《學校制度改進》讀后感“制度是制動器，更是發動機，不然，一個組織將裹足不前。”李希貴校長開篇即提出如此觀點。但在現實管理中，我們知道，學校的制度大多都掛在墻上，做成冊子，但是這些制度是否合理，能否落地，是否有效？也許制度只是為了制訂本身，制度始終陷在一個困局中……

在通讀了《學校制度改進》一書后，我對制度有了重新的認識。本書從制度經濟學的原理出發，結合學校制度設計與運行的實踐，具體分析了越位、錯位、缺位、不完整、不平衡的制度對組織的傷害，系統地闡述了學校制度建設的基本問題，以及學校制度改進的策略和方法論。其中許多觀點令人深思，也啟發一些實踐改進的思路。

不管拿起哪所學校的制度集，大概都是厚厚的一本。制度的制定大多是延續多年歷史遺留，或者收集各種現有資源制定而成。隨著教育的不斷進步和發展，制度越來越多，制度集也越來越厚。此時，我們需要運用現代治理的思路來分析，到底哪些行為需要制度的管理？哪些不需要？書中首先便提出了制度的越位，學校有一些制度帶著無奈的表情，它們本不該存在，但是由于組織結構有缺陷，管理者在不敢、不能或者不愿改造組織結構的情況下，只能靠增加新的制度為組織結構打補丁。

比如，當前在學校不同程度呈現的德育和教學兩張皮的現象。我九十年代參加工作，那時學校兩大組織機構，一是教導處，二是總務處。在歷經二三十年后，這樣的組織逐步被拆分。拆分，是為了加強德育工作，強化立德樹人的根本目標；拆分也是為了更好落實五育并舉，全面發展，引導教育者，家庭，社會關注日益下降的健康指數、勞動意識、審美能力。為此，學校德育處和教導處分設，教學和體衛藝工作分屬不同的校長分管。但在現實的管理中，德育、學科教學工作很難一刀兩斷的分割，而一旦有了專人負責，各自又有管理的部門和管理思路，其他人反而不便插手。于是，德育和教學兩張皮的現象逐步呈現。教學這個主陣地也必須建立德育和教學兩個方面的管理制度，學校也需要思考和制定諸如《關于在學科教學中加強德育工作的意見》等制度。不難看出當下學校的組織結構并不能很好的支持教育教學的融合，我們似乎只能不斷的增加相關的管理制度才能解決教育管理中的問題。

這樣的管理死結，李希貴校長認為：能用結構解決的問題，就不用制度。哪些崗位組成一個部門有利于工作協調，方便共同工作；哪些部門分屬一位領導主管，可以產生更好的管理效益，就做如此的組織結構調整。這樣看來，解決兩張皮的現象，是否可以首先考慮將德育處和教導處合并，不僅僅是分管干部坐在一起，更是要在職責上融合。同時加強年級組建設，更多的將教育教學指向不同年齡的學生，而非僅僅是學科。

調整組織結構不僅可以合并，還可以拆分，比如將教導處中關于課題研究、課程開發、新技術研究等職能拆分出來，建立教研中心，負責創新研究工作。還可以調整歸屬問題，比如保健室到底是教導處還是總務處領導，如果我們認為保健室的工作職責同樣有教育，那么就可將其劃歸教導處管理，其教育的只能水到渠成。

面對當前新的教育改革趨勢，新的治理體制的要求，我們的組織結構必須要順應教育發展的需求，在領會書中要義后，我在學校也進行了一些結構調整，有的很有成效，但有的收效甚微，不得不重