浙江省中小企業國際市場開拓資金實施細則浙江省中小企業國際市場開拓資金實施細則第一章總則第一條為進一步規范我省中小企業國際市場開拓資金管理，提高財政資金使用績效，支持中小企業開拓國際市場，根據財政部、商務部《關于印發〈中小企業國際市場開拓資金管理辦法〉的通知》（財企〔2010〕87號）要求，結合我省實際，特制定本實施細則。第二條本實施細則所稱中小企業國際市場開拓資金（以下簡稱“市場開拓資金”）指中央財政切塊下達我省，專項用于支持中小企業開拓國際市場各項業務的資金。第三條市場開拓資金的管理遵循公開透明、突出重點、專款專用、注重實效的原則。第四條我省市場開拓資金由各級財政和商務（外經貿）主管部門共同管理。省商務廳負責全省市場開拓資金的業務管理，提出市場開拓資金的支持重點，負責市場開拓資金有關管理規定的宣傳和培訓，年度預算及資金安排建議，省級單位的資質審核、網上注冊、項目申報和審核，會同省財政廳組織項目的申報和評審。省財政廳負責全省市場開拓資金的預算管理，審核資金的支持重點和年度預算建議，確定資金安排方案，辦理資金撥付，會同省商務廳對市場開拓資金的使用情況進行監督檢查。市縣商務（外經貿）部門負責本地區中小企業的資質審核、網上注冊，根據當地實際在本實施細則范圍內確定年度重點支持內容，會同當地財政部門組織企業申報項目，并對申報的項目進行初審。市縣財政部門負責本地區年度中小企業項目資金預算指標的管理，會同當地商務（外經貿）部門組織項目申報和初審、檢查和監督市場開拓資金使用情況和效果，根據省里最終審定項目名單撥付資金。第二章支持對象第五條中小企業獨立開拓國際市場活動的項目為企業項目；企、事業單位和社會團體（以下簡稱“項目組織單位”）組織中小企業開拓國際市場活動的項目為團體項目。第六條申請企業項目的中小企業應符合下列條件：1.在浙江省內（不含寧波，下同）注冊，具有進出口經營資格的或依法辦理對外貿易經營者備案登記的企業法人，上年度海關統計進出口額在4500萬美元以下；2.近三年在外經貿業務管理、財務管理、稅收管理、外匯管理、海關管理等方面無違法、違規行為；3.具有從事國際市場開拓的專業人員，對開拓國際市場有明確的工作安排和市場開拓計劃；4.未拖欠應繳還的財政性資金。第七條申請團體項目的項目組織單位應符合下列條件：1.具有組織企業赴境外參加或舉辦經濟貿易展覽會的資格；2.具有組織中小企業培訓資格；3.在浙江省內工商管理部門登記備案；4.未拖欠應繳還的財政性資金；5.申請的團體項目經省商務廳認定，具有國家貿促會的出國參展批準文件；6.申請的團體項目應以支持中小企業開拓國際市場和提高國際競爭力為目的，參展的我省中小企業不能少于10家；7.申請的團體項目的支持企業需符合本辦法第六條的規定。第八條參加已批準支持的團體項目的中小企業，不得以企業項目名義重復申請市場開拓資金支持。第三章支持內容第九條市場開拓資金主要支持內容包括：境外展覽會；企業管理體系認證；各類產品認證；境外專利申請；國際市場宣傳推介；電子商務；境外廣告和商標注冊；國際市場考察；境外投（議）標；企業培訓；境外收購技術和品牌等。第十條市場開拓資金優先支持下列活動：1.拓展面向拉美、非洲、中東、東歐、東南亞、中亞等新興國際市場；2.取得質量管理體系認證、環境管理體系認證和產品認證等國際認證。（三）支持利用國際電子商務平臺開拓國際市場；（四）支持農產品出口企業建立農產品質量可追溯體系；（五）根據當年商務促進政策確定的其他項目。第六條專項資金資助的內容及標準（一）境內外國際性展會項目1.對企業和項目承辦單位參加（組織）經省商務廳、省財政廳確定的境內外各類國際性展會，發生的展位費、公共布展費、展品運輸費給予一定資助。其中，境外自辦類展會的展位費給予100%資助，境外重點類展會的展位費給予不高于70%的資助，境外一般類展會的展位費給予不高于50%的資助，境內國際性展會展位費給予不高于50%的資助。2.對經省商務廳、省財政廳確認的為宣傳浙江整體形象的公共布展費和展品運輸費給予100%資助，原則上單次展會最高資助不超過50萬元。公共布展費僅限于境外自辦類展會和特別重要的展會，展品運輸費僅限于境外自辦類展會。3.年度舉辦和支持展會目錄以及年中調整目錄由省商務廳商省財政廳后另行公布。（二）境外貿易促銷、洽談（對接）活動項目對企業參加經省商務廳、省財政廳確認的省級有關部門組織的境外貿易、洽談促進活動，發生的國際交通費、境外住宿費按不同地域給予分檔資助，單項活動每家企業最多資助2人。（三）國際電子商務平臺開拓國際市場項目對知名的省內大型國際電子商務平臺為企業開展網上展示等外貿促銷業務提供優惠服務發生的費用給予一定的資助。（四）出口農產品質量可追溯體系項目對農產品（指WTO口徑農產品、水產品）出口企業根據良好農業規范（GAP）、危害分析與關鍵控制點（HACCP）或有機產品等標準或相關規定要求，建立出口產品溯源和追蹤體系，發生的實驗室建設、化學品投入控制、監控檢測設備購置等費用給予一定的資助。每家企業單項體系建設資助最高不超過70萬元。（五）省政府批準的當年商務促進政策其他資助項目，具體資助內容和標準根據情況另行確定。上述資助項目中，除特別注明外，凡已享受中央和省有關資金資助的項目不再重復安排。第七條申報專項資金應提交的材料（一）專項資金申請報告；（二）項目申請表（表式附后）；（三）申請單位法人營業執照復印件；（四）申請單位上一年度經過審計的財務會計報告；（五）項目實施的有關證明材料（任務批件、注冊證書、項目合同等）；（六）費用支出的銀行付款憑證、對應發票或收據、用匯核銷單等；（七）公共布展項目需附詳細清晰現場照片；（八）按年度申報通知要求提供的其他材料。第八條專項資金的申請和撥付程序（一）專項資金實行每年度申請撥付的辦法。各市、縣（市）外經貿企業、項目承辦單位年度內發生的屬于專項資金資助范圍并具備資助條件的項目，于次年1月底前向市、縣（市）財政部門和商務（外經貿）部門提出申請，并提供有關材料。市、縣（市）財政部門和商務（外經貿）部門對申請項目進行初審后，于次年2月底前聯合行文上報省財政廳和省商務廳。省級外經貿企業、省級行業組織和省級項目承辦單位年度內發生的屬于專項資金資助范圍并具備資助條件的項目，于次年2月底前直接向省財政廳和省商務廳申請。逾期或材料不齊的不予受理。（二）省商務廳負責委托中介機構對申請項目進行全面審核，必要時對重點項目進行現場評審，并根據中介機構審核意見，提出項目資助資金的初步意見。（三）省財政廳負責對申請項目資助資金進行審定，并根據年度資金使用計劃，會同省商務廳將資助資金撥付到省級有關企業、單位和市、縣（市）財政部門。（四）省級有關企業、單位和市、縣（市）財政部門收到資助資金后，應及時撥付到項目申請企業、單位，不得截留或挪用。申請企業及單位對資助資金應按現行有關財務會計制度規定做好財務處理。（五）對境外自辦展等省政府或省商務廳組織的重大項目活動經費，可由省財政事前預撥，事后審核清算。第九條專項資金使用的監督檢查（一）省財政廳和省商務廳將建立監督檢查制度，對項目的執行和資金使用情況進行跟蹤檢查，對重點項目進行驗收，必要時將委托中介機構進行專項檢查。（二）各級財政、商務（外經貿）部門要建立健全專項資金項目的監督檢查和跟蹤問效制度，對發現的問題要及時糾正，并向省財政廳、省商務廳報告。（三）對于發現的騙取、挪用專項資金