第第1頁共3頁食堂后勤服務采購項目公開招標文件目錄第一章招標公告………………3第二章投標人須知……………9第三章評標辦法及評分標準…………………31第四章采購需求………………37第五章杭州市富陽區政府采購合同主要條款………………62第六章投標文件格式附件……70

第一章招標公告根據《中華人民共和國政府采購法》《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》等規定，浙江科佳工程咨詢有限公司受杭州市富陽區教育局委托，現就“杭州市富陽區教育局機關食堂后勤服務采購項目”進行公開招標采購，歡迎符合要求的投標人前來投標。本項目的潛在投標人應在政采云平臺（）獲取（下載）招標文件，并于2022年8月23日14點00分00秒（北京時間）前遞交（上傳）投標文件。項目編號：ZJKJ20220801項目名稱：杭州市富陽區教育局食堂后勤服務采購項目采購方式：公開招標采購內容及數量：標項序號標項名稱數量單位預算金額(元)最高限價（元）簡要規格描述備注1杭州市富陽區教育局機關食堂后勤服務采購項目3年12000001200000食堂就餐人數，早餐約60人左右，中餐約110人左右，晚餐按需供應，包廂1桌，人數待定。中餐、晚餐偶有接待會議用餐，用餐標準由采購人制定，中標人需做到準時開餐、質量保證。食堂工作人員配備不少于5人。詳見采購需求合同履行期限：自合同簽訂生效之日起3年（按年簽訂合同）。實行政府采購的政府購買服務合同的簽訂、履行、變更等，應當遵守政府采購法律、法規、規章以及民法典的相關規定。合同履行期限一般不超過1年；在預算保障的前提下，對于購買內容相對固定、連續性強，經費來源穩定、價格變動幅度小的政府購買服務項目，可以簽訂履行期限不超過3年的政府購買服務合同。如采購人對供應商履約服務滿意，并通過相應考核，經雙方協商，采購人在合同期滿前一個月內向富陽區政府采購行政監督管理部門提出申請，經批準同意后可以續簽，每次1年，最多不超過2次。五、申請人的資格要求符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條之規定，在中華人民共和國境內注冊，且符合、承認并承諾履行本招標文件各項規定，所提供的貨物和服務須在我國境內合法生產或銷售的；未被“信用中國”（)、中國政府采購網（）列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單；本項目接受聯合體投標。以聯合體形式投標的，提供聯合協議和中小企業聲明函，聯合體雙方均需是中、小、微型企業，監獄企業、殘疾人福利性單位；(本項目不接受聯合體投標或者投標人不以聯合體形式投標的，則不需要提供)；落實政府采購政策需滿足的資格要求：?無；注：不得限制大中型企業與小微企業組成聯合體參與投標。t專門面向中小企業¨貨物全部由符合政策要求的中小企業制造，提供中小企業聲明函；¨貨物全部由符合政策要求的小微企業制造，提供中小企業聲明函；t服務全部由符合政策要求的中小企業承接，提供中小企業聲明函；¨服務全部由符合政策要求的小微企業承接，提供中小企業聲明函；?要求以聯合體形式參加，提供聯合協議和中小企業聲明函，聯合協議中中小企業合同金額應當達到%，小微企業合同金額應當達到%;如果供應商本身提供所有標的均由中小企業制造、承建或承接，視同符合了資格條件，無需再與其他中小企業組成聯合體參加政府采購活動，無需提供聯合協議；?要求合同分包，提供分包意向協議和中小企業聲明函，分包意向協議中中小企業合同金額應當達到%，小微企業合同金額應當達到%;如果供應商本身提供所有標的均由中小企業制造、承建或承接，視同符合了資格條件，無需再向中小企業分包，無需提供分包意向協議；本項目的特定資格要求：無單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同一合同項下的政府采購活動；為本采購項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務的供應商,不得再參加該采購項目的其他采購活動。六、獲取招標文件時間期限：/至2022年8月23日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京時間，線上獲取法定節假日均可，線下獲取文件法定節假日除外）地點：政采云平臺(sdf.lkj///)；方式：在線申請獲取招標文件。供應商注冊為正式供應商或臨時供應商后，使用賬號登錄或者使用CA登錄政采云平臺；配置崗位進入“項目采購”應用，在獲取采購文件菜單中選擇項目，申請獲取采購文件。（注冊賬號--點擊“商家入駐”，進行政府采購供應商資料填寫；申領CA數字證書--申領流程詳見“浙江政府采購網-下載專區-電子交易客戶端-CA驅動和申領流程”。）售價：免費供應商獲取招標文件時須提交的文件資料：無；提示：（1）采購人、采購代理機構依托政采云平臺完成本項目的電子交易活動，平臺不接受未按上述方式獲取招標文件的供應商進行投標活動；（2）對未按上述方式獲取招標文件的供應商對該文件提出的質疑，采購人或采購代理機構將不予處理；（3）采購人或者采購代理機構對已發出的招標文件等進行必要的澄清或者修改的，采購人或者采購代理機構將無法通過政采云平臺通知未按上述方式獲取招標文件的供應商；（4）不提供招標文件紙質版。七、電子招投標的說明電子招投標：本項目以數據電文形式，依托“政府采購云平臺（）”進行招投標活動，各投標人應按照本項目招標文件和政采云平臺的要求編制、加密并遞交投標文件，不接受紙質投標文件。投標準備：（1）注冊賬號--點擊“商家入駐”，進行政府采購供應商資料填寫，通過審核后可成為正式供應商；（2）申領CA數字證書申領流程詳見“浙江政府采購網-下載專區-電子交易客戶端-CA驅動和申領流程”：投標人應在開標前完成CA數字證書辦理，完成CA數字證書辦理預計1-2周左右，各投標人應充分考慮辦理時間等因素。辦理流程詳見:《CA證書辦理操作指南》CA熱點問題匯總：sdf.lkj///#/knowledges/depk120BkjoVoiMyPhAJ/8QejCnEBiyELHE-ohzp-（3）安裝“政采云電子交易客戶端”投標人通過政采云平臺電子投標工具制作投標文件，前往“浙江政府采購網-下載專區-電子交易客戶端”進行下載并安裝。政采云電子交易客戶端：sdf.lkj///bidClientTemplate/2019-05-27/12946.html招標文件的獲取：使用賬號登錄或者使用CA登錄政采云平臺；進入“項目采購”應用，在獲取采購文件菜單中選擇項目，獲取招標文件。投標文件的制作：在“政采云電子交易客戶端”中完成“填寫基本信息”、“導入投標文件”、“標書關聯”、“標書檢查”、“電子簽名”、“生成電子標書”等操作。投標文件的傳輸遞交：投標人在投標截止時間前將加密的投標文件上傳至政府采購云平臺。投標文件的解密：投標人按照平臺提示和招標文件的規定在開標時間起30分鐘內完成在線解密。具體操作指南：詳見政采云平臺“服務中心-幫助文檔-項目采購-操作流程-電子招投標-政府采購項目電子交易管理操作指南-供應商”：浙江省政府采購項目電子交易平臺學習專題sdf.lkj///luban/e-biding。供應商在使用系統進行投標的過程中遇到涉及平臺使用的任何問題，可致電政采云平臺技術支持熱線咨詢，聯系方式：八、提交投標文件截止時間和地點提交投標文件截止時間：2022年8月23日14時00分00秒（北京時間）。投標人應當在投標截止時間前完成電子投標文件的傳輸遞交，并可以補充、修改或者撤回電子投標文件。補充或者修改電子投標文件的，應當先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸遞交。投標截止時間前未完成傳輸的，視為撤回投標文件。投標、響應截止時間后傳輸遞交的投標、響應文件，將被拒收。投標地點(網址）：政采云平臺（sdf.lkj///）。九、開標時間和地點開標時間：2022年8月23日14時00分00秒（北京時間）。開標地點(網址）：政采云平臺（sdf.lkj///），杭州市富陽區富春街道恩波大道519號財富中心A座8樓開標室。十、本項目招標文件公告期限為：本公告發布之日起五個工作日。十一、本采購項目政府采購意向公開的公告鏈接：十二、其他補充事宜《浙江省財政廳關于進一步發揮政府采購政策功能全力推動經濟穩進提質的通知》（浙財采監（2022）3號）《浙江省財政廳關于進一步促進政府采購公平競爭打造最優營商環境的通知》（浙財采監（2021）22號）已分別于2022年1月29日和2022年2月1日開始實施，此前有關規定與上述文件內容不一致的，按上述文件要求執行。根據《浙江省財政廳關于進一步促進政府采購公平競爭打造最優營商環境的通知》（浙財采監（2021）22號）文件關于“健全行政裁決機制”要求，鼓勵供應商在線提起詢問，路徑為：政采云-項目采購-詢問質疑投訴-詢問列表:鼓勵供應商在線提起質疑，路徑為：政采云-項目采購-詢問質疑投訴-質疑列表。質疑供應商對在線質疑答復不滿意的，可在線提起投訴，路徑為：浙江政府服務網-政府采購投訴處理-在線辦理。供應商認為采購文件使自己的權益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準）起7個工作日內，對采購文件需求的以書面形式向采購人提出質疑，對其他內容的以書面形式向采購人和采購代理機構提出質疑。質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意或者采購人、采購代理機構未在規定的時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級政府采購監督管理部門投訴。質疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網下載專區下載。本采購項目，中標單位與采購人簽訂的政府采購合同適用于杭州市富陽區政府采購貸款政策，簡稱“政采貸”，具體內容可參閱《富陽區“政采貸”辦理指引》sdf.lkj///art/2022/4/6/art_1228923243_59258040.html落實政府采購政策：包括保護環境、節約能源、支持創新、促進中小企業發展等。詳見招標文件投標人須知。特別提醒：因本項目公開招標文件內容有較大修改，請各投標人高度重視，嚴格按照招標文件要求編制投標文件。十三、疫情防控期間（僅限于現場演示/樣品指認）投標現場注意事項(按照開標當日疫情情況作具體調整）為嚴格落實國家、省市關于要求在堅決打好疫情防控攻堅戰的前提下，就做好疫情防控期間招標活動有關事項如下：投標人應選派持有健康綠碼和行程卡不帶※的人員進行現場演示/樣品指認。現場演示/樣品指認人員應隨身攜帶居民身份證，并做好佩戴口罩等個人防護措施。現場演示/樣品指認人員應預留足夠時間提前到達開標現場，配合場所工作人員做好健康綠碼、行程卡查驗、體溫檢測、實名登記等防控工作。待工作人員開始組織現場演示/樣品指認時，現場演示/樣品指認人員按規定次序進行演示/樣品指認。未經指認人員指認的樣品，不計入評分。現場演示/樣品指認人員進入現場開標后，應盡量分散等候、隔空就座，現場演示/樣品指認完成后立即離場，全力保障招投標活動正常開展。演示產品/樣品須在評標結束兩個工作日內自行撤回，未撤回的演示產品/樣品采購代理機構有權自行處置。投標人須自行攜帶演示所需的計算機等設備，并準備網絡環境。（注：投標方案講解演示人員/樣品指認人員須與投標人存在勞動關系。疫情防控期間，投標人可委派不超過兩名代表前來現場參加現場演示/樣品指認，且必須包含法定代表人或其授權代表。▲講解演示人員/樣品指認人員進場時攜帶身份證、法定代表人授權委托書、與投標人的勞動關系證明或在職證明（注明姓名，身份證號并加蓋投標人公章）、《參與政府采購活動健康承諾書》(見附件），否則不得講標/指認。如因技術原因需增派人員，須現場向采購代理機構提出申請，獲得允許后方可參加。地點：杭州市富陽區富春街道恩波大道519號財富中心A座8樓）業務咨詢對本次招標提出詢問、質疑、投訴，請按以下方式聯系：采購人信息

第二章投標人須知前附表序號內容說明及要求1項目名稱杭州市富陽區教育局機關食堂后勤服務采購項目項目編號ZJKJ202208012采購人

杭州市富陽區教育局3項目概況食堂就餐人數，早餐約60人左右，中餐約110人左右，晚餐按需供應，包廂1桌，人數待定。中餐、晚餐偶有接待會議用餐，用餐標準由采購人制定，中標人需做到準時開餐、質量保證。食堂工作人員配備不少于5人。詳見采購需求。4資金來源與預算資金來源：預算資金。項目預算：120萬元。最高限價：120萬元。5提交投標文件截止時間與地點提交投標文件截止時間：2022年8月1日14時00分00秒（北京時間）提交投標文件截止地點：政采云平臺（sdf.lkj///），本項目采用全流程電子化交易，無需參加現場開標會。6開標時間與地點開標時間：2022年8月1日14時00分00秒（北京時間）開標地點：政采云平臺（sdf.lkj///）；杭州市富陽區富春街道恩波大道519號財富中心A座8樓開標室。7投標報價與費用本項目中價格全部采用人民幣元報價。本項目不接受選擇性報價。報價一覽表是報價的唯一載體。有關本項目實施所需的所有費用（含稅費）均計入報價。招標文件未列明，而投標人認為必需的費用也需計入報價。不論投標結果如何，投標人均應自行承擔所有與投標有關的全部費用。驗收時如需涉及檢測的，檢測費用由采購人承擔，不包含在投標總價中。8投標人資格要求基本要求：符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條之規定，在中華人民共和國境內注冊，且符合、承認并承諾履行本招標文件各項規定，所提供的貨物和服務須在我國境內合法生產或銷售的；未被“信用中國”（)、中國政府采購網（）列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。落實政府采購政策需滿足的資格要求：本項目屬于專門面向中小企業采購的項目,供應商應為中、小、微型企業，監獄企業、殘疾人福利性單位。特定資格要求：無本項目接受聯合體投標。以聯合體形式投標的，提供聯合協議和中小企業聲明函，聯合體雙方均需是中、小、微型企業，監獄企業、殘疾人福利性單位；(本項目不接受聯合體投標或者投標人不以聯合體形式投標的，則不需要提供)；單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同一合同項下的政府采購活動；為本采購項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務的供應商,不得再參加該采購項目的其他采購活動。9分包(1)本項目采購人同意分包（不得限制大中型企業向小微企業合理分包）。(2)如本項目采購人同意分包的，中標供應商可以依法采取分包方式履行合同。政府采購合同分包履行的，中標供應商就采購項目和分包項目向采購人負責，分包供應商就分包項目承擔責任。(3)投標人根據招標文件的規定和采購項目的實際情況，擬在中標后將中標項目的非主體、非關鍵性工作分包的，應當在投標文件中載明分包承擔主體，分包承擔主體應當具備相應資質條件且不得再次分包。10開標前答疑會或現場踏勘開標前答疑會：不組織。現場踏勘：不統一組織，請潛在投標人自行聯系采購人進行現場踏勘。

采購人聯系方式：聯系人方斌

聯系電話11評標方法綜合評分法。12樣品提供樣品要求：不要求提供樣品。13講解演示要求演示14項目屬性與核心產品¨A貨物類，單一產品或核心產品為：。tB服務類。15是否適宜中小企業情況根據《政府采購促進中小企業發展管理辦法》財庫〔2020〕46號文件的規定，本項目適宜由中小企業提供。16采購標的對應的中小企業劃分標準所屬行業《關于印發中小企業劃型標準規定的通知》（工信部聯企業〔2011〕300號）規定的劃分標準。采購標的：詳見采購需求所屬行業：餐飲業17促進中小企業發展政策投標人應對照財政部《政府采購促進中小企業發展管理辦法》（財庫〔2020〕46號）《關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）《關于政府采購支持監獄企業發展有關問題的通知》（財庫〔2014〕68號）文件的要求，根據自身實際情況審慎作出判斷，是否符合相關要求，并視情況提供《中小企業聲明函》（格式見附件）《殘疾人福利性單位聲明函》（格式見附件）《監獄企業證明文件》。▲投標人應當對其出具的聲明函的真實性負責，提供聲明函內容不實的，屬于提供虛假材料謀取中標、成交，投標無效，采購代理機構有權依法將線索移交至政府采購行政監督管理部門處理，依照《中華人民共和國政府采購法》等國家有關法律規定追究相應法律責任。如投標人對相關制造商信息了解不充分，或者不能確定相關信息真實、準確的，不建議出具《中小企業聲明函》。對于未預留份額專門面向中小企業的政府采購貨物或服務項目，以及預留份額政府采購貨物或服務項目中的非預留部分標項，對符合小微企業價格扣除要求的，對小型和微型企業的投標報價給予20%的扣除，用扣除后的價格參與評審。對于專門面向中、小、微型企業或者監獄企業或者殘疾人福利性單位的政府采購貨物或服務項目，符合資格條件的不再執行價格評審優惠的扶持政策。接受大中型企業與小微企業組成聯合體或者允許大中型企業向一家或者多家小微企業分包的政府采購貨物或服務項目，對于聯合協議或者分包意向協議約定小微企業的合同份額占到合同總金額30%以上的，對聯合體或者大中型企業的報價給予6%的扣除，用扣除后的價格參加評審。組成聯合體或者接受分包的小微企業與聯合體內其他企業、分包企業之間存在直接控股、管理關系的，不享受價格扣除優惠政策。中小企業享受扶持政策獲得政府采購合同的，小微企業不得將合同分包給大中型企業，中型企業不得將合同分包給大型企業。18節能環保要求采購人擬采購的產品屬于品目清單范圍的，采購人及其委托的采購代理機構將依據國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節能產品、環境標志產品認證證書，對獲得證書的產品實施政府優先采購或強制采購。投標人須按招標文件要求提供相關產品認證證書。▲（2）采購人擬采購的產品屬于政府強制采購的節能產品品目清單范圍的，投標人未按招標文件要求提供國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節能產品認證證書，投標無效。19支持綠色發展修繕、裝修類項目采購建材的，采購人應將綠色建筑和綠色建材性能、指標等作為實質性條件納入招標文件和合同。為助力打好污染防治攻堅戰，推廣使用綠色包裝，政府采購貨物、工程和服務項目中涉及商品包裝和快遞包裝的，供應商提供產品及相關快遞服務的具體包裝要求要參考《商品包裝政府采購需求標準（試行）》《快遞包裝政府采購需求標準（試行）》。20支持創新發展采購人優先采購被認定為首臺套產品和“制造精品”的自主創新產品。首臺套產品被納入《首臺套產品推廣應用指導目錄》之日起2年內，以及產品核心技術高于國內領先水平，并具有明晰自主知識產權的“制造精品”產品，自認定之日起2年內視同已具備相應銷售業績，參加政府采購活動時業績分值為滿分。21進口產品規定本項目采購本國生產的貨物、工程和服務，不允許采購進口產品。22平等對待內外資企業和符合條件的破產重整企業平等對待內外資企業和符合條件的破產重整企業，切實保障企業公平競爭，平等維護企業的合法利益。23評標結果公示公告評標結束后7個工作日內，評標結果公示于浙江政府采購網（sdf.lkj///）、浙江政務服務網（杭州市富陽區人民政府中標公示欄目sdf.lkj///col/col1386000/index.html?key）。24合同簽訂時間中標通知書發出之日起30日內。鼓勵有條件的采購單位視情縮減采購合同簽訂時限，提高采購效率，杜絕“冷、硬、橫、推”等不當行為。除不可抗力等特殊情況外，原則上應當在中標、成交通知書發出之日起10個工作日內，與中標、成交供應商按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同，并在簽訂之日起2個工作日內將政府采購合同在浙江政府采購網上公告。25履約保證金的收取及退還供應商按政府采購合同要求繳納履約保證金，履約保證金總額不超過政府采購合同總金額的1%。履約期（驗收合格）結束后5個工作日內，采購人無息退付履約保證金。26投標保證金本項目不需要繳納投標保證金。27投標有效期90天。▲投標人的投標文件中承諾的投標有效期少于招標文件中載明的投標有效期的，投標無效。根據《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第87號）規定：投標有效期從提交投標文件的截止之日起算。投標文件中承諾的投標有效期應當不少于招標文件中載明的投標有效期。投標有效期內投標人撤銷投標文件的，采購人或采購代理機構可以不退還投標保證金。另根據《浙江省財政廳關于明確政府采購保證金管理工作的通知》（浙財采監〔2019〕5號）規定：自2019年6月1日起，全省政府采購貨物和服務招標投標活動不得向供應商收取投標保證金。供應商在政府采購活動中違反政府采購相關規定給采購組織機構造成損失的，采購組織機構可按照招標文件約定要求供應商承擔賠償責任。賠償標準：根據《中華人民共和國政府采購法實施條例》規定，招標文件要求投標人提交投標保證金的，投標保證金不得超過采購項目預算金額的2%。本項目投標截止時間后至投標有效期內，投標人撤銷投標文件的，賠償金額按不超過采購項目預算金額的2%計收。28全流程電子化項目投標說明本項目實行電子投標。電子投標文件，按政采云平臺項目采購-電子招投標操作指南及本招標文件要求遞交。投標文件均由資格文件、商務及技術文件、報價文件組成。▲投標人須按時自行解密，規定時間內解密失敗的，投標無效。▲未傳輸遞交電子投標文件的，投標無效。29其他說明聯合體投標的或者以分包方式履行合同的，聯合體各方（供應商與分包供應商）分別提供與聯合體協議（分包意向協議）中規定的分工內容相應的業績證明材料，業績數量以提供材料較少的一方為準。?聯合體投標的，聯合體各方均需按招標文件第四部分評標標準要求提供資信證明文件，否則視為不符合相關要求。聯合體投標的，聯合體中有一方或者聯合體成員根據分工按招標文件第四部分評標標準要求提供資信證明文件的，視為符合了相關要求。30招標代理費本項目招標代理服務費按計價格【2011】534號文件收費標準，由中標單位承擔，中標單位在領取中標通知書時將招標代理服務費支付給招標代理公司。

一、總則（一）適用范圍僅適用于本次招標文件中采購項目的招標、投標、開標、資格審查及信用信息查詢、評標、定標、合同履約、付款、驗收等行為（法律、法規另有規定的，從其規定）。（二）定義“采購代理機構”系指組織本次招標的浙江科佳工程咨詢有限公司。“采購人”系指委托采購代理機構采購本次項目的杭州市富陽區級行政機關、事業單位和團體組織。“投標人”系指是指響應招標、參加投標競爭的法人、其他組織或者自然人。“負責人”系指法人企業的法定負責人，或其他組織為法律、行政法規規定代表單位行使職權的主要負責人，或自然人本人。“產品”系指供應商按招標文件規定，須向采購人提供的一切材料、設備、保險、稅金、備品備件、工具、手冊及其他有關技術資料和材料。“服務”系指招標文件規定投標人須承擔的本項目產品的安裝、調試、技術協助、校準、培訓、技術指導以及其他類似的義務。“項目”系指投標人按招標文件規定向采購人提供的產品和服務。“電子簽名”系指數據電文中以電子形式所含、所附用于識別簽名人身份并表明簽名人認可其中內容的數據。“公章”系指單位的法定名稱章。“電子交易平臺”是指本項目政府采購活動所依托的政府采購云平臺（sdf.lkj///）。“▲”系指實質性要求條款，“★”系產品采購項目中重要技術參數；“”系指適用本項目的要求，“?”系指不適用本項目的要求。（三）投標委托投標人可由法定代表人或其委托人進行投標，投標時須提供有效證明文件。（四）投標費用無論投標過程和結果如何，投標人均應自行承擔所有與投標有關的全部費用。（五）特別說明投標人應仔細閱讀招標文件的所有內容，按照招標文件的要求提交投標文件，并對所提供的全部資料的真實性承擔法律責任。▲2.價格是評標的重要因素之一，但最低報價不是中標的唯一依據。評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產品質量或者不能誠信履約的，應當要求其在評標現場合理的時間內提供書面說明，必要時提交相關證明材料；投標人不能證明其報價合理性的，評標委員會應當將其作為無效投標處理。二、招標文件（一）招標文件的澄清已獲取招標文件的潛在投標人，應認真閱讀本招標文件，發現其中有誤或有不合理要求的，應當根據第二章投標人須知十二、合同簽訂及其他“（五）詢問、質疑和投訴”的相關規定，以書面形式（加蓋公章的紙質信件和數據電文，包括傳真、電子數據交換和電子郵件）（下同）向采購代理機構提出。采購代理機構將在規定時間內，以書面形式予以答復。采購代理機構認為有必要在開標前對招標文件進行澄清的，將以公告形式予以澄清。（二）招標文件的修改在投標截止期前任何時候，采購代理機構無論是出于何種原因，均可對招標文件進行修改，并將修改的內容以更正公告的形式在相關網站發布并通過政采云平臺通知所有獲取招標文件的潛在投標人。招標文件澄清、答復、修改、補充的內容為招標文件的組成部分。當招標文件與招標文件的答復、澄清、修改、補充通知就同一內容的表述不一致時，以最后發出的公告為準。▲投標文件未按招標文件的最終澄清、修改的內容進行編制的，投標無效。為使投標人有足夠的時間按招標文件修改要求修正投標文件，采購代理機構可酌情推遲投標的截止日期和開標日期，并將修改的內容以更正公告的形式在相關網站發布并通過政采云平臺通知所有獲取招標文件的潛在投標人。三、投標文件投標人應仔細閱讀招標文件中的所有內容，按照招標文件及招標技術規格要求，并結合現場踏勘，詳細編制投標文件。投標人須按招標文件的要求提供相關技術參數、資料，包括采用的單位，并保證投標文件的正確性和真實性。投標人進行電子投標應安裝客戶端軟件—“政采云電子交易客戶端”，并按照招標文件和電子交易平臺的要求編制并加密投標文件。投標人未按規定加密的投標文件，電子交易平臺將拒收并提示。使用“政采云電子交易客戶端”需要提前申領CA數字證書，申領流程請自行前往“浙江政府采購網-下載專區-電子交易客戶端-CA驅動和申領流程”進行查閱。（一）投標文件的語言及計量投標人的投標文件以及與采購代理機構就有關投標事宜的所有來往函電，均應以中文漢語書寫。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字表述的投標文件及函電，采購代理機構將不予接受。投標文件中如附有外文資料，須逐一對應翻譯成中文漢語并附在相關外文資料后面。▲不提供準確翻譯資料的，投標無效。投標計量單位，招標文件已有明確規定的，使用招標文件規定的計量單位；招標文件沒有規定的，應采用中華人民共和國法定計量單位（貨幣單位：人民幣元）。（二）投標文件的組成投標文件為電子投標文件。電子投標文件，按“政采云供應商項目采購-電子招投標操作指南”及本招標文件要求制作、加密并遞交。電子投標文件由資格文件、商務及技術文件和報價文件組成。投標文件應當對招標文件提出的要求和條件作出明確響應。電子投標文件中所須加蓋公章部分均采用CA簽章。資格文件證明其符合《中華人民共和國政府采購法》規定的投標人基本條件和采購項目對投標人的特定條件（如果項目要求）的有關資格證明文件。（以聯合體形式進行政府采購的，參加聯合體的投標人均應當提供。）落實政府采購政策需滿足的資格要求：本項目專門面向中小企業采購，貨物全部由符合政策要求的中小企業（或小微企業）制造或者服務全部由符合政策要求的中小企業（或小微企業）承接，提供中小企業聲明函(格式見附件)或殘疾人福利性單位聲明函（格式見附件）或監獄企業證明文件（格式自擬）；法定代表人授權委托書(格式見附件)及授權代表的身份證（復印件）；（如法定代表人直接參加投標并對相應文件簽字的，只需提供其身份證復印件正反面；如以聯合體形式參加政府采購活動的，按招標文件有關格式范例提供聯合體投標授權書；）▲投標文件中法定代表人授權委托書所載內容與本項目內容有異的，投標無效。投標響應函（格式見附件）；符合參加政府采購活動應當具備的一般條件的承諾函（格式見附件）；政府采購供應商廉潔自律承諾書（格式見附件）；廉政承諾書（格式見附件）；營業執照（或事業法人登記證或其他工商等登記證明材料）復印件（投標人為自然人的，提供自然人的身份證明）復印件；（可不提供）（金融、保險、通訊等特定行業的全國性企業所設立的區域性分支機構，以及個體工商戶、個人獨資企業、合伙企業，如果已經依法辦理了工商、稅務和社保登記手續，并且獲得總公司（總機構）授權或能夠提供房產權證或其他有效財產證明材料（在投標文件中提供相關材料），證明其具備實際承擔責任的能力和法定的締結合同能力，可以獨立參加政府采購活動，由單位負責人簽署相關文件材料；）社保部門蓋章出具的在職員工社保繳納清單（可不提供）；2021年度資產負債表等財務報表資料文件（新成立的公司，必須提供情況說明）（可不提供）；符合特定資格條件（如果項目要求）的有關證明材料（復印件）；（11）以聯合體形式投標的，提供聯合協議(格式見附件)；本項目不接受聯合體投標或者投標人不以聯合體形式投標的，則不需要提供。如以聯合體形式參加政府采購活動的，聯合體各方應當指定牽頭人，授權其代表所有聯合體成員負責投標和合同實施階段的主辦、協調工作，并應當向采購代理機構提交由所有聯合體成員各方簽署的授權書，同時應當提交聯合協議，載明聯合體各方承擔的工作和義務。聯合協議中應當注明由聯合體各成員方共同與采購人簽訂合同，并就采購合同約定的事項對采購人承擔連帶責任。聯合協議中僅約定由牽頭人或聯合體成員中某一方與采購人簽訂合同的，或聯合協議中僅約定由牽頭人或聯合體成員中某一方就采購合同約定的事項對采購人承擔責任的，視為聯合協議不成立，該聯合體投標文件將被作無效投標文件處理；（▲如以聯合體形式參加政府采購活動的，聯合協議不符合招標文件規定的聯合協議要求的，投標無效。）商務及技術文件（1）組織實施方案，投標人根據項目采購需求、評分標準等提出詳細組織實施方案；（2）技術和服務方案，投標人根據項目采購需求、評分標準等提出與本項目管理的相關詳細計劃和實施措施，如各類技術培訓、運維保障、應急預案、售后服務、驗收方案在內的內容和措施；（3）節能環保等的資質證書或文件（若有）；（4）服務條款偏離表，投標人應對采購需求中所提出各項要求明確是否偏離（格式見附件）；（5）投標人情況介紹（格式見附件）；（6）投標人類似項目實施業績一覽表（格式見附件）并附上有關證明材料；（7）本項目實施人員（主要從業人員及其技術資格）一覽表（格式見附件）：人員數量配置，重要崗位須人員詳細資料，并附上有關證明材料；（8）本項目設備投入一覽表（格式見附件）（若有）：材料、設備、工具等投入計劃，并附上有關證明材料；（9）備品備件及售后服務承諾，投標人承諾給予采購人的包括售后服務、備品備件、專用耗材等方面的承諾；（10）投標人認為有必要提供的其他技術文件和說明（格式自擬）；（11）關于對招標文件商務、合同中有關條款的拒絕聲明（若有）。報價文件：（1）中小企業聲明函（視情況提供，格式見附件）、殘疾人福利性單位聲明函（視情況提供，格式見附件）、監獄企業證明文件（視情況提供，格式自擬）；（2）報價一覽表（格式見附件）、投標報價明細表；（3）投標人針對報價需要說明的其他文件和資料（格式自擬）。（三）投標文件的編制、簽署投標文件的編制各投標人應根據“政采云供應商項目采購-電子招投標操作指南”及本招標文件規定的格式和順序編制電子投標文件并進行關聯定位，混亂的編排導致投標文件被誤讀或評標委員會查找不到有效文件是投標人的風險。▲投標文件未按規定的格式編制，導致影響評標的，投標無效；投標文件的簽署、蓋章投標文件按照招標文件格式要求進行簽署、蓋章，其中電子投標文件中所須加蓋公章部分均采用CA簽章。▲投標人的投標文件未按照招標文件要求簽署、蓋章的，投標無效。為確保網上操作合法、有效和安全，投標人應當在投標截止時間前完成在“政府采購云平臺”的身份認證，確保在電子投標過程中能夠對相關數據電文進行加密和使用電子簽名。▲4.投標文件須由法定代表人或其授權代表簽署。應由投標人法定代表人或授權代表簽字的，須簽名或電子簽名，否則按無效投標處理。▲5.資格文件、商務及技術文件中不得出現投標報價等價格信息，否則按無效投標處理。投標文件應字跡清楚、內容齊全、格式規范，如有修改，修改處須有法定代表人或其授權代表簽名或電子簽名并加蓋投標人公章。投標文件因字跡潦草或表達不清所引起的后果由投標人負責。（四）投標報價所有投標報價均以人民幣元為計算單位。投標報價應是唯一的，采購代理機構將拒絕有選擇的報價，投標報價應按招標文件中相關附表格式填報。投標價格應該已經扣除所有同業折扣以及現金折扣。投標報價應包括所需繳納的所有稅費、項目實施所需的一切費用。投標報價的確認：采購代理機構在政采云網站“項目采購-開標評標-開標記錄（報價）”模塊進行開啟報價文件操作視同唱標。經解密的投標報價由投標人法定代表人或其授權代表在線簽名確認。投標人法定代表人或其授權代表未在開放在線簽字確認環節10分鐘內進行在線核實的，視作確認報價，不影響評標過程和結果。（五）投標文件的遞交電子交易平臺收到投標文件，將妥善保存并即時向供應商發出確認回執通知。在投標截止時間前，除投標人補充、修改或者撤回投標文件外，任何單位和個人不得解密或提取投標文件。投標文件的補充和修改投標人應當在投標截止時間前完成電子投標文件的傳輸遞交，并可以補充、修改或者撤回電子投標文件。補充或者修改電子投標文件的，應當先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸遞交。投標截止時間前未完成傳輸的，視為撤回電子投標文件。投標截止時間后傳輸遞交的電子投標文件，電子交易平臺將拒收。投標截止時間和有效時間投標截止時間見前附表。如因電子交易平臺原因影響投標截止時間的，采購代理機構可以視情況延長投標文件提交的截止時間。在上述情況下，采購代理機構與投標人在之前投標截止期方面的全部權利、責任和義務，將適用于延長至新的投標截止期。投標截止時間后，投標人登錄政采云平臺，用“項目采購-開標評標”功能對電子投標文件進行在線解密。在線解密電子投標文件時間為開標時間起30分鐘內。投標有效期為從提交投標文件的截止之日起90天。投標文件合格投遞后，自投標截止日期起，在投標有效期內有效。在原定投標有效期滿之前，如果出現特殊情況，采購代理機構可以以書面形式通知投標人延長投標有效期。投標人同意延長的，不得要求或被允許修改其投標文件，投標人拒絕延長的，其投標無效。四、開標采購代理機構按照招標文件規定的時間地點通過電子交易平臺組織開標，所有投標人均應當準時在線參加在線電子投標，否則事后不得對采購相關人員、開標過程和開標結果提出異議。（一）開標會由采購代理機構主持，在電子交易平臺進行。（二）投標截止時間后，電子交易平臺按開標時間自動提取所有投標文件，采購代理機構依托電子交易平臺發起開始解密指令。投標人登錄政采云平臺，用“項目采購-開標評標”功能對電子投標文件進行在線解密。在線解密電子投標文件時間為開標時間起30分鐘內。所有投標人均應當準時在線參加，投標人不足3家的，不得開標。（三）開標解密后，采購人代表應當依法對投標人的資格進行審查，依據法律法規和招標文件的規定，對投標人的基本資格條件、特定資格條件進行審查。▲投標人未按照招標文件要求提供與基本資格條件、特定資格條件相應的有效資格證明材料的，視為投標人不具備招標文件中規定的資格要求，其投標無效。對未通過資格審查的投標人，采購人或采購代理機構告知其未通過的原因。特別說明：政采云公司如對電子化開標程序有調整的，請根據本公司相關公告，按調整后的程序操作。政府采購全流程電子化交易，投標人須在規定時間內自行解密。本項目嚴格采用政采云電子招投標開標及評審程序，但有下列情形之一的，按以下情況處理：若個別投標人在規定時間內無法解密或解密失敗的，作無效投標處理。解密成功的投標人不足三家的，本項目重新組織采購活動。若因政采云平臺原因導致采購活動無法正常進行的，采購代理機構將情況報告政府采購行政監督管理部門，經同意后，重新組織采購活動。五、評標（一）評標委員會評標委員會的組成評標委員會依法由相關專家和采購人代表組成，人數為5人（含）以上奇數，其中評審專家不少于成員總數的三分之二。評審開始之前，評標委員會推選一名評審專家擔任組長。評標委員會對投標文件進行審查、質詢、評估和比較。如需在線詢標，投標人法定代表人或授權代表須在規定時間內提交詢標澄清。評標委員會組成人員的回避在政府采購活動中，評標委員會的組成人員與供應商有下列利害關系之一的，應當回避：（1）參加采購活動前3年內與供應商存在勞動關系；（2）參加采購活動前3年內擔任供應商的董事、監事；（3）參加采購活動前3年內是供應商的控股股東或者實際控制人；（4）與供應商的法定代表人或者負責人有夫妻、直系血親、三代以內旁系血親或者近姻親關系；（5）與供應商有其他可能影響政府采購活動公平、公正進行的關系。評標委員會負責具體評標事務，并獨立履行下列職責：（1）審查、評價投標文件是否符合招標文件的商務、技術等實質性要求；（2）求投標人對投標文件有關事項作出澄清或者說明；（3）對投標文件進行比較和評價；（4）確定中標候選人名單，以及根據采購人委托直接確定中標人；（5）向采購人、采購代理機構或者有關部門報告評標中發現的違法行為；（6）法律、法規、規章、招標文件等規定的其他事項。評標委員會及其成員不得有下列行為：（1）確定參與評標至評標結束前私自接觸投標人；（2）接受投標人提出的與投標文件不一致的澄清或者說明，《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第87號）第五十一條規定的情形除外；（3）違反評標紀律發表傾向性意見或者征詢采購人的傾向性意見；（4）對需要專業判斷的主觀評審因素協商評分；（5）在評標過程中擅離職守，影響評標程序正常進行的；（6）記錄、復制或者帶走任何評標資料；（7）其他不遵守評標紀律的行為。評標委員會成員有前款（1）至（5）項行為之一的，其評審意見無效，并不得獲取評審勞務報酬和報銷異地評審差旅費。（二）評標原則評標委員會須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發性；按照招標文件的要求和條件進行評標；客觀、公正地對待所有投標人，對所有投標評審，均采用相同的程序和標準。評標委員會要審查每份投標文件是否實質上響應了招標文件的要求。實質上響應的投標文件應該是與招標文件要求的全部條款、條件和規格相符，沒有重大偏離的投標文件。評標委員會決定投標的響應性只根據投標文件的內容，而不尋求外部的證據。投標人不得通過修改或撤銷不合要求的偏離或保留從而使其投標成為實質上響應的投標。在評標過程中，評標委員會及有關工作人員不得私下與投標人接觸，在招標工作結束后，凡與評標情況有接觸的人不得向外界透露任何與評標有關的內容。在開標、評標期間，任何單位和個人不得干擾、影響評標的正常進行，投標人不得向評標委員會成員詢問評標情況，不得進行旨在影響評標結果的活動。評標方法及評分標準等，詳見招標文件“第三章評標辦法及評分標準”。（三）評標程序本項目評標一般將按以下程序進行：投標文件初審、樣品評審（若有）、投標文件的澄清、商務及技術文件的比較與評價、報價文件的比較與評審、推薦中標候選人和編寫評標報告等。投標文件初審（1）資格性審查采購人代表應當依法對投標人的資格進行審查。采購代理機構以開標當日為準對投標人“信用中國”網站（）、中國政府采購網（）信用記錄情況進行核實。信用信息查詢記錄和證據留存的具體方式：現場查詢的投標人的信用記錄、查詢結果經確認后將與采購文件一起存檔。信用信息的使用規則：經查詢列入失信被執行人名單、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的投標人將被拒絕參與政府采購活動，取消投標資格，其投標文件將作無效投標處理。聯合體信用信息查詢：兩個以上的自然人、法人或者其他組織組成一個聯合體，以一個供應商的身份共同參加政府采購活動的，應當對所有聯合體成員進行信用記錄查詢，聯合體成員存在不良信用記錄的，視同聯合體存在不良信用記錄。▲在開標前，“信用中國”網站（）、中國政府采購網（）未完全反映投標人失信記錄的，投標人在知情的情況下應當如實填報，因瞞報或漏報經查實后達到較大數額罰款金額的，作無效投標處理。資格不符合的，應組織相關投標人代表進行陳述、澄清或申辯。資格性審查不合格的投標人則無需繼續進行符合性審查，并且投標文件初審結論不合格。（2）符合性審查依據招標文件的規定，從商務及技術文件和報價文件（開啟后）的有效性、完整性和對招標文件的響應程度進行審查、比較和評估，以確定是否對招標文件的實質性要求作出響應。不滿足招標文件的實質性要求的，投標無效。樣品評審（若有）投標文件初審結論合格的供應商進入后續評審程序。如項目有樣品展示環節，樣品將在抽簽標注后進入專家打分環節。評標委員會將首先評定樣品分，再根據評標辦法進行其他商務及技術文件內容評審。投標文件的澄清對于投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容需要投標人作出必要的澄清、說明或者補正的，評標委員會和投標人通過電子交易平臺交換數據電文，投標人提交使用簽名或電子簽名的相關數據電文或通過平臺上傳加蓋公章的掃描件。給予投標人提交澄清、說明或補正的時間不得少于半小時，投標人已經明確表示澄清說明或補正完畢的除外。投標人的澄清、說明或者補正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。商務及技術文件的比較與評價評標委員會對投標文件初審結論合格的投標人進行商務及技術投標文件評審。評審結束后，在電子交易平臺系統上公開資格和商務及技術評審結果，如投標有效供應商不足三家，評標委員會確定為廢標。報價文件的比較與評審資格和商務及技術文件評審結果公布后，在電子交易平臺系統上公開報價文件有關內容，采購代理機構和公證機構做好開標記錄，公開信息作為唱標內容。采購代理機構在政采云電子交易平臺-開標記錄模塊開放供應商在線簽字確認環節，投標人法定代表人或其授權代表對開標記錄進行在線核實，投標人法定代表人或其授權代表未在10分鐘內進行在線核實的，視作無異議，不影響評標過程和結果。評標委員會對投標人報價的合理性、準確性等進行審查核實。評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產品質量或者不能誠信履約的，應當要求其在合理的時間內提供書面說明，必要時提交相關證明材料。根據財政部發布的《政府采購促進中小企業發展管理辦法》規定，對于非專門面向中小企業的項目，對小型和微型企業產品的價格給予一定的扣除，用扣除后的價格參與評審。投標文件報價出現前后不一致的，按照下列規定修正：（1）投標文件中報價一覽表內容與投標文件中相應內容不一致的，以報價一覽表為準；（2）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；（3）單價金額小數點或者百分比有明顯錯位的，以報價一覽表的總價為準，并修改單價；（4）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準；（5）政采云電子交易平臺-開標記錄模塊的報價與投標響應文件中的報價不一致的，以投標響應文件中的報價為準。（6）同時出現兩種以上不一致的，按照前款規定的順序修正。修正后的報價按照財政部第87號令《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第五十一條第二款的規定視作有效，經投標人確認后（采用書面形式，并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權的代表簽字）產生約束力。▲投標人對根據修正原則修正后的報價不確認的，投標無效。推薦中標候選人與編寫評標報告評標委員會完成評標后,按評標原則、標準和方法推薦中標候選人，同時根據全體評標成員簽字的原始評標記錄和評標結果編寫評標報告。評標委員會成員對需要共同認定的事項存在爭議的，應當按照少數服從多數的原則作出結論。持不同意見的評標委員會成員應當在評標報告上簽署不同意見及理由，否則視為同意評標報告。多家投標人提供相同品牌產品（單一產品采購項目中的該產品或者非單一產品采購項目的核心產品）且通過資格審查、符合性審查的不同投標人參加同一合同項下投標的，按一家投標人計算，評審后得分最高的同品牌投標人獲得中標人推薦資格；評審得分相同的，采取隨機抽取方式確定，其他同品牌投標人不作為中標候選人。六、無效的投標發生下列情況之一的投標文件被視為無效：序號無效投標條款內容1未辦理獲取招標文件登記手續的。2投標截止時間前未傳輸遞交電子投標文件的，在規定時間內無法解密或解密失敗的。3為采購項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務的供應商再參加該采購項目的。4單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商參加同一合同項下的政府采購活動的（均無效）。5投標人未能通過資格審查的：未按照招標文件要求提供與基本資格條件、特定資格條件相應的有效資格證明材料的；如以聯合體形式參加政府采購活動的，聯合協議不符合招標文件規定的聯合協議要求的。6根據《中華人民共和國政府采購法》第二十二條之規定經查詢列入失信被執行人名單、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的，或在開標前，“信用中國”網站（）、中國政府采購網（）未完全反映投標人失信記錄，投標人在知情的情況下未如實填報，瞞報或漏報經查實后達到較大數額罰款金額的。7投標人有稅收繳納、社會保障等方面的失信記錄等情況，且不屬于截止投標時間近三年以來，在經營活動中有重大違法記錄及被列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的，可不對《符合參加政府采購活動應當具備的一般條件的承諾函》第（一）款第4點作出承諾，但未詳細說明失信記錄的情況的。8電子投標文件中所須加蓋公章部分均采用CA簽章，投標文件應蓋而未蓋公章或蓋非公司公章的、未有效授權，投標響應函、報價一覽表、法定代表人授權委托書等填寫不完整或有涂改的，法定代表人授權委托書所載內容與本項目內容有異的。9投標文件須由法定代表人或其授權代表簽署部分，未進行簽名或電子簽名的。10投標文件組成漏項或未按規定的格式編制，內容不全或內容字跡模糊辨認不清，導致影響評標的。11與招標文件有重大偏離的文件（有不響應帶▲號要求的）或投標文件不響應招標文件的實質性規定、采購需求的實質性內容或其投標內容有重大缺項或者涂改模糊處未作有效修正或者實質性內容表述矛盾歧義，評標委員會不能確認為有效的。12投標文件未按招標文件的最終澄清、修改的實質性內容進行編制的。13服務條款偏離表內容與實際不符的。14采購人擬采購的產品屬于政府強制采購的節能產品品目清單范圍的，投標人未按招標文件要求提供國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節能產品認證證書的。15投標文件中承諾的投標有效期少于招標文件中載明的投標有效期的。16在原定投標有效期滿之前，如果出現特殊情況，采購代理機構以書面形式通知投標人延長投標有效期，投標人拒絕延長投標有效期的。17遞交兩個或多個內容不同的投標方案的，或投標報價不是唯一的，有選擇性的。18資格文件、商務及技術文件中出現投標價格信息的，或不符合報價文件規定要求的。19商務及技術文件和報價文件中的投標產品或服務不一致的。20投標報價超過本項目采購預算或者最高限價的。21評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產品質量或者不能誠信履約的，投標人未能按要求在評標現場合理的時間內提供書面說明或相關證明材料，不能證明其報價合理性的。22報價文件中有0報價，或“免費贈送”等形式的。23采購內容未包含在《報價一覽表》名稱欄中，投標人不能作出合理解釋的，視為投標文件含有采購人不能接受的附加條件的。24投標人對根據修正原則修正后的報價不確認的。25投標人提供虛假材料投標的（包括但不限于以下情形之一）：使用偽造、變造的許可證件的；提供虛假的財務狀況或者業績的；提供虛假的項目負責人或者主要技術人員簡歷、勞動關系證明的；提供虛假的信用狀況的；其他弄虛作假的行為的。26投標人有惡意串通、妨礙其他投標人的競爭行為、損害采購人或者其他投標人的合法權益情形的，有下列情形之一的，屬于或視為惡意串通，其投標無效：供應商直接或者間接從采購人或者采購代理機構處獲得其他供應商的相關情況并修改其投標文件或者響應文件的；供應商按照采購人或者采購代理機構的授意撤換、修改投標文件或者響應文件的；供應商之間協商報價、技術方案等投標文件或者響應文件的實質性內容的；屬于同一集團、協會、商會等組織成員的供應商按照該組織要求協同參加政府采購活動的；供應商之間事先約定由某一特定供應商中標、成交的；供應商之間商定部分供應商放棄參加政府采購活動或者放棄中標、成交的；供應商與采購人或者采購代理機構之間、供應商相互之間，為謀求特定供應商中標、成交或者排斥其他供應商的其他串通行為的。不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制的；不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜的；不同投標人的投標文件載明的項目管理成員或者聯系人員為同一人的；不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規律性差異的；不同投標人的投標文件相互混裝的。27投標文件含有采購人不能接受的附加條件的。28出現影響采購公正的違法違規行為。29招標文件規定的其他無效投標情形。30法律、法規、規章（適用杭州市的）及省級以上規范性文件（適用杭州市的）規定的其他無效情形。七、電子交易活動的中止采購過程中出現以下情形，導致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保證電子交易的公平、公正和安全時，采購代理機構可中止電子交易活動：（一）電子交易平臺發生故障而無法登錄訪問的；（二）電子交易平臺應用或數據庫出現錯誤，不能進行正常操作的；（三）電子交易平臺發現嚴重安全漏洞，有潛在泄密危險的；（四）病毒發作導致不能進行正常操作的；（五）其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。出現以上情形，不影響采購公平、公正性的，采購代理機構可以待上述情形消除后繼續組織電子交易活動，也可以決定某些環節以紙質形式進行；影響或可能影響采購公平、公正性的，應當重新采購。八、廢標在采購中，出現下列情形之一的，應予廢標：（一）符合專業條件的供應商或者對采購文件作實質響應的供應商不足三家的；（二）出現影響采購公正的違法、違規行為的；（三）投標人的報價均超過了采購預算，采購人不能支付的；（四）因重大變故，采購任務取消的；廢標后，采購代理機構應當將廢標理由通知所有投標人。九、重新組織采購（一）修改招標文件，重新組織采購活動。評標委員會發現招標文件存在歧義、重大缺陷導致評標工作無法進行，或者招標文件內容違反國家有關強制性規定的，將停止評標工作，并與采購人、采購代理機構溝通并作書面記錄。采購人、采購代理機構確認后，將修改招標文件，重新組織采購活動。（二）重新開展采購。有政府采購法第七十一條、第七十二條規定的違法行為之一，影響或者可能影響中標、成交結果的，依照下列規定處理：未確定中標或者成交供應商的，終止本次政府采購活動，重新開展政府采購活動。已確定中標或者成交供應商但尚未簽訂政府采購合同的，中標或者成交結果無效，從合格的中標或者成交候選人中另行確定中標或者成交供應商；沒有合格的中標或者成交候選人的，重新開展政府采購活動。政府采購合同已簽訂但尚未履行的，撤銷合同，從合格的中標或者成交候選人中另行確定中標或者成交供應商；沒有合格的中標或者成交候選人的，重新開展政府采購活動。政府采購合同已經履行，給采購人、供應商造成損失的，由責任人承擔賠償責任。因質疑答復，改變原中標結果，重新開展政府采購活動。政府采購當事人有其他違反政府采購法或者政府采購法實施條例規定的行為，經改正后仍然影響或者可能影響中標、成交結果或者依法被認定為中標、成交無效的，依照1-5條規定處理。十、定標（一）本項目由評標委員會根據招標文件和有關規定推薦中標候選人，采購結果由采購人簽字確認。采購人自收到評標報告之日起5個工作日內，將通過電子交易平臺在評標報告推薦的中標候選人中按順序確定中標人。為進一步提升采購結果確定效率，采購代理機構應當依法及時將評審報告在線送交采購人。采購人應當自收到評審報告之日起2個工作日內在線確定中標或者成交供應商。（二）自中標人確定之日起2個工作日內，采購代理機構通過紙質形式或電子交易平臺向中標人發出中標通知書，同時在浙江省政府采購網發布采購結果公告，中標結果公告內容包括采購人及其委托的采購代理機構的名稱、地址、聯系方式，項目名稱和項目編號，中標人名稱、地址和中標金額，主要中標標的的名稱、規格型號、數量、單價、服務要求，評審專家抽取規則、評審專家名單、開標情況、資格審查情況、符合性審查情況、專家評分情況、中標（成交）候選人推薦情況、未中標情況說明、代理服務收費標準及金額、公告期限。公告期限為1個工作日。（三）中標通知書對采購人和中標人均具有法律效力。中標通知書發出后，采購人改變中標結果的，或者中標人放棄中標的，應當依法承擔法律責任。十一、評審過程的保密與錄像（一）保密。評審活動在嚴格保密的情況下進行。評審過程中凡是與采購響應文件評審和比較、中標人推薦等評審有關的情況，以及涉及國家秘密和商業秘密等信息，評標委員會、采購人和采購代理機構工作人員、相關監督人員等與評審有關的人員應當予以保密。（二）錄音錄像。采購代理機構對評審工作現場進行全過程錄音錄像，錄音錄像資料作為采購項目文件隨其他文件一并存檔。十二、合同簽訂及其他（一）簽訂合同采購人與中標人應當在《中標通知書》發出之日起30日內，按照招標文件及投標文件確定的事項簽訂政府采購合同，所簽訂的合同不得對招標文件確定的事項和中標人投標文件作實質性修改。招標文件、中標人的投標文件、澄清文件及中標通知書等，均為簽訂合同的依據。鼓勵有條件的采購人視情縮減采購合同簽訂時限，提高采購效率，杜絕“冷、硬、橫、推”等不當行為。除不可抗力等特殊情況外，原則上應當在中標、成交通知書發出之日起10個工作日內，與中標、成交供應商按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同。中標人按規定的日期、時間、地點，由法定代表人或其授權代表與采購人代表簽訂合同。如中標人為聯合體的，由聯合體成員各方法定代表人或其授權代表與采購人代表簽訂合同。已申領電子簽章的單位可在線簽訂合同。如簽訂合同并生效后，中標人無故拒絕或延期，除按照合同條款處理外，由采購代理機構記錄不良行為一次，并報采購監督管理部門給予通報。中標人拖延、拒簽合同的，或提出采購人不能接受的條件，致使合同無法簽訂，除按照合同條款處理外，采購人將書面報告財政部門。采購人將取消其中標資格，采購人可以按照評標報告推薦的中標或者成交候選人名單排序，確定下一次序中標候選人為中標人簽訂合同或重新開展政府采購活動。政府采購合同的雙方當事人不得擅自變更、中止或者終止合同。政府采購合同繼續履行將損害國家利益和社會公共利益的，雙方當事人應當變更、中止或者終止合同。有過錯的一方應當承擔賠償責任，雙方都有過錯的，各自承擔相應的責任。采購人和中標人應當在政府采購合同中明確約定雙方的違約責任。對于因采購人原因導致變更、中止或者終止政府采購合同的，采購人應當依照合同約定對中標人受到的損失予以賠償或者補償。政府采購合同應當約定資金支付的方式、時間和條件，明確逾期支付資金的違約責任。采購文件和采購合同可約定根據項目實施進度分期支付采購資金，不得強制中標人接受不合理的支付期限、方式、條件和違約責任等，不得以審計作為支付中標人款項的條件，不得約定驗收合格后分期付款和收取質量保證金。采購人應當在采購合同中約定履約保證金退還的方式、時間、條件和不予退還的情形，明確逾期退還的違約責任，并在供應商履行完合同約定義務事項后及時退還，延遲退還的，應當按照合同約定和法律規定承擔相應的賠償責任。政府采購合同履行中，采購人需追加與合同標的相同的貨物、工程或者服務的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與中標人協商簽訂補充合同，但所有補充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十。實行政府采購的政府購買服務合同的簽訂、履行、變更等，應當遵守政府采購法律、法規、規章以及民法典的相關規定。合同履行期限一般不超過1年；在預算保障的前提下，對于購買內容相對固定、連續性強，經費來源穩定、價格變動幅度小的政府購買服務項目，可以簽訂履行期限不超過3年的政府購買服務合同。政府采購合同一式叁份，采購人及中標人各執壹份，浙江科佳工程咨詢有限公司執壹份。采購人應當自政府采購合同簽訂之日起2個工作日內，將政府采購合同在省級以上人民政府財政部門指定的媒體上公告，自動備案。但政府采購合同中涉及國家秘密、商業秘密的內容除外。（二）履約保證金擬簽訂的合同文本要求中標人提交履約保證金的，供應商應當以支票、匯票、本票或者金融機構、擔保機構出具的保函等非現金形式提交。簽訂合同時中標人應向采購人繳納不超過政府采購合同總金額的1%作為履約保證金。履約期（驗收合格）結束后5個工作日內，采購人無息退付履約保證金。鼓勵和支持供應商以銀行、保險公司出具的保函形式提供履約保證金。對合同金額400萬元以上的項目，采購人應鼓勵供應商以履約保函形式提交履約保證金。采購人不得拒收履約保函。政府采購貨物和服務項目中，采購人可根據杭州市政府采購網公布的供應商履約評價情況減免履約保證金。鼓勵采購人根據項目特點、供應商誠信等因素免收履約保證金或降低繳納比例。供應商可登錄政采云平臺-【金融服務】—【我的項目】—【已備案合同】以保函形式提供：①供應商在合同列表選擇需要投保的合同，點擊[保函推薦]。②在彈框里查看推薦的保函產品，供應商自行選擇保函產品，點擊[立即申請]。③在彈框里填寫保函申請信息。具體步驟：選擇產品—填寫供應商信息—選擇中標項目—確認信息—等待保險/保函受理—確認保單—支付保費—成功出單。政采云金融專線400-903-9583。（三）貨款的結算按合同約定內容進行貨款的結算，結算時按財政結算要求辦理資金結算手續。采購人應當在政府采購合同中約定預付款，對中小企業合同預付款比例原則上不低于合同金額的40％，不高于合同金額的70%；項目分年安排預算的，每年預付款比例不低于項目年度計劃支付資金額的40％，不高于年度計劃支付資金額的70%；采購項目實施以人工投入為主的，可適當降低預付款比例，但不得低于20%。對供應商為大型企業的項目或者以人工投入為主且實行按月定期結算支付款項的項目，預付款可低于上述比例或者不約定預付款。在簽訂合同時，供應商明確表示無需預付款或者主動要求降低預付款比例的，采購人可不適用前述規定。采購人根據項目特點、供應商誠信等因素，可以要求供應商提交銀行、保險公司等金融機構出具的預付款保函或者其他擔保措施。政府采購預付款應在合同生效以及具備實施條件后7個工作日內支付。采購人應積極履行合同，及時組織驗收，驗收合格后應及時將合同款支付完畢，不得以政府部門審計作為支付供應商款項的條件。采購項目實施以人工投入為主的，可按季度支付合同款。對于滿足合同約定支付條件的，采購人應自收到發票后5個工作日內將資金支付到合同約定的供應商賬戶，有條件的采購人可以即時支付。采購人不得以機構變動、人員更替、政策調整、單位放假、履行內部付款流程，或者在合同未作約定的情況下以等待竣工驗收批復、決算審計等為由延遲付款。采購人不得無故拒絕或者遲延支付政府采購合同款項，應當暢通供應商催款維權渠道，及時處理訴求，維護政府公信力。供應商對于采購人違規拖欠賬款的行為，可向有關部門反映。驗收采購人應當根據項目特點制定驗收方案，明確履約驗收的時間、方式、程序等內容，并按照合同規定的驗收方案對供應商履約情況進行驗收。采購人成立驗收小組，供應商應積極配合。驗收小組應當由五人以上單數組成，相關專業人員人數不得少于驗收小組人員總數的三分之二。采購人可以邀請參加項目采購活動的其他供應商或者第三方機構參與對供應商的履約驗收。參與驗收的投標人或者第三方機構的意見作為驗收書的參考資料一并存檔。大型或者復雜的政府采購項目，應當邀請國家認可的質量檢測機構參加驗收工作。公共服務項目，應當邀請服務對象參與驗收并出具意見。受采購人委托組織采購活動的采購代理機構工作人員和評審專家不得參加驗收小組。驗收時，按照采購合同的約定對每一項技術、服務、安全標準的履約情況進行確認。驗收結束后，應當出具驗收書，列明各項標準的驗收情況及項目總體評價，由驗收雙方共同簽署。驗收結果與采購合同約定的資金支付及履約保證金返還條件掛鉤。驗收結束后，驗收小組應當出具驗收報告。驗收小組成員應當在驗收報告上簽字，并承擔相應的法律責任。采購人應當根據驗收報告明確驗收意見，并蓋章確認。除涉密情形外，政府采購履約驗收結果應在采購人評價后2個工作日內向社會公告。履約驗收的各項資料應當存檔備查。驗收合格的項目，采購人應當根據采購合同的約定及時向供應商支付采購資金、退還履約保證金。驗收不合格的項目，采購人應依法及時處理。如果發現與合同中要求不符，供應商須承擔由此發生的一切損失和費用，并接受相應的處理。采購合同的履行、違約責任和解決爭議的方式等適用《中華人民共和國民法典》。供應商在履約過程中有政府采購法律法規規定的違法違規情形的，采購人應當及時報告本級財政部門。（五）詢問、質疑和投訴供應商對政府采購活動事項有疑問的，可以向采購人或者采購代理機構提出詢問。供應商提出的詢問超出采購人對采購代理機構委托授權范圍的，采購代理機構應當告知供應商向采購人提出。詢問函范本詳見附件。根據采購人與采購代理機構簽訂的《采購委托協議書》的規定：供應商可以就采購文件中特定資格條件、采購需求、評分辦法向采購人提出詢問，采購人將在3個工作日內對此作出答復；供應商可以就采購活動中的其他事項向采購代理機構提出詢問，采購代理機構將在3個工作日內對此作出答復。答復的內容不得涉及商業秘密。提出質疑的供應商應當是參與所質疑項目采購活動的供應商。潛在投標人已依法獲取其可質疑的采購文件的，可以對該文件提出質疑。供應商認為招標文件、采購過程和中標結果使自己的合法權益受到損害的，可以自知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內，以書面形式向采購人或者采購代理機構提出質疑。否則，采購人或者采購代理機構將不予受理。質疑函范本詳見附件。對采購文件提出質疑的，質疑期限為供應商獲得采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日起計算。采購文件在獲取截止之日后獲得的，應當自采購文件公告期限屆滿之日起計算，且應當在采購響應截止時間之前提出。根據采購人與采購代理機構簽訂的《富陽區政府集中采購委托協議書》的規定：對采購文件中特定資格條件、采購需求、評分辦法提出的質疑，由采購人負責答復；對采購文件中其他內容提出的質疑，由采購代理機構負責答復。對采購過程提出質疑的，質疑期限為各采購程序環節結束之日起計算。對同一采購程序環節的質疑，供應商須一次性提出。對采購過程中有關現場考察等事項提出的質疑，由采購人負責答復；對采購過程中其他事項提出的質疑，由采購代理機構負責答復。對采購結果提出質疑的，質疑期限自采購結果公告期限屆滿之日起計算。對采購結果提出質疑的，由采購代理機構負責答復。供應商提交的質疑函需一式三份。供應商為自然人的，應當由本人簽字；供應商為法人或者其他組織的，應當由法定代表人、主要負責人，或者其授權代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。質疑書至少應包括下列主要內容：（1）質疑人的姓名或名稱、地址、郵政編碼、聯系人、聯系電話；（2）被質疑采購項目名稱、編號；（3）具體、明確的質疑事項和與質疑事項相關的請求；（4）認為自己合法權益受到損害或可能受到損害的相關證據材料：事實依據、必要的法律依據；（5）提出質疑的日期；（6）招標文件獲取日期及政采云截圖。采購人或者采購代理機構應當在收到供應商的書面質疑后七個工作日內作出答復，并以書面形式通知質疑供應商和其他與質疑處理結果有利害關系的政府采購當事人，但答復的內容不得涉及商業秘密。根據《杭州市財政局關于進一步加強政府采購信息公開優化營商環境的通知》（杭財采監〔2021〕17號），采購人或者采購代理機構在質疑回復后5個工作日內，在浙江政府采購網的“其他公告”欄目公開質疑答復，答復內容應當完整。質疑函作為附件上傳。質疑應當采用加蓋投標人公章的書面形式，質疑書應明確闡述招標過程或中標結果中使自己合法權益受到損害的實質性內容，提供相關事實、依據和證據及其來源或線索，便于有關單位調查、答復和處理，否則，采購人或者采購代理機構將不予受理。詢問或者質疑事項可能影響采購結果的，采購人應當暫停簽訂合同，已經簽訂合同的，應當中止履行合同。質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意或者采購人、采購代理機構未在規定的時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級政府采購行政監督管理部門提出投訴。供應商投訴的事項不得超出已質疑事項的范圍，基于質疑答復內容提出的投訴事項除外。供應商投訴應當有明確的請求和必要的證明材料。以聯合體形式參加政府采購活動的，其投訴應當由組成聯合體的所有供應商共同提出。投訴書范本詳見附件。在線質疑、投訴。根據《浙江省財政廳關于進一步促進政府采購公平競爭打造最優營商環境的通知》（浙財采監（2021）22號）文件關于“健全行政裁決機制”要求，鼓勵供應商在線提起詢問，路徑為：政采云-項目采購-詢問質疑投訴-詢問列表；鼓勵供