企業(yè)創(chuàng)新管理與評(píng)估2024/3/28企業(yè)創(chuàng)新管理與評(píng)估第二講企業(yè)研究與發(fā)展經(jīng)費(fèi)

支出的填報(bào)及核算辦法

內(nèi)容有關(guān)部門(mén)對(duì)企業(yè)從事研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)投入的界定解釋企業(yè)研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)支出核算存在的問(wèn)題如何從會(huì)計(jì)科目調(diào)整填報(bào)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度企業(yè)研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)支出的核算管理模式——“經(jīng)費(fèi)支出子目-項(xiàng)目-部門(mén)”企業(yè)創(chuàng)新管理與評(píng)估前言存在問(wèn)題：技術(shù)中心尚未建立內(nèi)部獨(dú)立核算和缺少與財(cái)務(wù)部門(mén)的良好勾通、沒(méi)有準(zhǔn)確把握理解“企業(yè)研究與發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出”指標(biāo)的核算范圍，造成在填報(bào)指標(biāo)時(shí)存在較大的偏差，影響了技術(shù)中心的評(píng)價(jià)工作質(zhì)量本文重點(diǎn)：企業(yè)研究與發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出核算時(shí)存在的問(wèn)題、調(diào)整方法；提供一種比較完善的會(huì)計(jì)核算科目的設(shè)置和對(duì)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)支出的“經(jīng)費(fèi)支出子目-項(xiàng)目-部門(mén)”核算管理模式。企業(yè)創(chuàng)新管理與評(píng)估一、有關(guān)部門(mén)對(duì)企業(yè)從事研究開(kāi)發(fā)活

動(dòng)的經(jīng)費(fèi)投入的界定解釋1.國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的界定解釋國(guó)家統(tǒng)計(jì)局國(guó)統(tǒng)字2000年30號(hào)文件的界定解釋，科技活動(dòng)區(qū)分為：科學(xué)研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）、科學(xué)研究與試驗(yàn)發(fā)展成果的應(yīng)用及相關(guān)的科技服務(wù)三類活動(dòng)。其中科學(xué)研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）就是該處比較的對(duì)象。主要區(qū)別。A：核算原則：收付實(shí)現(xiàn)制B：核算統(tǒng)計(jì)范圍。企業(yè)創(chuàng)新管理與評(píng)估一、有關(guān)部門(mén)對(duì)企業(yè)從事研究開(kāi)發(fā)活

動(dòng)的經(jīng)費(fèi)投入的界定解釋企業(yè)創(chuàng)新管理與評(píng)估一、有關(guān)部門(mén)對(duì)企業(yè)從事研究開(kāi)發(fā)活

動(dòng)的經(jīng)費(fèi)投入的界定解釋2.財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局的界定解釋財(cái)務(wù)部和國(guó)家稅務(wù)總局財(cái)工字1996年41號(hào)文件對(duì)企業(yè)從事研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)所發(fā)生的企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)支出的范圍界定為：企業(yè)研究開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，包括：(下圖)上述所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，按實(shí)際發(fā)生額計(jì)入管理費(fèi)用中。主要區(qū)別:A.核算原則:責(zé)權(quán)發(fā)生制。B.核算統(tǒng)計(jì)范圍。優(yōu)惠政策：研發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品所購(gòu)置的試制用關(guān)鍵設(shè)備儀器，單價(jià)在10萬(wàn)以下，1次或分次計(jì)入管理費(fèi)用企業(yè)創(chuàng)新管理與評(píng)估一、有關(guān)部門(mén)對(duì)企業(yè)從事研究開(kāi)發(fā)活

動(dòng)的經(jīng)費(fèi)投入的界定解釋企業(yè)創(chuàng)新管理與評(píng)估二、企業(yè)研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)核算存在的問(wèn)題1.填報(bào)時(shí)存在著較大的統(tǒng)計(jì)偏差。主要原因有：企業(yè)會(huì)計(jì)核算上的問(wèn)題。企業(yè)沒(méi)有準(zhǔn)確把握理解好“企業(yè)研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)支出”的核算范圍。技術(shù)中心、研究所等技術(shù)開(kāi)發(fā)部門(mén)未建立內(nèi)部獨(dú)立核算，部分企業(yè)未建立完善的項(xiàng)目管理輔助帳。研究開(kāi)發(fā)部門(mén)與財(cái)務(wù)部門(mén)缺乏良好的溝通，可能導(dǎo)致企業(yè)研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)支出匯總統(tǒng)計(jì)的偏差。企業(yè)創(chuàng)新管理與評(píng)估二、企業(yè)研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)核算存在的問(wèn)題2.綜合目前有關(guān)財(cái)會(huì)制度的規(guī)定，企業(yè)從事技術(shù)開(kāi)發(fā)活動(dòng)所發(fā)生的企業(yè)研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)的支出，應(yīng)該包括以下部分：企業(yè)研究開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的新產(chǎn)品設(shè)計(jì)費(fèi)，工藝規(guī)程制定費(fèi)，設(shè)備調(diào)試費(fèi)，原材料和半成品的試驗(yàn)費(fèi)，技術(shù)圖書(shū)資料費(fèi)，未納入國(guó)家計(jì)劃的中間試驗(yàn)費(fèi)，研究機(jī)構(gòu)人員的工資，研究設(shè)備的折舊，與產(chǎn)品試制、技術(shù)研究有關(guān)的其他研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用，及委托其他單位進(jìn)行的科研試制的費(fèi)用和試制失敗損失等費(fèi)用。3.目前企業(yè)在會(huì)計(jì)處理上存在不規(guī)范的主要地方：企業(yè)創(chuàng)新管理與評(píng)估二、企業(yè)研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)核算存在的問(wèn)題⑴技術(shù)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)人員工資。企業(yè)列入管理費(fèi)用下的工資。⑵研究設(shè)備的折舊。大部分企業(yè)列入管理費(fèi)用下的折舊。⑶新產(chǎn)品試制失敗材料損失。企業(yè)計(jì)入制造費(fèi)用或產(chǎn)品材料成本。⑷技術(shù)咨詢費(fèi)。企業(yè)一般計(jì)入管理費(fèi)用下的咨詢費(fèi)。⑸科研人員的福利費(fèi)支出。企業(yè)列入管理費(fèi)用下福利費(fèi)⑹未納入國(guó)家計(jì)劃的中間試驗(yàn)費(fèi)。⑺其他。4.解決方法：調(diào)整匯總填報(bào)數(shù)據(jù)企業(yè)創(chuàng)新管理與評(píng)估三、企業(yè)如何從現(xiàn)有的會(huì)計(jì)科目上調(diào)

整匯總計(jì)算填列經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度“經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度”指標(biāo)的評(píng)價(jià)：“企業(yè)研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)支出額占銷售額的比例”“企業(yè)研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)支出額占銷售額的比例比上年增加的百分點(diǎn)”二個(gè)子指標(biāo)來(lái)考核的。存在問(wèn)題企業(yè)的調(diào)整過(guò)程：在原會(huì)計(jì)科目“管理費(fèi)用－研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用”的年度借方累計(jì)發(fā)生額基礎(chǔ)上，參照下述的步驟和方法，進(jìn)行調(diào)整：企業(yè)創(chuàng)新管理與評(píng)估三、企業(yè)如何從現(xiàn)有的會(huì)計(jì)科目上調(diào)整計(jì)算填列經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度1.工資。把技術(shù)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)人員的工資從“管理費(fèi)用－工資”中分離，匯總到“研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)支出”。分離時(shí)可以按技術(shù)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)人員（企業(yè)技術(shù)中心、研究所等）的員工名單進(jìn)行統(tǒng)計(jì)工資。擴(kuò)展核算:擴(kuò)展到勞務(wù)費(fèi),匯總企業(yè)研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)支出。2.折舊。把研究開(kāi)發(fā)設(shè)備的年度折舊額從“管理費(fèi)用－折舊”中分離，匯總到“研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)支出”。分離方法:按設(shè)備等固定資產(chǎn)使用部門(mén)分類，統(tǒng)計(jì)屬于企業(yè)技術(shù)

開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)（技術(shù)中心或研究所）使用的設(shè)備固定資產(chǎn)。

企業(yè)創(chuàng)新管理與評(píng)估三、企業(yè)如何從現(xiàn)有的會(huì)計(jì)科目上調(diào)整計(jì)算填列經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度3.把新產(chǎn)品試制試驗(yàn)失敗的材料損失從生產(chǎn)成本中分離，匯總到“研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)支出”。企業(yè)一般進(jìn)入成本。4.把“管理費(fèi)用－咨詢費(fèi)”中的技術(shù)咨詢費(fèi)分離，匯總到“研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)支出”。5.差旅費(fèi)。技術(shù)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)（技術(shù)中心或研究所）人員的差旅費(fèi)或用于技術(shù)開(kāi)發(fā)與中試目的的差旅費(fèi)從“管理費(fèi)用－差旅費(fèi)”中分離，匯總到“研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)支出”。企業(yè)創(chuàng)新管理與評(píng)估三、企業(yè)如何從現(xiàn)有的會(huì)計(jì)科目上調(diào)整計(jì)算填列經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度6.用于技術(shù)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)（技術(shù)中心、研究所）的一些辦公費(fèi)、物料消耗等費(fèi)用（例：水電費(fèi)、維修費(fèi)、信息費(fèi)…），可以按照技術(shù)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)員工人數(shù)占行政管理人員的比例，從“管理費(fèi)用－辦公費(fèi)、物料消耗”(或按照受益的大小)中分離，匯總到“研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)支出”。7.未納入國(guó)家計(jì)劃的中間試驗(yàn)費(fèi)，如果沒(méi)有計(jì)入企業(yè)的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用中，剝離后匯總到“研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)支出”。企業(yè)創(chuàng)新管理與評(píng)估三、企業(yè)如何從現(xiàn)有的會(huì)計(jì)科目上調(diào)整計(jì)算填列經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度8.把研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)支出范圍的其他費(fèi)用(例：研發(fā)用的專利專有技術(shù)的分?jǐn)?分離，匯總到“研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)支出”。經(jīng)過(guò)上述方法調(diào)整后的“研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用”，可以作為填報(bào)“經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度”指標(biāo)中的“企業(yè)研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)支出額”，參與計(jì)算“經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度”指標(biāo)。為從根本上解決“研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)支出”核算的問(wèn)題，在技術(shù)中心等技術(shù)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)建立內(nèi)部獨(dú)立核算和項(xiàng)目輔助核算的管理方法，是對(duì)目前企業(yè)技術(shù)中心經(jīng)費(fèi)管理的有效可行方法。上面的調(diào)整過(guò)程從表格上反映如下：企業(yè)創(chuàng)新管理與評(píng)估三、企業(yè)如何從現(xiàn)有的會(huì)計(jì)科目上調(diào)整計(jì)算填列經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度企業(yè)創(chuàng)新管理與評(píng)估四、企業(yè)研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)支出

的一種核算管理模式建立“研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)支出”核算管理模式的作用與目的：A.為加強(qiáng)研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)的管理，明晰研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)的支出結(jié)構(gòu)，控制經(jīng)費(fèi)支出B.建立研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目事前事中事后評(píng)估管理體系和模型模式的實(shí)現(xiàn)方式數(shù)據(jù)與手段目標(biāo)項(xiàng)目費(fèi)用輔助帳經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)建立研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目事前完善會(huì)計(jì)核算科目數(shù)學(xué)模型事中事后評(píng)估管理體系企業(yè)創(chuàng)新管理與評(píng)估四、企業(yè)研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)支出

的一種核算管理模式1.“企業(yè)研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)支出”的科目設(shè)置及核算規(guī)范:企業(yè)在“核算研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)支出”時(shí)，結(jié)合財(cái)政部的有關(guān)財(cái)稅規(guī)定，可以在管理費(fèi)用下設(shè)置三級(jí)科目對(duì)企業(yè)的研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)進(jìn)行核算；對(duì)于一些管理比較完善的企業(yè)，可參照下面的方法，進(jìn)行科目設(shè)置和規(guī)范化核算：一級(jí)科目二級(jí)科目三級(jí)科目核算范圍管理費(fèi)用研究開(kāi)發(fā)……研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用子目活動(dòng)費(fèi)用企業(yè)創(chuàng)新管理與評(píng)估四、企業(yè)研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)支出

的一種核算管理模式一級(jí)科目二級(jí)科目三級(jí)科目核算范圍●管理費(fèi)用●研究開(kāi)發(fā)核算企業(yè)從事研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)所發(fā)生的費(fèi)用研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)支出●研發(fā)機(jī)構(gòu)工資技術(shù)中心、研究所等技術(shù)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)人員工資。可考慮擴(kuò)展核算到技術(shù)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)人員的勞務(wù)費(fèi)

●研發(fā)與中試設(shè)備技術(shù)中心、研究所等技術(shù)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)的

的折舊

研究開(kāi)發(fā)和中間試驗(yàn)設(shè)備的折舊。對(duì)于與生產(chǎn)共用的設(shè)備，可按受益臺(tái)班（或者工時(shí)）計(jì)算折舊后，將用于研

究開(kāi)發(fā)和中間試驗(yàn)方面的折舊額計(jì)入●新產(chǎn)品試制試驗(yàn)核算新產(chǎn)品試制試驗(yàn)失敗時(shí)的材料性

失敗損失的費(fèi)用損失企業(yè)創(chuàng)新管理與評(píng)估四、企業(yè)研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)支出

的一種核算管理模式企業(yè)創(chuàng)新管理與評(píng)估四、企業(yè)研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)支出

的一種核算管理模式未納入國(guó)家計(jì)劃的企業(yè)主持的、未納入國(guó)家計(jì)劃內(nèi)的中中間試驗(yàn)費(fèi)間技術(shù)、工藝等的試驗(yàn)費(fèi)或者規(guī)模化生產(chǎn)前的中間試驗(yàn)試制生產(chǎn)的費(fèi)用科研試制委外費(fèi)用委托其他單位進(jìn)行的對(duì)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝等方面的科研試制所發(fā)生的實(shí)際轉(zhuǎn)撥外單位的委托相關(guān)費(fèi)用研發(fā)測(cè)試關(guān)鍵設(shè)備按國(guó)家財(cái)稅優(yōu)惠政策的規(guī)定,企業(yè)為儀器攤銷費(fèi)研究開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品所購(gòu)置的單位價(jià)值在10萬(wàn)以下的關(guān)鍵設(shè)備、測(cè)試儀器的費(fèi)用的攤銷（一次或者

分次攤銷）技術(shù)開(kāi)發(fā)人員培訓(xùn)技術(shù)中心、研究所等技術(shù)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)費(fèi)的員工的培訓(xùn)費(fèi)用企業(yè)創(chuàng)新管理與評(píng)估四、企業(yè)研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)支出

的一種核算管理模式●科研用無(wú)形資產(chǎn)的核算技術(shù)中心、研究所等技術(shù)開(kāi)攤銷發(fā)機(jī)構(gòu)用于科研開(kāi)發(fā)的專利、外購(gòu)專有技術(shù)等無(wú)形資產(chǎn)的攤銷額●其他研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用核算研究開(kāi)發(fā)的其他有關(guān)費(fèi)用，對(duì)技術(shù)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)所發(fā)生的不能夠直接計(jì)入項(xiàng)目費(fèi)用的費(fèi)用，可考慮先在本科目核算后攤?cè)腠?xiàng)目費(fèi)用●研究開(kāi)發(fā)成果處理：形成的專利和專有技術(shù)較大經(jīng)濟(jì)價(jià)值的專利本金化,無(wú)形資產(chǎn)核算

其他專利、專有技術(shù),不作本金化、無(wú)形資產(chǎn)核算企業(yè)創(chuàng)新管理與評(píng)估四、企業(yè)研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)支出

的一種核算管理模式2.項(xiàng)目輔助帳的核算管理方法建立方法：A.以“研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)支出”科目明細(xì)子目為經(jīng)脈，以研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目為縱緯，建立“經(jīng)費(fèi)支出子目-項(xiàng)目”管理模式。B.直接引入研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)的部門(mén)管理模式，建立“經(jīng)費(fèi)支出子目-項(xiàng)目-部門(mén)”的三維