環境質量評價

(EnvironmentalQualityAssessment)1環境衛生學2

1.概述2.環境質量現狀評價

2.1污染源的調查評價2.2環境質量評價方法2.3環境質量評價方法的應用2.4環境對人群健康影響的評價3.環境影響評價3.1概念3.2環境影響評價的程序3.3環境影響評價方法3.4環境健康影響評價1.概述3環境質量：以人為中心的各種環境要素客觀存在的一種本質屬性。環境質量(environmentalquality)①是環境狀態慣性大小的表示。——從一種狀態變化到另一種狀態的難易程度。②是環境狀態品質優劣的表示。實質：對具有不同環境狀態的品質進行定性和定量的描述與比較。1.概述4環境質量評價（environmentalqualityasssessment）廣義上是對環境的結構、狀態、質量、功能的現狀進行分析，對可能發生的變化進行預測，對環境與社會、經濟發展活動的協調性進行定性和定量的評估。從環境衛生學角度按照一定的評價標準和方法對一定區域范圍內的環境質量進行客觀的定性和定量調查分析、描述、評價和預測。5環境質量評價實際上是對環境質量優與劣的評定過程，這個過程包括環境評價因子的確定、環境監測、評價標準、評價方法、環境識別，因此環境質量評價的正確性體現在這些環節中的科學性和客觀性。2024/10/136環境質量評價的核心問題—研究環境質量的好壞。標準——是否適于人類生存和發展（通常是以對人類健康的適宜程度）。就自然環境而言，可用資源質量生物資源人群健康人類生活的尺度來衡量環境質量評價EnvironmentalqualityassessmentAnalysis分析Description描述Evaluation評價Prediction預報72024/10/1381.1環境質量評價的目的和種類比較各地區環境質量現狀和變化趨勢；確定環境綜合整治對象；提供城市環境規劃與治理的依據；研究環境質量與人群健康的關系；9要素大氣的環境質量評價水體的環境質量評價土壤的環境質量評價噪聲、光、熱、磁等評價單要素綜合評價按環境要素劃分噪聲的污染：飛機、施工、學習環境光污染熱島效應：城市、地面高壓電器下：磁場等的評價10按評價時間劃分回顧評價據一個地區歷年的資料→了解環境質量的發展演變過程。現狀評價據近期環境檢測資料對一個地區的環境質量現狀進行評價。

影響評價

區域開發環境影響評價據一個地區的經濟發展規劃，預測該地區將來的環境質量（新、改、擴建項目、特區城市、農工商聯合體的環評）。

建設項目環境影響評價預估擬建項目對未來環境影響。11按評價區域劃分局地性區域性流域性

全球性

12

全面的區域環境質量評價，應包括對污染源、環境質量和環境效應三部分的評價，并在此基礎上作出環境質量綜合評價，提出環境污染綜合防治方案，為環境污染治理、環境規劃制定和環境管理提供參考。1.2環境質量評價的內容和方法13環境質量評價內容（1）污染源的調查與評價—確定主要污染源和主要污染物；（2）環境質量的調查與評價--確定污染現狀、時空變化規律及污染物在環境介質（大氣、水、土）中的遷移、轉化和歸宿。是環境質量評價的主要內容和重點。（3）環境效應分析--即環境污染影響分析。一般包括三方面內容（生態效應、人體健康影響、經濟效益分析）。環境質量評價程序

一般工作程序為：調查、監測、評價、規劃

做好環境質量評價的關鍵正確認識環境，分解環境因子；選擇環境因子；正確獲取環境因子的性狀數值；選擇恰當的評價標準；選擇適當的方法（模式）評價；將定量化的數據轉化為定性的語言；評價人員的要求：具有環境、化學、物理、生物、衛生學、社會經濟的知識152024/10/13確定評價對象明確評價目的污染源的評價（污染源類型與數量、分布、主要污染物）實地調查監測、物料平衡推算法（數理統計方法、等標污染負荷、排毒系數法）環境質量評價（環境因素的調查與監測）數理統計方法、環境質量指數法環境效應評價（環境流行病學調查危險度評價）環境的綜合評價、規劃和治理環境衛生標準環境質量標準環境質量綜合評價162.環境質量現狀評價2.1污染源的調查評價2.2環境質量評價方法2.3環境質量評價方法應用2.4環境對人群健康影響的評價172.1污染源的調查評價（1）目的篩選和確定主要的污染源篩選和確定主要的污染物（種類、性質、濃度）評價治理的措施和效果（2）內容

污染源位置、規模；污染物種類、數量、分布等。（3）方法對污染源進行實地調查監測物料平衡推算法2.1污染源的調查評價18污染源評價單項污染物的評價（相對、絕對含量、超標率、超標倍數、標準差等）污染源綜合評價等標污染負荷排毒系數法2.1污染源的調查評價等標污染負荷可以評價各污染源和各污染物的相對危害程度。19等標污染負荷法式中：Pi為i污染物的等標污染負荷;

mi為i污染物的排放量（kg/d）;

C為i污染物的評價標誰，采用國家規定的排放濃度標準（mg/L或mg/m3）2.1污染源的調查評價排毒系數是表示污染源排放的各種污染物對人群健康潛在危害程度的一種相對指標，它體現了污染物的排放量和毒性。21排毒系數法式中：Fi為i污染物的排毒系數；

mi為i污染物的排放量（kg/d）；

di為i污染物的評價標準排毒系數的含義：假設每日排放的i污染物數量長期全部被人們攝入時，可引起呈現慢性中毒效應的人數。對廢水di=i污染物的慢性毒作用閥劑量(mg/kg)x成人平均體重(55kg);

對廢氣di=i污染物的慢性毒作用閾濃度(mg/m3)x成人每日呼吸空氣量(10m3/d)2024/10/1322若一個工廠同時排出幾種污染物，該廠的總排毒系數或等標污染負荷之和為：若評價區域內若干個工廠或污染源，該區域內的總排毒系數或等標污染負荷為所有工廠其之和。23評價區域內各家工廠排出共同幾種污染物，但各自排放量不同，應計算各廠的分擔率，分擔率最高的為主要污染源。計算各工廠的同一種污染物的排毒系數占區域全部污染物總排毒系數的分擔率，其最高者為主要污染源。2.2環境質量評價方法國內外目前常用的評價方法有數理統計法、環境質量指數法、模糊綜合評判法、灰色聚類法、密切值法等。其中最為經典最常用的是數理統計法和環境質量指數。2425（1）環境質量評價方法的基本要素A.監測數據C.評價標準D.評價權重E.環境質量評價模型B.評價參數具備準確、足夠而有代表性的監測數據，這是環境質量評價的基礎。即監測指標，根據評價目的選擇最常見、有代表性、常規監測的污染物作為評價參數。通常采用環境衛生標準或環境質量標準作為評價標準。體現評價參數在環境質量中的重要性。反映環境的健康效應或生態效應。（2）環境質量評價采用的方法環境質量評價方法基本原理是選擇一定數量的評價參數進行統計分析后，按照一定的評價標準進行評價，或轉換成在綜合加權的基礎上進行比較。2627（2）環境質量評價采用的方法數理統計法對環境監測數據進行統計分析，求出有代表性的統計值，然后對照衛生標準，做出環境質量評價。反映各污染物的平均水平及其離散程度、超標倍數和頻率、濃度的時空變化等。28只能對某個環境因素的各個監測項目單獨進行評價，而不能同時考慮幾種污染物或幾個環境因素綜合評價，故用環境質量評價指數。29（2）環境質量評價采用的方法環境質量指數法（environmentalqualityindex）將大量監測數據經統計處理后求得其代表值，以環境衛生標準(或環境質量標準)作為評價標準，把它們代入專門設計的計算式，換算成定量和客觀地評價環境質量的無量綱數值，這種數量指標就叫"環境質量指數"，也稱"環境污染指數"。30（2）環境質量評價采用的方法環境質量指數法特點設計：與評價因素的相關性、可比性、可加性;分類：單要素環境質量指數、總環境質量指數;特點：簡明扼要、綜合概括總環境質量;意義：反映時空環境質量；比較同期不同地點的環境質量；公布環境質量的信息依據；適用于向管理部門和公眾上提供關于環境質量狀況的信息；方法：比值法；評分法31單要素的環境質量指數，有大氣質量指數(airqualityindex)、水質指數(waterqualityindex)、土壤質量指數(soilqualityindex)等;若干個單要素環境質量指數按一定原理綜合成"總環境質量指數"用于評價這幾個主要環境因素作用下形成的"總環境質量"。2.3環境質量評價方法應用用于評價某地環境質量各年（月、日）的變化情況;比較環境治理前后環境質量的改變即考核治理效果;比較同時期各城市（或各監測點）的環境質量;向管理部門和公眾提供關于環境質量狀況的信息。3233（1）大氣質量評價（2）水環境質量評價（3）土壤環境質量評價（4）總環境質量指數評價環境質量指數類型比值法

比值簡單疊加型，兼顧最高分指數和平均分指數的環境質量指數。評分法將各污染物參數按其監測值定出評分，應用時根據實測的數據就可得到其評分。分段線性函數型評分加權征詢法冪函數型環境質量指數模糊綜合評價方法密切值法灰色聚類法比值算術均數型I1大氣質量指數大氣污染超標指數分段線性函數型大氣質量指數空氣質量預報35（1）大氣質量評價?.比值簡單疊加型環境質量指數式中：Ci—i種污染物的實測值；

Si—i種污染物的評價標準；Pi—i種污染物的分指數；

P大氣—大氣污染總指數37比值算術均數型--南京城區環境質量評價（1973）用途及特點：（1）計算簡單、其值易受選用參數個數影響；（2）高濃度參數值被掩蓋；（3）用于各城市空氣質量的比較。38

??.兼顧最高分指數和平均分指數的環境質量指數

該類指數有代表性的是上海醫科大學姚志麒教授推導的大氣質量指數I1(1979年)，認為在計算大氣綜合質量時，不僅要考慮平均分指數，而且適當兼顧最高分指數。I1：大氣質量指數其中，I1為大氣質量指數；

Ci—i種污染物的實測值；；Si

為i污染物的評價標準（日平均或一次最高容許濃度）；x為最高分指數;y為最高平均分指數;40大氣質量指數（I1)大氣質量分級大氣質量評語≤0.490.5-0.991.00-1.491.50-1.99≥2.0ⅠⅡⅢⅣⅤ清潔尚清潔輕污染中污染重污染按大氣質量指數（I1）劃分的大氣質量級別用途及特點：（1）計算方便，形式簡單，計算起來也很方便兼顧了最高分指數，又考慮了平均分指數；克服了數理統計方法只能以每種污染物單獨計算實測濃度超過衛生標準的次數占監測總次數的百分率、最高實測濃度的超標倍數來作評價的缺點。（2）用于反映大氣質量動態變化趨勢，某監測點環境質量指數。當大氣中某個污染物出現超過大氣衛生標準的高濃度，即使時間短也可能對人群健康產生危害。為了綜合評價某監測點一年內幾種污染物先后或同時且屢次出現超標高濃度的總狀況，上海醫科大學姚志麒教授設計了大氣污染超標指數（I2）。I2：大氣污染超標指數43其中，I2為污染超標指數；

E為i污染物的超標分指數；

Ai為i污染物全年監測數據中超過或等于相應衛生標準Si，（日平均或一次最高容許濃度）的歷次高濃度的累計總和；

Si

為i污染物的評價標準（日平均或一次最高容許濃度）。特點：（1）若干超標分指數綜合而成，反應歷次超標濃度總和；（2）與I1結合，各監測點質量一目了然。44將每個監測點的大氣質量指數I1(見前述)和大氣污染超標指數I2及它們的各分指數用作圖方法標示，使人一目了然地看出全市大氣質量的分布和各點差異狀況。大氣質量玫瑰圖

???.分段線性函數型大氣質量指數這類指數的各分指數與實測濃度呈分段線性函數關系，指數的表示也以各分指數分別表示或選擇最高的表示，并賦于其健康效應含義和應采取的措施。45美國“污染物標準指數”（PSI）--1979年各分指數與其實測濃度呈分段線性關系，其參數包括SO2、NO2、CO、O3、顆粒物以及顆粒物與SO2的乘積。各分指數分為100、200、300、400、500（各分段線性函數的這點），分別代表以美國現行的大氣質量標準、大氣污染事件都基準值（警戒、警報和緊急3級水平）以及顯著危害水平。每日根據各污染物都實測濃度，分別通過計算查圖求得PSI值。47表12-3美國污染物標準指數（PSI）與各污染物濃度的關系及PSI的分級注：①濃度低于警戒水平時，不報告此分指數；②一級標準年平均濃度對健康的一般影響及要求采取的措施①①48顯著危害水平：病人和老年人提前死亡，健康人出現不良癥狀，影響正常活動。全體人群應停留在室內，關閉門窗。所有的人均應盡量減少體力消耗，避免交通堵塞。緊急水平：健康人除明顯加劇癥狀，降低運動耐受力外，提前出現某些疾病，老年人和病人應停留在室內，避免體力消耗，一般人群應避免戶外活動。警報水平：心臟病和肺病患者癥狀顯著加劇，運動耐受力降低，健康人群中普遍出現癥狀，老年人和心臟病、肺病患者應停留在室內，并減少體力活動。警戒水平：易感人群癥狀有輕度加劇，健康人群出現刺激癥狀，心臟病和呼吸系統疾病患者應減少體力消耗和戶外活動50空氣污染指數（API）—分段線性函數型大氣質量指數我國媒體每天播報的全國主要城市空氣狀況方法（1）污染參數的選取

根據我國空氣污染的特點和污染防治重點，目前計入空氣污染指數的項目定為：

PM10、SO2、NO2、CO、O3

???.分段線性函數型大氣質量指數制定按照環境空氣質量標準（GB3095-1996)113個城市環境空氣自動監控系統512016年6月5日實現42個環境保護重點城市日報，并向社會發布。2017年6月5日全部47個環境保護重點城市實現空氣質量日報和預報。2018年1月全國已有180個地級以上城市（109個大氣污染防治重點城市）實現了環境空氣質量日報，其中90個地級城市（83個大氣污染防治重點城市）還實現了環境空氣質量預報，并通過地方電視臺、電臺、報紙或英特網站等媒體向社會發布。目前國家城市環境空氣質量監測網由113個重點城市擴大到338個地級市，國控監測點位由661個增加到1436個。空氣污染指數分級的濃度限值污染指數污染物濃度（mg/m3)（API)SO2(日均值）NO2(日均值）PM10(日均值）CO(小時均值）O3(小時均值）500.0500.0800.05050.1201000.1500.1200.150100.2002000.8000.2800.350600.4003001.6000.5650.420900.8004002.1000.7500.5001201.0005002.6200.9400.6001501.2005253空氣污染分指數的計算對于第i種污染物的第j個轉折點（Ci,j，Ii,j）的分指數值及相應的濃度值，可由上表確定。

當第i種污染物濃度Ci,j≤Ci≤Ci,j+1時，其分指數式中：Ii：第i種污染物的污染分指數；

Ci：第i種污染物的濃度監測值；

Ii,j：第i種污染物j轉折點的污染分項指數值；

Ii,j+1：第i種污染物j+1轉折點的污染分項指數值；

Ci,j：第j轉折點上i種污染物（對應于Ii,j

）濃度限值

Ci,j+1：第j+1轉折點上i種污染物（對應于Ii,j+1）濃度限值。污染指數的計算結果只保留整數，小數點后的數值全部進位。54空氣污染指數的確定各種污染物的污染分指數中最大者為該區域或城市的空氣污染指數API，并確定為該區域或城市空氣中的首要污染物。

API=max(I1,I2,I…Ii…In)

其中：Ii為第i種污染物的分指數；

n為污染物的項目數。表12-5空氣污染指數范圍及相應的空氣質量類別5556

[舉例]假定某地區PM10的監測值為0.325mg/m3，其污染指數:按照表1，TSP實測濃度0.325mg/m3，介于0.150mg/m3和0.350mg/m3之間，即按照污染指數的分段線性關系的第2段進行計算，此處濃度限值C1,2=0.150mg/m3，而相應的分指數值I1,2=100，I1,2+1=200，則TSP的污染分指數為：

(0.325-C1,2)I1=—————（I1,3-I1,2）+I1,2C1,3-C1,2

(0.325-0.150)=—————×（200-100）+100=187.50.350-0.150

TSP的分指數為188，同理算出其他污染物分指數分別為105（SO2）和75（NO2)。則總體上取污染指數最大者報告該地區的空氣污染指數：

API=max(113,105,75)=188

該地區大氣首要污染物為PM10。57例：采用分段線形函數計算獲得第一天的最大分指數(max|Ii|)為INO2=426，第二天的(max|Ii|)為ISO2=154，結果表明（）第一天的API為154；第一天的大氣質量屬于III級；C.第二天的主要大氣污染物為NO2；D.第一天的大氣質量優于第二天；E.第二天的大氣質量可引起健康人群中出現刺激癥狀。API的主要缺點API最后對各污染物指數沒有綜合，僅給出最大分指數的污染物及其污染指數，不能反映其它污染物的污染狀況。淡化了其它污染物對大氣環境質量的綜合影響。因此僅根據API進行某個城市的空氣質量評價，其結果實際上減弱了次要污染物的作用，缺乏綜合評價能力。空氣質量預報airqualityforecast空氣質量預報是對未來某一區域空氣質量的預測掌握區域內及周圍地區污染物排放量、主要污染物及其濃度；全面整理分析歷年監測資料掌握其變化規律；研究氣象因素包括分風速、霧、雨、相對濕度等,找出與氣象要素相對應的空氣質量；建立初步的統計預報模式，并在實際預報過程中不斷完善提高預報準確率。

60空氣質量指數(airqualityindex，AQI)與原有的空氣污染指數（API）相比，AQI在分級計算參考的標準、參與評價的污染物和發布的頻次上都有了很大的區別。AQI分級計算參考的標準是新的環境空氣質量標準（GB3095-2012），參與評價的污染物為SO2、NO2、PM10、PM2.5、O3、CO等六項，每小時發布一次；API每天發布一次。61制定按照環境空氣質量標準（GB3095-2012)62《環境空氣質量指數（AQI）技術規定（試行）》（HJ633—2012）2016年1月1日實施IAQI大于50時，IAQI最大的污染物為首要污染物。若IAQI最大的污染物為兩項或兩項以上時，并列為首要污染物；IAQI大于100的污染物為超標污染物。636465（2）水環境質量評價比值簡單疊加型的水質指數算術均數型的水質指數評分加權征詢法綜合營養指數水體生物學評價評分加權征詢法（水環境質量評價）設計原理:書面調查征詢專家意見并加以統計整理，確定評價參數、評分尺度（繪制各參數的評分曲線）、參數權重。實測值經查評分曲線得到質量評分，再乘以權重得到該參數得分指數，再將各分指數疊加后得到某環境要素的綜合指數。68（3）室內環境質量評價（4）土壤環境質量評價（5）生態質量評價（6）綜合疊加型總環境質量指數室內環境質量評價

（assessmentforindoorairquality）指數綜合評價法

確定評價指標,建立分級標準,統一指標方向性，使其均成為逆向指標。Ci=

Xi

Zi

Ci：方向統一后的i指標值；Xi：i指標實測值；Zi：i指標優限值，逆向指標Zi=0，正向指標Zi=優限值，雙向指標Zi=第一分級指標中間值；Ijmin為j等級分指數最小值；Iav為分指數的平均數；S為分指數的標準差，K為常數衛生質量等級和綜合指數范圍（1）一級（很好）：0≤Pi<0.5（2）二級（較好）：0.5≤Pi<1.0（3）三級（較差）：1≤Pi<1.5（4）四級（很差）：Pi≥1.5生態環境質量評價

生態環境狀況評價技術規范

(CEPA2006)對評價內容和評價方法作了明確的闡述規定：生物豐度，即被評價區域內生物多樣性的豐貧程度；

植被覆蓋：包括被評價區域內林地、草地及農田三種類型的面積占被評價區域面積的比重等；水網密度：包括被評價區域內河流總長度、水域面積和水資源量，及其占被評價區域面積的比重等；環境質量指數：SO2

、COD、固體廢棄物排放量

；

土地退化指數：土地侵蝕面積。

生態指數（EI）＝0.25×生物豐度指數＋0.2×植被覆蓋指數＋0.2×水網密度指數＋0.2×土地退化指數＋0.15×環境質量指數生態指數評價

綜合疊加型總環境質量指數式中：Q=區域總體環境質量綜合指標；

Qi=i單項環境要素的分指標；

Mi為i分指標的權重系數（根據對72個環境監測、科研、管理部門、大專院校等專家調查意見經統計分析后得出，權重分別為大氣0.30、水質0.29、噪聲0.24、生物0.17）

大氣、水質、物理環境、生物環境四個分指標,每個分指標由若干個分指標因子（污染物）所構成,各分指標因子的質量根據其環境效應分成五級。75區域總體環境質量綜合指標舉例77環境質量現狀評價程序確定評價對象，明確評價目的環境調查監測評價環境質量綜合評價研究污染規律，環境污染趨勢預測區域環境污染綜合防治污染源調查監測評價環境效應分析78國內外廣泛應用環境流行病學調查方法研究環境質量與人群健康效應的關系。近年來較多地采用危險度評定的方法對環境污染的健康影響作定性及定量的評價。2.4環境對人群健康影響的評價人群對環境污染的暴露評價人群健康效應評價健康經濟損失評價2.4.1人群環境污染暴露評價環境污染監測資料個體監測資料生物監測79

選用環境質量資料要考慮代表性和適用性。必要時應補充進行專門的環境衛生監測，并且可同時監測可能有干擾的其他物質。如果是多途徑暴露的污染物，可計算其總接觸量(或日均攝入量)，也可通過生物監測，如測定人體的血、發、尿、糞、呼出氣等，了解其體內的暴露水平。環境質量資料的代表性、適用性、時效性總接觸量（日均攝入量）體內暴露水平（人生物材料分析人群健康效應評價(1)人群健康效應指標的選擇:

選擇敏感的生理、生化及免疫指標，也可采用疾病或死亡來反映環境污染的效應指標。

暴露人群和對照人群——選擇不同暴露水平的人群和對照人群，采用敏感和高危人群觀察不良效應。可采用橫斷面調查、病例對照研究或隊列研究的方法。80(2)暴露人群和對照人群的選擇:保證人群資料的代表性、可比性和可靠性，對人群健康效應的測量應嚴格選定不同暴露水平的人群和對照人群，并保證隨機和數量足夠。8182

暴露人群和對照人群，其經濟條件、生活水平和生活習慣應盡量相似，并考慮調查對象在當地的居住年限，排除吸煙和職業性暴露等混雜因素，并盡量防止統計分析中的偏差。

有時還需選擇特定人群(如敏感和高危險人群)進行調查，有利于發現環境污染的健康效應。在調查中應盡可能地控制混雜及干擾因素。83人群健康效應指標可以采用居民中一般疾病以及與環境污染有關的疾病的發病率、患病率、死亡率、疾病構成比、死因構成比等資料。

可采用橫斷面調查、病例對照調查、隊列研究的方法。

探索在污染物低濃度長期作用下以及多種污染物聯合作用下，對人群引起的各種特異性和非特異性生理變化，以及可能呈現的疾病前期亞臨床的健康效應指標。如有可能應盡量采用生物效應標志物。最后，運用各種統計方法，分析居民健康狀況與環境質量之間是否存在聯系。環境污染物水平及其相應的人群死亡率；

在暴露-反應關系的基礎上，進行危險度特征分析；

污染物每增加一個單位所產生的健康影響（如死亡率等）進行定量評估：

X=X0×(1+RL或RU)

超死亡數或超病例數=X－X0=｛（該時間段內的總死亡率或疾病死亡專率或患病率）×（社區中暴露人口數）｝－X0

（該社區沒有污染時的死亡數或病例數）人群健康危險度評價2.4.2環境污染健康影響評價

概念：對現有的環境污染包括長時間污染物排放或突發性事故引起的環境污染對健康造成影響的評價。

內容：環境污染評價（污染物鑒定、暴露水平和污染區域評價）、健康損害評價（流行病學、毒理學分析）、環境污染健康影響評價（污染與人群健康效應相關分析、環境污染健康影響的特征分析、不確定性分析）。86我國衛生部于2001年6月頒布了《環境污染健康影響評價（試行）》評價方法包括健康危害評價方法和健康危險度評價方法兩種健康危害評價方法87工作方法（1）現場初步調查：確定主要污染源和污染物；（2）健康效應評價：提出可疑環境因素；（3）暴露評價：分析暴露水平；綜合暴露評定；（4）因果推斷和因果關系判斷：關聯的時間順序；關聯強度；劑量-反應關系；暴露與疾病分布的一致性；關聯的可重復性；生物學合理性；終止效應。

2.4.3健康經濟損失評價世界衛生組織估計，大氣顆粒物污染每年引起10萬人死亡，75萬生命年的喪失；在歐洲2000年僅由于大氣污染造成死亡的經濟損失為305億～875億歐元；大氣中的顆粒物（PM10）污染一年給上海市民帶來的疾病負擔就高達83億元。占2000年上海GDP的1.8％。2024/10/1389定義：由環境污染使疾病的發病率、死亡率的增加引起的個人和社會經濟損失。通常考慮兩方面的損失醫療費用由疾病和死亡所造成的工資損失方法人力資本法支付意愿法903.環境影響評價20世紀中葉以來，隨著工業化進程的加速，環境公害事件頻繁發生，并逐漸從發達國家蔓延到發展中國家。

人類開始關注自身活動對環境帶來的影響及其對人類自身帶來的危害，反思如何正確處理人類社會發展與環境的關系。1964年提出了“環境影響評價”的概念——通過預測和評估規劃中的開發建設活動可能造成的環境影響和危害，有針對性地提出相應的防治措施。——環境影響評價是從源頭防治污染的重要手段。3.1環境影響評價的概念和作用環境影響評價（environmentalimpactassessment）：是環境質量評價的一項重要內容，是指對規劃和建設項目實施后可能造成的環境影響進行分析、預測和評估，提出預防或減輕不良環境影響的對策和措施，并進行跟蹤監測的方法與制度。9192目的和作用是為了防止或減輕擬建項目對環境及人類健康帶來的直接或間接影響。環境影響評價可以預測擬建項目對環境的影響，論證項目選址的合理性，并向建設和設計單位提出應采取的防治環境污染的有效措施，達到消除或減輕環境污染的目的。

3.2環境影響評價的內容和程序規劃的環境影響評價建設項目的環境影響評價環境影響評價若根據開發建設活動的類型分為：①單個開發建設項目的環境影響評價②多個建設項目的環境影響評價③區域開發項目的環境影響評價④戰略及宏觀活動的環境影響評價環境影響評價的程序第一階段為準備階段：工程分析,現狀調查,進行環境影響識別,篩選重點評價項目,確定各環境要素評價的范圍及其精度,編制環境影響評價工作大綱,并送環境保護管理部門審查;第二階段為正式工作階段：按評價大綱的要求,全面并有重點地開展各環境要素的環境影響預測,一般以大氣及水環境評價為重點;第三階段為報告書編制階段：匯總和分析第二階段工作所取得的各種數據、資料,完成各項分報告及環境影響總報告書的編制。9495環境影響評價的技術程序熟悉政策擬定評價計劃草案環境要素的評價和預測環境影響的評價結論環境影響的預防措施環境影響的綜合評價報告96

批準立項的建設項目↓項目工程分析↓環境影響識別↙↘生態影響識別環境污染影響評價↓↓