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文檔簡介
工會組織履行職能調查報告黨中心高度重視工會工作,胡錦濤總書記在同全國總工會新一屆領導班子成員和中國工會十五大部分代表座談時指出,黨和政府要“支持工會創建性地開展工作,仔細探討和剛好解決工會工作中的重大問題,把更多資源和手段賜予工會組織,為工會工作供應更好的環境和條件。”這一重要指示,為進一步彰顯工會作為和社會影響力供應了新的廣袤空間,必將對工會組織在新形勢下更好地服務大局、履行職能產生重大深遠的影響。一、對“資源”和“手段”內涵的理解所謂“資源”,筆者認為主要是指黨委和政府(行政)應當交給工會或者可以交給工會用來行使工會職能的條件,即法律、法規目前已規定或雖無法律、法規規定,但實踐證明交給工會更有利于黨政開展工作和工會行使職能的部分。一是政治資源。這主要體現在黨加強對工會工作重視和領導,如定期召開黨的工會工作會議,依據形勢任務的需求,聽取工會工作匯報和探討工會工作。切實落實工會干部政治待遇,鄉鎮(街道)以上工會主席進入同級黨的領導班子,享受同級黨政副職待遇,工會干部能享受與黨政其他部門干部同等選拔、同等培育、同等溝通運用的政治待遇。拓寬工會組織和職工參政議政的渠道,適當擴大人大職工(工會)代表、政協工會界別委員的比例。工會發展能納入到經濟社會發展目標體系中,同時規劃,同力推動,同等考評。二是法律政策資源。這主要體現在黨委、政府、人大三方面制定法規對工會工作的支持。黨委在不同時期制定下發加強工會工作看法,為工會工作供應政策支持。政府依據工會有關重要工作制定支持工會工作看法,以制度形式明確支持工會工作的措施。具有立法權的人大加強有關職工和工會工作的立法,為工會工作供應切實的法律保障。三是經濟資源。這主要體現在各級政府在制度上加強工會經費獨立收繳保障,并通過向同級工會財政撥款,以補充工會工作經費的不足。政府要主動協調相關部門一方面保證將企業和經營性事業單位工會經費收繳納入國、地稅征繳體系,另一方面將財政保障的機關、事業單位工會經費收繳納入財政預算并落實劃撥到工會賬戶。凡具有《工會法人資格證》機關、企事業單位工會都應設立獨立的工會賬戶,并保證工會經費專款專用,不受行政干預。在工會開展送暖和、助學、促進就業、幫扶救助、服務勞模、民主管理、創建文明行業等各項工作時,各級政府要加大資金支持,以保證工會工作的深化開展。工會通過合法經營活動盤活和擴大工會資產,各級政府應予以支持,允許工會接受社會資助,增加工會辦事實力。四是組織資源。這主要體現在各級黨委、政府對工會組織建設中制度以及人、財、物的支持上。在健全基層工會組織方面,落實鄉鎮(街道)以上工會組織機構、人員、場所、經費。協調相關部門支持機關、企事業工會建設,把企業工會組建納入工商行政管理體系,做到建企即建會。同時,把機關、事業單位工會組建與機構設置一同進行,做到建機構即建會,真正做到擴大覆蓋面。五是其他資源,其中包括教化資源、信息資源和社會救助資源等。如,明確工會組織主要擔當職工技能培訓任務,建立工會主導的職工培訓基地,把職工培訓資源主要集中到工會。擴大工會職介規模,賜予工會職介和再就業基地建設支持。將工會幫扶工作納入社會救助體系,由工會主要擔當在職職工(包括農夫工)、勞動模范等群體困難救助,并賜予相關資金支持。當前,黨委和政府賜予工會組織的“手段”,筆者認為主要是保證并支持工會行使職能的執行力,包括工會借勢借力于有關執法、行政主體強力推動有關工作的剛性手段以及決策權、推翻權等。(一)剛性手段。在法律監督方面,工會要全面參與有關職工和工會的人大執法檢查、政協視察活動,人大、政協要把檢查、視察中工會的看法作為主導看法;在工會組建方面,黨、政主管部門要把協作工會組織督促機關、企事業單位組建工會,納入自身重要職責范圍;經費收繳方面,要把工會督查納入稅務督查范圍,工會與稅務部門聯合開展,由稅務部門負責落實工會的督查看法等等。(二)對事關廣袤職工整體利益、長遠利益的決策,工會要有過程的參與權,結果的審議權。如在制定有關職工利益和工會工作的法律政策,工會組織要全程參與、主導參與。在工會主席配備上,上級工會要參與醞釀、參與考查、參與確定、最終批復等。(三)對事關廣袤職工最干脆、最現實、最迫切的利益問題,工會要有推翻權。如:工會組建方面,在企業工商年審時,必需有上級工會出具的企業工會建設達標認定書,否則不予年審;勞動爭議調處方面,工會要作為代表職工的主要參與方,有最終推翻權;勞動愛護方面,工會全程參與事故處理,有權作推翻認等。二、市各級工會組織在爭取和整合更多資源和手段的實踐近年來,市委、市政府重視發揮工會組織在大局中的作用,賜予了工會組織許多社會資源,同時,全市各級工會組織自覺圍繞中心,服務大局,主動主動地向黨委、政府爭取更多的社會資源,在《工會法》賜予工會組織的權限范圍內,有效地提升工會組織的履職實力。(一)充分利用資源優勢,搭建平臺匯合力。做好工會工作,不僅須要工會組織的自身努力,更須要社會各界的全力支持協作。筆者認為,要擅長利用優勢,匯合合力。一是通過黨委的權威來推動工會工作。為有效推動工會工作開展,最大限度地爭取市委的重視,市總工會把工會工作放到全市工作大局中去思索、去部署,找準工作的結合點、著力點,主動主動向市委匯報。近年來,市委下發了十多份有關工會工作的文件,為工會工作供應政策保證,做到了市委常委會定期探討工會工作,工會系統重大部署和支配能通過市委文件來推動。最近,市委常委會專題探討通過了市總工會《市工會20**—20**年發展綱要》,并以合辦【20**】20號文的形式進行了轉發,對全市各級工會下一步把握工作全局理清了發展思路,明確了發展目標。二是通過政府的支持來成就工會工作。為確保工會工作的正常運轉,工會組織要主動爭取政府對工會工作經費以及行政資源方面的支持。近年來,全市各級政府主動激勵和要求政府職能部門幫助工會組織破解工作中的難題。如工商、稅務、公安、民政、勞動社會保障、街道、社區等部門和單位幫助工會在非公有之企業組建工會,破解非公企業建會難問題;地稅部門與工會協作開展企業工會經費代收代繳工作,切切實實幫助工會組織破解了工會經費收繳難問題;各級政府與同級工會建立健全的聯席會議制度,幫助工會解決實際工作困難,勞動關系三方協商機制有效地化解了各類勞動關系沖突,依法維護了職工群眾的合法權益。此外,政府在出臺涉及職工群眾切身利益的法規政策時,也會主動征求工會組織的看法,從源頭上維護好職工群眾合法權益。全市各級工會組織充分發揮主動性,實現了政府與工會在維權機制、勞動爭議仲裁、平安生產愛護等方面的共建互動。三是通過人大的權力效應建立有效的監督機制。維權是工會的基本職責,要做到切實維權,就要依托強有力的法律武器,人大以其獨特的地位,發揮了不行替代的作用。《市職工民主管理條例》全面落實職工代表大會、廠務公開、職工董事監事等職工民主管理制度,針對我市民主管理工作實際更具指導性,《市工會勞動法律監督條例》已列入市人大20**年立法支配,前期調研、起草工作已全部完成。(二)把握工會干部的選配權,建好隊伍提素養。工會干部隊伍建設是搞好新時期工會工作的關鍵。政治待遇上,近年來,市委非常重視工會干部隊伍建設,注意配齊配強各級工會領導干部,全市縣、區、開發區工會主席全部實現按同級副職級別配備。特殊是去年下半年以來,市總機關先后提拔了2名正處級和1名副處級領導干部,同時3名科級干部溝通到黨政部門任職。今年上半年,市委又在市總機關內部產生了2名副處級領導干部進入市總領導班子,1名科級領導干部溝通到國土資源分局任一把手。近兩年來,市總機關一批干部得到提拔任用,充分體現了市委對市總工會干部培育運用的重視,工會干部享受與黨政其他部門干部同等選拔、同等培育、同等溝通運用的政治待遇。教化培訓上,全市工會干部培訓工作進一步加強。先后在中國勞動關系學院舉辦多期市工會干部培訓班,讓來自全市基層工會干部代表參與培訓。在市委黨校主體班連續第三年舉辦工會學問專題講座,邀請全國工運理論方面專家開拓專題講座,對基層工會干部進行理論學問更新培訓。此外,各基層工會適應工作須要選擇開辦各類培訓班,極大地提升了基層工會干部素養。(三)強化維權幫扶措施,創新機制促發展。為有效提升工會組織維護職工群眾合法權益的實力,市總工會主動借助法律和司法資源,提高維權工作的規范化。每年,市人大除了支持工會工作開展地方立法工作以外,在開展有關涉及職工權益、工會工作的執法檢查中,都邀請工會組織參與。人大、政協中工會代表和委員充分發揮作用,有力推動了建立人大執法檢查、政府勞動監察和政協視察、群眾監督相結合的聯動機制,進一步完善了社會化維權體系。職工法律救濟工作進一步完善,相關規章制度逐步健全,以幫扶中心為平臺,職工法律救濟志愿團長期堅持定點定時為廣袤職工免費供應法律服務。市困難職工幫扶中心是工會面對全市職工供應維權幫扶的窗口,在集中各項資源的前提下,幫扶中心現已開設職業培訓、職業介紹、法律政策詢問、維權救助等窗口,面對全市職工供應就業政策宣揚、職業技能培訓、舉薦上崗就業等一系列服務,連續兩次被全國總工會評為“全國模范幫扶中心”。在各方努力下,到今年5月份,全市三縣、七區(包括開發區)均成立困難職工幫扶中心(站),實現了縣區(包括開發區)100%建立困難職工幫扶中心(站)的目標。為充分履行工會組織的教化職能,發揮工會組織“高校校”的作用,全市各級工會組織主動借助社會教化資源優勢,開展各類教化培訓工作。通過依托市職工高校、新亞駕校等培訓基地為職工供應培訓服務,提高職工素養,增加職工就業實力。在激勵職工創新方面,今年市政府首次設立“市職工技術創新獎”,全市各級工會以此為契機,深化開展職工技術創新活動,在全市掀起職工技術創新熱潮。三、對工會組織在創建勞動關系和諧企業中發揮作用的思索把更多資源和手段賜予工會組織,其根本就是從工會的性質職責動身,深化黨政與工會的關系,保證工會的可持續發展,發揮工會組織在經濟社會發展中不行替代的作用。它是一個實踐過程,既涉及到利益關系和社會結構的調整,也涉及到賜予資源和手段的內容、時機、程序、方式和工會現有的狀況和擔當實力。在爭取和利用更多資源和手段方面,做了一些有益的探究,下一步,我們將進一步加強自身建設,提高工會干部的素養和實力,強化黨委領導,主動爭取各級黨組織重視工會工作,建立完善定期向黨委報告工作制度,充分利用黨委權威推動工作開展,進一步親密與人大、政府、政協聯系,主動與相關部門協調溝通,爭取更多的資源和更有力的手段支持。通過實踐創建、理論創新,搭建平臺、創新載體,把黨賜予工會組織的資源和手段維護到位、運用到位、落實到位。工會資金自查報告開縣電影公司關于開展移民資金管理運用狀況專項檢查的報告為加強移民資金的管理,規范移民資金運用行為,最大限度地發揮移民資金的運用效果,我單位依據開縣紀委、開縣監察局、開縣移民局、開縣審計局開紀發[XX]43號文件的要求,單位高度重視,成立了專項檢查領導小組,進行移民資金管理運用狀況專項檢查,現將檢查狀況報告如下:1、我們單位移民補償總資金709.31萬元,24戶移民建房集資款128.63萬元,已運用734.16萬元,余留資金103.78萬元(含交移民局清庫保證金10萬元)。在資金運用過程中,嚴格依據移民管理運用方法執行,依據規定的補助標準、規劃和概算執行,無擅自降低補助標準,無調整工程概算規模,不存在隱匿、截留移民專項資金的現象;嚴格按規定用途進行運用,無擠占、挪用、貪污移民專項資金,設立移民專戶專帳,嚴格按規定的會計核算方法進行會計核算,內限制度健全。2、移民工程項目建設管理有序,有支配、預算合理,公開招標投標,承發包規范合法;無轉包和違規分包,工程移交剛好,已充分發揮運用效益。3、存在的問題經過檢查我們單位移民資金管理運用整體狀況良好,各項補助標準、規劃和概算有效落實,較好地完成了移民搬遷任務。但1在檢查中,也還存在一些問題,主要是:1、由于建設完成后公建部分實際建筑面積大于承包建筑面積,超建面積未能進行最終的決算支付。2、實施單位公共裝修時,依據實際狀況進行了部分調整,變更部分還在進行造價計算,因此也未能決算結帳。但單位已經就此兩項工作主動與建設方和裝修公司進行測量和決算,將盡快完善全部移民資金運用等工作。二〇一四年八月十一日2其次篇:XX專項資金自查報告一、項目目的及意義簡述云南具有發展自然橡膠產業的獨特優勢,橡膠樹優良品種的選育和推廣是促進自然橡膠產業發展的關鍵技術措施。系統地收集、保存、鑒定及利用新種質,是培育橡膠優良品種的基礎。收集、愛護和鑒定引入品種的主要農藝性狀,可以干脆篩選出一些適應當地生態條件的橡膠樹新品種,對探討橡膠樹遺傳多樣性、性狀遺傳規律及選育新品種也具有重要意義。二、項目主要內容1.在云南省熱帶作物科學探討所指導下進行膠木兼優品種的膠乳生理測定,鑒定12個品種的膠乳代謝類型,制定相應的割膠制度。2.愛護位于西雙版納州景洪農場,12個膠木兼優品種的適應性系比區,面積為204畝,4907株。鑒定各品種的產量、生長量和抗逆性。通過對各品種的產量、生長量、抗寒性等主要農藝性狀的比較分析,篩選可以大面積推廣的橡膠樹新品種。三、資金運用狀況“膠木兼優適應性試驗試種愛護”項目XX年度資金到位5.0萬元,運用項目資金5.0萬元,其中:商品和服務支出4.8萬元,對個人和家庭的補助0.2萬元(見明細表)。項目資金嚴格按預算支配支出,不存在挪用資金行為。四、項目實施狀況1.項目于XX年1月13日召集全部試驗區的相關技術人員,在德宏瑞麗市進行了項目協調,布置了相關工作任務。2.愛護了景洪農場12個膠木兼優品種的適應性系比區,對熱墾52(好..)5、熱墾523兩個生長較快的品種進行了預割。進行了扶弱、內壁挖水肥溝、施肥、除草、砍岜壓青、修枝等幼林撫育管理。12月測定了離地150厘米處徑圍,生長最快的四個品種是熱墾525(56.3cm,),云研77-2(54.4cm),熱墾523(51.6cm)和gt1(52.0cm)。XX年熱墾525開割253株,開割率為79.8%,畝產18.5kg;熱墾523開割196株,開割率為58.2%,畝產15.9kg。五、存在的問題1.試驗地種植的膠木兼優新品種,現已有部分達到開割標準,打算在XX年起先試割,須要項目組制定一套統一的試割規程,便利本項目組執行,有利于試驗內容及數據的統計分析。2.項目的保密工作須要進一步說明。膠木兼優品由于培育單位不情愿供應應我國,是通過愛國華僑引進的,為了避開學問產權糾紛,應作好相應的保密工作。3.品種擴散問題。橡膠樹品種的推廣須要嚴格依據相關的規程進行,沒有適應性試驗正式割膠6年以上的鑒定資料就大面積種植,會給種植者造成損失。相關舉薦:黨建目標考核責任自查報告工商局目標責任制自查匯報幫扶建設新農村自查報告抗旱救災資金及物資管理自檢自查報告匯報第三篇:資金自查自糾報告豐樂鎮衛生院關于強農惠農資金專項清理自查自糾報告瀘州市納溪區豐樂鎮人民政府:依據瀘納豐府發<XX>89號《關于豐樂鎮強農惠農資金清理和檢查工作的實施方案》要求,衛生院領導高度重視,我院馬上組織開展自查自糾工作,現將有關狀況匯報如下下:一、加強領導,細心組織為做好此次強農惠農資金自查自糾工作,我院依據納豐府發<XX>89號《關于豐樂鎮強農惠農資金清理和檢查工作的實施方案》要求,衛生院領導高度重視,召開會議,,明確了強農惠農資金檢查詳細內容,馬上要求財務科,比照文件精神、檢查項目、檢查要求,仔細開展自查自糾工作。二、自查自糾狀況XX年至XX年強農惠農資金的撥入我院、依據資金用途、管理及運用狀況如下:1、我院XX年衛生專項資金6900元,農業人口補助資金3600元,規范化醫院創建嘉獎資金5000元。用于XX年防保人員工資待遇,及防保人員的養老醫療保險,及防保辦公費,汽車燃油費用支出等。2、XX年財政下撥農村衛生專項資金250837元,用于XX年防保人員工資待遇,及防保人員的養老醫療保險,及防保辦公費,汽車燃油費用,雪災冰凍后房屋重建,舊城房屋改造,村衛生室補助,鄉村醫生培訓金費費用支出等。3、XX年財政下撥農村衛生專項資金485861元,用于XX年防保人員工資待遇,及防保人員的養老醫療保險,及防保辦公費,汽車燃油費用,防保工作會議,鄉村醫生培訓金費費用支出等。4、XX年財政下撥農村衛生專項資金xxxx元,用于XX年防保人員工資待遇,及防保人員的養老醫療保險,及防保辦公費,汽車燃油費用,防保工作會議,鄉村醫生培訓金費費用支出等。豐樂鎮衛生院二〇一四年七月二十七日第四篇:專項資金自查報告財務專項資金管理自查報告依據上級衛生局要求,我中心主動組織,仔細開展自查,現就自查狀況報告如下:一、財務收支狀況在財務工作過程中,本單位嚴格依據《基層醫療衛朝氣構財務制度》的規定,嚴格執行國家有關財務法規,所發生的各項業務事項均在依法設置的會計賬簿上統一登記、核算,依據國家統一的基層醫療機構會計制度的規定進行會計核算,確保數據真實、有效。全部業務支出均由一把手審查簽字報銷支付,對不符合規定的費用一律拒付。依據社區衛生服務中心各項工作任務,統籌支配,合理合規支出。全部會計憑證、財務報表報送上級衛生局審計科審核。二、財政專項資金管理運用狀況基本公共衛生服務資金:用于我街道辦事處城鄉居民的基本公共衛生服務十一個項目的補助。中心對該專項資金實行專賬管理,建立健全財務、會計制度,規范資金管理,確保專款專用。專項資金的落實、管理、運用以及項目實施的績效狀況均合理合規。三、存在問題通過自查,我單位在財務管理和財務工作過程中還存在一些不足,在實施內部監督制度和內部限制制度時,還未能完1全達到《基層醫療衛朝氣構財務制度》所規定的要求,預算管理制度、財務分析制度、稽核制度尚未建立健全,今后要進一步完善這方面的
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