我國發展國有vlcc編隊的原因

隨著中國國家領導人就阿拉伯、摩洛哥、印度尼西亞和緬甸進行的國務訪問，以及中國向石油出口渠道和運輸安全再次成為重點。資料顯示,目前我國進口原油除少量通過鐵路和管道外,基本通過海運完成。1993年我國由石油凈出口國轉變為凈進口國。2002年我國石油消費量為2.46億噸,成為僅次于美國的世界第二大石油消費國,成為繼美國、日本之后的世界第三大石油進口國。2004年我國原油進口量首次突破1億噸,達到1.2億噸。我國目前和未來龐大的原油進口數字考驗著我國海上油輪運輸能力以及船公司和油公司的協作水平。我國目前海上石油運輸能力如何?能否為我國未來石油運輸安全提供保障?本文將簡要探討我國發展國有VLCC船隊的必然性,并對我國快速發展VLCC船隊面臨的問題尋找應對措施,保證我國海上石油運輸船隊快速健康發展。1進口依存度變化石油是國民經濟快速發展的血液。1978年我國石油生產量突破1億噸,成為世界石油生產大國。在過去的20多年中,我國國內生產總值翻了兩番,但能源的消費也翻了一番,跨入了世界石油消費大國的行列。1993年我國由石油凈出口國轉變為凈進口國,之后隨著進口量的逐年增加,石油進口依存度不斷增加。石油進口依存度是指一國石油進口總量在本國國內石油消費總量中的比重。一般來說,石油事關一國的經濟安全,如進口依存度太高,則有可能對國民經濟的穩定與發展產生巨大影響。從表1可以看出:近幾年我國石油消費量、原油進口量和進口依賴度呈逐年增長之勢,至2010年進口依賴度接近50%,至2020年約60%;我國石油生產量目前基本達到高限1.8億噸,未來增產潛力不大。我國石油進口依賴度越來越大已是不爭的現實,我國應從戰略高度出發高度重視我國石油資源安全、石油運輸安全和戰略儲備,降低隨石油進口依存度增大所帶來的國際風險,保證國民經濟健康持續發展。2國布施不同的齒輪石油運輸安全是國家石油安全的關鍵環節之一。長久以來我國原油進口的主要方式是使用大型油輪,海運量占總進口量的90%以上,我國遠洋油輪運輸能力嚴重不足,主要依賴國外船東承運。以2002年統計數字為例,2002年我國進口原油6941萬噸,其中通過油輪運輸的約為6450萬噸,海運量占總進口量的93%,我國油輪僅承運了其中的10%左右。我國遠洋油輪運力嚴重不足成為我國石油戰略安全最薄弱的環節,日益引起國家有關部委的重視,加快建設我國大型遠洋原油運輸船隊實現“國油國運”已迫在眉捷。2.1國油國運發展現狀目前我國經營油輪的船公司主要有中遠集團所屬的大連遠洋運輸公司、中海集團所屬的中海油運公司、香港招商局集團所屬的明華公司、長江航運集團所屬的南京油運公司、河北遠洋公司、大連海昌集團。2002年我國油輪公司所擁有的承運進口原油6萬噸以上的油輪運力是:明華公司306萬載重噸,大連遠洋105萬載重噸,中海油運60萬載重噸,大連海昌40萬載重噸,南京油運7萬載重噸;總運輸能力為518萬載重噸。自2002年起,我國著手建立國家原油運輸船隊,第一階段目標是承運總進口量的50%。經過近三年發展,截至2005年10月,我國擁有約590艘油輪,運力總計1200萬載重噸,其中航運業原油輪共106艘(包括18艘VLCC),約1000萬載重噸。18艘VLCC年運輸原油量最多為3600萬噸,已能滿足30%的我國原油運輸需求。但我國遠洋油輪存在老化、船型較小問題。平均船齡為18年,而全球平均水平為12年;單船平均僅2萬多載重噸,無法滿足大噸位、長距離的運輸需要。油船公司管理能力也與國際水平有較大距離。同樣作為石油海運大國,2005年日本的油輪遠洋運力達到3750萬載重噸,美國為2900萬載重噸,韓國為700萬載重噸。中共中央政策研究室經濟局局長李連仲說:“只有達到50%以上的遠洋石油運輸能力,才能保障國家的石油安全。”我國已經初步制定了“國油國運”發展規劃:計劃在2005年建成能夠運輸5000萬噸進口原油的大型遠洋運輸船隊,2010年建成運輸7500萬噸進口原油的船隊,2020年建成運輸1.3億噸進口原油的船隊。據專家預測,2005年“國油國運”比例將達到25%,到2010年上升到40%,2020年提高到60%。目前看基本達到25%的目標,但離船隊發展規劃仍有一定差距,我國的遠洋石油運輸能力還有很大的提升空間。2.2大型評論員vlcc或為我國“國油國運”戰略的重要外來方式VLCC是20萬噸至30萬噸超大型油輪的英文縮寫,其英文全稱為VERYLARGECRUDECARRIER,通常可一次裝載200萬桶以上60℃以下的原油,是當今國際原油運輸市場必備的主力船型。在國際航運界,擁有VLCC數量的多寡是一個油輪船隊實力的象征。2005年全球大約有460艘VLCC,截至2005年10月我國有18艘VLCC,占全球VLCC總量的3.91%。我國大陸油船公司在2002年前VLCC擁有量為0,短短三年從無到有,并有快速擴張的趨勢,這與我國未來石油運輸安全的緊迫形勢和國家倡導發展我國油輪船隊密切相關。長期以來,中東地區一直是我國原油的主要進口地,基本保持在50%左右水平,近年來我國增加了其它進口通道,但從中東進口仍占45%以上。近幾年我國從非洲、東南亞進口原油比重增加,也逐漸向南美洲拓展。俄羅斯和哈薩克斯坦進口原油主要通過陸運,近幾年政府間一直致力于實現跨國間管道運輸。從發展趨勢看,東南亞地區石油消費量逐步增大,今后我國從該地區進口原油量的比重將越來越小。我國原油進口通道仍將以海運為主,實現“國油國運”目標需要建設國家大型遠洋原油運輸船隊,需要大量的10萬噸級的阿芙拉型油輪、15萬噸級的蘇伊士型油輪、30萬噸級的VLCC。中東至我國沿海港口的平均距離約6000nmile,非洲至我國沿海港口平均距離10000nmile以上。根據國際經驗,進口原油運距超過6000nmile,采用20萬噸以上的VLCC或ULCC油輪運輸最為經濟。我國大型遠洋原油運輸船隊今后將以VLCC為主,這一點從表2我國最近三年各油輪公司VLCC擁有數量可以驗證。從表2可以得出,按2010我國各油船公司規劃統計,以每艘VLCC為25萬載重噸計,VLCC運量占規劃總量50%多;若以每艘VLCC每年運力200萬載重噸計算,VLCC年運力將約9000萬載重噸,將成為我國原油進口的主力軍,符合我國“國油國運”發展規劃要求。從表2也可以看出,“十一五”期間將是我國VLCC發展最快的時期,我國遠洋石油運輸能力將快速提升。3海上原油運輸安全需要我國相關部門、齒輪公司和石油公司的努力根據國際油輪所有者協會的統計,到2002年,全世界擁有萬噸以上油輪3500艘,約4.6億載重噸,造成國際市場運力過剩,國際油運市場競爭激烈,國內油運企業的入場風險巨大。我國國有油輪公司除明華公司外其它擁有VLCC只是最近4年甚至最近1年。我國對VLCC的需求與日漸增,自2005年至2010年每年以5—6艘增長。我國海上原油運輸安全需要國有油輪公司VLCC船隊的成長壯大,這需要我國相關政府部門、油輪公司和石油公司的共同努力。今后一段時間內國家主管部門、油輪公司、石油公司應做好以下工作以促使我國國有VLCC船隊快速健康發展。3.1適當的政策傾斜近幾年國際市場上VLCC造價節節攀升:2002年12月,30萬載重噸的VLCC合同價為6300萬美元,2003年12月上漲到7600萬美元,去年漲到1.2億美元。VLCC大量投資,使得短期內造船價格上升,VLCC投入使用后又使運力增加,導致運費下降。在船價上升和運費下降的打擊下,全球油輪業將陷入惡性競爭,最終也會影響我國國有油輪運輸業的發展。有業內人士表示:“VLCC輕易不敢造,因為它需要穩定的貨源作保障,否則虧損十分厲害。”目前我國國有油輪公司主管部門為國資委、交通部,建設我國自己的進口原油運輸船隊早已成為交通部重大決策之一,各公司也對發展壯大VLCC船隊熱情高漲。各公司發展VLCC船隊面臨資金、貨源、油污染損害巨額賠償等問題困擾,這些都需要國家適當的政策傾斜來解決。我國原油進口貨源充足,而巨大的貨源主要掌握在中石油、中石化、中海油手中。石油被視為關系國家經濟命脈的最重要的戰略物資,美國多年來一直插手中東事務和兩次海灣戰爭來控制中東局勢足以說明石油資源的重要性。石油是戰略物資,政府應有一定的干預,協調好油船公司與石油公司的關系。在國際航運方面,我國早已與國際接軌,1988年我國就取消了“貨載保留”。“貨載保留”是一項國貨國運的政策,就是為國輪船隊保留貨運份額。美國和日本的船公司與油公司都屬于個人,他們能做到國貨國運的原因是政府制定出相關政策。我國對國有遠洋原油運輸船隊的建設和發展應給予適當的政策傾斜,在這方面,我國可借鑒日本的經驗。日本對本國航運企業實行保護政策,買造船方面給予補貼和低息貸款,對本國商社租用本國船隊也給予一定程度的稅費減免。目前日本擁有的大型油輪超過3700萬載重噸,可以滿足日本進口石油80%以上的運輸需求,這是日本船公司、銀行、石油公司、造船廠四方合作而發展起來的。船公司要建造油輪,首先要與石油公司簽訂一項長期合同,然后銀行才能提供貸款或融資,有了銀行的資金保證,船廠才能接受船公司的建造訂單。在這種發展模式下,日本船公司的油輪船隊幾乎全部都以長期期租方式租給石油進口商使用,合同期一般為10-20年。如日本郵船公司(NYK)有28艘VLCC,其中25艘是與日本石油公司簽訂長期期租合同的。2005年2月8日中遠集團與中石化正式簽署進口石油運輸、油品供應長期協議,這標志著“國油國運”邁出實質性一步。油輪公司都有后顧之憂即油污損害賠償,這是油輪公司最大的經營風險,可以說稍有不慎頃刻間就會傾家蕩產。我國可以借鑒美國的做法,美國自1990年起每桶石油征收5美分,籌集10億美元作為基金,以減少油污事故后油污的擴散和減輕受害者的損失。3.2加快vlcc專門人才的研制與培養國內油運企業如果具備IMO和ISO認可的市場準入資質,就可以進入這個市場,但是,進入這個市場并非一味造大船和大造船,必須依靠油輪管理專門人才精細管理才能應對激烈的市場競爭,才能創出效益,加快企業發展。油輪安全無小事,一起意外事故就足以使公司破產。我國國有油輪公司管理VLCC船舶時間短,VLCC船舶管理人員和船員目前國內又難以提供專門培訓,而今后幾年VLCC又處于快速擴展期,僅靠邊干邊學或邊學邊干的傳統做法根本行不通,各油船公司和航海院校必須加快VLCC專門人才培養。可通過以下幾種渠道加快培養VLCC專門人才:(1)航海院校、科研機構、油船公司攜手攻關,盡快研制出VLCC模擬器。VLCC模擬器與現有的輪機模擬器、航海模擬器一起作為培訓平臺,可以滿足油船公司管理人員、船員、船員崗前培訓各層次培訓需要。航海院校甚至可以單獨招生專門開辦VLCC班以盡快為油輪公司補充高素質的VLCC船員;(2)各油輪公司相互間加強信息交流與合作,實現VLCC優質船員資源共享;(3)各油輪公司加強VLCC船員崗前培訓和考核力度,尤其是英語、PSC檢查、大石油公司檢查這三個關鍵環節,并應注重船上培訓。3.3建設我國進口原油的油田VLCC通常300多米長,設計吃水20m左右,載重量20-30萬噸。隨著VLCC逐漸增多,我國現有的進口原油碼頭和儲運體系已無法滿足要求,必須加快在沿海地區建設25-30萬噸級深水原油碼頭和大型原油儲罐,進一步提高我國進口原油的一次接卸能力,滿足未來我國進口原油的需要。3.4加強政府間邏輯,共同控制vlcc污染VLCC操作管理重點是防火防爆防污染。新造VLCC都是雙層船殼,這種結構基本消除了碰撞、擱淺導致事故性溢油發生油污染的可能性。設置專用壓載水艙減少了含油污水排放,原油洗艙系統減少油艙油腳數量和艙壁腐蝕,惰性氣體系統防止靜電放電引起火災爆炸。因此現代VLCC管理良好可有效防止火災爆炸和事故性油污染。但VLCC畢竟是海上巨無霸,在航期間每天約消耗燃油90噸,它每天都會產生對海洋和大氣的污染物。污染源主要有機艙含油污水、生活污水、生活垃圾、柴油機排放廢氣、貨油泵艙含油污水。近幾年壓載水中有害水生物和病原體污染問題也日益引起各國重視。2004年2月IMO外交大會通過《國際船舶壓載水和沉