標、搬遷進入規范化工園區或關閉退出。5、淘汰《產業結構調整指導目錄》中淘汰類工藝、技術、裝備及產品。6、落實《關于進一步加強危險化學品安全生產管理工作的若干意見》，關閉不具備安全生產條件企業。7、淘汰不達標工業爐窯，逐步取締燃煤熱風爐，淘汰熱電聯產供熱管網覆蓋范圍內的燃煤加熱、烘干爐（窯）；淘汰爐膛直徑3米（不含）以下燃料類煤氣發生爐；對熱效率低下、敞開未封閉，裝備簡易落后、自動化程度低，無組織排放突出，以及無治理設施或治理設施工藝落后等嚴重污染環境的工業爐窯，責令停業關閉。8、優化燃煤機組發電組合，提升高效大容量機組發電利用率，減少低效機組運行時間。逐步推進現役燃煤發電機組改造，加大落后機組淘汰力度，除所在地區唯一、不可替代民生熱源機組外，逐步關停單機容量30萬千瓦以下燃煤機組及配套本項目不涉及以上內容的建設。符合—13—鍋爐。9、加強監管工業用地控制線范圍以外區域已建排放重金屬污染物的項目，逐步實施搬遷、轉產、轉型。10、2022年年底，陽煤平原化工完成產業升級搬遷改造一期建設項目，2025年底前完成二期建設項目，淘汰現有100萬噸落后工藝的氨醇裝置。污染物排放管控允許排放量要求大氣污染物允許排放要求：1、2025年：區域內相比2017年，SO2削減比例削減比例不低于23.6%；PM2.5削減比例不低于15.1%；VOCs削減比例不低于18.0%；NH3削減比例不低于10.6%。2、2035年：區域內SO2削減比例不低于26.2%；NOx削減比例不低于37.9%；PM10削減比例不低于47.9%；PM2.5削減比例不低于30.7%；VOCs削減比例不低于36.7%；NH3削減比例不低于21.5%。水環境污染物允許排放量要求：3、2025年：區域內總氮最大允許排放量為322.99噸；總磷最大允許排放量為64.58噸。4、2035年：區域內總氮最大允許排放量為305.41噸；總磷最大允許排放量為61.08噸。項目污染物主要為VOCs廢氣，按要求申請當地總量控制指標。符合。現有源提標升級改造1、工業爐窯升級改造，執行《工業爐窯大氣污染綜合治理方案》《山東省工業爐窯大氣污染綜合治理實施方案》中相關規定。進行燃料清潔能源替代對，以煤、石油焦、渣油、重油等為燃料的工業爐窯，加快使用清潔低碳能源以及利用工廠余熱、電廠熱力等進行替代；禁止摻燒高硫石油焦（硫含量大于3%）；加快推動鑄造（10噸/小時及以下）、巖棉等行業沖天爐改為電爐。2、工業爐窯全面達標排放，加大熱殘極冷卻過程無組織排放治理力度，建設封閉高效的煙氣收集系統，實現殘極冷卻煙氣有效處理；逐步取消平板玻璃、建筑陶瓷企業脫硫脫硝旁路或設置備用脫硫脫硝設施；鼓勵水泥企業實施全流程污染深度治理。現有工業爐窯和新建工業爐窯項目除應執行《工業窯爐大氣污染物排放標準》（DB37/2375-2019）外，還應按規定達到國家標準中特別排放限值。鑄造行業燒結、高爐工序污染物排放控制按照鋼鐵行業相關標準要求執行。3、鋼鐵行業升級改造，執行《山東省鋼鐵行業超低排放改造實施方案》《關于加快六大高耗能行業高質量發展的實施方案》中相關規定，推動現有（含新建和搬遷）鋼鐵企業超低排放改造，確保大氣污染物有組織排放、無組織排放符合特別排放限值要求；鋼鐵冶煉流程進一步優化。4、加快焦化行業、水泥行業升級改造，到2023年9月前完成超低排放改造。項目不涉及燃煤熱風爐、鍋爐、煤氣發生爐的建設；項目不涉及爐窯的建設；不涉及鋼鐵行業升級改造；不涉及焦化行業、水泥行業；不涉及化工行業；項目涉及揮發性有機物的排放，并配備高效治理措施，執行《揮發性有機物排放標準第6部分：有機化工行業》（DB37/2801.6-2019）處理效率均達到80%以上，確保VOCs達標排放；不涉及重金屬重點行業企業升級改造。—14—5、化工行業升級改造，執行《關于加快六大高耗能行業高質量發展的實施方案》中相關規定，合成氨和尿素產能控制在現有水平，潔凈煤氣化占合成氨總產能的比重提高到90%左右，固定床氣化爐淘汰率達到90%以上，尿素生產企業固定床氣化爐全部予以淘汰，氮肥行業基本實現第三代潔凈煤氣化，煤氣化制氨和精細化學品工藝達到國際先進水平；廢氣排放總量減少50%；到2022年，氯堿行業電解單元噸堿能耗強度由360千克標準煤下降到325千克標準煤，對能耗達不到標準的電解槽予以淘汰，確保行業能耗總量減少10%左右；液氯就地消化率提高到85%以上，顯著降低液氯道路運輸安全風險；燒堿電解裝備技術達到世界先進水平，膜極距改造率達到100%。6、涉揮發性有機物行業升級改造，執行《山東省涉揮發性有機物企業分行業治理指導意見》等相關規定，石化、化工、工業涂裝、包裝印刷等重點行業推行源頭替代、加強過程控制和末端治理，新、改、擴建工業涂裝、包裝印刷等含VOCs原輔材料使用的項目，原則上使用低（無）VOCs含量產品。現有高VOCs含量產品生產企業要加快產品升級轉型，提高水性、高固體分、無溶劑、粉末等低VOCs含量產品的比重。加大重點行業低VOCs含量原輔材料的源頭替代力度。加強揮發性有機物（VOCs）廢氣收集與治理，建設有效的廢氣收集系統和VOCs處理設施，所有涉VOCs排放企業應全面執行《揮發性有機物無組織排放控制標準》（GB37822重點排放源確保VOCs處理效率均達到80%以上，確保VOCs達標排放。7、涉重金屬重點行業企業升級改造，執行《土壤污染防治計劃》《關于加強涉重金屬行業污染防控的意見》《山東省土壤污染防治工作方案》中相關規定，推進化工、焦化、電鍍、制革、鉛蓄電池制造、聚氯乙烯（電石法工藝使用含汞催化劑）等涉重金屬重點行業實施清潔生產技術改造。環境風險控制聯防聯控要求1、建立自然資源（規劃）、發改、工信、住建、交通運輸、生態環境、公安、應急等部門間的信息溝通機制，實行聯動監管。2、與山東省濟南市、聊城市、濱州市及河北省衡水市、滄州市等城市建立統一的空氣重污染預警會商和應急聯動協調機制，逐步實現預警分級標準、應急措施力度的統一，共同提前采取措施，應對區域性、大范圍重污染天氣，最大限度減緩不利擴散條件下污染物的累積速度，有效遏制污染程度，保障公眾健康。以大氣污染聯防聯控為重點，針對跨區域環境污染等問題組織環保執法力量開展聯合執法、跨區域執法、交叉執法，共同打擊違法排污行動。針對可能對區域大氣環境產生重大影響的重點行業規劃、園區建設規劃和按照要求建立自然資源（規劃）、發改、工信、住建、交通運輸、生態環境、公安、應急等部門間的信息溝通機制，實行聯動監管；項目不屬于高環境風險工業項目建設；不涉及危險化學品；不屬于化工項目。項目為C3333金屬包裝容器及材料制造，不構成重大危險源，風險等級為一般風險。—15—重大工程項目進行會商。3、加強風險源監管，完善應急管理體系，通過智能化利用環境應急值守、風險隱患排查治理、風險源管理、事故應急指揮等模塊全面提高環保部門應急管理、風險防控和應急處置工作水平，有效預防各類環境事件。4、合理布局，嚴格管控高環境風險項目特別是高環境風險工業項目建設。5、加強對危險化學品及危廢暫存、運輸、處置或利用的管理，最大限度控制環境風險的產生。6、化工園區嚴格按照《山東省化工園區管理辦法（試行）》（魯工信化工〔2020〕141號）具體要求執行，推進化工園區安全生產和環境管理信息化智能平臺建設，實現對園區內企業、重點場所、重大污染源、重大危險源和基礎設施實行風險監控預警。各鄉鎮現有的具有風險的化工企業，禁止進行改建和擴建，并加強監管力度。7、建立土壤和地下水污染隱患排查制度、風險防控體系和長效監管機制。加強對化工、農藥等類型企業（包括已經停產）場地土壤污染環境風險的防控力度。資源利用效率要求水資源利用總量要求1、統籌全市地表水等各類水資源，優先保證生活用水，合理安排農業用水和工業用水，實行最嚴格的水資源管理制度，把水資源作為最大的剛性約束，加強水資源的開發利用管理。積極開展再生水利用，提高再生水利用率。嚴格落實水資源雙控制度，健全市縣行政區域規劃期及年度用水總量、用水強度控制指標體系，縣級以上行政區制定年度用水控制目標，規模以上用水戶實行計劃用水。2、根據水資源承載能力合理規劃區域發展和產業布局。控制高耗水行業發展和高耗水工業項目建設，加強固定資產投資項目節能節水審查，嚴格建設項目水資源論證審查把關。3、創新水權交易措施，用好財稅杠桿，實施水價綜合改革，倒逼提升節水效果。4、到2025年，萬元GDP用水量比2020年下降10%以上；農田灌溉水有效利用系數達到0.6381左右。到2035年，萬元GDP用水量比2020年下降21%以上；農田灌溉水有效利用系數達到0.6411左右。加強水資源利用管控，對于城鎮建設和生活用水：1、深入推進城市建成區雨污分流，建設雨水收集、調蓄、利用設施；2、在具備條件的城鎮污水處理廠排污口下游建設水質深度凈化工程，完善再生水利用的基礎設施和政策措施，提高再生水利用率，城市建成區景觀綠化、市政清潔等原則上應使用再生水；3、引導和推動合同節水管理，實行節水獎勵補貼項目生活用水使用量較少，生活廢水經化糞池沉淀后排污污水管網。符合。—16—制度；4、以學校、醫院、景區、體育館等為重點，開展節水改造，普及節水器具；5、加強公共供水系統運行監督管理，健全管網檢漏機制，推進老舊破損管網更新改造。對于農業用水：1、堅持因水施種，降低農業水耗；2、積極推廣水肥一體化和測墑灌溉；3、推行農業灌溉超定額累進加價制度，建立農業用水精準補貼和節水獎勵機制；4、大中型養殖場推行節水改造，普及節水型養殖方式。對于工業用水：1、嚴控工業項目新鮮水使用量，新建主要耗水工業項目應優先使用再生水；2、推廣高效冷卻、洗滌、循環用水、再生水利用、高耗水工藝替代等先進節水工藝，在主要高耗水行業開展水效領跑者引領行動，推進工業廢水資源化利用；3、加強水資源管控，區域黃河干流水資源超載地區銷號前原則暫停新增以黃河水為水源的取水許地下水開采要求1、實行總量與水位雙調控制度，區域內取用地下水總量已達到或超過控制指標的地區，暫停審批其建設項目新增取用地下水。在地下水超采區內，除居民生活用水與應急供水外，嚴禁新增地下水取水量。在超采區內確需取用地下水的，要在現有地下水開采總量控制指標內調劑解決，并逐步削減地下水開采量。2、對區域內具備使用再生水條件但未充分利用的鋼鐵、火電、化工、制漿造紙、印染等項目，不得批準其新增取用地下水。3、深層地下水：深層承壓水超采區全部劃為禁采區，現狀深層承壓水開采井要結合替代水源建設逐步封停。逐步關停非生活用水和部分有水源替代條件的深層承壓水開采井，2025年前全部關停深層承壓水開采井（飲用水按照相關要求執行）。4、淺層地下水：淺層地下水超采區全部劃定為限采區，超采區內工業公共供水管網內淺層地下水分期全部封填。工業公共供水管網外應逐步關停；農業公共供水管網覆蓋地區的自備井要分期全部封填，井灌區主要通過節水灌溉、地表水源替代等措施壓減地下水開采量，農灌機井不要求封填，作為干旱年份的備用水源以確保糧食安全。項目用水取自自來水管網，不開采地下水，符合。能源利用1、限制高耗能項目特別是高耗能工業項目建設，嚴格控制新增煤耗項目，新（改、擴）建耗煤項目須取得煤炭消費總量控制部門出具的審查意項目不屬于高耗能工業建設項目；項目不適用煤炭；項目不使用天然氣，使用電能提供熱—17—總量及效率要求2、按照能源消費強度和消費總量“雙控”機制要求，制定實施全市煤炭消費壓減工作方案，完成省定減壓任務。3、各類工業園區與工業集中區應實施熱電聯產或集中供熱改造，全面取消分散的自備燃煤鍋爐。在供熱供氣管網覆蓋不到的其他地區，應使用清潔能源。4、逐步提高城鎮建成區集中供暖率，減少散煤消耗量。5、堅決淘汰落后產能，落實能耗雙控措施，嚴控“兩高”項目建設，嚴格執行“五個減量替代”，全市煤炭消耗量只減不增，“兩高”行業能耗只減不增。量。禁燃區要求1、各縣市區根據實際情況及時調整公布本行政區域高污染燃料禁燃區。2、各縣市區調整劃定的禁燃區應明確管理要求，禁燃區內禁止生產和銷售高污染燃料。3、各縣市區禁燃區內禁止新建、擴建、改建使用高污染燃料的項目。項目不在禁燃區范圍內，不適用燃料提供熱量。土地資源1、制定建設項目特別是工業項目土地建設投資強度等限制要求，提高土地利用率。推廣共享工廠、共享車間。2、推進工業園區或工業集中區建設，鄉鎮及街道新等新建工業項目應進入工業園區或工業集中區，現有工業企業應逐步向工業園區或工業集中區搬遷，以提高建設用地利用率。項目位于平原縣經濟開發區，屬于工業園表1-7德州市生態環境準入清單（單元）符合性分析環境管控單元名稱管控單元分分類管控要求本項目概況符合性平原經濟開發區工業區重點管控單元空間布局約束1.執行全市空間布局約束要求。2.工業建設建設應符合開發區規劃環評中產業準入要求。3.項目建設應充分考慮開發區內上下游產業鏈，突出產業協同優勢。完善智能制造產業鏈。4.禁止印染、制革、電鍍、碳素等項目建設。控制用水量及廢水排放量較大的工業項目建設，限制機制砂、機制石子等廢氣污染物排放量較大的工業項目建設。項目位于平原縣開發區二環東路山東福貴源包裝科技有限公司院內，且位于平原縣經濟開發區工業區，屬于重點管控單元，項目不碳素等建設項目，不屬于用水量及廢水排放量較大的工業建設項目。符合—18—H3742620006)5.控制高耗水、高耗能（特別是煤炭）工業項目建設。污染物排放管控1.執行《區域性大氣污染物綜合排放標準》（DB37/2376包括有分區要求的行業標準）規定的重點控制區排放標2.嚴格控制VOCs排放重點行業新增污染物排放量，單元內涉及揮發性有機物排放的行業應嚴格遵守山東省地方標（DB37/2801）。涉VOCs企業無組織排放控制執行《揮發性有機物無組織排放控制標準（GB37822）》。玻璃鋼、工業涂裝等行業執行《山東省涉揮發性有機物企業分行業治理指導意見》，推行源頭替代、加強過程控制和末端治理，加強揮發性有機物（VOCs）廢氣收集與治理，建設有效的廢氣收集系統和VOCs處理設施。重點排放源VOCs處理效率達到80%以上。3.執行《流域水污染物綜合排放標準第4部分：海河流域》標準。排入集中污水處理設施的工業企業，所排廢水經預處理后須達到集中處理要求。對影響集中污水處理設施出水穩定達標的企業進行生產工藝和污染治理設施升級改造，確保集中污水處理設施出水穩定達標。項目執行《區域性大氣污染物綜合排放標準》（DB37/2376-2019）規定的重點控制區排放VOCs執行《揮發性有機物排放標準第6部分：（DB37/2801.6-2019）中表1排放限值監控點濃度限值，項目不涉及玻璃鋼、工業涂裝等行業，項目生活廢水經化糞池處理后排入平原縣污水處理廠深度處理。符合環境風險防控1.建立健全環境風險管控體系，編制應急預案，建設環境應急管理機構、專職環境救援機構；按照應急預案要求組織演練。2.涉及有毒有害氣體的企業應制定并落實監測計劃，開發區應具備相應的特征污染物自行監測能力。3.按照應急預案要求配置污染物攔截、處置等應急物資。4.環境高風險企業（《突發環境事件風險評估報告》中風險等級為較大或重大的企業）應向保險公司投保環境污染責任保險。主動公開生態環境相關信息。5.開發區內企業存在生產、儲存裝置與學校、醫院、居民集中區等敏感點的距離應當符合安全、衛生防護等有關要求。危險化學品生產和儲存裝置安全防護距離測算參考《危險化學品生產和儲存裝置外部安全防護距離確定方法》（GB/T37243）。本項目不涉及涉及危險化學品的使用。待環評審批后制定各項該建立的制度，并定期進行培訓演練等。符合—19——20—6.對從業和管理人員進行環境和安全專業教育，提高環境防控和安全意識以及技術素養，形成與園區環境和安全風險相匹配的管理能力和管理水平。資源開發效率要求1.現有高耗水行業水資源消耗強度和污染物排放水平應要達到國內同行先進水平，落后工藝限期進行升級改造。2.推進重點企業清潔生產審核。3.提高節水型企業比例，提高工業用水重復利用率，提高再生水利用率，降低萬元工業增加值新鮮水消耗量。4.開展國家生態工業示范園區建設。本項目平原經濟開發區產業園內，不屬于高耗水行業，無生產廢水排放，符合管控要求。符合表1-8與魯環發[2019]146號符合性分析一覽表本項目推進源頭替代通過使用水性、粉末、高固體分、無溶劑、輻射固化等低VOCs含量的涂料，水性、輻射固化、植物基等低VOCs含量的油墨，水基、熱熔、無溶劑、輻射固化、改性、生物降解等低VOCs含量的膠粘劑，以及低VOCs含量、低反應活性的清洗劑等，替代溶劑型涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等，從源頭減少VOCs產生。項目使用的含VOCs物料為聚乙烯顆粒，加強過程控制加強無組織排放控制。重點對含VOCs物料（包括含VOCs原輔材料、含VOCs產品、含VOCs廢料以及有機聚合物材料等）儲存、轉移和輸送、設備與管線組件泄漏、敞開液面逸散、工藝過程等五類排放源實施管控，通過采取設備與場所密閉、工藝改進、廢氣有效收集等措施，削減VOCs無組織排放。項目原輔材料常溫狀態無揮發性。生產時做好車間密閉，產污處加裝集氣罩+軟簾收集，加強VOCs有組織排放，減少VOCs無組織散逸。符合加強設備與場所密閉管理。含VOCs物料應儲存于密閉容器、包裝袋，高效密封儲罐，封閉式儲庫、料倉等。含VOCs物料轉移和輸送，應采用密閉管道或密閉容器、罐車等。高VOCs含量廢水（廢水液面上方100毫米處VOCs檢測濃度超過200ppm，其中重點區域超過100ppm，以碳計）的收集運輸、儲存和處理過程，應加蓋密閉。含VOCs物料生產和使用過程，應采取有效收集措施或在密閉空間中操作。項目原輔材料常溫狀態無揮發性。生產時通過車間密閉，產污處通過軟管收集，符合。推進使用先進生產工藝。通過采用全密閉、連續化、自動化等生產技術，以及高效工藝與設備等，減少工藝過程無組織排放。揮發性有機液體裝載優先采用底部裝載方式。本項目產生的VOCs通過收集，經過濾棉+活性炭處理設備處理后經15米高排氣筒排放。符合。加強末端實行重點排放源排放濃度與去除效率雙重控制。車間或生產設施收集排放的廢氣，VOCs初始排放速率大本項目初始排放速率小于2kg/h。控制于等于3千克/小時、重點區域大于等于2千克/小時的應加大控制力度，除確保排放濃度穩定達標外，還應實行去除效率控制，VOCs去除率應不低于80%。有行業排放標準的按其相關規定執行表1-9與《山東省環境保護條例》符合性分析要求本項目情況符合性第八條：企業事業單位和其他生產經營者應當落實環境保護主體責任，防止、減少環境污染和生態破壞，對所造成的損害依法承擔責任。本項目產生的廢氣、廢水、噪聲和固體廢物均采取環保治理措施，合理處置，達標排放。符合第十五條：禁止建設不符合國家和省產業政策的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉汞、煉油、電鍍、農藥、石棉、水泥、玻璃、鋼鐵、火電以及其他嚴重污染環境的生產項目。本項目建設符合國家和山東省產業政策。符合第十八條新建、改建、擴建建設項目，應當依法進行環境影響評價。項目為新建項目，嚴格按照要求辦理環評手續文件。符合第四十四條：縣級以上人民政府應當根據產業結構調整和產業布局優化的要求，引導工業企業入駐工業園區；新建有污染物排放的工業項目，除在安全生產等方面有特殊要求的以外，應當進入工業園區或者工業集聚區。本項目廠址位于平原縣開發區二環東路山東福貴源包裝科技有限公司院內。屬于工業園區。符合第四十五條：排污單位應當采取措施，防治在生產建設或者其他活動中產生的廢氣、廢水、廢渣、醫療廢物、粉塵、惡臭氣體、放射性物質以及噪聲、振動、光輻射、電磁輻射等對環境的污染和危害，其污染排放不得超過排放標準和重點污染物排放總量控制指標。項目產生的廢氣、廢水、噪聲和固體廢物均采取環保治理措施，合理處置，達標排放。符合表1-10與《關于進一步開展“兩高”項目梳理排查的通知》（魯發改工業[2021]387號）符合性分析序號魯發改工業[2021]387號規定本項目情況結論1“兩高”項目主要是指國家統計局國民經濟和社會發展統計公報中明確的“六大高耗能行業”中的高耗能、高排放環節投資項目，具體包括鋼鐵、鐵合金、電解鋁、水泥、石灰、建筑陶瓷、平板玻璃、煤電、煉化、焦化、甲醇、氮肥、醋酸、氯堿、電石、瀝青防水材料等16項目屬于金屬包裝容器及材項目已申請立符合—21——22—個行業投資項目。梳理排查范圍是截至2020年底全省已建成投產和“十四五”期間擬建、在建（已立項未投產）項目。梳理排查的主要內容，一是產業政策、產業規劃、“三線一單”、規劃環評等符合性情況；二是項目的立項、環評、能評、安評、土地、規劃、施工、質量、產能替代、煤炭消費減量替代、能耗替代、污染物排放總量替代等手續辦理情況；三是項目建設實施情況；四是各地對“兩高”項目的支持性政策措施。評手續。2對不符合產業政策、產業規劃、“三線一單”、環評規劃、減量替代要求，未履行相關審查審批手續，違規審批、未批先建、批建不符的項目堅決嚴格查處，要求整改；未審批的一律停止審批，已經開工建設的立即責令停工，已經建成投產的立即責令停產；對違規項目建設主體，依法依規予以處罰。對已建成投產“兩高”項目，屬于落后產能的加快淘汰，有節能減排潛力的進行改造升級；對擬建“兩高”項目，綜合考慮能耗“雙控”、煤炭壓減、環境保護“雙碳”目標實現，以及產業高質量發展、產業鏈供應鏈安全等問題，科學論證其必要性和可行性。本項目符合產劃、“三線一減量替代要求，正在辦理審批的能耗為電能，不屬于高耗能項目。符合（4）與《山東省生態環境廳關于加強高耗能、高排放建設項目生態環境表1-11《山東省生態環境廳關于加強高耗能、高排放建設項目生態環境源頭防控的實施意見》（魯環發〔2021〕5號）符合性分析項目管控要求本項目情況結論深入實施“三線一強化規劃環評約束一是嚴格落實生態環境分區管控要求。將“三線一單”成果作為“兩高”行業布局、“兩高”項目落地的硬性約束。提出了“三線一單”平臺數據成果智能化應用有關要求。在《指導意見》提出鋼鐵、電解鋁、煉化、焦化產業等產業轉移地區嚴格落實“三線一單”要求基礎上。二是著力提升規劃環評約束效能。要求各市指導督促相關涉“兩高”行業開展規劃環評，并嚴格規劃環評審查，為促進“兩高”行業合理有序發展提供決策支撐。指導推動煙臺經濟開發區等產業園區做好碳排放納入規劃環評試點工作要求。項目屬于金屬包裝容器及材料制造，不屬于“兩高”項目；項目位于平原縣開發區二環東路山東福貴源包裝科技有限公司院內，建設符合“三線一單”要求。符合嚴格環評審批，把好“兩目環境一是嚴把環境準入關。結合我省實際，要求所有新、改、擴“兩高”項目，必須堅決實行產能、煤炭、能源、碳排放、污染物排放等五個減量替代，否則一律不批。二是嚴格污染物削減替代。要求污染物區域削減方案相關責任主體（建設單位、出讓減排量的排污單位、做出落實承諾的地方政府）制定區項目屬于金屬包裝容器及材料制造，不屬于“兩高”項目；項目所在區域為環境空氣質量不達標符合—23—準入關口域削減方案時，對相關替代源逐一現場核實；要求污染物總量確認文件出具部門，對相關替代源逐一現場核實；要求環評技術評估機構在進行環評文件技術評估時，對相關替代源逐一現場核實。三是合理確定審批權限。要求各市認真梳理所有“兩高”項目以及乙烯、銅鉛鋅硅冶煉等環境影響大或環境風險高項目的環評審批層級，科學評估審批能力，對審批能力不適應的，依法調整上收，并在規定時間內將梳理評估情況及意見建議報我廳。區，需實行污染物排放總量指標兩倍削減替代，并向德州市生態環境局平原分局申請總量指標。提升防控水平，推進“兩業減污降碳協同控制一是提升清潔生產和污染防治水平。要求“兩高”項目使用行業先進技術工藝、綠色節能技術裝備，高”行業項目超低排放改造和清潔燃料使用，原則上不新建燃煤自備鍋爐。二是實施碳排放減量替代。提出了制定發布我省碳排放減量替代辦法相關要求，為“兩高”項目審批提供遵循依據。三是推動碳排放環境影響評價納入環評體系。擬在化工、鋼鐵等重點行業開展碳排放環評試點，不斷完善現有環評管理體系，推進“兩高”行業減污降碳協同控制。指導推動濟南市、青島市、東營市在減污降碳協同治理、碳捕集、封存等方面開展試點。項目屬于金屬包裝容器及材料制造，不屬于“兩高”項目；本項目不屬于碳排放行業。符合嚴格排污許可，強化“兩目監管執法一是嚴格排污許可證核發和管理。要求排污許可證核發部門在“兩高”企業排污許可證核發審查過程中，全面核實環評及批復文件中各項生態環境保護措施和區域削減措施落實情況，對不符合條件的一律不予核發。加強“兩高”企業排污許可證質量和執行報告提交情況檢查，督促做好臺賬記錄等工作，發現問題依法從嚴查處。二是強化以排污許可隨機、一公開”日常執法監管，加大對“兩高”企業依證排污和環境信息依法公開等情況的檢查力度，監督持證單位落實排污許可證管理各項要求。嚴厲打擊“兩高”企業無證排污、不按證排污等各類違法行為，及時曝光典型案例。項目屬于金屬包裝容器及材料制造，不屬于“兩高”項目；根據《固定污染源排污許可分類管理名錄（2019年版）》，本項目可納入排污許可分類管理名錄實施登記管理，企業應當按照本名錄的規定，在本項目發生實際排污行為之前完成固定污染源排污填報。符合強化保施，確保政策落地生效高”項目，填報內容方面包括污染物削減替代、排污許可證、執法監管等信息，我省確定的“兩高”項目范圍在統計口徑上與生態環境部基本保持一致，涵蓋了煤電、石化、化工、鋼鐵、有色金屬冶煉、建材六個行業，同時又結合山東實際細化為16個高耗能高排放環節投資項目。二是加強監督檢查。從環評文件技術復核、生態環境保護措施和排污許可證申領執行情況檢查等方面提出監督檢查要求。明確省生態環境廳對2021年以來新審批的項目屬于金屬包裝容器及材料制造，不屬于“兩符合—24—高”企業、審批和監管人員、地方政府等不同層面提出了責任追究要求。表1-13與魯環發[2019]146號符合性分析一覽表本項目推進源頭替代通過使用水性、粉末、高固體分、無溶劑、輻射固化等低VOCs含量的涂料，水性、輻射固化、植物基等低VOCs含量的油墨，水基、熱熔、無溶劑、輻射固化、改性、生物降解等低VOCs含量的膠粘劑，以及低VOCs含量、低反應活性的清洗劑等，替代溶劑型涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等，從源頭減少VOCs產生。項目不涉及液態VOCs物料，涉及VOCs原輔材料為聚乙烯顆粒，袋裝，儲存于倉庫中，常溫狀態無揮發性。符合。加強過程控制加強無組織排放控制。重點對含VOCs物料（包括含VOCs原輔材料、含VOCs產品、含VOCs設備與管線組件泄漏、敞開液面逸散、工藝過程等五類排放源實施管控，通過采取設備與場所密無組織排放。項目不涉及液態VOCs物料，涉及VOCs原輔材料為聚乙烯顆粒，袋裝，儲存于倉庫中，常溫狀態無揮發性。生產過程產生的VOCs經收集系統收集后通過活性炭吸附裝置處理后由1根15m高排氣筒排放。加強設備與場所密閉管理。含VOCs物料應儲存于密閉容器、包裝袋，高效密封儲罐，封閉式儲庫、料倉等。含VOCs物料轉移和輸送，應采用密閉管道或密閉容器、罐車等。高VOCs含量廢水（廢水液面上方100毫米處VOCs檢測濃度超過200ppm，其中重點區域超過100ppm，以碳含VOCs物料生產和使用過程，應采取有效收集措施或在密閉空間中操作。項目不涉及液態VOCs物料，涉及VOCs原輔材料為聚乙烯顆粒，袋裝，儲存于倉庫中，常溫狀態無揮發性。生產過程產生的VOCs經收集系統收集后通過活性炭吸附裝置處理后由1根15m高排氣筒排放。推進使用先進生產工藝。通過采用全密閉、連續減少工藝過程無組織排放。揮發性有機液體裝載優先采用底部裝載方式。生產過程產生的VOCs經收集系統收集后通過活性炭吸附裝置處理后由1根15m高排氣筒排放。通風生產設備、操作工位、車間廠房等應在符合安全生產、職業衛生相關規定的前提下，根據行業作業規程與標準、工業建筑通風設計規范等的要求，采用合理的通風量。—25—加強末端控制實行重點排放源排放濃度與去除效率雙重控制。車間或生產設施收集排放的廢氣，VOCs初始排放速率大于等于3千克/小時、重點區域大于等于2千克/小時的應加大控制力度，除確保排放濃度穩定達標外，還應實行去除效率控制，VOCs去除率應不低于80%。有行業排放標準的按其相關規定執行項目不涉及液態VOCs物料，涉及VOCs原輔材料為聚乙烯顆粒，袋裝，儲存于倉庫中，常溫狀態無揮發性。生產過程產生的VOCs經收集系統收集后通過活性炭吸附裝置處理后由1根15m高排氣筒排放。(十)塑料制品加工行業加熱擠出工段宜采用上吸風方式對廢氣進行有效收集，吹塑工段宜采取環繞方式對廢氣進行有效收集。項目生產工藝為對聚乙烯顆粒加熱、然后將聚乙烯注射到瓶蓋內側成為一層緊密的墊層，采用上吸風方式對廢氣進行收集。符合。印刷工段產生的廢氣參照(二十)印刷業進行收集、處理。擬建項目不涉及印刷工序。加熱擠出、壓制、吹塑(發泡)、印刷等工藝產生的廢氣經除塵后宜采用濃縮結合燃燒法等工藝進行處理；使用含氯原料的工藝廢氣在處理過程中應充分考慮二噁英及酸性氣體的控制。項目不涉及加熱擠出、壓制、吹塑（發泡）、印刷工序，項目加墊、拉環工序產生的VOCs使用“過濾棉+活性炭”吸附后達標排放。項目使用的原料不涉及含氯原料，不涉及二噁英及酸性氣體。表1-11《京津冀及周邊地區、汾渭平原2023—2024年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅方案》符合性分析序號文件要求本項目情況1扎實推進VOCs綜合治理工程。以石化、化工、工業涂裝、包裝印刷和油品儲運銷為重點，按照《關于加快解決當前揮發性有機物治理突出問題的通知》提出的10個關鍵環節，持續開展源頭、過程和末端全流程治理改造提升。分類推進低（無）VOCs含量原輔材料源頭替代、儲罐綜合治理、裝卸廢氣收集治理、敞開液面逸散廢氣治理、加油站油氣綜合治理、有機廢氣收集處理設施升級改造、VOCs治理“綠島”項目等重點工程。加強企業運行管理，規范開展泄漏檢測與修復（LDAR全面提升動靜密封點精細化管理水平;強化有機廢氣旁路綜合整治，確需保留的應急旁路要加強監管監控。本項目屬于C3333金屬包裝容器及材料制造，不屬于石化、化工、工業涂裝、包裝印刷和油品儲運銷等重點行業。項目采用的原材料為聚乙烯顆粒，為固態原料，常溫下不揮發，加墊、拉環過程產生的VOCs經上吸風集氣罩收集后通過“過濾棉+活性炭”設備處理后達標排放。—26—2深入推進鍋爐、爐窯綜合治理。以脫硫脫硝除塵工藝適用性、關鍵組件表計和控制系統完備性、裝備質量可靠性、治理設施運行維護和自行監測規范性等為重點，各地組織開展低效失效治理設施排查整治工作。對無達標排放能力的依法予以淘汰，對裝備質量低劣、關鍵組件缺失、自動化控制水平低的進行升級，對運行維護不到位的實施整改；對問題集中的行業和領域，制定專項整改方案。加快推進燃氣鍋爐低氮燃燒改造；推動取消煙氣再循環系統開關閥，確需保留的可通過設置電動閥、氣動閥或鉛封等方式加強監管，有分布式控制系統（DCS）的將開關閥開度信號接入DCS。生物質鍋爐應采用專用爐具，配套袋式等高效除塵設施，氮氧化物排放濃度難以穩定達標的應配備脫硝設施，禁止摻燒煤炭、垃圾、工業固體廢物等其他物料；加大生物質鍋爐排放監管力度，以燃煤鍋爐直接改燃類為重點，開展抽查抽測，對于污染物無法穩定達標排放的，依法依規實施整治。項目能源為電能，不涉及鍋爐及爐窯的建設。3依法依規開展重污染天氣應對。受厄爾尼諾事件影響，今年秋冬季京津冀及周邊地區、汾渭平原出現區域性、長時間污染過程的概率增大，各地要以改善空氣質量為核心，按照依法依規、實事求是的原則研究修訂重污染天氣應急預案，優化重污染天氣預警啟動標準，完善責任體系，明確政府領導責任、部門監管責任、企業主體責任。進一步完善應急減排清單，明確應急減排措施，確保可操作、可監測、可核查，工業源清單要確保涉氣企業全覆蓋，含電廠、供暖鍋爐、小微涉氣企業等，移動源清單應包括道路移動源和非道路移動機械清單、涉大宗物料運輸單位清單和貨車白名單等。本目屬于C3333金屬包裝容器及材料制造，公司按照相關法律法規在主管部門進行重污染天氣應急相應備案。（7）與《山東省深入打好藍天保衛戰行動計劃（2021—2025年）》符合表1-10與《山東省深入打好藍天保衛戰行動計劃（2021—2025年）》符合性分析表分類文件要求符合性分析淘汰低效落后產能聚焦鋼鐵、地煉、焦化、煤電、水泥、輪胎、煤炭、化工8個重點行業，加快淘汰低效落后產能。嚴格執行質量、環保、能耗、安全等法規標準，按照《產業結構調整指導目錄》，對“淘汰類”落后生產工藝裝備和落后產品全部淘汰出清。各市聚焦“高耗能、高污染、高排放、高風險”等行業，分類組織實施轉移、壓減、整合、關停任務。到2025年，傳輸通道城市和膠濟鐵路沿線地區的鋼鐵產能應退盡退，沿海地區鋼鐵產能占比提升到70%以上；提高地煉行業的區域集中度和規模集約化程度，在布局新的大型煉化一體化項目基礎上，將500萬噸及以下未實現煉化一體化的地煉企業煉油產能分批分步進行整合轉移；全省焦化企業戶數壓減到20家以內，單廠區焦化產能100萬噸/年以下的全部退出；除特種水泥熟料和化工配套水泥熟料生產線外，2500本項目不屬于鋼煤電、水泥、輪胎、煤炭、化工重點行業，嚴格能耗、安全等法規標準，本項目屬于《產業結構調整指導目錄》中允許建設項—27—噸/日以下的水泥熟料生產線全部整合退出。按照“發現一起、處置一起”的原則，實行“散亂污”企業動態清零。嚴格項目準入，高耗能、高排放（以下簡稱“兩高”）項目建設做到產能減量、能耗減量、煤炭減量、碳排放減量和污染物排放減量“五個減量”替代。有序推進“兩高”項目清理工作，確保“三個堅決”落實到位，未納入國家規劃的煉油、乙烯、對二甲苯、煤制油氣項目，一律不得建設。壓減煤炭消費量持續壓減煤炭消費總量，“十四五”期間，全省煤炭消費總量下降10%，控制在3.5億噸左右。非化石能源消費比重提高到13%左右。制定碳達峰方案，推動鋼鐵、建材、有色、電力等重點行業率先達峰。加快能源低碳轉型，實施可再生能源倍增行動，到2025年，可再生能源裝機規模達到9000萬千瓦左右。大力推進集中供熱和余熱利用，淘汰集中供熱范圍內的燃煤鍋爐和散煤，到2025年，工業余熱利用量新增1.65億平方米。對以煤、石油焦、渣油、重油等為燃料的工業爐窯，加快使用工廠余熱、電廠熱力、清潔能源等進行替代。新、改、擴建熔化爐、加熱爐、熱處理爐、干燥爐原則上使用清潔低碳能源，不得使用煤炭、重油。按照“先立后破”的原則，持續推進清潔取暖改造，擴大集中供熱范圍，因地制宜推行氣代煤、電代煤、熱代煤、集中生物質等清潔采暖方式，力爭2023年采暖季前實現平原地區清潔取暖全覆蓋。本項目采用電加熱。符合。實施VOCs全過程污染防治實施低VOCs含量工業涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等原輔料使用替代。新、改、擴建工業涂裝、包裝印刷等含VOCs原輔材料使用的項目，原則上使用低（無）VOCs含量產品。本項目使用聚乙烯顆粒，屬于低VOCs含量原料，項目屬于新建項強化工業源NOx深度治理嚴格治理設施運行監管，燃煤機組、鍋爐、鋼鐵企業污染排放穩定達到超低排放要求。2023年年底前，完成焦化、水泥行業超低排放改造。實施玻璃、陶瓷、鑄造、鐵合金、有色等行業污染深度治理，確保各類大氣污染物穩定達標排放。重點涉氣排放企業取消煙氣旁路，確因安全生產等原因無法取消的，應安裝有效監控裝置納入監管。引導重點企業在秋冬季安排停產檢修、維修，減少污染物排放。本項目熱源采用電能，不使用煤炭。符合。嚴格揚塵污染管控加強施工揚塵精細化管控，建立并動態更新施工工地清單。全面推行綠色施工，將揚塵污染防治費用納入工程造價，各類施工工地嚴格落實揚塵污染防治措施，其中建筑施工工地嚴格執行“六項措施”。規模以上建筑施工工地安裝在線監測和視頻監控設施，并接入當地監管平臺。加強執法監管，對問題嚴重的依法依規實施聯合懲戒。本項目新建廠房進行建設。施工期嚴格落實揚塵—28—由上表可見，本項目符合《山東省深入打好藍天保衛戰行動計劃（8）與《山東省新一輪“四減四增”三年行動方案》符合情況分析表1-10與《山東省新一輪“四減四增”三年行動方案》符合性分析表序號文件要求符合性分析（三）淘汰低效落后產能依據安全、環保、技術、能耗、效益標準，以鋼鐵、地煉、焦化、煤電、水泥、輪胎、煤炭、化工等行業為重點，分類組織實施轉移、壓減、整合、關停任務，加快淘汰低效落后產能。實施“散亂污”企業動態清零，按照“發現一起、處置一起”的原則，實施分類整治。各市要制定實施方案，重點圍繞再生橡膠、廢舊塑料再生、磚瓦、石灰、石膏等行業，對生產工藝裝備進行篩查，按照有關法律法規和程序要求，推動低效落后產能退出。擬建項目為C3333金屬包裝容器及材料制造，不屬于左側所列行業。（四）嚴控重點行業新增產能重大項目建設，必須首先滿足環境質量“只能更好，不能變壞”的底線，嚴格落實污染物排放“減量替代是原則，等量替代是例外”的總量控制剛性要求。對鋼鐵、地煉、焦化、煤電、電解鋁、水泥、輪胎、平板玻璃等重點行業實施產能總量控制，嚴格執行產能置換要求，確保產能總量只減不增。嚴格執行國家煤化工、鐵合金等行業產能控制或產能置換辦法。“兩高”項目建設做到產能減量、能耗減量、煤炭減量、碳排放減量和常規污染物減量等“五個減量”，新建項目要按照規定實施減量替代，不符合要求的高耗能、高排放項目要堅決拿下來。擬建項目屬于C3333金屬包裝容器及材料制造，不屬于左側所列行業,擬建項目排放污染物按照總量雙倍替代原則取得總量控制文件。（五）推動綠色循環低碳改造電力、鋼鐵、建材、有色、石化、化工等重點行業制定碳達峰目標，實施減污降碳協同治理。優化整合鋼鐵、地煉、焦化、煤電、水泥、輪胎、煤炭、化工等行業產能布局。將“三線一單”作為綜合決策的前提條件，加強在政策制定、環境準入、園區管理、執法監管等方面的應用，作為區域資源開發、產業布局和結構調整、城鎮建設、重大項目選址和審批的重要依據。擬建項目屬于C3333金屬包裝容器及材料制造，不屬于左側所列行業。項目位于平原經濟開發區工業區，滿足德州市“三線一單”要求。改造提升傳統動能。推動重點行業完成限制類產能裝備的升級改造，鼓勵高爐—轉爐長流程鋼鐵企業轉型為電爐短流程企業。加強燃煤機組、自備電站、鍋爐、鋼鐵行業超低排放運行管控，開展焦化、水泥行業超低排放改造，推進玻璃、陶瓷、鑄造、有色等行業污染深度治理。推動生產、使用低（無）VOCs含量的工業涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等產品，從源頭減少VOCs排放。到2023年，建立60個原輔材料替代示范項目，高VOCs原輔材料源頭替代比例達到9%。擬建項目屬于C3333金屬包裝容器及材料制造，生產工藝用熱采用電能提供。項目生產不使用涉高VOCs物料。—29—加快城市建成區重污染企業搬遷改造。各市組織對城市建成區重污染企業布局情況進行摸底，制定城市建成區重污染企業搬遷改造或關閉退出工作計劃。已經明確退城的企業，按計劃退出城市建成區；未明確退城的企業，分批實施污染深度治理改造，實現“有組織排放穩定達標、無組織排放全流程收集處理、物料運輸清潔化”，到2023年，明顯降低對16市主城區空氣質量影響。擬建項目污染物產生量較小，且經處理后能夠達標排放,對周圍環境影響較小，不屬于重污染企業。（八）持續壓減煤炭使用持續淘汰落后燃煤機組，在確保電力、熱力接續穩定供應的前提下，大力推進單機容量30萬千瓦以下煤電機組關停整合,嚴格按照減容量“上大壓小”政策規劃建設清潔高效煤電機組。到2023年，關停退出低效燃煤機組400萬千瓦，其中，2021年關停退出206萬千瓦。提高電煤使用效率，到2023年，現役煤電機組改造后平均供電煤耗力爭降至302克標準煤/千瓦時。2021年10月底前完成35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐淘汰任務。由于客觀原因暫時不具備條件的，由市政府正式申請,可最晚延期至2022年采暖季之前完成淘汰。擬建項目生產工藝采用電能提供，不使用煤炭等。（九）提高能源利用效率全面提高工業、公共機構、商貿流通、農業農村、重點用能單位等領域能源利用效率，到2023年，全省單位地區生產總值能耗比2020年下降8.8%。提高重點工業行業能源使用效率,到2023年，規模以上工業企業單位增加值能耗比2020年降低10%以上。重點用能單位要圍繞能耗總量控制和能效目標,實行用能年度預算管理。加強高耗能特種設備節能審查和監管，構建安全、節能、環保“三位一體”的監管體系。擬建項目生產設備均為節能型，生產過程中定期對設備進行維護檢修，避免生產設備“帶病”運行，造成能源消耗。（十七）加強施工工地生態管控做好城市建筑、市政、公路、水利等施工場地揚塵精細化管控。建筑施工工地全面落實工地周圍圍擋、產塵物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸六項措施。擬建項目新建車間進行建設，施工期按照要求進行。由上表可知，擬建項目符合《山東省新一輪“四減四增”三年行動方案》表1-12《德州市新一輪“四減四增”三年行動方案》符合性分析序號文件要求本項目情況1（三）淘汰低效落后產能。根據省部署要求，依據安全、環保、技術、能耗、效益標準，以鋼鐵、地煉、煤電、水泥、輪胎、煤炭、化工等行業為重點，分類組織實施轉移、壓減、整合、關停任務，加快淘汰低效落后產能。鼓勵支持鋼鐵企業實施短流程改造，到2025年，鋼鐵企業完成短流程改造，長流程鋼鐵產能原則上轉移至沿海鋼鐵基地。本項目屬于C3333金屬包裝容器及材料制造，不屬于鋼鐵、地煉、煤電、化工等重點行業。—30—因國家產業政策調整無法實施的，視情況報省政府同意后作相應調整。到2022年，除特種水泥熟料和化工配套水泥熟料生產線外，2500噸/日以下的水泥熟料生產線全部整合退出。到2022年，直徑3.2米及以下水泥磨機全部整合退出。逾期未完成產能置換的水泥熟料生產線和水泥磨機，直接關停退出。到2022年，淘汰不能實現密閉式自動投料輪胎企業的煉膠機及不能實現充氮工藝的子午胎行業硫化設備。實施“散亂污”企業動態清零，按照“發現一起、處置一起”的原則，實施分類整治。各縣（市、區）要制定實施方案，重點圍繞再生橡膠、廢舊塑料再生、磚瓦、石灰、石膏等行業，對生產工藝裝備進行篩查，按照有關法律法規和程序要求，推動低效落后產能退出。2（四）嚴控重點行業新增產能。重大項目建設，必須首先滿足環境質量“只能更好，不能變壞”的底線，嚴格落實污染物排放“減量替代是原則，等量替代是例外”的總量控制剛性要求。（市生態環境局牽頭）按照國家相關產業政策，深入實施“四上四壓”，堅持“上新壓舊”“上大壓小”“上高壓低”“上整壓散”。對鋼鐵、地煉、焦化、煤電、水泥、輪胎、平板玻璃等重點行業，嚴格執行產能置換要求。嚴格執行國家煤化工、鐵合金等行業產能控制或產能置換辦法。“兩高”項目建設做到產能減量、能耗減量、煤炭減量、碳排放減量和常規污染物減量等“五個減量”，新建項目要按照規定實施減量替代，不符合要求的高耗能、高排放項目要堅決拿下來。嚴禁新增水泥熟料、粉磨產能，嚴禁省外水泥熟料、粉磨、焦化產能轉入我市。本項目屬于C3333金屬包裝容器及材料制造，不屬于“兩高”行業。3（五）推動綠色循環低碳改造。電力、鋼鐵、建材、有色、石化、化工等重點行業制定碳達峰目標，實施減污降碳協同治理。優化整合鋼鐵、地煉、焦化、煤電、水泥、輪