全國10月自考行政組織理論真題及答案

課程代碼：00319

第一某些選取題

一、單項選取題（本大題共30小題，每小題1分，共30分）在每小題列出四個選項中

只有一種選項是符合題目規定，請將對的選項前字母填在題后括號內。

1.中華人民共和國政府首腦是（）

A.國家主席B.國務院總理

C.全國人大常委會委員長D.全國政協主席

2.管理幅度與領導者水平、能力成（）

A.正比例關系B.反比例關系

C.矛盾關系D.同等關系

3.行政組織構造靈魂和核心是（）

A.組織構造模式B.權力分派關系

C.職位設立D.管理幅度與層次

4.作為地方自治團隊，法國大區行政機關首腦是（）

A.大區行政長官B.大區秘書長

C.大區特派員D.大區議會主席

5.英國建立“部長管理信息系統”重要是為了（）

A.基層人員參加績效測評B.減輕部長管理工作承擔

C.基層人員參加部長決策D.加強部長對本部工作控制

6.地方行政組織對其轄區內行政事務有自主決定權，中央行政組織普通不加干涉體制稱

為（）

A.集權制B.分權制C.均權制D.分離制

7.中華人民共和國行政組織職能轉變核心是（）

A.黨政分開B.政企分開C.政事分開D.政群分開

8.行政組織中絕大多數部門設立根據是（）

A.業務性質B.管理程序C.管轄地區D.成立時間

9.1992年，奧期本和蓋布勒提出了（）

A.中央集權理論B.法理性權威理論

C.公司家政府理論D.權變組織理論

10.國務院各工作部門內設司級機構撤除須報請批準機關是（）

A.國家人事部B.國務院機關事務管理局

C.國務院D.中華人民共和國共產黨中央委員會

11.古雅典負責行政事務是（）

A.十將軍委員會B.五百人會議

C.公民大會D.執政官

12.下列行政組織中，屬于派出機關是（）

A.消費者協會B.區政府

C街道辦事處D.居民委員會

13.20世紀70年代后來，美國行政組織改革重要內容是（）

A.精簡機構B.精簡人員C.轉變職能D.放松規制

14.行政組織中最基本物質要素是（）

A.經費B.目的C.人D.人際關系

6在劃清中央與地方財政權限方面，當前國內實行重要制度是（）

A.財政包干制B.分稅制C.統收統支制D.統收分支制

16.被稱為“組織理論之父”社會學家是（）

A.泰勒B.威爾遜C.密爾D.韋伯

17.行政組織編制管理重要手段是（）

A.行政手段B.經濟手段C.技術手段D.法律手段

18.美國市政府組織形式中，最古老、最通用是（）

A.市長-市議會制B.市經理制

C.委員會制D.大都會區制

19.從靜態角度看，行政組織基本元素和細胞是（）

A.權責關系B.職能C.目的D.職位

20.行政組織最明顯外觀體現是（）

A.組織意識B.組織環境C.組織過程D.組織構造

21.在行政活動中作出決定、制定規劃、發布命令機關是（）

A.決策機關B.執行機關C.信息機關D.監察機關

22.特別注重研究行政組織中人因素是（）

A.老式行政學B.行為科學C.官僚制理論D.科學管理理論

23.最明顯地影響行政組織宗教環境是（）

A.政教合一B.政教分離C.宗教自由D.宗教獨立

24.提出“精簡機構是一場革命”這一論斷是（）

A.毛澤東B.劉少奇C.鄧小平D.周恩來

25.隋唐時期，掌管科舉考試政府機構是（）

A.吏部B.戶部C.禮部D.工部

26.行政組織改革本質是重新調節（）

A.利益B.職能C.構造D.人員

27.集中體現亞里士多德行政組織思想代表作是（）

A.《抱負圖》B.《君主論》C.《政治學》D.《代議制政府》

28.環保屬于各國政府（）

A.社會功能B.政治功能C.經濟功能D.文化功能

29.行政管理行為主體是（）

A.行政組織B.立法組織C.司法組織D.群團組織

30.官房學派產生于中世紀（）

A.英國B.法國C.德國D.美國

二、多項選取題（本大題共5小題，每小題2分，共10分）在每小題列出五個選項中

有二至五個選項是符合題目規定，請將對的選項前字母填在題后括號內。多選、少選、錯選

均無分。

31.影響一國行政組織民族環境因素有（）

A.民族人口與分布B.民族語言C.民族經濟

D.民族文化與老式E.民族矛盾與斗爭

32.行政組織變革重要內容有（）

A.職能變革B.構造變革C.環境變革

D.權力關系變革E.理論變革

33.國內宋朝地方行政組織有（）

A.郡B.州C潞

D層E.省

34.行政組織內部群團，依照其功能發揮狀況可以分為（）

A.有效群團B.正式群團C.無效群團

D.非正式集團E.中性群團

35.科學合理行政區劃必要有助于（）

A.人民團結B.國家政權統一和鞏固

C.地方政府積極性發揮D.行政組織形式整潔劃一

E.行政組織構造固定

第二某些非選取題

三、簡答題（本大題共4小題，每小題6分，共24分）

36.簡述行政組織宏觀縱向分工及其特點。

37.簡述市場經濟體制中行政組織功能。

38.簡述中華人民共和國古代行政組織特點。

39.簡述雷格斯生態行政組織理論。

四、闡述題（本大題共2小題，第40小題10分，第41小題12分，共22分）

40.試述如何在行政組織內部創立良好人際關系。

41.試述在社會主義市場經濟條件下如何對的解決國內中央政府與地方政府權力分派關

系。

五、案例分析題（本大題14分）閱讀材料，然后回答問題。

42.材料1：

20世紀80年代，美國國防部軍事基地建設管理手冊厚400頁，軍隊用房管理手冊厚8

00頁，軍隊文職人員管理手冊更是厚達8,800頁，其規章制度繁瑣限度無與倫比，嚴重影

響工作效率。譬如一種價值100美元蒸汽閥門，一旦漏汽，一周損失蒸汽價值50美元。因

而，應當立即加以更換。但是，管理手冊規定對于價值100美元以上采購項目，一定要買最

經濟合算。因此，國防部往往要花一年時間進行測算、招標和更換閥門。這樣，也許等一年

可以買到便宜2美元閥門，但這段時間里損失蒸汽價值超過美元。

材料2：

1990年，為了節約財政支出，美國菲利克斯市政府決定對都市垃圾收集進行公開招標

承包。該市市政局與三家私營清潔公司參加競標，但遭到失敗。這迫使市政局對自身管理和

經營方式進行反思，謀求變革。該局在內部引入市場競爭機制，將原有下屬機構合并為5

家服務中心。局與服務中心之間訂立合同，規定各中心達到一定利潤指標，而將人、財、物

管理權限所有下放給中心。服務中心則必要象私營公司同樣，面向市場和客戶，爭取政府和

私人清潔合同。在這一新管理體制下，各中心紛紛建立了質量管理小組和生產率委員會，制

定了成本核算辦法，勉勵員工提出合理化建議，將員工報酬與效益掛鉤，通過一系列動作，

市政局成本逐漸下降，在競爭中開始脫穎而出。到1995年，它奪回了全市五個區清潔合同。

而在此期間，菲利克斯市垃圾解決費用也平均每年下降了4.5%.

問題：（1）上述兩段材料分別描述是行政組織自身管理中哪一類辦法？其各自重要內

容是什么？

(2)比較并評述這兩種管理辦法。(6分)

(3)它們對中華人民共和國行政組織自身管理辦法改革有何啟迪？(3分)

全國10月高等教誨自學考試行政組織理論試題參照答案

課程代碼：00319

一、單項選取題(本大題共30小題，每小題1分，共30分)

l.B2.A3.B4.D5.D6.B7.B8.A9.C10.C

ll.B12.C13.D14.C15.B16.D17.D18.A19.D20.D

21.A22.B23.A24.C25.C26.A27.C28.A29.A30.C

二、多項選取題(本大題共5小題，每小題2分，共10分)

31.ABCDE32.ABD33.BCD34.AC35.ABC

三、簡答題(本大題共4小題，每小題6分，共24分)

36.(1)行政組織宏觀縱向分工是反映不同層級政府之間分工，即以層級制為基本垂直

分工。如管理全國社會事務中央行政組織與管理局部地區地方行政組織。

(2)特點：層級越高，管轄地區范疇愈廣，組織數量愈少。如各國最高行政組織即中

央行政機關。層級越低，管轄地區愈窄，組織數量越多。如國內基層鄉政府，數以萬計。

37.在市場經濟中，經濟資源重要是通過市場進行配備。但市場也有失靈之處，需要政

府積極干預加以彌補。詳細內容有：

(1)調控宏觀經濟

(2)保證市場經濟有序運營

(3)限制壟斷，增進公平競爭

(4)提供公共產品

(5)保障公證收入分派

38.(1)中央集權，皇帝專權

(2)組織演變先后因襲、循序漸進

(3)組織構造嚴謹，分工精細，層級節制，集中統一

(4)強烈宗法色彩

39.雷格斯是美國行政學家，她于1957年刊登《農業型與工業型行政模式》，1961年刊

登《行政生態學》，系統表達了自己組織理論。

(1)提出了三種行政組織模式，即融合型一一老式農業社會行政組織，棱柱型-由農業

社會向工業社會過渡時期行政組織，衍射型-發達工業社會行政組織。

(2)重點分析了棱柱型即過渡社會公共行政組織，指出其三種特性，即異質性、形式

主義、重疊性

(3)考察了經濟、社會、政治制度和意識形態等外部生態環境與公共行政之間制約關

系。

四、闡述題(本大題共2小題，第40小題10分，第41小題12分，共22分)

40.行政組織中人際關系是指行政組織內部各成員之間交往關系。人際關系好壞直接影

響著行政組織成員素質、能力發揮，影響著組織內聚力和工作效率。

創立良好人際關系，應遵循如下原則和辦法：

(1)平等民主。平等是指行政組織成員人格平等、機會均等、在制度面前平等。民主

是指組織成員都享有管理權利和義務。

(2)利益共享。就是讓組織成員共同分享行政組織所獲得榮譽和利益。

(3)意見溝通。是指要加強組織成員之間思想、觀點和情報信息互換。

(4)勉勵強化。勉勵是激發、勉勵人思想動機，強化是運用獎懲引導組織成員行為方

向。

41.(1)從中央政府與地方政府權力分派關系看，可將行政組織體制分為集權制、分權

制和均權制，解決中央與地方權力關系事實上就是對三種體制對的運用。

(2)中央政府和地方政府權力分派關系重要取決于兩個因素，即社會需要(重要是經

濟體制需要)和國家構造形式。

(3)國內是實行單一制國家，其行政組織體制基本上采用集權制形式，行政決策權重

要集中于中央政府，中央政府對地方政府有完全指揮、監督權力，地方政府接受中央政府命

令，自主權較少。

(4)在國內社會主義市場經濟條件下，由于價值規律和市場競爭機制作用，規定政府

具備調控宏觀經濟、維持市場秩序和實行各種保障職能，這是中央與地方權力分派關系基本

內容。

(5)市場經濟規定中央政府具備國民經濟宏觀調控和維護市場秩序職能，地方政府在

中央統一領導下，負責