PAGE新聞媒體在推動社會公益事業發展中的作用--以《廣州市母乳喂養促進條例》獲表決通過事件為例摘要：近年來，我國社會公益事業隨著新聞媒體的參與不斷地發展。新聞媒體作為專業的社會傳播的紐帶和重要載體，在公益事業當中已經扮演著非常重要的角色，甚至影響著整個社會公益事業的進步和發展。本文主要通過結合新聞媒體的特點及案例的傳播效果分析新聞媒體在推動公益事業發展中起到的關鍵的作用，研究新聞媒體與公益事業的關系和新聞媒體如何推動公益事業的發展,以及媒體參與社會公益事業發展的經驗等。對公益組織發揮主觀能動性，通過借助新聞媒體促進建成相關法規達成其公益目標，結合自身優勢推動公益事業發展有一定借鑒意義。本文本文首先整合了有關新聞媒體和公益的相關概念性質和特點、公益組織的公益傳播和新聞媒體的公益行為等資料，并從中了解學者們在這方面的研究方向。通過分析《廣州市母乳喂養促進條例》獲表決通過事件，研究新聞媒體對社會公益事業的影響。媒體技術的創新和新媒體等傳播載體的發展也激發了公益的活力。本研究證明了新聞媒體通過引導和監督輿論與傳播公益思想從而形成良好的公益文化氛圍和社會輿論環境，在推動社會公益事業發展中發揮著重要的作用。關鍵詞：新聞媒體，媒體公益，公益傳播Theroleofnewsmediainpromotingthedevelopmentofsocialpublicwelfare--Takethecaseof"RegulationsonthepromotionofbreastfeedinginGuangzhou"passedbythevoteAbstract：Inrecentyears,withthevigorousdevelopmentofsocialpublicwelfareundertakingsinChina,thenewsmediainChinahasalreadyparticipatedinthesocialpublicwelfareundertakings.Asaprofessionalsocialcommunicationcarrierandinformationcommunicationbridge,newsmediahasplayedaveryimportantroleinthepublicwelfare,evenaffectingtheprogressanddevelopmentofthewholesocialpublicwelfare.Thispaperstudiestherelationshipbetweennewsmediaandpublicwelfare,hownewsmediapromotethedevelopmentofpublicwelfare,andtheexperienceofmediaparticipatinginthedevelopmentofsocialpublicwelfare.Thispapermainlyanalyzesthekeyroleofnewsmediainpromotingthedevelopmentofpublicwelfarebycombiningthecharacteristicsofnewsmediaandthecommunicationeffectofcases.Toplaythesubjectiveinitiativeinthepublicwelfareorganizations,throughthehelpofnewsmediatopromotetheestablishmentofrelevantlawsandregulationstoachievetheirpublicwelfaregoals,andpromotethedevelopmentofpublicwelfareundertakingsincombinationwiththeirownadvantages.Inthispaper,firstofall,therelevantconceptsandcharacteristicsofnewsmediaandpublicwelfare,thepublicwelfarecommunicationofpublicwelfareorganizationsandthepublicwelfarebehaviorofnewsmediaareintegrated,andtheresearchresultsofscholarsinrelevantaspectsaresummarized.ThroughtheresearchontheeventthatGuangzhoubreastfeedingpromotionregulationwasvotedthrough,theinfluenceofnewsmediaonsocialpublicwelfarewasstudied,andtheinnovationofmediatechnologyandthedevelopmentofnewmediaandothercommunicationcarriersalsostimulatedthevitalityofpublicwelfare.Thisstudyprovesthatnewsmediaplaysanimportantroleinpromotingthedevelopmentofsocialpublicwelfarebyguidingandsupervisingpublicopinionanddisseminatingpublicwelfareideastoformagoodpublicculturalatmosphereandpublicopinionenvironment.Keywords：NewsMedia，Mediapublicinterest，Publicwelfarecommunication目錄第1章緒論 11.1研究背景和意義 11.1.1研究背景 11.1.2研究意義 21.2國內外研究現狀 21.2.1國內研究 21.2.2國外研究 21.3研究內容及研究方法 3第2章案例回顧 52.1案例的基本概述 52.2案例產生的背景 52.3案例中媒體和公益組織的關系體現 6第3章公益與公益傳播 73.1公益的概念描述 73.1.1公益的定義及特征 73.2案例中公益傳播的體現 83.3案例中公益傳播的效果研究 8第4章新聞媒體和媒體公益 104.1新聞媒體的公益行為及特點 114.2媒體公益 114.3案例中媒體公益行為的優勢體現 12第5章新聞媒體與社會公益的相關性研究 125.1案例中公益傳播的體現 125.2案例中公益傳播的效果研究 13第6章有關媒體與公益的思考 146.1公益組織借助新聞媒體實現公益目標 14結語 15參考文獻： 16致謝 17PAGE17第1章緒論1.1研究背景和意義1.1.1研究背景新聞媒體的參與逐漸與我國公益事業的發展密不可分。現階段人們的公益意識隨著我國綜合國力的增強和國民素質的提高也在不斷提升，公益事業的涉及和公益事件也在不斷增多。很長一段時間新聞媒體在社會公益事業中是旁觀者，但傳統媒體的發展和新媒體技術的提高為社會公益事業帶來新的生機，新聞媒體特有的的性質特點和傳播優勢使其成為公益組織實現公益目標的重要橋梁和推手，在推動社會公益事業發展方面發揮重要的作用。如今越來越多的新聞媒體參與到社會公益事業中來。2019年10月29日，廣州市人大常委會通過了“立法促進母乳喂養”議案，2019年11月29日廣東省第十三屆人民代表大會常務委員會第十五次會議批準該議案，廣州有望成為全國首個以立法保障母乳喂養的城市。新聞媒體作為公益行為的組織者雖然存在公益行為方面人力資源的緊缺和缺乏專業公益素養的問題的問題，但新聞媒體的傳播特性和其特有的媒體公信力能夠有效引導受眾對公益事業的關注和相關輿論，有利于培養良好的公益氛圍和民意基礎，從而有效促進官方出臺和完善相關法律法規政策以推動公益事業的發展。本研究將以廣州市人大常委會通過“立法促進母乳喂養”議案事件為例，通過此案例分析案例中“母乳愛”公益組織如何通過借助新聞媒體促進立法實現其公益目標，進而研究新聞媒體和公益事業的相關性，最后得出新聞媒體在推動社會公益事業發展中的作用。1.1.2研究意義學界有大部分關于媒體公益的文獻都更傾向于分析新媒體公益的傳播和媒體的公益報道方面。這些文獻缺少對媒體和公益行為的全面分析和媒體與公益的內在聯系和外在相關性的分析，在媒體和公益層面的分析都比較局限。本文通過案例分析公益組織如何借新聞媒體的助力來促進立法實現其公益目標，研究新聞媒體和公益事業的相關性，從而得出新聞媒體在推動社會公益事業發展中的重要作用。本研究所探析的新聞媒體與公益事業的關系,媒體如何推動公益事業的發展,媒體參與社會公益事業發展的經驗等這些問題,具有重要的理論意義。筆者將通過新聞媒體和公益組織的視角,結合新聞媒體的特點及案例的傳播效果分析新聞媒體在推動公益事業發展中起到的關鍵作用,為以后的相關研究開辟多一個方向。在公益組織如何借助新聞媒體促進建成相關法規達成其公益目標方面和新聞媒體如何發揮主觀能動性，結合自身優勢推動公益事業發展方面，具有一定的借鑒意義。當今社會對公益的需求不斷增加，但我國的公益組織目前雖數目可觀,但自身的發展和社會公益環境具有局限性，尤其是技術發展下新媒體的日漸壯大的環境的多種言論紛飛的網絡時代,難以滿足群眾對公益社會的許多需求。而媒體作為外力參與到社會公益事業,則改變了原本陷入停滯的公益事業行業，為公益行業帶來了新的生機。此次的成功促進立法事件，作為2019年最受矚目的成功公益案例，從完善傳播內容的到創新傳播形式，從集中民意到出臺政策，《廣州市母乳喂養促進條例》的通過的案例為當代中國公益組織提供了許多寶貴經驗，而案例中公益組織借助新聞媒體實現公益目標和推動社會公益事業發展過程中有許多成功的經驗,因此關于新聞媒體，公益組織，社會公益事業之間的相關性值得分析。1.2國內外研究現狀1.2.1國內研究國內關于公益活動傳播的相關研究在二十一世紀才開始出現。我國相關文獻對公益傳播的研究主要集中在對公益傳播自身的內涵和外延研究和對于公益傳播的應用研究兩個層面。其中，對公益活動傳播本身的研究中主要探討的是公益傳播的內在發展。而對其相關應用的研究則主要在于分析公益傳播在各領域所發揮的作用。筆者將我國學界對于公益傳播的研究按時期大致分為了傳統媒體時期和新媒體時期的公益傳播兩類，因本文的研究案例屬于新媒體時代的公益事件,因此本文的研究范圍將主要鎖定在新媒體時期。1.2.2國外研究經筆者發現，以關鍵詞為“massmediaandpublicwelfareactivity”的學術期刊在EBSCO-ASP學術期刊全文數據庫中有148719篇。這個搜索結果中其中包括很多社會學、法學和政治等非新聞專業類的文獻。筆者對位置排前的搜索結果進行瀏覽，發現這里面只有少數的論文和公益傳播有關聯。筆者只找到了20篇與媒體公益有所關聯的文獻進行分析，發現這些文獻的研究方向主要在公益事件對群眾和政策的影響或有關媒體公益的新聞報道上，更偏向于研究新聞媒體傳播公益行為的效果研究。整體來說，國外更傾向于分析新聞于媒體的公益傳播的實際效果和應用。1.3研究內容及研究方法本論文在撰寫過程中主要運用了以下三種研究方法：文獻研究法，通過整合與公益傳播和新聞媒體的相關的文獻資料，了解所要研究的問題，找出新聞媒體與社會公益的相關性，從中發現規律和經驗。理論研究法，通過在信息時報社公益事業部的實習，對社會公益事業現狀進行實地調查，研究媒體與公益組織的關系及媒體在推動社會公益事業發展中的作用，并進行相關資料的搜集、整理、分析以形成本文觀點。訪談研究法，針對理論研究法所涉及的問題框架，本文采用訪談的方式幫助筆者更加理解調查人群的相關行為意義，主要對案例中母乳愛公益組織的創始人徐靚進行交談探討，盡可能了解關于推動立法保障和促進公益事業的一系列問題，有助于筆者更加深刻地了解案例從而進行進一步分析。本論文一共分為六個部分，具體內容安排如下：第1章：緒論。主要介紹本論文的研究背景，分析我國公益事業的發展與新聞媒體的介入有何關系，闡述本論文的研究意義。第2章：案例回顧。通過概述本論文所選取的廣州市人大常委會表決通過《廣州市母乳喂養促進條例》的案例，分析媒體和公益的關系。第3章：新聞媒體和媒體公益。通過結合新聞媒體的定義特點和案例分析媒體公益行為的特點。第4章：公益與公益傳播。結合公益的形式和媒體的特性分析案例中公益傳播的體現，從而得出公益傳播的效果。第5章：新聞媒體與社會公益的相關性研究。通過闡釋媒體和公益的性質和特點推出兩者的關系，結合案例解析出新聞媒體在推動社會公益事業發展的作用。第6章：有關媒體與公益的思考。思考如何將公益和媒體的性質特點與當今新媒體環境結合，發揮出更大的作用。第2章案例回顧2.1案例的基本情況2019年10月29日，廣州市人大常委會表決通過了我國首部與母乳喂養相關的地方法規《廣州市母乳喂養促進條例》（下稱《促進條例》）。依據《廣州市地方性法規制定辦法》，《促進條例》應在15日內報請廣東省人民代表大會常務委員會批準。這個僅用九個半月就通過的條例，其實是多方合作和長期努力的結果。其中，推動立法的民間公益組織——母乳愛公益服務中心（以下簡稱“母乳愛公益”）就很好地借助新聞媒體的特點和優勢，在促進此次立法中發揮了重要的作用。母乳愛公益組織的創始人徐靚，致力于推廣母乳喂養相關措施。母乳愛公益機構成立近十年來總共策劃了近三百次公益行動，與此同時在公益形式上還不斷創新和突破，做快閃、拍微電影、做地鐵廣告創意傳播、設立母嬰室評估小組、設計“母乳愛”大巴、在廣州各地標做攝影展等。徐靚作為母乳愛公益創始人的同時也是一位媒體人，她在此次促進立法的過程中作為各方溝通與合作的橋梁，借助新聞媒體的優勢，把社會各界的力量聯合在一起，為此次促進立法行動打好了基礎。新聞媒體在社會組織進行公益傳播方面起著輿論導向的作用，作為公益傳播的平臺載體，新聞媒體發揮著不可或缺的作用。在此次促進立法的過程中，新聞媒體也扮演著舉足輕重的角色。2.2案例產生的背景2014年，廣州市人大代表、律師雷建威向廣州市人大提出了“母乳庫由政府財政來支持”的議案，同時法案的進程在母嬰室的推廣下順利進行。2015年，廣州市婦聯開始接觸母乳愛公益組織，并在多次的合作中互相了解建立信任。2017年，母嬰室建設成為廣州市十大民生工程之一。2018年，廣州市婦聯邀請雷建威團隊對廣州的母乳喂養環境進行調研，并在此前向市政府申請了專項基金。2019年1月，雷建威和73名人大代表聯名，提出《關于立法促進母乳喂養的議案》，《關于立法促進母乳喂養的議案》也是廣州市今天唯一進入審核的議案。《廣州市母乳喂養促進條例》是中國首部促進母乳喂養的地方性法規，此條例的通過具有標志性意義。廣州人大順利通過《廣州市母乳喂養促進條例》具備一定的偶然性，但同時這也是一個從民間到政府推動的偶然中有必然的事件。此次案例和大多數公益事件性質一致，由于母乳喂養環境亟待改善，越來越多群眾發出訴求，民間公益組織發起并推動公益事件。促進立法是最高級別的公益，因為只有立法，才能惠及更多的人。然而卻不是所有公益事件都能像此次案例一樣成功，此次案例的特殊性很大一部分原因在于良好的環境基礎。要形成良好的環境氛圍，這其中新聞媒體發揮的作用像一股無形的颶風，潛移默化地在此次推動立法中推波助瀾。也正是因為民間公益組織和新聞媒體的聯合推動，廣州市在公共場所建立八百個母嬰室和全國第一家母乳庫。廣州在良好的輿論氛圍和群眾基礎下形成了促進母乳喂養的氛圍和土壤，在新聞媒體長期渲染下的良好環境氛圍和豐富的社會實踐為其后的立法打下了堅實的基礎。2.3案例中媒體和公益組織的關系體現公益組織是非營利性的社會組織，在政治與商業較難觸及的區域對社會起著不可替代的作用。而新聞媒體作為傳播的主要平臺，在引導輿論和動員社會方面發揮重要作用。新聞媒體開放性與互動性的特點使其成為公益組織實現公益目標的重要中樞，從而推動社會公益事業發展。現如今越來越多的新聞媒體參與推動社會公益事業。在這個過程中，新聞媒體雖然不具備公益領域的專業素養，但新聞媒體具有能夠有效引導受眾對公益事業的關注和輿論的走向，能夠有效整合社會各方資源和促進政府層面通過出臺法規保障公益事業的優勢。在此次案例中，成功促進立法的很大一部分原因是這項法案順應民意和社會潮流，但也有反對的聲音。廣州市婦女聯合會主席劉梅在接受媒體采訪時表示，廣州市人大領導和大部分常委明確支持，把這些支持的聲音放大的過程中，新聞媒體在其中起到了很大作用。從提出草案至今，廣州市級和廣東省級所有主流媒體對其大肆報道和傳播，新華社等中央級媒體也介入了報道，可以說此次廣州成功立法的案例不是哪一方決定的，而是多方合力的成果。第3章公益與公益傳播3.1公益的概念描述21世紀以后，“公益”一詞逐步為大眾所熟知。但如今關于“公益”的界說在學術界依然比較模糊。相對私利范疇而言，“公益”在現有的觀點里被稱之為為公共好處，這就肯定了公益的觀點規模屬于與公范疇，即公范疇的公益指社會和國度為了團體必要超出團體或地域的局部好處，同時也指不特定的社會成員所享有的共同好處，是指向非特定多數人的好處的公共好處。目前這種公益概念更符合普世價值觀，更容易被普羅大眾所理解和接受。本文首要采取的是重慶大學彭小兵傳授提出的私范疇的“公益觀點”，即“公益是指首要由民間行動捐助、救濟的、增進有關社會公眾福祉和好處的慈善公益，凡是跟慈善相聯系，既有對特定人群的幫忙、關愛，這些特定人群包羅貧民、殘疾人、沒有生存能力的主婦孩童白叟、無錢醫病的病人或家庭、不可抗力災害的災區大眾等，又指具備特定行動指向的攙扶、幫忙，如對教誨、科研、環保、文化、體育等事項的捐助。”彭小兵.公益慈善事業管理[M].南京：南京大學出版社，2012:10．3.1.1公益的定義及特征公共利益的定義帶有不確定性，它只能在最終價值訴求上表達為共同體全體成員的普遍利益。公益具有普遍性、獨立性和非營利性三個特點。首先，普遍性。指其以服務、關懷全體人民利益為目標取向，以社會正義為價值原則。即使是為特定群體服務的共益性社會組織也必須不能損害其他社會群體的利益，否則就背離了公共利益的內在本質。其次，公益主體具有獨立性。公益主體不是政府機構或是附屬部門，也不隸屬于任何企業財團，具有獨立的管理權和動作能力，一般不受政黨、政府和社會集團的控制，具有較強的獨立自主性。最后，公益的非營利性指不以謀取利益為公益主體的目標。3.2案例中公益傳播的體現此次案例中新聞媒體的公益傳播主要集中體現在公益新聞的傳播方面。公益新聞是指新聞媒體對公益項目、公益活動等公益行動的相關報道，一般具有正面引導輿論的作用。以此次《廣州市母乳喂養促進條例》通過事件為例，這是一次最初由人民群眾發起提議、母乳愛公益組織進行推動、官方組織合力的自下而上的立法行動，意在通過促進立法推動公益事業，保障更多人的權益，改善當前母乳喂養環境，形成更好的社會氛圍。各類主流媒體對此次事件進行詳細描述，積極肯定這一行動，并為此次活動專門開辟了一個要聞版的版面，將輿論向正面引導，挖掘此次活動的正面意義和成功經驗，讓更多的民間公益組織打破和官方的壁壘。隨著公益組織的日趨完善和新聞媒體的不斷發展，越來越多的公益組織意識到借用新聞媒體的傳播優勢推動公益事業的重要性。新聞媒體作為公益傳播的載體和溝通的橋梁，在整個公益傳播的過程中引導社會輿論對公益活動的判斷，有利于培養民眾輿論基礎，對公益活動的效果產生重要影響。案例中的公益組織正是清楚地意識到媒體宣傳的重要性，借助了媒體的特性和傳播手段，培養群眾輿論基礎和良好的社會氛圍，使新聞媒體成為此次順利促進立法的重要推手之一。3.3案例中公益傳播的效果研究新聞媒體媒體的參與給我國的公益事業注入了新鮮血液，新聞媒體利用自身掌握的公共傳播平臺廣為傳播與造勢，一定程度上能夠引起受眾的共鳴與參與，拉近與受眾的距離。案例中公益組織的創始人徐靚作為一名出色媒體人也正是借助了新聞媒體的這一性質優勢，在促進立法的不同階段進行有效調整，將新聞媒體的作用貫徹整個促進立法的過程。在這個過程中，母乳愛公益組織在促進立法前期借助新聞媒體進行各種各樣的宣傳與推廣，讓群眾了解母乳喂養并關注到相關群體，開始意識到母乳喂養環境亟待改善，形成輿論氛圍和群眾基礎。而后新聞媒體對母乳喂養的大量報道使得“母乳喂養”這一話題以前所未有的規模進入了公眾的視野，進一步擴大受眾范圍并提高了公眾對當前亟待改善的母乳喂養環境的認知與重視。在我國，政策的制定過程中，能否參與其中并影響結果，很大程度上取決于官方的態度，在于能否引起決策層的注意，而是否符合民意本就是一個政策的制定合法性的重要判斷標準。此次案例便是因為民間公益組織和新聞媒體的聯合推動，引起了大眾對母乳喂養相關的大規模輿論討論和公眾持續的關注，在廣州形成了促進母乳喂養的氛圍和土壤，為后期的促進立法打下堅實的基礎。第4章新聞媒體和媒體公益4.1新聞媒體的公益行為及特點新聞媒體是二十世紀二十年代以后出現的一個概念，也稱為大眾媒體，包括紙質媒體和電子媒體。隨著互聯網的興起和媒體技術的不斷提高，網絡平臺作為“新電子媒體”的逐漸成為一種新的媒體類型。近年來，除了以傳統的報道者和傳播者的身份介入社會公益事業的發展之外，新聞媒體媒體也逐漸以組織者的身份直接參與其中。作為事業單位，新聞媒體的管理模式卻是企業化模式，因此其行為的特殊性也是其特殊的身份造成的。新聞媒體的公益行為具有集體性、非制度性和缺乏專業性的特點。作為大眾傳播媒介，新聞媒體在公關平臺上的公益行為具有開放性和互動性的特點，一般通過搭建平臺和橋梁的方式參與公益事業，并利用自身掌握的公共傳播資源對公益行為進行公關。新聞媒體的所有相關人員在策劃公益行動期間需要不斷地討論和決策，且媒體在執行行為的過程中還需要與其它群體進行合作，因此新聞媒體公益行為有鮮明的集體性。新聞媒體的內部結構和性質使其注定不是為開展公益行為量身打造的，新聞媒體不是專業的公益機構，因此內部人員在公益行為中并不具備專業的素養，這也直接導致了公益事業過程專業性的缺乏。為什么說新聞媒體的公益行為是非制度性的呢？雖然我國媒體是黨和政府的喉舌，它的行為也具有一種半官方性，但由于新聞媒體并不具有政府的行政權力，因此新聞媒體的公益行為具有非制度性特點。但是媒體特殊的職能和社會角度使它能夠發現一些政府沒有發現的公益問題，并利用自身的性質和優勢對之進行彌補，從而側面推動社會公益事業的發展。4.2媒體公益本文的媒體公益的概念主要指媒體與公益有關的社會活動。其實新聞媒體的很多行為本身就具有公益性，從廣義上講都可以看作是一種公益行為。比如，新聞媒體日常的信息的播報或公共信息的傳播，這里傳播的雖然不一定是關于社會公益方面的，但由于這種傳播是讓普通大眾無償享受的，因此這種信息服務本身其實也是一種公益行為。新聞媒體引導社會輿論，培養良好社會氛圍，在整個公益傳播過程中發揮著決定性的作用，同時新聞媒體作為公益傳播的關鍵渠道，對公益事件的效果產生重要影響。4.3案例中媒體公益行為的優勢體現新聞媒體參與社會公益的優勢在于具它有較高的公信力。傳統類媒體以其思想深度和強滲透力見長，且主流媒體對于社會公益事件的報道在一定程度上反應了政府的態度。而在當今新媒體技術飛速發展的環境下，主流媒體的報道與傳播又具有了覆蓋面廣、傳播速度快、影響力大等優勢。新聞媒體在此次促進立法的案例中的公益行為主要體現在其作為參與者、記錄者和傳播者三個層面。其優勢則主要體現在三方面：一方面，新聞媒體推動社會公眾對事件的認知回歸理性。多方面、多角度和多層次的對母乳喂養以及此次《廣州市母乳喂養促進條例》獲表決通過事件的報道，讓公眾對相關事件的認知從了解到支持，為此次促進立法培養良好的社會討論氛圍和基礎。一方面，新聞媒體能引導社會各方積極參與社會公益事業。隨著主流媒體對母乳喂養和《促進條例》相關報道的增多，社會公眾逐漸認清了母乳喂養的優勢和《促進條例》通過帶來的影響等，這在一定程度上也激發了人們參與公益的熱情，調動各方參與社會公益的積極性。另一方面，公益組織作為公益事業的中堅力量，在我國社會公益事業的發展、社會領域的建設和發育、社會精神文明建設、社會管理體制創新等方面都有著重要的意義。新聞媒體對此次案例的挖掘與傳播同時也是對其他公益組織的鼓勵，各類相關的深度報道也給其他公益組織提供了寶貴的經驗，有利于其他民間公益組織的完善，從而推動社會公益事業發展。新聞媒體與社會公益的相關性研究階段我國正處于社會轉型期，社會各種矛盾漸漸凸顯，社會對公益的需求不斷增添。同時隨著人們的公益意識日漸覺醒，涉足公益事業的社會主體不斷增多，公益事件不斷增加，我國大部分新聞媒體都已經以各種形式介入到了公益事業當中。現如今，新聞媒體已不僅僅是社會公益的記實者和旁觀者，它已經成為了我國社會公益事業的主角之一。5.1媒體與公益的關系隨著新聞媒體形式的不斷創新和我國媒體社會責任意識的不斷增強，媒體之間的競爭也愈發激烈。新聞媒體自身的的特性和發展軌跡,構筑了新聞媒體與社會公益之間的交融關系。輿論監督是新聞媒體公信力最直接的來源，也是新聞媒體的一種重要職責。但在現階段，新聞媒體通常只限于進行事后的報道，很難常規且持續地對一些公益事件進行監督。可是當新聞媒體扮演推動者的角色時，發揮的空間就大大地增加了。新聞媒體參與到公益行動中，在推動公益事業中扮演推動者，就意味著新聞界不再是社會的觀察者和客觀的記錄者，而是介入其中，借此激發公眾的參與熱情、有效引導輿論，提升群眾公益活動的參與能力，放大公益活動的效果。媒體的這種介入，并不僅是改善了新聞報道的行動，更是參與到新聞報道之外的公共生活當中。作為參與者，新聞工作者加入公眾當中并組織公眾進行討論，將自身的角色從公益的“守望者”轉換成公益的“參與者”。[15]新聞媒體在社會公益事業中的身份爭論不休，紐約大學新聞學系的杰伊·羅森（JayRosen）教授提出了“公共新聞”的觀點，羅森教授認為新聞記者應該進行角色的重新調整，新聞記者不應該僅僅是報道新聞，更要通過報道“提高社會公眾在獲得新聞信息的基礎上的行動能力，關注公眾之間對話和交流的質量，幫助人們積極地尋求解決問題的途徑，告訴社會公眾如何去應對社會問題，而不僅僅是讓他們去閱讀或觀看這些問題。”新聞媒介也應該更積極地參與公共實踐，不是“旁觀者”而是“參與者”。公共新聞的目的就是促進協商群體的形成與發展，為此，新聞工作必須改變傳統，不再獨自把持新聞議程設定的權力，而是“讓公民作為積極合作者加入到新聞制作中來。”媒體則無須堅持表面的客觀與中立，而是應該主動介入到協商過程中，以促進社會問題的真正解決。[15]新聞媒體作為公益傳播的重要渠道，在整個公益傳播過程中發揮著決定性的作用，它通過引導輿論培養良好的社會氛圍，從而對公益活動的效果產生重要影響。我國大部分新聞媒體都已經以各種形式參與到了公益事業當中，新聞媒體已經發展成為推動公益事業發展的重要因素之一。5.2媒體對社會公益事業的推動作用新聞媒體在推動公益事業發展中的作用不可或缺。通過此次案例研證明新聞媒體的有利于形成良好的公益文化氛圍、公益理念的傳播、輿論監督。新聞媒體是社會公益事業的傳播渠道,同時也是參與主體。媒體技術的創新和新媒體等傳播載體的發展也激發了公益的活力，新聞媒體將助推公益事業成為一項社會事業,參與建設提升公民意識、實現公民社會的美好愿景。在此次促進立法的過程中，新聞媒體作為記錄者、傳播者和參與者，在與公益組織聯合推動下，作為社會公益事業傳播的主力渠道，放大母乳喂養媽媽群體的聲音，反映群眾的訴求和亟待改善的母乳喂養環境，在各種報道和傳播中讓受眾從了解到支持，潛移默化地形成良好的氛圍和輿論環境，為《廣州市母乳喂養促進條例》的通過打下輿論和環境基礎。新聞媒體參與到社會公益事業有利于社會的穩定與和諧，一些社會難題和社會矛盾也會因為媒體在公益事業中的作為而有一定程度的緩解。同時，新聞媒體參與公益事業也有利于我國民眾的公益意識的覺醒，促進了整個社會公益體系的建設與完善，從而推動社會公益事業發展。有關媒體與公益的思考6.1公益組織借助新聞媒體實現公益目標政策與法規層面的支持是推動社會公益事業的最終保障。新聞媒體可以利用自身所具備的傳播優勢形成良好的輿論環境，培養群眾的公益意識，能有效整合社會資源，從而達到更好的效果。現階段，一些新聞媒體公益行為的案例暴露了媒體作為公益行為組織者時不具備專業素養的缺陷，因此新聞媒體要在完成本職任務的同時有效開展公益活動，需要社會力量的協助和投入大量額外的人力物力，也需要依靠專業團隊和大量具備公益專業素養的志愿者共同推動公益行動，反映了新聞媒體在這個過程中的被動性。因此，公益組織在其中發揮著不可或缺的作用。但我國民間公益組織起步較晚,發育時間尚短,大多數仍處于初創期。對于民間公益組織來說,初創期的主要有項目品牌不完善、缺乏合作、綜合競爭力弱、組織形象和公信力較低等問題。由于目前我國的民間公益組織普遍規模小、能力弱,因此更需要合作,取長補短。然而,現實中絕大多數公益組織之間的合作很少。中國民間組織總體呈現分散化生存態勢,相互的聯系可能更多是會議、培訓,很難就共同行動和共同行為準則達成一致。媒體參與社會公益事業,是新時代中國公益慈善事業開拓新局面的內在必須,也是全民慈善不可或缺的重要方面。媒體融入公益慈善事業,既帶來了機遇,又帶來挑戰。因此,只有正確認識和把握媒體介入公益事業所帶來的問題,才能采取相應的舉措,解決好我國公益事業中出現和存在的問題。結語本次研究以《廣州市母乳喂養條例》獲表決通過事件為例，通過結合新聞媒體的特點及此次案例的傳播效果分析新聞媒體在推動公益事業發展中起到的重要的作用，筆者在此次研究過程中也有了一些感悟。首先，新聞媒體特有的的性質特點和傳播優勢使其成為公益組織實現公益目標的重要橋梁和推手，在推動社會公益事業發展方面發揮重要的作用。新聞媒體的傳播特性和其特有的媒體公信力能夠有效引導受眾對公益事業的關注和相關輿論，有利于培養良好的公益氛圍和民意基礎，從而有效促進官方出臺和完善相關法律法規政策以推動公益事業的發展。可以肯定地說，新聞媒體的參與介入是我國社會公益事業發展的一大助力，雖然新聞媒體作為公益行為的組織者存在公益行為方面人力資源的緊缺和缺乏專業公益素養的弊端，但與公益組織的合作可以很好地彌補這一方面的缺失。以此次廣州市人大常委會通過“立法促進母乳喂養”議案事件為例，案例中“母乳愛”公益組織便通過借助新聞媒體促進立法實現其公益目標。本次研究對公益組織發揮主觀能動性，通過借助新聞媒體促進建成相關法規達成其公益目標，結合自身優勢推動公益事業發展有一定借鑒意義。總的來說，新聞媒體的介入對我國社會公益事業的發展具有推動作用，社會公益事業有其自身的發展規律，且不是被動地發展,媒體的介入在這個過程中發揮的作用不可忽視。而公益行動的組織者能夠借助和發揮媒體的功能,才能更好地推動我國社會公益事業的不斷發