供應(yīng)商資格條件一、一般資格要求符合政府采購法第二十二條規(guī)定，提供政府采購法實施條例第十七條規(guī)定資料。（1）具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力：具備營業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證副本、組織機構(gòu)代碼證（或者“三證合一”“五證合一”營業(yè)執(zhí)照副本）。具體要求：提供營業(yè)執(zhí)照副本、組織機構(gòu)代碼證副本和稅務(wù)登記證副本，或三證合一或五證合一的營業(yè)執(zhí)照副本的復(fù)印件或掃描件加蓋投標供應(yīng)商公章。（2）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度。具體要求：提供經(jīng)審計的2019年度或2020年度的財務(wù)報告（附會計師事務(wù)所營業(yè)執(zhí)照及執(zhí)業(yè)資格證書、簽字注冊會計師的資格證書）。公司新成立不能提供財務(wù)報告的，可以提供2021年1月以來的基本開戶銀行出具的資信證明。部分其他組織沒有經(jīng)審計的財務(wù)報告，可以提供2021年1月以來的銀行出具的資信證明。提供的復(fù)印件或掃描件加蓋投標供應(yīng)商公章。（3）具有履行合同所必須的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力。具體要求：提供具備履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的承諾書加蓋投標供應(yīng)商公章（格式文件詳見采購文件范本）。（4）具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄。具體要求：提供2021年1月至今任意三個月依法繳納稅收和繳納社會保障資金的有效證明材料。提供的復(fù)印件或掃描件加蓋投標供應(yīng)商公章。（5）參加本次政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有違法違規(guī)記錄。具體要求：提供參加政府采購活動前3年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明加蓋投標供應(yīng)商公章（格式文件詳見采購文件范本）。（6）投標人及其法定代表人（單位負責(zé)人）、擬委任的項目負責(zé)人（審計負責(zé)人）在近三年內(nèi)無行賄犯罪行為。具體要求：提供承諾書加蓋投標供應(yīng)商公章，若經(jīng)采購人查詢存在行賄犯罪行為的，將取消其中標資格。（格式文件詳見采購文件范本）（7）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件：具體要求：提供“信用中國”網(wǎng)（）“失信懲戒對象”或“失信被執(zhí)行人”及“中國政府采購網(wǎng)”（）“政府采購嚴重違法失信行為記錄名單”查詢截圖。被列入上述任何一項失信行為的投標人，拒絕其參與本次采購活動。二、特殊資格要求（1）具有有效的財政部門核發(fā)的會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書。具體要求：提供執(zhí)業(yè)證書復(fù)印件或掃描件加蓋投標供應(yīng)商公章。（2）投標人與被審計單位主要領(lǐng)導(dǎo)無直接利害關(guān)系。具體要求：提供投標人與被審計單位主要領(lǐng)導(dǎo)無直接利害關(guān)系的承諾書加蓋投標供應(yīng)商公章。（格式文件詳見采購文件范本）（3）擬投項目負責(zé)人（審計負責(zé)人）持有有效的注冊會計師證，從事審計工作5年（含）以上。具體要求：提供資格證書復(fù)印件或掃描件加蓋投標供應(yīng)商公章，審計工作年限從注冊會計師注冊證書發(fā)證日期算起，并提供簡歷表進行佐證。三、本項目不接受聯(lián)合體投標。四、要求及注意事項：投標供應(yīng)提供的資格證明資料的復(fù)印或掃描件必須清晰，若材料模糊導(dǎo)致關(guān)鍵信息無法識別，導(dǎo)致評標文員會判定投標文件為廢標等后果，由投標供應(yīng)商自行承擔(dān)。評標辦法及評分標準第一節(jié)評標辦法一、評審辦法本項目采用綜合評分法進行評審。綜合評分法，是指在滿足采購文件實質(zhì)性要求的前提下，評標專家按照采購文件中規(guī)定的各項評審因素及其分值進行綜合評分后，以評分從高到低的順序推薦1至3家供應(yīng)商作為中標候選供應(yīng)商的評標方法。二、評分因素本項目評標因素包括：投標報價、技術(shù)因素和商務(wù)因素。評分因素詳見評分表，評標時，評標專家依照評分表對每個有效投標人的投標文件進行獨立評審、打分。三、評分標準1、資格審查表（一）資格審查序號資格要求1一般資格審查①具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力：具備營業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證副本、組織機構(gòu)代碼證（或者“三證合一”“五證合一”營業(yè)執(zhí)照副本）。具體要求：提供營業(yè)執(zhí)照副本、組織機構(gòu)代碼證副本和稅務(wù)登記證副本，或三證合一或五證合一的營業(yè)執(zhí)照副本的復(fù)印件或掃描件加蓋投標供應(yīng)商公章。②具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度具體要求：提供經(jīng)審計的2019年度或2020年度的財務(wù)報告（附會計師事務(wù)所營業(yè)執(zhí)照及執(zhí)業(yè)資格證書、簽字注冊會計師的資格證書）。公司新成立不能提供財務(wù)報告的，可以提供2021年1月以來的基本開戶銀行出具的資信證明。部分其他組織沒有經(jīng)審計的財務(wù)報告，可以提供2021年1月以來的銀行出具的資信證明。提供的復(fù)印件或掃描件加蓋投標供應(yīng)商公章。③具有履行合同所必須的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力具體要求：提供具備履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的承諾書加蓋投標供應(yīng)商公章（格式文件詳見采購文件范本）。④具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄。具體要求：提供2021年1月至今任意三個月依法繳納稅收和繳納社會保障資金的有效證明材料。提供的復(fù)印件或掃描件加蓋投標供應(yīng)商公章。⑤參加本次政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有違法違規(guī)記錄具體要求：提供參加政府采購活動前3年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明加蓋投標供應(yīng)商公章（格式文件詳見采購文件范本）。⑥投標人及其法定代表人（單位負責(zé)人）、擬委任的項目負責(zé)人（審計負責(zé)人）在近三年內(nèi)無行賄犯罪行為。具體要求：提供承諾書加蓋投標供應(yīng)商公章，若經(jīng)采購人查詢存在行賄犯罪行為的，將取消其中標資格。（格式文件詳見采購文件范本）⑦法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件：具體要求：提供“信用中國”網(wǎng)（）“失信懲戒對象”或“失信被執(zhí)行人”及“中國政府采購網(wǎng)”（）“政府采購嚴重違法失信行為記錄名單”查詢截圖。被列入上述任何一項失信行為的投標人，拒絕其參與本次采購活動。2投標保證審查提供保證金已繳納的依據(jù)3特殊資格審查①具有有效的財政部門核發(fā)的會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書。具體要求：提供執(zhí)業(yè)證書復(fù)印件或掃描件加蓋投標供應(yīng)商公章。②投標人與被審計單位主要領(lǐng)導(dǎo)無直接利害關(guān)系。具體要求：提供投標人與被審計單位主要領(lǐng)導(dǎo)無直接利害關(guān)系的承諾書加蓋投標供應(yīng)商公章。（格式文件詳見采購文件范本）③擬投項目負責(zé)人（審計負責(zé)人）持有有效的注冊會計師證，從事審計工作5年（含）以上。具體要求：提供資格證書復(fù)印件或掃描件加蓋投標供應(yīng)商公章，審計工作年限從注冊會計師注冊證書發(fā)證日期算起。4本項目不接授聯(lián)合體投標

2、符合性及無效標審查符合性及無效標審查表序號符合性及無效標要求（一）符合性審查1技術(shù)符合性詳見采購文件第二章第一節(jié)服務(wù)技術(shù)要求2商務(wù)符合性詳見采購文件第二章第二節(jié)商務(wù)要求（二）無效標審查3無效標審查⑴遞交的投標文件不完整或未按采購文件要求加蓋公章及簽字的；⑵供應(yīng)商不符合國家及采購文件規(guī)定的資格條件的；⑶投標報價被評審委員會認定低于成本價的；⑷投標報價高于財政采購預(yù)算或本項目采購限價的（采購限價與采購預(yù)算不一致時，以采購限價為準）；⑸投標文件對采購文件的實質(zhì)性要求和條件未作出響應(yīng)的；⑹供應(yīng)商有串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為的；⑺未交納投標保證金的；⑻投標有效期不滿足采購文件要求的；⑼法定代表人（單位負責(zé)人）為同一個人的兩個及以上法人，母公司、全資子公司及其控股公司，在同一采購項目/包中同時投標的；⑽違反政府采購法律法規(guī),足以導(dǎo)致響應(yīng)文件無效的情形。3、詳細評分表評分因素評分因素及權(quán)重分值各評分因素細分項分值評分標準評標價10分報價得分=【評標基準價/（1-投標報價下浮率）】×10評標基準價=1-下浮率最高的報價備注：價格分采用低價優(yōu)先法計算，即滿足采購文件要求的前提下，經(jīng)計算最低的投標報價作為評標基準價，其價格為滿分，其余有效投標人價格分統(tǒng)一按照上述公式計算。若投標人有符合政府采購優(yōu)惠政策價格扣除的，評審的投標報價為扣除后的報價，但實際中標和合同價仍然為未扣除的報價。例如：有3家投標人，下浮率分別為3%（屬微型企業(yè)）、6%、9%下浮3%的報價得分=（1-9%）/【（1-3%）-（1-3%）*6%）】×10=9.98分技術(shù)分15分對本項目審計工作的理解5分理解全面、透徹得4-5分，理解較全面得3-4分，理解一般得1-3分。審計項目實施方案10分實施方案可行、內(nèi)容全面、人員配置合理、保障措施得當(dāng)?shù)?-10分；實施方案可行、內(nèi)容較全、人員配置較合理、保障措施較得當(dāng)?shù)?-8分；實施方案基本可行、內(nèi)容基本齊全、人員配置基本合理、保障措施較基本得當(dāng)?shù)?-5分。缺項得0分。商務(wù)分75項目負責(zé)人（審計負責(zé)人）從業(yè)經(jīng)驗15分1、項目負責(zé)人（審計負責(zé)人）從事審計工作年限滿5年得1分；5到10年（含10年）得2分；10到15年（含15年）得3分；15到20年（含20年）得4分；20年以上得5分。2、項目負責(zé)人（審計負責(zé)人）業(yè)績：（1）提供近三年（2018年1月1月至今）交通運輸主管部門或公路建設(shè)單位或公路施工單位的專項審計項目負責(zé)人（審計負責(zé)人）業(yè)績，每提供1個加2分，本項最高得6分；（2）提供近三年（2018年1月1月至今）其他單位的專項審計項目負責(zé)人（審計負責(zé)人）業(yè)績，每提供1個加1分,本項最高得4分。注：1、項目負責(zé)人（審計負責(zé)人）審計工作年限從注冊會計師注冊證書發(fā)證日期算起。2、項目負責(zé)人（審計負責(zé)人）須提供身份證、職稱證（若有）、資格證、注冊證復(fù)印件或掃描件，以及投標人或其分支機構(gòu)所屬社保機構(gòu)出具的2021年1月至今任意三個月的社保繳費證明或其他能夠證明擬委任的審計負責(zé)人參加社保的有效證明材料（必須由社保部門出具或從社保系統(tǒng)中打印，沒有則視為不是本單位職工），復(fù)印件或掃描件加蓋投標供應(yīng)商公章。如相關(guān)人員為離退休人員不需再交納社保的，則必須提供其離退休相關(guān)證明材料。如所提供人員有轉(zhuǎn)所情況的,必須附轉(zhuǎn)所相關(guān)證明材料。資格證書、社保繳納憑證單位須與投標人單位或其所屬分支機構(gòu)一致，否則視為非單位人員。3、業(yè)績需提供中標通知書或合同協(xié)議書或?qū)徲嫵晒C明資料關(guān)鍵頁或委托人出具的證明資料復(fù)印件或掃描件，加蓋投標供應(yīng)商公章，相關(guān)證明資料需體現(xiàn)項目審計負責(zé)人姓名及崗位信息，否則該業(yè)績不予認可。未按要求提交業(yè)績證明材料的，該業(yè)績不予認可。4、專項審計業(yè)績指經(jīng)濟責(zé)任審計、績效審計、清產(chǎn)核資審計、車船稅審計業(yè)績。擬派其他專職審計人員25分在滿足采購文件中“審計組人員配備”要求前提下，除項目負責(zé)人（審計負責(zé)人）外，擬派人員達到以下要求可以加分：1、擬派的其他審計人員，具有注冊會計師注冊證書人數(shù)為5人的得3分。在此基礎(chǔ)上，每增加1人加0.5分，最高加3.5分。本項最高得6.5分。2、在滿足1要求前提下的其他審計人員（具有注冊會計師注冊證書人員），每有1人具有中級會計師職稱的加1分，每有1人具有高級會計師及以上職稱的加1.5分，本項最高加4.5分。（注：職稱以個人最高職稱加分）。3、在滿足1要求前提下的其他審計人員（具有注冊會計師注冊證書人員），每有1人從事審計工作年限達到5年（含）及以上加1分，本項最高加3分。（注：審計工作年限從注冊會計師注冊證書發(fā)證日期算起）。4、在滿足1要求前提下的其他審計人員（具有注冊會計師注冊證書人員），每有1人從事過交通系統(tǒng)單位專項審計工作業(yè)績的加2分，最高加8分。5、在滿足1要求前提下的其他審計人員（具有注冊會計師注冊證書人員），每有1人從事過非交通運輸系統(tǒng)單位的專項審計工作業(yè)績的加1分，最高加3分。注：①．同1審計人員在滿足上述1要求前提下同時滿足其他加分條件的，可分別計分；審計工作經(jīng)驗的加分應(yīng)由投標人出具經(jīng)審計人員簽名并加蓋單位公章的工作經(jīng)驗證明，證明上應(yīng)寫明被審計單位名稱、性質(zhì)（交通運輸系統(tǒng)內(nèi)單位/其他類），未按要求提供的，不予加分；②．提供身份證、職稱證（若有）、資格證（若有）、注冊證（若有）復(fù)印件或掃描件，以及投標人或其分支機構(gòu)所屬社保機構(gòu)出具的近1年（2020年4月至2021年4月）的社保繳費證明或其他能夠證明擬委任的審計負責(zé)人參加社保的有效證明材料（必須由社保部門出具或從社保系統(tǒng)中打印，沒有則視為不是本單位職工），復(fù)印件或掃描件加蓋投標供應(yīng)商公章。如相關(guān)人員為離退休人員不需再交納社保的，則必須提供其離退休相關(guān)證明材料。如所提供人員有轉(zhuǎn)所情況的,必須附轉(zhuǎn)所相關(guān)證明材料。資格證書、社保繳納憑證單位須與投標人單位或其所屬分支機構(gòu)一致，否則視為非單位人員；③．專項審計業(yè)績：指經(jīng)濟責(zé)任審計、績效審計、清產(chǎn)核資審計、車船稅審計。業(yè)績需提供中標通知書或合同協(xié)議書或?qū)徲嫵晒C明資料或委托人出具的證明資料，復(fù)印件或掃描件加蓋投標供應(yīng)商公章，相關(guān)證明資料需要體現(xiàn)擬派審計人員姓名及審計工作內(nèi)容。未按要求提供的，不予加分。服務(wù)響應(yīng)承諾5分投標人承諾在接到委托人通知2小時以內(nèi)到達委托人指定地點的，得5分；承諾在接到委托人通知4小時以內(nèi)到達委托人指定地點的，得2分。本項最高得5分，不提供不得分（按采購文件格式提供承諾書）。投標人業(yè)績30分投標人提供近三年（2018年1月1月至今）完成的審計業(yè)績得分：1、每提供1個交通運輸主管部門或公路建設(shè)單位或公路施工單位的專項審計業(yè)績的加4分，本項最高得20分；2、每提供1個非交通運輸系統(tǒng)單位的專項審計業(yè)績的加2分，本項最高得10分。注：①．專項審計業(yè)績：主要指經(jīng)濟責(zé)任審計、績效審計、清產(chǎn)核資審計、車船稅審計業(yè)績。②．業(yè)績需提供項目中標通知書或合同協(xié)議書復(fù)印件加蓋投標供應(yīng)商公章。總分100分4、價格分的計算價格分采用低價優(yōu)先法計算，即滿足采購文件要求的前提下，最低有效投標報價作為評標基準價，其價格分為滿分。其余投標供應(yīng)商價格分統(tǒng)一按照下列公式計算：投標報價得分＝（評標基準價／投標報價）×價格權(quán)值（10%）×100（1）價格扣除政策根據(jù)《政府招標促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫〔2011〕181號）及相關(guān)規(guī)定，在技術(shù)、商務(wù)等均滿足采購需求的前提下，本項目對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品給予6%的價格扣除，用扣除后的報價參與評審。中小企業(yè)須提供中小企業(yè)聲明函，聲明函所載內(nèi)容必須真實，如有虛假，將依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，包括取消中標/成交資格、投標保證金不予退還等。中小企業(yè)劃分標準依照工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展和改革委員會、財政部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)《2011》300號）執(zhí)行。價格扣除只針對投標報價未超過財政控制值的供應(yīng)商有效。扣除后的價格只作為價格評審依據(jù)，中標供應(yīng)商的公告價格為供應(yīng)商投標報價。根據(jù)《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》財庫〔2014〕68號規(guī)定：一、監(jiān)獄企業(yè)是指由司法部認定的為罪犯、戒毒人員提供生產(chǎn)項目和勞動對象，且全部產(chǎn)權(quán)屬于司法部監(jiān)獄管理局、戒毒管理局、直屬煤礦管理局，各省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理局、戒毒管理局，各地(設(shè)區(qū)的市)監(jiān)獄、強制隔離戒毒所、戒毒康復(fù)所，以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團監(jiān)獄管理局、戒毒管理局的企業(yè)。監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動時，應(yīng)當(dāng)提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局(含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團)出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。二、在政府采購活動中，監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)，享受預(yù)留份額、評審中價格扣除等政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策。向監(jiān)獄企業(yè)采購的金額，計入面向中小企業(yè)采購的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。按照財庫〔2017〕141號文件（三部門聯(lián)合發(fā)布關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知）的規(guī)定，在政府采購活動中，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受預(yù)留份額、評審中價格扣除等促進中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策。向殘疾人福利性單位采購的金額，