危險源辨識、風(fēng)險評價及其控制1謝謝欣賞2019-7-21危險源辨識、風(fēng)險評價目的

危險源辨識、風(fēng)險評價是企業(yè)安全管理中一項基礎(chǔ)工作，是實施職業(yè)健康安全管理體系和HSE管理體系的核心，是依靠現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)來預(yù)防工業(yè)事故的具體體現(xiàn)。

危險源識別、風(fēng)險評價為企業(yè)策劃制定職業(yè)健康安全方針、目標、指標和管理方案提供依據(jù)。通過危險源識別，找出導(dǎo)致事故發(fā)生的根源和狀態(tài)，分析評估風(fēng)險，明確控制的重點，采取措施消除、削減或進行個體防護，確保不發(fā)生危及員工身心健康和生命財產(chǎn)安全的事故。通過危險源識別、風(fēng)險評價，掌握安全生產(chǎn)狀況，明確改進目標，采取措施提高設(shè)備、設(shè)施的本質(zhì)安全水平和安全管理水平，實現(xiàn)生產(chǎn)和安全同步發(fā)展、使安全工作真正轉(zhuǎn)移到預(yù)防為主的軌道上來。2謝謝欣賞2019-7-21

一.GB/T28001：2011標準對危險源辨識、風(fēng)險評價與控制的要求與理解3謝謝欣賞2019-7-214.3.1對危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃

組織應(yīng)建立、實施并保持程序，以持續(xù)進行危險源辨識、風(fēng)險評價和必要控制措施的確定。程序應(yīng)考慮：常規(guī)和非常規(guī)的活動；所有進入工作場所的人員（包括承包方人員和訪問者）的活動；工作場所的設(shè)施（無論由本組織還是由外界所提供）。人的行為、能力和其他人為因素

已識別的源于工作場所外，能夠?qū)ぷ鲌鏊鶅?nèi)組織控制下的人員的健康安全產(chǎn)生不利影響的危險源；在工作場所附近，由組織控制下的工作相關(guān)活動所產(chǎn)生的危險源；由本組織或外界所提供的工作場所的基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備和材料；組織及其活動的變更、材料的變更，或計劃的變更；職業(yè)健康安全管理體系的更改包括臨時性變更等，及其對運行、過程和活動的影響；所有與風(fēng)險評價和實施必要控制措施相關(guān)的適用法律義務(wù)；對工作區(qū)域、過程、裝置、及其和（或）設(shè)備、操作程序和工作組織的設(shè)計，包括其對人的能力的適應(yīng)性。要求：4謝謝欣賞2019-7-214.3.1對危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃

用于危險源辨識和風(fēng)險評價的方法應(yīng)：

在范圍、性質(zhì)和時機方面進行界定，以確保其是主動的而非被動性的；提供風(fēng)險的確認、風(fēng)險優(yōu)先次序的區(qū)分和風(fēng)險文件的形成以及適當(dāng)時控制措施的運用。對于變更管理，組織應(yīng)在變更前，識別在組織內(nèi)、職業(yè)健康安全管理體系中或組織活動中與該變更相關(guān)的職業(yè)健康安全危險源和職業(yè)健康安全風(fēng)險。組織應(yīng)確保在確定控制措施時考慮這些評價的結(jié)果。在確定控制措施或考慮變更現(xiàn)有控制措施時，應(yīng)按如下順序考慮降低風(fēng)險：消除；替代；工程控制措施；標志、警告和（或）管理控制措施；個體防護裝備。組織應(yīng)將危險源辨識、風(fēng)險評價和控制措施的確定的結(jié)果形成文件并及時更新。在建立、實施和保持職業(yè)健康安全管理體系時，組織應(yīng)確保對職業(yè)健康安全風(fēng)險和確定的控制措施得到考慮。5謝謝欣賞2019-7-21理解：危險源及其帶來的職業(yè)健康安全風(fēng)險是職業(yè)健康安全管理體系的核心，組織通過不斷控制其職業(yè)健康安全風(fēng)險來取得職業(yè)健康安全績效，達到持續(xù)改進的目的。充分識別危險源并正確評價風(fēng)險、合理確定風(fēng)險等級并選擇適當(dāng)控制手段是職業(yè)健康安全管理體系建立和實施的基礎(chǔ)和出發(fā)點。考慮組織風(fēng)險評價的結(jié)果，針對不可接受的風(fēng)險考慮需要優(yōu)先采取的措施，對制定和實現(xiàn)職業(yè)健康安全方針、目標、指標和管理方案，對體系運行控制及監(jiān)視測量等要素的實施和運行、預(yù)防和降低風(fēng)險、確保職業(yè)健康安全管理體系有效運行有著十分重要的意義6謝謝欣賞2019-7-21控制風(fēng)險的第一步要辨識帶來風(fēng)險的危險源，然后評價其給組織帶來的風(fēng)險程度，組織依據(jù)危險源辨識和風(fēng)險評價的結(jié)果，來考慮風(fēng)險控制的措施及降低風(fēng)險的優(yōu)先順序，且這個過程是動態(tài)的持續(xù)的發(fā)展的，需要及時更新這方面的信息。7謝謝欣賞2019-7-21危險源辨識、風(fēng)險評價和控制策劃需要在程序文件指導(dǎo)下進行。危險源存在于人的狀態(tài)和物的因素兩方面。對于組織的危險源，具體可以考慮從如下幾方面進行辨識：（１）組織的常規(guī)活動，如正常的生產(chǎn)活動；（２）組織的非常規(guī)活動，如臨時搶修活動等；（３）所有進入作業(yè)場所的人員的活動，這其中包括內(nèi)部員工和外部分包商和訪問者的活動；（４）作業(yè)場所內(nèi)組織的內(nèi)部設(shè)施，如組織所擁有建筑物、車床、電氣設(shè)備等；（５）作業(yè)場所內(nèi)由外部提供給組織的設(shè)施，如組織租賃的建筑物、電氣設(shè)備等。8謝謝欣賞2019-7-21危險源辨識和風(fēng)險評價方法應(yīng)：（１）隨不同的對象和目的而改變，應(yīng)依據(jù)其針對的范圍、對象性質(zhì)、以及時間變化來確定，以保證采用適當(dāng)?shù)摹⒖刹僮鞯姆椒ā＃ǎ玻┙Y(jié)果應(yīng)提供組織的風(fēng)險級別，依據(jù)風(fēng)險級別得出組織不可接受的風(fēng)險，進而通過目標、管理方案來消除或降低風(fēng)險（３）不能脫離生產(chǎn)的實際情況，方法本身及結(jié)果都要與實際的運行經(jīng)驗和所采取的風(fēng)險控制措施的效果相適應(yīng)。（４）方法運用的結(jié)果能為組織提供其設(shè)備在職業(yè)健康安全方面的要求信息，員工職業(yè)健康安全方面培訓(xùn)需求信息，以及如何開展運行控制的技術(shù)和管理信息。（5）方法的應(yīng)用效果和頻次，要有必要的監(jiān)測活動，從而保證方法實施的有效和及時。9謝謝欣賞2019-7-21二、重要的術(shù)語及理解10謝謝欣賞2019-7-21安全（引自GB/T28001標準3.16）免除了不可接受的風(fēng)險的狀態(tài)。

——指客觀事物的危險程度能夠為人們普遍接受的狀態(tài)；——指沒有引起死亡、傷害、職業(yè)病或財產(chǎn)、設(shè)備的損壞或損失或環(huán)境危害的條件（引自美國軍用標準MIL-STD-883C）。11謝謝欣賞2019-7-21

事件發(fā)生或可能發(fā)生與工作相關(guān)的健康損害（3.8）或人身傷害（無論嚴重程度），或者死亡的情況。事故是一種發(fā)生人身傷害、健康損害或死亡的事件，是造成不良結(jié)果的非預(yù)期的情況。未發(fā)生人身傷害、健康損害或死亡的事件通常稱為“未遂事件”。職業(yè)健康安全管理體系(OHSMS)主觀上關(guān)注的是過程活動的非預(yù)期結(jié)果，在客觀上這些非預(yù)期結(jié)果的性質(zhì)是負面的、不良的，甚至是惡性的事故。12謝謝欣賞2019-7-21風(fēng)險

發(fā)生危險事件或有害暴露的可能性，與隨之引發(fā)的人身傷害或健康損害（3.8）的嚴重性的組合。

風(fēng)險是對有可能造成不良后果（損失)的事件而言，包括可能性和后果兩個要素，缺一不能成為風(fēng)險；可接受的風(fēng)險acceptablerisk

根據(jù)組織法律義務(wù)和職業(yè)健康安全方針（3.16）已被組織降至可容許程度的風(fēng)險。風(fēng)險是否可以容許由組織判定；組織判定的依據(jù)是有關(guān)法律和其它要求及組織制定的職業(yè)健康安全方針。

13謝謝欣賞2019-7-21

危險源（引自GB/T28001標準3.4

）

可能導(dǎo)致人身傷害和（或）健康損害（3.8）的根源、狀態(tài)或行為，或其組合。

這種根源或狀態(tài)來自工作活動中的人(的不安全行為)、物(的不安全狀態(tài))、(物理、化學(xué)、生物)環(huán)境（因素）和（對物、人、過程和作業(yè)技術(shù)方法、監(jiān)察與事故防范、設(shè)計、采購）管理（缺陷）幾個方面（參見〈危害的根源或狀態(tài)〉）；

當(dāng)危險源具有造成損失的可能時便成為了風(fēng)險；本質(zhì)上危險源是能量或有害物質(zhì)的意外釋放或轉(zhuǎn)移，使人或物接觸超過其組織或結(jié)構(gòu)抵抗能力，或與周圍環(huán)境的正常能量交換受到干擾的狀態(tài)14謝謝欣賞2019-7-21根據(jù)危險源在事故本身發(fā)展中的作用可分為兩類：第一類危險源——系統(tǒng)中存在的、可能發(fā)生意外釋放的能量（包括各種能量源和能量載體）或危險物質(zhì)；該類危險源在事故時放出的能量是導(dǎo)致人員傷害或財物損壞的能量主體，反映了可能發(fā)生事故的規(guī)模和后果包括機械能、電能、熱能、化學(xué)能、放射能、生物因素、人機工程因素（生理、心理）等。一切產(chǎn)生、供給能量的能源和能量的載體(水、蒸汽、電、運動中的機械等)在一定條件下都可能是危險、有害因素。主要是指物質(zhì)本身具有某種危險特性，當(dāng)受到摩擦、撞擊、震動、接觸熱源或火源、日光暴曬、遇水受潮、遇性能相抵觸物品等外界條件的作用，會導(dǎo)致燃燒、爆炸、中毒、灼傷及環(huán)境事故發(fā)生的危險化學(xué)品。第一類危險源具有的能量越多，一旦發(fā)生事故其后果越嚴重。相反，第一類危險源處于低能量狀態(tài)時比較安全。同樣，第一類危險源包含的危險物質(zhì)的量越多，干擾人的新陳代謝越嚴重，其危險性越大。15謝謝欣賞2019-7-21

實際工作中往往把產(chǎn)生能量的能量源或擁有能量的能量載體作為第一類危險源來處理。可以列舉常見的第一類危險源如下：

a.產(chǎn)生、供給能量的裝置、設(shè)備（爐、發(fā)電機、變壓器等）；

b.使人體或物體具有較高勢能的裝置、設(shè)備、場所；

c.能量載體(蒸汽、電、水、風(fēng)、熱（泠）媒等)；

d.一旦失控可能產(chǎn)生巨大能量的裝置、設(shè)備、場所，如強烈放熱反應(yīng)的化工裝置等；

e.一旦失控可能發(fā)生能量蓄積或突然釋放的裝置、設(shè)備、場所，如各種壓力容器等；

f.危險物質(zhì)，如各種有毒、有害、可燃燒爆炸的物質(zhì)等；

g.生產(chǎn)、加工、儲存危險物質(zhì)的裝置、設(shè)備、場所；

h.人體一旦與之接觸將導(dǎo)致人體能量意外釋放的物體（帶電物體、蒸汽、熱（冷）媒等）。16謝謝欣賞2019-7-2117謝謝欣賞2019-7-21傷害事故類型與第一類危險源18謝謝欣賞2019-7-21第二類危險源——導(dǎo)致約束、限制能量措施失效破壞的各種不安全因素（包括人—物—環(huán)境）。該類危險源的出現(xiàn)破壞了對第一類危險源的控制，使能量或危險物質(zhì)意外釋放，是第一類危險源導(dǎo)致事故的必要條件。

主要是:1)故障(包括生產(chǎn)、控制、安全裝置和設(shè)施完整性等)2)人員失誤3)管理缺陷4)發(fā)生事故的間接原因溫度、濕度、風(fēng)雨雪、照明、視野、噪聲、振動、通風(fēng)換氣、色彩危險源的三個構(gòu)成要素：潛在危險性、存在條件和觸發(fā)因素。一旦觸發(fā)事故，可能帶來的危害程度或損失大小，或者說危險源可能釋放的能量強度或危險物質(zhì)量的大小所處的物理、化學(xué)狀態(tài)和約束條件狀態(tài)。例如，物質(zhì)的壓力、溫度、化學(xué)穩(wěn)定性，盛裝壓力容器的堅固性，周圍環(huán)境障礙物等情況危險源轉(zhuǎn)化為事故的外因，如易燃、易爆物質(zhì)，熱能是其敏感的觸發(fā)因素，壓力容器，壓力升高是其敏感觸發(fā)因素。一定的危險源總是與相應(yīng)的觸發(fā)因素相關(guān)聯(lián)。在觸發(fā)因素的作用下，危險源轉(zhuǎn)化為危險狀態(tài)，繼而轉(zhuǎn)化為事故19謝謝欣賞2019-7-21危險源與事故的關(guān)系：

事故的發(fā)生是兩類危險源共同作用的結(jié)果。

第一類危險源在事故時放出的能量是導(dǎo)致人員傷害或財物損壞的能量主體，決定事故后果的嚴重程度，是事故發(fā)生的前提；

第二類危險源的出現(xiàn)破壞了對第一類危險源的控制，使能量或危險物質(zhì)意外釋放，是第一類危險源導(dǎo)致事故的必要條件。第二類危險源的出現(xiàn)的難易程度決定事故發(fā)生的可能性的大小。第二類危險源是圍繞第一類危險源隨機出現(xiàn)的人—物—環(huán)境方面的問題，其辨識、評價和控制應(yīng)在第一類危險源辨識、評價和控制的基礎(chǔ)上進行；第二類危險源的辨識、評價和控制比第一類危險源辨識、評價和控制更為困難。20謝謝欣賞2019-7-21一起傷亡事故的發(fā)生往往是兩類危險共同作用的結(jié)果第一類

熱的管道第二類人誤操作事件(操作人員燙傷)如果這兩個因素結(jié)合,事故或事件就會生21謝謝欣賞2019-7-21

危險源辨識

識別危險源（3.6）的存在并確定其特性的過程。一般包括以下兩個方面：

1、識別：用一些特定的方法和手段找出所有與組織所進行的活動有關(guān)的危險源

2、定性：對所識別的危險源進行分析并確定其類別和特點22謝謝欣賞2019-7-21風(fēng)險評價對危險源導(dǎo)致的風(fēng)險（3.21）進行評估、對現(xiàn)有控制措施的充分性加以考慮以及對風(fēng)險是否可接受予以確定的過程。

主要包括三個方面：

1、評估：確定危險源導(dǎo)致的風(fēng)險的大小或嚴重程度

2、考慮：現(xiàn)有控制措施的適宜性

3、判定：對比安全要求（法律法規(guī)和職業(yè)健康安全方針、目標要求）確定風(fēng)險是否可以接受

23謝謝欣賞2019-7-21重大危險源長期地或臨時地生產(chǎn)、加工、搬運、使用或貯存危險物質(zhì)，且危險物質(zhì)的數(shù)量等于或超過臨界量的單元

生產(chǎn)場所重大危險源根據(jù)物質(zhì)不同的特性，按以下4類物質(zhì)的品名（品名引用GB12268-90《危險貨物品名表》）及其臨界量加以確定貯存區(qū)重大危險源確定方法與生產(chǎn)場所重大危險源基本相同，只是因為工藝條件較為穩(wěn)定，臨界量數(shù)值較大，一種物質(zhì)或若干種物質(zhì)的混合物，由于它的化學(xué)、物理或毒性特性，使其具有易導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸或中毒的危險指一個（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所，或同屬一個工廠的且邊緣距離小于500m的幾個（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所24謝謝欣賞2019-7-21a.爆炸性物質(zhì)名稱及臨界量序號物質(zhì)名稱臨界量（t）生產(chǎn)場所貯存區(qū)1雷汞0.112硝化甘油0.113重氮二硝基苯酚0.114二甘醇二硝酸酯0.115脒基亞硝胺基脒基四氮烯0.116疊氮化鋇0.117···疊氮化鉛···0.1···1···25謝謝欣賞2019-7-21b.易燃物質(zhì)名稱及臨界量序號類別物質(zhì)名稱臨界量（t）生產(chǎn)場所貯存區(qū)1閃點<28℃的液體己烷2202戊烷2203石腦油2204環(huán)戊烷2205甲醇2206乙醇2207乙醚2208甲酸甲酯22026謝謝欣賞2019-7-21c.表3活性化學(xué)物質(zhì)名稱及臨界量序號物質(zhì)名稱臨界量（t）生產(chǎn)場所貯存區(qū)1氯酸鉀2202氯酸鈉2203過氧化鉀2204過氧化鈉2205過氧化乙酸叔丁酯（濃度≥70%)1106過氧化異丁酸叔丁酯(濃度≥80%)1107過氧化馬來酸叔丁酯(濃度≥80%)11027謝謝欣賞2019-7-21d.有毒物質(zhì)名稱及臨界量序號物質(zhì)名稱臨界量（t）生產(chǎn)場所貯存區(qū)1氨401002氯10253碳酰氯0.300.754一氧化碳255二氧化硫401006三氧化硫30757硫化氫2528謝謝欣賞2019-7-21能量意外釋放論能量人危險物質(zhì)意外釋放事故×事故是一種不正常的或不希望的能量釋放，各種形式的能量是構(gòu)成傷害的直接原因。因此，應(yīng)該通過控制能量或控制作為能量達及人體媒介的能量載體來預(yù)防傷害事故。控制能量使不至發(fā)生意外釋放控制能量載體使能量不至達及人體由于施加了局部或全身性損傷閾值的能量引起的第一類傷害；由影響了局部或全身性能量交換引起的第二類傷害，主要指中毒、窒息和凍傷。取決于能量大小、接觸能量時間長短和頻率以及力的集中程度29謝謝欣賞2019-7-21能量類型與傷害干擾能量交換與傷害30謝謝欣賞2019-7-21危險源系統(tǒng)論

一起事故的發(fā)生是兩類危險源共同起作用的結(jié)果。

在事故的發(fā)生、發(fā)展過程中，兩類危險源相互依存、相輔相成。第一類危險源的存在是事故發(fā)生的前提，第二類危險源的出現(xiàn)是第一類危險源導(dǎo)致事故的必要條件。前者在事故時釋放出的能量是導(dǎo)致人員傷害或財物損壞的能量主體，決定事故后果的嚴重程度；后者出現(xiàn)的難易決定事故發(fā)生的可能性的大小。兩類危險源共同決定危險源的危險性。實際上，第一類危險源在企業(yè)客觀存在并在設(shè)計、建造時已經(jīng)采取了必要的控制措施，事故預(yù)防的重點在于第二類危險源的控制。從系統(tǒng)安全的觀點來看，使能量或危險物質(zhì)的約束、限制措施失效、破壞的直接原因，在于人、物、環(huán)境三個方面。

31謝謝欣賞2019-7-21危險物質(zhì)危險物質(zhì)釋放人失誤：指人的行為結(jié)果偏離了預(yù)定的標準，人的不安全行為可被看作是人失誤的特例，也可能造成物的故障物的故障：指由于性能低下不能實現(xiàn)預(yù)定功能的現(xiàn)象，物的不安全狀態(tài)也可以看作是一種故障狀態(tài)。物的故障可能直接使約束、限制能量或危險物質(zhì)的措施失效而發(fā)生事故環(huán)境因素：指系統(tǒng)運行的環(huán)境，包括溫度、濕度、照明、粉塵、通風(fēng)換氣、噪聲和振動等物理環(huán)境，以及企業(yè)和社會的軟環(huán)境。不良的物理環(huán)境會引起物的故障或人失誤。例如，合錯了開關(guān)使檢修中的線路帶電；誤開閥門使有害氣體泄放等。尤失誤也可能造成物的故障，物的故障進而導(dǎo)致事故。例如，超載起吊重物造成鋼絲繩斷裂，發(fā)生重物墜落事故。例如，電線絕緣損壞發(fā)生漏電；管路破裂使其中的有毒有害介質(zhì)泄漏等;壓力容器的泄壓裝置故障，使容器內(nèi)部介質(zhì)壓力上升，最終導(dǎo)致容器破裂。例如，潮濕的環(huán)境會加速金屬腐蝕而降低結(jié)構(gòu)或容器的強度；工作場所強烈的噪聲影響人的情緒，分散人的注意力而發(fā)生人失誤。企業(yè)的管理制度、人際關(guān)系或社會環(huán)境影響人的心理，可能引起人失誤。32謝謝欣賞2019-7-21三、危險辨識與風(fēng)險評價33謝謝欣賞2019-7-21危險辯識與風(fēng)險評價的基本步驟及要求34謝謝欣賞2019-7-21基本步驟劃分作業(yè)活動辨識危險確定風(fēng)險確定風(fēng)險是否可承受制定風(fēng)險控制措施計劃（必要時）評審風(fēng)險控制計劃的充分性編制一份工作活動表，其內(nèi)容包括廠房、設(shè)備、人員和程序，并收集有關(guān)信息辨識與各項工作活動有關(guān)的所有危險源，考慮誰會受到傷害以及如何受到傷害在假定計劃的或現(xiàn)有控制措施適當(dāng)?shù)那闆r下，對與各項危險源有關(guān)的風(fēng)險做出主觀評價。評價人員還應(yīng)考慮控制的有效性以及一旦失敗所造成的后果。判斷計劃的或現(xiàn)有的職業(yè)安全衛(wèi)生措施是否足以把危險源控制住并符合法規(guī)的要求。編制計劃以處理評價中發(fā)現(xiàn)的、需要重視的任何問題。組織應(yīng)確保新采取的和已有的控制措施仍然適當(dāng)和有效。針對已修正的控制措施，重新評價風(fēng)險，并檢查風(fēng)險是否可容許。35謝謝欣賞2019-7-21一、劃分作業(yè)活動常用的劃分作業(yè)活動原則和方法如下：以危險、有害因素的類別為主劃分作業(yè)單元1）對工藝方案、總體布置及自然條件、社會環(huán)境對系統(tǒng)影響等綜合方面危險、有害因素的分析和評價，宜將整個系統(tǒng)作為一個作業(yè)單元；2）將具有共性危險因素、有害因素的場所和裝置劃分為一個作業(yè)單元。以裝置和物質(zhì)特征劃分作業(yè)單元1）按裝置工藝功能劃分；如氣分、聚合等2）按布置的相對獨立性劃分；3）按工藝條件劃分作業(yè)單元；4）按貯存、處理危險物質(zhì)的潛在化學(xué)能、毒性和危險物質(zhì)的數(shù)量劃分作業(yè)單元。如原料罐區(qū)、成品罐區(qū)。36謝謝欣賞2019-7-21

應(yīng)準備一份業(yè)務(wù)活動分類表，用合理且易于控制的方式對業(yè)務(wù)活動進行分類。業(yè)務(wù)活動的可能分類方法包括：

1．按場所分類（例如辦公室、車間、倉庫等，按建筑物或場地劃分）；

2．按生產(chǎn)或提供服務(wù)的各階段分類（如原材料和產(chǎn)品的接收、貯存、傳輸、裝運、石油化工生產(chǎn)各個工序）；

3．按特定的作業(yè)活動（如叉車運行）及計劃活動（裝置開停工、檢、維修）；

4．緊急時的修繕、救急及消防；

5．不經(jīng)常發(fā)生的情況。37謝謝欣賞2019-7-21收集業(yè)務(wù)活動的信息各項業(yè)務(wù)活動所需的信息可包括下述內(nèi)容：正常開展的工作：其期限和頻度；開展工作的場所；經(jīng)常/偶爾執(zhí)行任務(wù)的人員；受工作影響的其它人員(如參觀者，承包商和公眾)；人員已接受的任務(wù)培訓(xùn)；為完成任務(wù)而制定的書面工作制度和/或持證上崗程序；可能用到的機械、設(shè)備；可能用到的電動手工具；制造商或供應(yīng)商對于機械、設(shè)備、電動手工具的使用和保養(yǎng)說明；可能要搬運的材料的尺寸、形狀、表面特征和重量；38謝謝欣賞2019-7-21材料須用手移（搬）動的距離和高度；用到的服務(wù)(如壓縮空氣)；工作期間用到或遇到的物質(zhì)；用到或遇到物質(zhì)的物理形態(tài)(煙氣、氣體、蒸氣、液體、粉塵/粉末、固體)；所用或遇到物質(zhì)危害明細表的內(nèi)容和建議；與所進行的工作，所使用的機械、設(shè)備，所用或遇到的物質(zhì)有關(guān)的法令、法規(guī)和標準的要求；被認為合理的控制措施；事后監(jiān)測資料：從組織內(nèi)外以信息形式獲得的與正進行的工作，所用的設(shè)備、物質(zhì)相關(guān)的意外事件、事故以及疾病的經(jīng)歷；與業(yè)務(wù)活動有關(guān)的任何現(xiàn)有評價的發(fā)現(xiàn)。

以下“化工行業(yè)安全評價所需資料一覽表”可作為石油化工企業(yè)識別危險源與評價風(fēng)險所需資料的參考。39謝謝欣賞2019-7-2140謝謝欣賞2019-7-21

所謂危險源辨識（HazardIdentification）就是發(fā)現(xiàn)、識別系統(tǒng)中危險源的工作。應(yīng)依據(jù)收集的作業(yè)信息，再按照四大類別：人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境和管理缺陷，分別進行危險源的細化辨識。

辯識與各項業(yè)務(wù)活動有關(guān)的所有危險（常規(guī)和非常規(guī)（如周期性或臨時性的設(shè)備裝置維護、啟動或關(guān)停等）作業(yè)活動，工作場所內(nèi)所有物料、裝置和設(shè)備（不論這些物料、裝置和設(shè)備是本組織提供的，還是由外部提供的）所帶來的危險）。考慮誰（包括本組織、供方/承包方、外部來訪人員）會受到傷害以及如何受到傷害；二、辯識危險源41謝謝欣賞2019-7-21

（1）物質(zhì)的危險性辨識與分析：生產(chǎn)中的原料、材料、半成品、中間產(chǎn)品、副產(chǎn)品以及貯運中的物質(zhì)分別以氣、液、固態(tài)存在，它們在不同的狀態(tài)下分別具有相對應(yīng)的物理、化學(xué)性質(zhì)及危險特性，因此，對物質(zhì)的危險性的辨識應(yīng)從其理化性質(zhì)、穩(wěn)定性、化學(xué)反應(yīng)活性、燃燒及爆炸特性、毒性及健康危害等方面進行分析與辨識。（2）生產(chǎn)過程的危險性辨識：在進行危險源的識別時，要全面、有序地進行，防止出現(xiàn)漏項，宜按廠址、總平面布置、道路運輸、建構(gòu)筑物、生產(chǎn)工藝、物流、主要設(shè)備裝置、作業(yè)環(huán)境、安全管理措施等八個方面進行。危險源的識別過程實際上就是系統(tǒng)安全分析的過程。

42謝謝欣賞2019-7-21

如上所述，一起傷亡事故的發(fā)生往往是兩類危險共同作用的結(jié)果。而第一類危險源是內(nèi)因，所以危險源辨識應(yīng)從識別系統(tǒng)中存在的、可能發(fā)生意外釋放的能量（包括各種能量源和能量載體）或危險物質(zhì)做起。石油化工企業(yè)中典型的第一類危險有：有易燃物質(zhì)存在、有熱源（包括引起燙傷和凍傷的危險源）存在、有火源（包括流動火源）存在、有富氧存在、有壓縮物質(zhì)存在、有毒性物質(zhì)存在、人員、物料和車輛在廠區(qū)的流動、蒸氣云等可以按劃分的作業(yè)單元（如車間或裝置），識別所處理的物料（或能源）的名稱、性質(zhì)、數(shù)量，對照GB18218-2009《重大危險源辨識》標準和《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的要求判別是否為重大危險源。43謝謝欣賞2019-7-21

第二類危險源主要是導(dǎo)致約束、限制能量措施失效破壞的各種不安全因素（包括人—物—環(huán)境）。根據(jù)瑞士再保險公司統(tǒng)計，化學(xué)工業(yè)和石油工業(yè)危險因素分布如下：

美國職業(yè)健康安全署頒布的29CFR1910.119提出了十四個工藝安全管理要素，可參閱SH/T6230-97《石油天然氣加工工藝危害管理》。以下內(nèi)容可以作為石油化工企業(yè)識別與管理第二類危險的參考。44謝謝欣賞2019-7-21

實際生產(chǎn)過程中所存在的危險往往不是單一的，而且常常有多項危險相關(guān)聯(lián)。因此，在辨識過程中應(yīng)對相關(guān)危險、有害因素按以下要求進行辨識。1）必須辨識危險物質(zhì)（能量）覆蓋的范圍，凡是在此范圍內(nèi)均處于危險之中；2）要辨識出危險能量的損害特性，有的只對人員產(chǎn)生傷害，有的可能對人員和財物均產(chǎn)生損害，有的對環(huán)境和生態(tài)條件產(chǎn)生長期的損害，或者是三者均有。

45謝謝欣賞2019-7-211、工廠選址問題

主要應(yīng)考慮工廠所處地理位置是否：易遭受地震(震斷層地區(qū)和基本烈度9度以上的地震區(qū))、洪水、海嘯、泥石流、滑坡(厚度較大的III級自重濕陷性黃土地區(qū))、雨雪、冰凍、風(fēng)暴沙塵、高風(fēng)速、雷電高頻發(fā)等自然災(zāi)害；能源（包括水源）供應(yīng)是否充足（至少保證有消防管網(wǎng)和應(yīng)急電源；工廠周邊公共消防設(shè)施支援的能力是否充足；是否有高濕度、溫度變化顯著等氣候問題；是否會遭遇鄰近危險性大的工業(yè)裝置影響；工程地址和水文氣象條件是否良好等;46謝謝欣賞2019-7-21

交通是否便利，鄰近公路、鐵路、機場等運輸設(shè)施,緊急狀態(tài)下人和車輛能否疏散至安全地；對機場、電臺等使用有影響的地區(qū)；國家規(guī)定的歷史文物、生物保護和風(fēng)景游覽地區(qū)；城鎮(zhèn)等人口密集的地區(qū)。47謝謝欣賞2019-7-21

相對于工廠的環(huán)境應(yīng)考慮如下方面：工廠位置是否選在孤立地區(qū)或依據(jù)主導(dǎo)風(fēng)向置于社區(qū)的下風(fēng)區(qū)；工廠的高建、構(gòu)筑物是否留有一定的間距；工廠的出入口是否設(shè)在交通繁忙或事故頻發(fā)地區(qū)；臨近工廠是否會釋放有毒、易燃性氣體或放射性物質(zhì)，若有，工廠位置是否設(shè)在社區(qū)的上風(fēng)區(qū)；廠內(nèi)是否有積聚毒性或易燃蒸氣或液體的低洼地等。有關(guān)工廠選址問題可參考《工廠的定位、選址和布局的安全問題》。48謝謝欣賞2019-7-212、工廠布局問題

主要應(yīng)考慮：工藝設(shè)備和貯存設(shè)備是否過于密集，昂貴設(shè)備是否過于集中，是否留有足夠的空地把工藝單元可能的火災(zāi)控制在最小范圍；有顯著危險性和無危險性的工藝裝置間的安全距離是否足夠；對于極為重要的單系列裝置（不能替換的裝置），是否保留足夠的空間或用其他方法進行防護；鍋爐、加熱器等火源與可燃物工藝裝置之間距離是否太小；是否有地形障礙等。可按GB50160《石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范》SH3093-99《石油化工企業(yè)衛(wèi)生防護距離》判別裝置間距是否符合防火和工業(yè)衛(wèi)生要求。49謝謝欣賞2019-7-21

過程區(qū)與主要罐區(qū)、不同過程單元間是否有交互危險性，其間是否保持了一定的距離（可參見工廠總平面圖）水、電、氣(汽)等公用工程設(shè)施是否可能因其它裝置事故直接受到影響；是否設(shè)置防水設(shè)備避免因各種原因使裝置界區(qū)內(nèi)浸水；裝置鄰近公路、鐵路時是否考慮了外界影響；道路設(shè)置是否考慮了發(fā)生事故時能方便地接近裝置施援；在裝置的邊界和出入口是否安裝監(jiān)視設(shè)施。各區(qū)域布局應(yīng)考慮的問題可參考《化工廠設(shè)計和操作安全》和《工藝裝置的設(shè)備布置》50謝謝欣賞2019-7-213、結(jié)構(gòu)問題

主要應(yīng)考慮：支撐物、門、墻等是否為防火結(jié)構(gòu)，門的開關(guān)方向是否正確；電氣設(shè)備是否有防護措施,特別是處于爆炸和火災(zāi)危險環(huán)境下電力裝置是否符合《爆炸和火災(zāi)危險環(huán)境電力裝置設(shè)計規(guī)范》；主要通道是否設(shè)置障礙物；防爆通風(fēng)換氣能力是否充足；控制和管理的指示裝置是否有防護措施；設(shè)備結(jié)構(gòu)及其強度是否滿足要求，裝置基礎(chǔ)是否牢固等。51謝謝欣賞2019-7-214、對加工物質(zhì)的危險性認識

依據(jù)所收集的資料，按GB16483《化學(xué)品安全技術(shù)說明書編寫規(guī)定》編制所識別物料的MSDS（化學(xué)品安全技術(shù)說明書），識別所處理物料的物理、化學(xué)性能、毒害性和危險性，以及這些物料在裝置中混合和在催化劑作用下的物理和化學(xué)作用（如流動、相變、反應(yīng)或分解、釋放氣體產(chǎn)生壓力、放熱或吸熱、混合或分層、膨脹或收縮等）所導(dǎo)致的危險；識別所處理的氣體、粉塵等在其工藝條件下導(dǎo)致的爆炸危險；識別因誤操作、控制不良而使工藝過程處于不正常狀態(tài)時的物料和產(chǎn)品可導(dǎo)致的危險。物質(zhì)性能可參見《有關(guān)反應(yīng)物料和工藝特性的資料》。52謝謝欣賞2019-7-21

按SH3047《石油化工企業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)計規(guī)范》識別作業(yè)單元內(nèi)外不符合標準要求可能帶來的危險和危害，需要考慮：收集生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境有毒有害物質(zhì)容許濃度的相關(guān)國家標準、GBZ2-2002《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值》和作業(yè)單元實測數(shù)據(jù)，職業(yè)危害（溫度、濕度、噪音等）的監(jiān)測數(shù)據(jù)、必要時尚需收集廠平面圖、常年風(fēng)玫瑰圖、處在上風(fēng)方向作業(yè)單元可能釋放的有毒有害物質(zhì)及其容許標準及與本單元的間距，按GBZ1-2002《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標準》，參考《化學(xué)工業(yè)存在的職業(yè)危害》識別作業(yè)單元是否存在安全危險和職業(yè)健康的危害因素。53謝謝欣賞2019-7-215、化工工藝問題

通常導(dǎo)致事故的石油化工工藝問題表現(xiàn)在：

(1)對過程物料的危險性識別不足過程物料可以劃分為過程內(nèi)物料和過程輔助物料兩大類型。

過程內(nèi)物料是指從原料到產(chǎn)品的整個工藝流程線上的物料，如原料、催化劑、中間體、產(chǎn)物、副產(chǎn)物、溶劑、添加劑等。

過程輔助物料是指實現(xiàn)過程條件所用的物料，如傳熱流體、重復(fù)循環(huán)物、冷凍劑、滅火劑等。應(yīng)匯編出過程物料的目錄，記錄下過程物料在全部過程條件范圍內(nèi)的有關(guān)性質(zhì)資料，作為過程危險識別和評價的重要依據(jù)。過程物料所需的典型資料如下：54謝謝欣賞2019-7-21a.一般性說明資料物料名稱和別名、分子結(jié)構(gòu)式和相對分子質(zhì)量、物理狀態(tài)、純度、外觀、氣味或味道、腐蝕性、主要用途、危險性和防護措施、污染因素等b.基礎(chǔ)物性資料蒸氣密度、相對密度、熔點、沸點、溶解度和互溶性、粘度、粒度及其分布、臨界參數(shù)、膨脹系數(shù)、表面張力、Joule-Thompson系數(shù)等。55謝謝欣賞2019-7-21c.易燃性資料閃點、著火點、燃燒極限、自熱、蒸氣壓、介電常數(shù)、電阻、粉塵爆炸性質(zhì)、火災(zāi)中的毒性熱分解產(chǎn)物等。d.反應(yīng)性資料高速量熱、差熱分析、撞擊實驗、熱穩(wěn)定性、熱分析試驗、爆炸引起的爆炸擴散、自燃性等。e.毒性資料毒性危險等級、衛(wèi)生標準、最大允許濃度、半致死濃度或半致死劑量等。56謝謝欣賞2019-7-21f.暴露作用吸入或食入危險、呼吸刺激、皮膚刺激、眼睛刺激、皮膚或呼吸的敏感度等。g.放射性資料放射性測試，。α、β、γ、中子射線暴露及其危害等。這些性質(zhì)一般在物質(zhì)安全技術(shù)說明書或化學(xué)物質(zhì)標簽中應(yīng)予表述清楚。57謝謝欣賞2019-7-21

(2)對過程潛在危險的識別不足應(yīng)充分收集工藝過程所涉及的有關(guān)化學(xué)反應(yīng)動力學(xué)數(shù)據(jù)，確定過程物料在所有過程條件下的有關(guān)物性，鑒別一切可能的化學(xué)反應(yīng)，考慮預(yù)期的和意外的化學(xué)反應(yīng)及其可能的危險，識別有危險的副反應(yīng)和石油化工工藝過程本身具有潛在危險，以及為了特定目的加入物料的過程是否會增加危險。包括：58謝謝欣賞2019-7-21

1)有潛在危險的過程a.爆炸、爆燃或強放熱過程；b.有粉塵或煙霧生成的過程；c.在物料的爆炸范圍或近區(qū)操作的過程；d.在高溫、高壓或冷凍條件下操作的過程e.含有易燃物料的過程；f.含有不穩(wěn)定化合物的過程；g.含有高毒性物料的過程；h.有大量貯存壓力負荷能的過程。59謝謝欣賞2019-7-21

2)反應(yīng)過程的危險性反應(yīng)過程常因反應(yīng)條件的微小變化而偏離預(yù)期的反應(yīng)途徑，應(yīng)充分評估反應(yīng)過程的危險性a.識別潛在的不穩(wěn)定的反應(yīng)和副反應(yīng)（如自燃或聚合等）是否會因反應(yīng)物的相對濃度或其他操作條件的變化可能導(dǎo)致危險。b.識別混合、反應(yīng)物和熱源的低效配置、操作故障、設(shè)計失誤、發(fā)生不需要的副反應(yīng)、熱量、反應(yīng)器失控、結(jié)垢等引起的危險。

60謝謝欣賞2019-7-21

c.識別副反應(yīng)是否生成毒性或爆炸性物質(zhì)，是否會有危險垢層形成。d.識別物料是否吸收空氣中的水分變潮，表面粘附形成毒性或腐蝕性液體或氣體。e.識別所有雜質(zhì)對化學(xué)反應(yīng)和過程混合物性質(zhì)的影響。f.識別結(jié)構(gòu)材料與過程物料的相容性及可能導(dǎo)致的危險。g.識別過程中危險物質(zhì)（如可燃物、毒性中間體）的積累可能導(dǎo)致的危險。h.識別催化劑行為（如老化、粉碎、活化、再生等）可能導(dǎo)致的各種危險。

61謝謝欣賞2019-7-21

3)有潛在危險的操作常見的有潛在危險的操作：a.易燃或毒性液體或氣體的蒸發(fā)和擴散；b.可燃或毒性固體的粉碎和分散；c.易燃物質(zhì)或強氧化劑的霧化；d.易燃物質(zhì)和強氧化劑的混合；e.危險化學(xué)品與惰性組分或稀釋劑的分離g.不穩(wěn)定液體的溫度或壓力的升高。62謝謝欣賞2019-7-21

4)區(qū)別間歇過程和連續(xù)過程應(yīng)識別間歇過程單元設(shè)備過程物料的持有量、暴露時間、泄漏量、操作者介入作業(yè)現(xiàn)場時間、勞動強度大小、操作者急性或慢性中毒途徑、操作者在生產(chǎn)準備過程和后處理過程可能涉及的危險危害等。大型石油化工過程設(shè)備多樣化、復(fù)雜化、自動化、管道化以及大量化學(xué)物質(zhì)處于工藝過程或貯存狀態(tài)，高溫、高壓、易腐蝕、長周期等生產(chǎn)特點，容易導(dǎo)致管線破裂或設(shè)備損壞，含有大量易燃或有毒氣體、液體泄漏或瞬間釋放，存在燃焼、爆炸和人員中毒的危險。63謝謝欣賞2019-7-21

此外在提量生產(chǎn)、改擴建時應(yīng)考慮過程規(guī)模、類型和整體性是否恰當(dāng)；考慮偏離正常操作或缺乏工藝異常情況檢測時可能發(fā)生的危險以及對此采取的適當(dāng)預(yù)防措施；考慮工藝流程、工藝條件、設(shè)備、操作人員等發(fā)生變更時可能導(dǎo)致的危險。考慮設(shè)施是否可靠，備用設(shè)備或緊急貯存裝置配備是否足以滿足事故狀態(tài)應(yīng)急需要。考慮排水系統(tǒng)是否能夠滿足一旦易燃液體泄漏可以立即排離加工單元，導(dǎo)入蓄污池。考慮裝置是否具有抗污染的能力，如消防蒸汽管線與正常蒸汽管線是否隔離開、是否消除了烴類泄出物滲入正常蒸汽的任何可能性、是否采用隔離方法避免壓縮空氣被過程污染等。64謝謝欣賞2019-7-21

(3)對作業(yè)單元爆炸能量的估計不足應(yīng)根據(jù)熱力學(xué)研究來確定爆炸能量。比較簡便的方法是采用火災(zāi)爆炸指數(shù)法來識別評價作業(yè)單元的危險；(4)對作業(yè)單元區(qū)域工藝設(shè)備、管道布局的缺陷可能導(dǎo)致的危險識別不足有關(guān)石油化工單元操作危險可參見《石油化工主要的單元操作及其失誤可能導(dǎo)致的危險》，生產(chǎn)過程的危險性識別可參見《生產(chǎn)過程的危險、有害因素識別》，生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境危險性識別可參見《作業(yè)環(huán)境的危險、有害因素識別》有關(guān)化工裝置布局的安全考慮可參見《工藝裝置的設(shè)備布置》。

65謝謝欣賞2019-7-21

(1)各種單元操作時對物料流動不能進行良好控制；(2)產(chǎn)品的標示不完全；(3)風(fēng)送裝置內(nèi)的粉塵爆炸；(4)廢氣、廢水和廢渣的處理；(5)裝置內(nèi)的裝卸設(shè)施。

66謝謝欣賞2019-7-21

物料輸送可能因為以下問題導(dǎo)致危險的發(fā)生：(1)各種單元操作時對物料流動不能進行良好控制；(2)產(chǎn)品的標示不完全；(3)風(fēng)送裝置內(nèi)的粉塵爆炸；(4)廢氣、廢水和廢渣的處理；(5)裝置內(nèi)的裝卸設(shè)施；(6)危險化學(xué)品包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑、有機過氧化物、有毒品和腐蝕品在儲存運輸中的不當(dāng)處理，6、物料輸送問題67謝謝欣賞2019-7-217、誤操作問題

誤操作的定義

導(dǎo)致或可能導(dǎo)致（實際結(jié)果并未發(fā)生）人員傷害、可靠性降低(如負荷損失)、用戶、企業(yè)或第三方經(jīng)濟損失(包括設(shè)備損壞)、企業(yè)形象受損的操作行為或疏忽。

從表象看，誤操作直接由操作者工作失誤造成，但失誤可能由很多原因，有必要對失誤的要素構(gòu)成加以界定。誤操作應(yīng)由操作要素之和、組合的不安全操作因素及行為后果構(gòu)成。

誤操作的分類

誤操作分類一般是根據(jù)誤操作后果的嚴重程度來劃分：惡性誤操作對操作現(xiàn)場的人員和設(shè)備可能構(gòu)成傷害或損害等嚴重影響的誤操作；一般誤操作不造成嚴重后果的誤操作。68謝謝欣賞2019-7-21

導(dǎo)致誤操作的原因?qū)е虏僮魇д`的原因有心理、生理、環(huán)境因素等方面的原因，大體可分為感知環(huán)境信息的失誤，處理信息的失誤，輸出行為的失誤等。誤操作的典型原因(1)忽略關(guān)于運轉(zhuǎn)和維修的操作教育職工缺乏針對性的崗位培訓(xùn)，對操作系統(tǒng)的操作要求、物理化學(xué)特性、工藝流程研究不透徹，未執(zhí)行取證上崗制度，操作工不熟悉工藝（現(xiàn)場）流程或檢修規(guī)程，不懂設(shè)備性能，盲目操作，遇到緊急情況判斷不準，甚至隨意刪改安全操作規(guī)程，是導(dǎo)致事故的一個重要原因；(2)沒有充分發(fā)揮管理人員的監(jiān)督作用管理上未能及時發(fā)現(xiàn)并補救工藝流程設(shè)計上的缺陷，致事故隱患。對于操作容易出錯的作業(yè)，未建立并執(zhí)行流程動改復(fù)核制度，現(xiàn)場監(jiān)護不力，措施不到位，未能及時發(fā)現(xiàn)并糾正誤操作等；69謝謝欣賞2019-7-21(3)開車、停車計劃不適當(dāng)未依識別開停車的危險來編制計劃，未就可能的危險作出必要的控制預(yù)案，致操作不當(dāng)發(fā)生事故；(4)缺乏緊急停車的操作訓(xùn)練缺乏應(yīng)急訓(xùn)練與準備，調(diào)度指揮和操作工在緊急情況下，特別是防誤操作裝置監(jiān)視與操作失靈的情況下，如何作業(yè)的知識和能力不足，以致停車失誤導(dǎo)致事故；(5)疏忽大意、習(xí)慣性違章、違章動火違章指揮，動火審批不嚴，在易燃易爆的化工裝置區(qū)域內(nèi)進行焊接與切割作業(yè)、使用噴燈、電鉆、砂輪等可能產(chǎn)生火焰、火花和赤熱表面的臨時性作業(yè)未受監(jiān)控；(6)變更未納入管理，變更監(jiān)管機制不力對操作人員、設(shè)備、工藝流程、工藝技術(shù)等變更未實施危險分析和審批制度；(7)沒有建立操作人員和安全人員之間的協(xié)作體制企業(yè)安全氛圍差，職工未將反違章視作自身安全的需要，未能與安全員建立相互信任和協(xié)調(diào)機制，違章行為得不到有力的制止，“三不放過”原則未能很好堅持，未能將事故“舉一反三”從中吸取教訓(xùn)，出了誤操作事故往往考核力度不大，只注重直接原因，未追究有關(guān)管理方面的深層次問題。70謝謝欣賞2019-7-21

例如，電氣作業(yè)誤操作大致有：發(fā)受令不規(guī)范

(1)通話不互報單位、姓名，不講普通話；

(2)操作發(fā)令前不講清操作意圖、目的，尤其是涉及二次回路方面的內(nèi)容；

(3)發(fā)令內(nèi)容和匯報內(nèi)容不復(fù)誦；

(4)正式令和預(yù)發(fā)操作任務(wù)含糊不清；

(5)不使用標準術(shù)語。

操作票填寫不規(guī)范

(1)不遵守《安規(guī)》一張操作票只能填寫一個操作任務(wù)的規(guī)定；

(2)操作票漏項，審票人責(zé)任心不強，過分相信填票人，而填票人又依賴審票人來把關(guān)；

(3)在接到調(diào)度令后不及時填票，直到操作前幾分鐘才草草填寫，使其正確性得不到保證。

71謝謝欣賞2019-7-21

操作前的檢查工作不規(guī)范

(1)操作前對電力系統(tǒng)運行方式不清楚，沒有按模擬圖核對設(shè)備的運行方式；

(2)未認真審核上一班移交的未完成操作票，未認真核對調(diào)度令和操作票；

(3)操作前不核對保護定位，不檢查保護壓板；

(4)檢修過程配合檢修人員的操作以及檢修完工后的送電操作，未到現(xiàn)場檢查。

操作過程行為不規(guī)范

(1)未執(zhí)行逐項打鉤、復(fù)誦的操作程序，造成操作漏項；

(2)唱票和核對設(shè)備銘牌時，未一字一句地核對，和尚念經(jīng)有口無心；

(3)操作人沒有獨立操作意識，監(jiān)護人叫怎么做就怎么做，起不到相互監(jiān)督作用；

(4)獨自一人無監(jiān)護操作，走錯間隔；

(5)無票操作，操作后補寫操作票以應(yīng)付檢查，使操作票流于形式；

(6)接地前未先驗電或驗好電未“立即”接地，常發(fā)生驗完電過一會或去別處轉(zhuǎn)一圈后再來接地。

違反“防誤裝置管理規(guī)定”的行為失誤

(1)過分信任“五防”裝置，即使裝置功能存在不足，仍以此代替操作票進行操作；

(2)按規(guī)定操作中發(fā)生疑問應(yīng)弄清情況，履行有關(guān)手續(xù)后方可解鎖操作，但仍存在自行解鎖，走錯間隔的事故。

72謝謝欣賞2019-7-218、設(shè)備缺陷問題

(1)因選材不當(dāng)而引起裝置腐蝕、損壞；(2)設(shè)備不完善，如缺少可靠的控制儀表等；(3)材料的疲勞；(4)對金屬材料沒有進行充分的無損探傷檢查或沒有經(jīng)過專家驗收；(5)結(jié)構(gòu)上有缺陷，如不能停車而無法定期檢查或進行預(yù)防維修；(6)設(shè)備在超過設(shè)計極限的工藝條件下運行；(7)對運轉(zhuǎn)中存在的問題或不完善的防災(zāi)措施沒有及時改進；(8)沒有連續(xù)記錄溫度、壓力、開停車情況及中間罐和受壓罐內(nèi)的壓力變動。

73謝謝欣賞2019-7-21

對與各項危險源有關(guān)的風(fēng)險作出主觀評價，評價現(xiàn)有（或擬定）控制措施情況下的風(fēng)險（考慮在特定危害中的暴露頻次、控制措施失敗的可能性、傷亡或財產(chǎn)損失的潛在后果及其嚴重程度），即考慮控制的有效性及一旦失敗所造成的后果。3）確定風(fēng)險74謝謝欣賞2019-7-21風(fēng)險

GB/T28001標準3.14條款對風(fēng)險(risk)的定義是:發(fā)生危險事件或有害暴露的可能性，與隨之引發(fā)的人身傷害或健康損害（3.8）的嚴重性的組合

衡量風(fēng)險大小的指標是風(fēng)險度（R），等于事故發(fā)生的概率（L）與事故損失嚴重程度（S）的乘積.R=LS由于概率值難于取得，常用頻率代替概率，這時上式可表示為：75謝謝欣賞2019-7-21如何確定風(fēng)險發(fā)生頻率管理現(xiàn)狀×后果嚴重性=可能性風(fēng)險管理措施員工勝任程度安全設(shè)施綜合考慮設(shè)備現(xiàn)狀76謝謝欣賞2019-7-21風(fēng)險度的確定×后果嚴重性風(fēng)險度=可能性DLEC=×暴露的頻率安全設(shè)施管理措施員工勝任程度/設(shè)備設(shè)施現(xiàn)狀違反法律法規(guī)人員傷亡財產(chǎn)損失事故公司形象綜合考慮選擇最高發(fā)生的可能性77謝謝欣賞2019-7-214）確定風(fēng)險是否可承受風(fēng)險可分為：不可接受的風(fēng)險重大風(fēng)險中等風(fēng)險可接受風(fēng)險輕微風(fēng)險判斷計劃的或現(xiàn)有的控制措施是否足以控制危害并符合法律的要求。78謝謝欣賞2019-7-21可容許不可容許判定準則79謝謝欣賞2019-7-21

注意區(qū)分危險源重要度分級和可容許與不可容許風(fēng)險的概念。評價風(fēng)險的承受狀態(tài)，是針對所有危險源，而不是僅針對高等級的危險源（重大危險源）。風(fēng)險是否可容許，與危險源的等級無直接關(guān)系。

80謝謝欣賞2019-7-21

危險源的等級是由危險源的自然性質(zhì)決定的，只要生產(chǎn)流程或工藝的改進、設(shè)備的更新或改造、材料的替代等沒有發(fā)生變化，其等級相對穩(wěn)定，一般情況下不會發(fā)生變化。因此這是組織在從生產(chǎn)流程設(shè)計之初直到正式投產(chǎn)前必須進行的工作。這種評價并不能完全反映一個組織實際的職業(yè)健康安全管理狀況。風(fēng)險是否可容許，不僅要考慮組織管理措施的有效性，更要考慮其動態(tài)性。因此第二種評價方法是在組織正常運行以后，辨識職業(yè)健康安全管理中存在的問題及不足，以便制定并實施改進計劃，持續(xù)提高職業(yè)健康安全管理績效的有效方法。

81謝謝欣賞2019-7-21風(fēng)險評價的原則1科學(xué)性:必須依據(jù)科學(xué)的方法、程序，以嚴謹?shù)目茖W(xué)態(tài)度全面、準確、客觀地進行工作，提出科學(xué)的對策措施，作出科學(xué)的結(jié)論。

2系統(tǒng)性:系統(tǒng)是指由若干相互聯(lián)系的、為了達到一定目標而具有獨立功能的要素所構(gòu)成的有機整體。對生產(chǎn)系統(tǒng)而言，系統(tǒng)構(gòu)成包括人員、物資、設(shè)備、資金、任務(wù)指標和信息六個要素。

3綜合性:風(fēng)險評價涉及人員、物資、設(shè)備、資金、法規(guī)、環(huán)境等各個方面,評價方法難以用單一的方法完成,應(yīng)根據(jù)實際情況采用多種方法進行分析。

4適用性:系統(tǒng)分析和評價方法要結(jié)合企業(yè)實際,不能千篇一律。評價方法既有可操作性,也要有實效;既講科學(xué)性,也要方法簡單;注重實效82謝謝欣賞2019-7-21風(fēng)險評價的限制因素

鑒于目前人們掌握的有關(guān)信息不全,對事故的認識程度不足,以及許多不可預(yù)見的因素,當(dāng)前應(yīng)用風(fēng)險評價方法尚有許多局限性,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:不完整性:一是鑒于目前科技水平,不可能完全識別全部危險源;二是任何評價方法都不可能精確計算出事故發(fā)生的可能性和嚴重程度。主觀性：由于所使用的風(fēng)險評價方法不同,假設(shè)的條件不同,因此,評價結(jié)果有一定主觀性,有可能同一個項目會得出不同的評價結(jié)果;復(fù)雜性：一是評價對象復(fù)雜;二是評價方法的復(fù)雜性;三是評價報告的復(fù)雜性,一個評價報告和記錄可能長達幾百頁,又有許多諸如故障數(shù)、事件數(shù)和其他模擬試驗資料,有些讓人難以理解。83謝謝欣賞2019-7-21風(fēng)險判別指標

所謂風(fēng)險判別指標（或判別準則的目標值），是用來衡量系統(tǒng)風(fēng)險大小以及危險、危害性是否可接受的尺度。常用的指標有安全系數(shù)、安全指標或失效概率等。例如，人們熟悉的安全指標有事故頻率、財產(chǎn)損失率和死亡概率等。84謝謝欣賞2019-7-21L值85謝謝欣賞2019-7-21E值86謝謝欣賞2019-7-21C值87謝謝欣賞2019-7-21評估每個風(fēng)險，并確定其嚴重性：

1) 可接受-不會造成傷亡或損失；

2) 輕微-導(dǎo)致輕微受傷或身體不舒適；

3) 中等-導(dǎo)致喪失部分勞動能力或一般職業(yè)病；

4)重大-導(dǎo)致重傷；

5) 不可接受–導(dǎo)致死亡、火災(zāi)、爆炸的危險。以下是某企業(yè)風(fēng)險評價等級表的例子。風(fēng)險度88謝謝欣賞2019-7-21輕微風(fēng)險可接受的風(fēng)險中等風(fēng)險重大風(fēng)險不可接受的風(fēng)險89謝謝欣賞2019-7-21

編制計劃，制定風(fēng)險控制措施，以處理評價中發(fā)現(xiàn)的、需要重視的任何問題。風(fēng)險控制措施可能有：*消除或替代*禁用劇毒物質(zhì)或以低風(fēng)險源物質(zhì)替代*工程控制*自動化、通風(fēng)、機械安全防護、隔音墻等*管理控制*安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程、程序、工作許可、監(jiān)督、培訓(xùn)等*個人防護用品、警示*急應(yīng)變措施、風(fēng)險預(yù)知訓(xùn)練確保新的和現(xiàn)行控制措施仍然適當(dāng)和有效。5）制定風(fēng)險控制措施計劃90謝謝欣賞2019-7-21風(fēng)險控制---風(fēng)險控制計劃措施分類根除危害的措施控制或減少后果的措施減少發(fā)生的可能性到可以接受或可忽略的水平91謝謝欣賞2019-7-21固有安全措施舉例：消除完全的消除危害，如永久關(guān)閉一項操作或不再使用某些材料。代替采用危害性小的材料;如，用次氯酸鈉代替氯。減少減少貯存、使用或產(chǎn)生的數(shù)量，如減少存貨。92謝謝欣賞2019-7-21消除或減少不利結(jié)果的方法工程控制

–停用化學(xué)品、取消工藝過程、代替、通風(fēng)、隔離、保護、用機器代替人、冗余系統(tǒng)、耐失誤設(shè)計、警告、人機環(huán)境匹配。管理控制-職業(yè)適合性、HSE教育、安全操作規(guī)程、倒班制、在較少員工工作時操作較危險工作。個人防護設(shè)備

–最后一道屏障，如呼吸器、聽力保護。93謝謝欣賞2019-7-21不可接受的風(fēng)險盡可能降低的風(fēng)險可容許的風(fēng)險風(fēng)險性風(fēng)險水平示意風(fēng)險控制決策94謝謝欣賞2019-7-21風(fēng)險控制措施及實施期限95謝謝欣賞2019-7-21風(fēng)險控制措施選擇停止使用該物質(zhì)，或以無害物代之改使用危害性低的物質(zhì)工程技術(shù)控制管理控制個體防護消除危險降低危險個體防護將危險源與人員隔離96謝謝欣賞2019-7-21

針對已修正的控制措施，重新評價風(fēng)險，并檢查風(fēng)險是否可容許。明確：風(fēng)險是否已降低到可承受的范圍是否帶來了新的風(fēng)險受危害者的反應(yīng)6）評審風(fēng)險控制措施計劃的充分性97謝謝欣賞2019-7-21危險源辨識、風(fēng)險評價的頻次在下列情形下危險源識別與風(fēng)險評價應(yīng)及時進行法律法規(guī)或其他要求變化；操作有變化或工藝改變；有新項目、加工過程或產(chǎn)品；發(fā)生了事故、事件或其他來源的新認識理解。如果沒有以上所描述的變化，也應(yīng)定期進行辨識、評價。98謝謝欣賞2019-7-21危險源辨識、風(fēng)險評價的范圍人員、物質(zhì)、機械設(shè)備、作業(yè)環(huán)境、管理過程人的不安全行為：違反安全規(guī)則或安全慣例的行為。類別：1、操作錯誤、忽視安全、忽視警告2、造成安全裝置失效3、使用不安全設(shè)備4、用手代替工具操作5、物體（成品、材料、工具等）存放不當(dāng)6、冒險進入危險場所物的不安全狀態(tài)：可能發(fā)生事故的不安全物質(zhì)或設(shè)備設(shè)施作業(yè)場所不良：間距不足；信號、標志沒有或不當(dāng)；物體堆放不當(dāng)；溫度過高。管理缺陷三種狀態(tài)：正常、異常及緊急狀態(tài)三種時態(tài)：過去、現(xiàn)在及將來99謝謝欣賞2019-7-21危險源識別和風(fēng)險評價方法100謝謝欣賞2019-7-21危險識別與評價的方法很多，常用的有以下幾種：安全檢查表（SCL）工作危險分析法（JHA）事故樹分析（FTA）故障類型及影響分析（FMFA）事件樹分析（ETA）預(yù)先危險性分析（PHA）危險與可操作性研究（HAZOP）作業(yè)條件危險性評價（LEC）等等101謝謝欣賞2019-7-21經(jīng)驗分析法詢問法交談法現(xiàn)場觀察法頭腦風(fēng)暴系統(tǒng)安全分析法工作危害分析（JHA)安全檢查表（SCL）危險與可操作性研究（HAZOP）故障樹分析（FTA）事件樹分析（ETA）作業(yè)條件危險性分析法（LEC）火災(zāi)爆炸危險指數(shù)法預(yù)先危險分析法(PHA)故障類型、影響與致命度分析法(FMEA)原因后果法102謝謝欣賞2019-7-21

企業(yè)可以根據(jù)自身實際情況選擇適宜的方法

——作業(yè)活動特點

——工藝流程的特點

——工作場所的性質(zhì)

——技術(shù)復(fù)雜程度——其它因素，如人員素質(zhì)、時限、經(jīng)費等

103謝謝欣賞2019-7-21

作業(yè)頻率方法日常作業(yè)活動頻繁進行JHA、SCL新建、擴建、改建及其它變更PHA、HAZOP、FMEA、SCL設(shè)備拆除特定時間進行SCL、PHA關(guān)鍵生產(chǎn)裝置、設(shè)施定期進行HAZOP、FMEASCL104謝謝欣賞2019-7-21識別事故、事件或潛在隱患只想知道大概存在的危害

非常規(guī)或新任務(wù)

檢維修、安裝、制造、消防復(fù)雜程度或大小JHA,WI,WI/SCL

簡單或小規(guī)模WI、WI/CL、PHAJHAHAZOP、FMEAETA、FTA考慮SCL,WI,WI/CL,PHA對過程有相當(dāng)充分經(jīng)驗嗎？SCL是否涉及到機械或電氣方面？WIWI/SCLPHA有無詳細設(shè)計資料FMEA停止并收集充分資料HAZOP,FMEA,ETA,FTA單一故障事件多因素的故障事件FMEA,HAZOPFTA,ETA重大和不可容忍險

結(jié)束，定期檢查

定量風(fēng)險評價QRA

是復(fù)雜或大規(guī)模

日常運作開始否

是工藝過程HAZOP105謝謝欣賞2019-7-21評價步驟評價范圍評價內(nèi)容全廠全廠選定單元選定單元選定單元安全檢查表法作業(yè)條件危險性評價法作業(yè)危險分析法道指數(shù)法企業(yè)與法律法規(guī)、標準規(guī)范的符合情況操作人員在危險環(huán)境下個體所承擔(dān)的瞬時事故風(fēng)險操作人員在有害作業(yè)環(huán)境下個體所承擔(dān)的慢性危害風(fēng)險判定單元的危險等級，作為道指數(shù)法選擇單元的依據(jù)對選中的重點評價單元的做全面的量化風(fēng)險分析職業(yè)危害程度分級法危險度評價法106謝謝欣賞2019-7-21

目前多數(shù)石油化工企業(yè)幾乎都采用安全檢查表（SCL）和作業(yè)危險分析（JHA）兩種方法來識別危險和進行風(fēng)險識別，對于易燃易爆易中毒的高危石化行業(yè)的危險識別和風(fēng)險評價顯得很不足。是否可以先選擇這兩種方法普遍識別危險并評價出某些重大危險后再用某些定量評價的方法進行風(fēng)險評價更好一些。107謝謝欣賞2019-7-21安全檢查表是一種最基礎(chǔ)、應(yīng)用最廣泛的危險源評價方法，應(yīng)用安全檢查表可以對現(xiàn)有的設(shè)備、設(shè)施或系統(tǒng)等評價對象進行安全評價，并可獲得定性的評價結(jié)果。為了系統(tǒng)地識別出系統(tǒng)中的危險源，把系統(tǒng)加以剖析，分成若干個單元或?qū)哟危谐龈鲉卧蚋鲗哟蔚奈ｋU因素，然后確定檢查項目，把檢查項目按單元或?qū)哟蔚慕M成順序編制成表格，以提問或現(xiàn)場觀察方式確定各檢查項目的狀況并填寫到表格對應(yīng)的項目上，這種表就叫做安全檢查表。安全檢查表的形式很多，可用于系統(tǒng)安全性工作計劃的檢查、設(shè)計評審、設(shè)備/設(shè)施使用前或使用中的安全性檢查等。示例：脫丙烷塔安全檢查表108謝謝欣賞2019-7-21109謝謝欣賞2019-7-21工作危害分析步驟（JHA）第一步：分解工作步驟把正常的工作分解為幾個主要步驟，即首先做什么、其次做什么等，第二步：識別每一步驟的主要危害和后果。識別思路：1、誰會受到傷害？（人、財產(chǎn)、環(huán)境）2、傷害的后果是什么？3、找出造成傷害的原因（危險源）第三步：識別現(xiàn)有安全控制措施。管理措施人員勝任安全設(shè)施第四步：進行風(fēng)險評價。第五步：提出安全措施建議110謝謝欣賞2019-7-21