PAGEPAGE5名詞解釋司法人民法院和人民檢察院按照法定的職權與程序適用法律處理訴訟案件的專門活動。司法制度有關司法機關和其他司法機構或組織的性質、任務、組織體系、權利義務、活動原則以及工作制度等方面規范的總稱。司法職業以法官、檢察官為代表的，受過專門的法律專業訓練，具有精良的法律知識、嫻熟的法律技能與嚴格的法律倫理的司法工作者所構成的自治性共同體。偵查特定機關為收集證據、查明案情、證實犯罪和緝拿犯罪嫌疑人而依法采取的專門調查工作和有關的強制性措施。法律援助制度國家以制度化、法律化形式為難以通過一般法律救濟手段保障自身權益的社會弱者提供法律服務以保障其合法權益的社會公益性法律制度。公證公證機構根據自然人、法人或者其他組織的申請，依照法定程序對民事法律行為、有法律意義的事實和文書的真實性、合法性予以證明的活動。人民調解在人民調解委員會的主持下，通過說服教育，規勸引導糾紛當事人互諒互讓，平等協商，依照法律、政策和社會公德自愿達成協議，從而消除爭執的一種群眾性自治的糾紛解決方式。執行指法院和其他執行機關依照法定程序將已經發生法律效力的判決書、裁定書、調解書及其他法律文書所確定的內容付諸實施的各類活動。簡答我國司法的顯著特點1）民主性（人民性）。人民行使國家權力的機關是人大，司法機關由人大產生，對它負責，受它監督；司法機關實行民主集中制的原則；司法的民主性還體現在公民參與司法上。2)終局性。一切案件或糾紛，一旦進入司法（仲裁）程序，由司法機關或仲裁機構依法作出生效的判決、裁定、決定或裁決，便應得到最終解決或平息，任何機關和個人都不應在做處理，以維護法律的權威，維護社會關系的穩定。3)公正性。人民法院進行審判活動和人民檢察院進行檢察活動以及仲裁機構進行仲裁活動，都必須嚴格遵守“以事實為依據，以法律為準繩”的原則，依照法定程序認真查明案件事實以及糾紛或爭議發生的原因，在此基礎上正確適用實體法規定對案件作出公正的處理。4)效率性。三大訴訟法對司法機關進行訴訟活動的期限做了明確規定。司法機關辦理案件，必須在法律規定的時間內完成。5)獨立性。法院、檢察院和仲裁機構要做到公正、高效的處理案件或爭議，就必須嚴格依法辦事，獨立負責的開展司法或仲裁活動，不能受到任何外來的干涉和影響。6)權威性。司法是最具權威性的解決糾紛的手段或機制；司法本身應當具有幾盤里，即司法機關一旦作出生效裁判，當事人便不得對同一案件進行重復訴訟，司法機關也不得對同一案件進行重復而矛盾的審判。我國司法制度的功能1)懲罰功能。公安機關、人民檢察院、人民法院和司法行政機關通過執行刑法和刑事訟訴法的規定，可以有效的實現我國刑罰的懲罰功能，保衛人民民主專政。2)調整功能。人民法院的審判活動和仲裁機構的仲裁活動可以有效地發揮其調整人身、財產等社會關系的作用，從而維護社會的穩定，促進經濟的發展，推動社會的進步。3)保障功能。指司法制度對社會關系的保護作用，是通過司法機關和司法組織的各項司法活動實現的。4)服務功能。指司法機關和司法組織對活動對象所具有的服務作用，司法機關和司法人員應當努力為人民服務，司法機關和司法組織應當努力為經濟建設服務。5)教育功能。指司法機關的活動對公民所具有的教育、感化作用。我國司法遵循的基本原則1)充分保障人權原則。保障人權已成為我國諸多實體法和程序法的重要內容，公安司法機關及其工作人員在司法活動中必須切實保障人權。2)法律面前人人平等原則。公安司法機關及其工作人員仔進行司法活動的過程中對一切公民、法人和組織在適用法律上一律平等。3)司法統一原則。4)接受監督原則。公安司法機關及其工作人員在進行司法活動的過程中，應當主動接受國家權力機關、檢察機關、人民群眾和新聞媒體等的監督，及時糾正自己的違法行為，預防司法腐敗現象的發生，促進司法公正的實現。5)以事實為根據，以法律為準繩原則。以事實為依據，指公安司法機關及其工作人員對案件的實體問題和程序問題作出處理決定是，只能以被查證屬實的證據認定的事實和依法推定的事實作為適用法律的依據，以法律為準繩，指公安司法機關及其工作人員在司法活動中，必須嚴格按照法律規定辦事，把實體法和程序法的規定作為處理案件實體問題和程序問題的唯一標準。司法公正的構成要素1.)司法活動的公開性指除法律有特殊規定的以外，司法機關的活動應當向社會公開，不僅通知當事人和其他訴訟參與人到場或到庭，而且允許公民旁聽，允許新聞媒體采訪和報道。2.)裁判人員的中立性裁判人員與案件利益無相關性，應避免先入為主的判斷。3.)當事人地位的平等性原被告雙方在訴訟中的法律地位完全平等，不存在一方地位高于另一方的情形。4).司法過程的參與性指司法過程中當事人雙方充分的參與性。5.)司法活動的合法性體現在，主體合法，程序及內容合法。6.)案件處理的正確性指司法人員通過法定程序，在核實證據和認定事實的基礎上，正確適用實體法，對案件作出恰當的處理。司法效率的構成要素1).司法機構的精簡性指司法機構在職務設置和人員配置方面符合其日常所要解決的法律事務的客觀要求。5強化程序違法制裁機制（課件上答案）二、我國檢察制度的完善（一）現行檢察制度的不足1、現行人民檢察院組織法已不適應檢察工作的需要。2、法律監督職能的發揮還不盡如人意。3,、現行的領導體制不利于檢察權的行使。4、現行的檢察人員管理體制不夠科學。（二）我國檢察制度的改革方向或者調整。1、修改人民檢察院組織法，對人民檢察院的任務、職權和領導體制等進行重新定位2、在遵循訴訟規律的前提下進一步強化檢察機關在刑事訴訟中的法律監督職能。3、完善職務犯罪偵查的監督制約機制。4、完善檢察機關對民事和行政訴訟的法律監督。5、完善檢察人員管理體制和檢察機關經費保障體制。（課本）（一）現行檢察制度的不足1檢察機關領導體制有待理順2檢察機關獨立性有待增強3檢察機關機構設置行政化4檢察官管理公務員化5工作程序封閉性與辦案責任分散化（二）我國檢察制度的改革方向1重新定位和調整檢察院領導體制改革檢察人事制度；改革和調整內設機構；強化內部監督和人大監督機制；改革經費保障體制。2檢務公開，增強檢察工作透明度3強化法律監督職能4推行刑事和解制度三、我國審判制度的完善（一）現狀與問題1、審判獨立難以做到。（1）各級法院由同級人大產生，對它負責，受它監督，司法人員的升降去留由黨委或組織部門決定，審判權易受到干涉。（2）根據政府統管財政的原則，法院的經費由同級政府劃撥，審判權易受到行政權力的干涉。2、審判人員的整體素質不高。審判人員整體素質不高，能力不強，必然不能準確地運用證據認定事實和正確的適用法律對案件作出公正處理，同時也無法真正獨立的行使審判權。3、審判工作行政化（1）審判機關的設置完全與行政機關相對立，按行政區劃設置。（2）對審判人員確定行政級別，按行政干部進行管理。（3）處理案件層層把關，實行首長負責制和請示匯報制等行政工作方式。4、司法腐敗比較嚴重在改革開放的條件下，受剝削階級思想的影響，加之我們的管理工作松懈，監督不力，以致我們黨政機關中發生了嚴重的司法腐敗現象，其中司法腐敗弈成蔓延形式。5、司法不公比較突出由于審判機關不能真正獨立行使審判權、審判人員素質不高、審判工作行政化以及司法腐敗等因素，審判機關有法不依、辦案不公的現象一直比較突出。（二）改革與完善1、改革審判管理體制，從制度上保障人民法院依法獨立行使審判權。為有效地排除地方保護主義對審判工作的干涉和影響，實現審判獨立，我國應逐步實現上級法院對下級法院的直接管理體制。2、采取有力措施提高審判人員的整體素質，促進司法公正。（1）修改法官法，提高法官的任職條件（2）加大對現有法官的培訓力度，不合格的進行調整。（3）在律師和法學教授、副教授中選拔法官，規定法官必須逐級晉升。3、取消某些不適當的審判制度，以有利于審判的獨立、公正和效率。（1）取消院長、庭長審批案件制度。（2）逐步取消審判委員會制度。（3）取消案件請示制度。4、改革與完善法官制度，遏制司法腐敗。（1）對法官實行高薪制，改善其待遇（2）明確規定對法官實行不可更換制或終身制，以使法官在任職上解除后顧之憂。（3）建立法官彈劾制。（課本）（一）現狀與問題1.審判獨立有名無實，缺乏自治性2.法官職業化程度和整體素質急需提高3.審判工作行政化趨勢明顯4.司法腐敗現象突出5.司法程序制度化尚未真正確立6.審判委員會制度弊大于利（二）改革與完善1.制度保障審判獨立2.提高審判人員整體素質，嚴格任職資格3.改革不合時宜的審判制度4.增強司法的職業化（課件）四、我國律師制度的完善（一）中國律師制度的現狀與不足1、律師自身的合法權益得不到有效保障。刑法306條律師偽證罪對律師的辯護工作造成極大影響，使律師自身的合法權益時刻面臨威脅。2、行政管理與行業管理相結合的律師管理體制名不副實。司法行政機關的管理過多、過細甚至過死，律協的管理權限有限。這種管理體制常常政多出門、重疊矛盾，使人無所適從。3、律師的社會地位不高，其作用尚未得到充分發揮。4、律師的整體素質還不夠高，少數律師道德素質低下。律師的整體規模偏小，高素質律師稀缺；少數律師道德素質低下，不講誠信，違法違紀，產生了惡劣影響。5、律師執業機構規模偏小，競爭力不強。我國大多數的律師事務所規模小，整體實力比較薄弱，專業定位意識相對薄弱，品牌觀念亦薄弱，管理水平不高，競爭力不強，難與歐美發達國家的律所抗衡。（二）中國律師制度改革方向1、修改刑法，取消對辯護人、訴訟代理人單獨治罪的規定。刑法第306條律師偽證罪應盡快予以取消。2、轉變政府職能，完善律師管理體制。司法機關的管理應為宏觀管理，（1）制定律師事業的反戰計劃，起草和制定相關的法律草案、法規草案和規章制度。（2）審核、批準律師事務所及其分所的設立（3）負責組織國家司法考試，對通過者頒發《法律職業資格證書》（4）任免國資律師事務所的主任。3、采取措施，盡快實現律師與法官、檢察官的職業互動。在允許法官、檢察官辭職當律師的情況下，也應推行從優秀律師中選拔法官、檢察官的制度。4、加快律師執業機構的發展，努力提高其競爭力和服務水平。在現有的合伙所、國資所的基礎上，可以考慮將律所公司化，組建律師事務所有限責任公司、律師事務所股份有限公司或律師事務集團公司，有實力的律師事務所股份有限公司還可以上市。（課本）（一）中國律師制度的現狀與不足1律師自身權益保障不足刑訴法306條；社會地位尷尬，作用難發揮；社會保障缺失2整體素質有待提高3