-1-“十四五”時期安徽省亳州市創業市場發展主要指標發揮創業帶動就業、穩定就業、提升質量的重要作用。相關行業報告參考《中國創業服務行業發展現狀研究與投資前景預測報告（2022-2029年）》一、持續優化創新創業環境持續推進“放管服”改革。全面落實《安徽省實施〈優化營商環境條例〉辦法》，全面提升行政審批質效，推進“互聯網+政務服務”延伸擴面，完善“皖事通辦”平臺建設，鞏固企業開辦“一日辦結”成果，積極推進長三角地區政務服務“一網通辦”，持續推進“7×24小時政務服務地圖”推廣工作，深化“雙隨機、一公開”監管，加快打造“多鏈協同”優質高效的政務服務環境。持續降低創業門檻，全面推行證明事項和涉企經營許可事項告知承諾制，實施并推進涉企經營許可事項清單管理和“證照分離”改革全覆蓋，探索智能審批、智能搜索等智能服務，最大限度解除創業束縛。全面推行惠企政策“免申即享”，實現惠企政策100%全覆蓋。一、持續優化創新創業環境持續推進“放管服”改革。全面落實《安徽省實施〈優化營商環境條例〉辦法》，全面提升行政審批質效，推進“互聯網+政務服務”延伸擴面，完善“皖事通辦”平臺建設，鞏固企業開辦“一日辦結”成果，積極推進長三角地區政務服務“一網通辦”，持續推進“7×24小時政務服務地圖”推廣工作，深化“雙隨機、一公開”監管，加快打造“多鏈協同”優質高效的政務服務環境。持續降低創業門檻，全面推行證明事項和涉企經營許可事項告知承諾制，實施并推進涉企經營許可事項清單管理和“證照分離”改革全覆蓋，探索智能審批、智能搜索等智能服務，最大限度解除創業束縛。全面推行惠企政策“免申即享”，實現惠企政策100%全覆蓋。“十四五”時期安徽省亳州市深化改革提升創業環境完善惠企政策“免申即享”平臺基于亳州惠企政策“免申即享”平臺，依托全國一體化政務服務平臺建設“助企紓困服務專區”，一站匯聚助企紓困相關政策措施和辦事服務，推動惠企政策對廣大市場主體直達直享和在線辦理。完善企業聯辦服務平臺進一步拓展優化企業聯辦服務平臺功能，推動平臺與銀行開戶系統對接，實現電子證照、電子材料、電子云簽、電子印章等“四電”的共享共用。優化智能審批功能，壓縮企業注冊登記時限，實現注冊登記“秒批秒辦”。推行7×24小時不打烊“隨時辦”服務完善7×24小時政務服務大廳功能，上線智能自助端通用業務管理系統，配置智能化綜合一體機，提供7×24小時不打烊“隨時辦”服務。完善7×24小時政務服務地圖功能，拓展服務內容，持續提升線上線下辦事體驗。2021年實現自助一體機可辦理高頻事項150項以上，2022年實現300項以上，2025年達1000項。完善“穩就業”平臺依托“皖事通”APP，完善平臺求職人員與工作崗位的智能匹配、在線評價、電子簡易“穩就業”合同簽訂等功能。根據市場就業行情，為培訓計劃制定提供有效數據支撐，向符合條件的人員定向推送培訓信息。量化就業扶助、獎補政策等指標，智能匹配符合政策的企業或人才，提升政策落實效果。減稅清費降成本行動全面落實國家各項降低實體企業成本政策，嚴格執行國家結構性減稅政策，清理政府性基金和行政事業性收費，清理規范涉企經營服務性收費，規范商（協）會收費行為，降低融資中間環節費用，降低企業經營成本，減輕企業用地負擔。金融科技水平高標準市場體系建設行動全面落實市場準入負面清單、公平競爭審查、產權保護等市場體系基礎制度，推進土地、勞動力、資本、技術、數據等要素資源高效配置，改善提升市場環境和質量，實施高水平市場開放，完善現代化市場監管機制等重點任務。建設可視化輔助決策場景依托“城市大腦”，建立多渠道數據采集機制，整合匯聚重點工作、重點領域、重點區域、重點行業等相關數據，形成規范化、質量化的主題數據庫，構建數據模型，為各級政府和部門科學決策提供數據化、在線化、智能化支持。2021年建成人口、企業、經濟運行情況等領域的數據“儀表盤”；2022年人口、企業、經濟運行情況等領域輔助決策模型持續完善；2025年建成覆蓋城市管理、經濟發展和民生保障等多領域輔助決策模型。擴大就業渠道，增加創業機會。將鼓勵創業作為擴大就業的重要渠道，加大創業扶持力度，積極釋放創業帶動就業效應，引導促進各類群體創業，推動創新創業向縱深發展。加強重大創新平臺建設，加強技術攻關和成果轉化，促進科技成果轉化為現實生產力。進一步提升“雙創”水平，組織開展各類“雙創”活動。全力穩定投資，大力推進交通、水利、能源基礎等重大項目建設。深化對外開放合作，加快打造內陸開放新高地。鼓勵鄉鎮（街道）、村（社區）提供更多公共管理和社會服務就業崗位。擴大創業融資渠道，提升創業帶動就業能力。全面優化創業融資環境，進一步深化“放管服”改革，積極拓寬創業投融資渠道，降低市場準入門檻和制度性交易成本。積極培育創業創新公共平臺，積極打造市場主導、風投參與、企業孵化的創業生態系統。運用財稅政策，充分發揮風險投資、創業投資、天使投資的引導和杠桿作用，擴大創業者融資渠道，引導社會資金和金融資本支持創業活動。發揮大學生信用貸款支持創業融資的積極作用。通過銀行等金融機構對各高校學生（大專生、本科生、研究生、博士生等）發放無抵押、無擔保的大學生信用貸款和創業扶持資金，鼓勵大學生自主創業，解決創業資金不足問題。二、完善創新創業政策體系落實創業扶持政策，提高創業成功率。制定融資擔保、創業補貼等32項扶持政策，設立“創業扶持專項資金”，健全中小企業貸款擔保體系，完善小額擔保貼息貸款政策，有序推進創業擔保貸款發放，落實促進高校畢業生、退役軍人等群體創業的相關優惠政策，進一步降低創業成本。支持返鄉下鄉人員利用“四荒地”、廢棄閑置的廠房、撤并后閑置的鄉政府、行政村的辦公用房、村莊空閑地等存量資源，積極開展創業。鼓勵發展天使投資、創業投資等，改善、擴大創業保險產品供給。持續開展“亳州老鄉，請您回家”和助力青年學子創業活動，實施新一輪“創業江淮”行動計劃，建立鼓勵創業和寬容失敗的保障機制，激發各類群體創業熱情，促進創業帶動就業。三、打造創新創業服務載體支持青年創業。營造更優“雙創”環境，以青年創客空間為載體，以軟件開發、電子商務、文化創意、服務外包等產業為主戰場，聚焦企業孵化和創業服務，加強創業宣傳、完善創業服務、打造創業陣地，助力青年創業成功。支持返鄉入鄉人員創業。實施返鄉下鄉創業創新主體培育工程，豐富創業創新方式，鼓勵和引導返鄉下鄉人員通過多種形式，創辦領辦家庭農場、農業社會化服務組織等新型農業經營主體。引導返鄉下鄉人員按照全產業鏈、全價值鏈的現代產業組織方式開展創業創新，成立現代生態農業產業化聯合體或產業聯盟。引導返鄉下鄉人員創業創新向特色小城鎮和產業園區等集中，培育產業集群和產業融合先導區。積極實施“互聯網+現代農業”行動，開展網上創業，造就出一批能創新、敢創業的“新農人”加入職業農民隊伍。支持退役軍人創業。支持退役軍人依托退役軍人就業創業基地、專業培訓機構、大學科技園、眾創空間、網絡平臺等投身創業創新，創建“亳州市退役軍人創業孵化基地”及“亳州市退役軍人就業創業培訓基地”，強化創業培訓和指導服務，扶持自主擇業軍轉干部、自主就業退役士兵自主創業和返鄉創業，全方位提升退役軍人創業素質和綜合經營管理能力。支持高層次科技人才創業。支持高校、科研院所等事業單位聘用在專業技術崗位上的科研人員兼職創新或者在職、離崗創辦企業，實現科技成果轉化、技術攻關。支持擁有自主知識產權、具有國際先進或國內一流水平科技成果創業的人才團隊落戶亳州，通過股權投資或債權投入，支持其在亳州創辦企業。支持婦女創業。注重發揮婦女創業就業龍頭示范引領作用，體現社會效益和經濟效益雙結合，深入實施創新創業巾幗行動，根據當地婦女創業就業需求以及特色產業發展狀況，支持城鄉婦女領辦創辦農家樂、合作社、家庭農場、電子商務創業就業示范基地。四、提升創業服務能力促進創新創業融合發展。堅持創新引領創業，依托高新區、亳蕪現代產業園區、開發區等載體，加大知名科技企業孵化器、眾創空間、星創天地等創新創業平臺招引力度，打造充滿活力的創新創業生態，構建“眾創空間+科技企業孵化器+科技企業加速器+專業園區”的完整孵化鏈條，推動產業鏈、創新鏈、人才鏈、資金鏈、政策鏈、生態鏈“六鏈統籌”。推動國家級科技企業孵化器創建工作，實現省級科技企業孵化器和眾創空間縣域全覆蓋，鼓勵發展網上創新工場、虛擬創新社區和數智工坊等新型孵化器，“十四五”期間，新建省級及以上科技企業孵化器、眾創空間等創新創業平臺5家。打造集政策咨詢、線索匯集、項目推介、孵化融資、創業指導、創業培訓于一體的“亳創云”平臺，扶持創業企業發展。優化創業創新競賽平臺，積極配合省級賽事活動安排，每兩年舉辦一屆“中國創翼”“贏在江淮”全省創業大賽市級賽，持續開展“藥都創贏”“亳州青年創業大賽”等系列創業大賽。完善創業服務體系。提升創業專業化服務能力，打造