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文檔簡介
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一、工作目標
1、普及各類突發突發性、群體性傳染病的防治知識,提高廣大師生員工的自我保護意識。
2、完善突發突發性、群體性傳染病信息檢測報告網絡,做到早發現、早報告、早隔離、早治療。
3、建立快速反應和應急處理機制,及時采取措施,確保突發突發性、群體性傳染病不在校園內蔓延。
二、工作原則
1、預防為主、常備不懈
2、依法管理、統一領導
3、快速反應、運轉高效
三、組織管理
學校成立由校長負責的學校突發突發性、群體性傳染病工作領導小組,具體負責落實學校的突發事件防治工作。主要職責如下:
1、根據突發突發性、群體性傳染病防治應急預案制定本校的突發事件應急預案。
2、建立健全突發事件防治責任制,檢查、督促學校各項突發事件防治落實情況
3、廣泛深入地開展突發突發性、群體性傳染病的宣傳教育活動,普及突發事件防治知識,提高師生員工的科學防病能力。
4、建立學生缺課登記制度和傳染病流行期間的檢疫制度,及時掌握師生的身體狀況,發現突發突發性、群體性傳染病早期表現的師生,及時督促其到醫院就診,做到早發現、早報告、早隔離、早治療。
5、開展校園環境整治和愛國衛生運動,加強后勤基礎設施建設,努力改善衛生條件,保證學校教室、食堂、宿舍、廁所及其他公共場所的清潔衛生。
6、開展學校供水系統進行安全檢測,嚴格對水源的防護和水質的消毒,確保學生喝上安全飲用水。
7、及時向區疾病預防控制中心和上級教育行政主管部門匯報學校的突發突發性、群體性傳染病的發生情況,并積極配合衛生部門做好對病人和密切接觸者的隔離消毒、食物留存等工作。
四、突發事件的應急反應
根據突發事件的不同級次分類,結合學校的特點,在必要時啟動相應的突發事件應急預案,作出應急反應。
以下分級標準根據《全國突發突發性、群體性傳染病應急預案》中的標準界定。
1、傳染病
⑴、一般突發事件
學校發生屬于一般突發事件的疫情,啟動第三級應急響應。
①啟動報告和零報告制度,加強系統內的疫情通報。②學校做好進入應急狀態的準備,落實各項防治措施。③學校內如尚無疫情發生,可保持正常的學習、工作和生活秩序,但對集體活動要進行控制。
④傳染病流行時加強對發熱病人的追蹤管理;呼吸道傳染病流行期間,教室、圖書館等公共場所做到加強通風換氣,并采取必要的消毒措施;腸道傳染病流行期間,對廁所、糞便加強消毒,并加強除“四害”工作。
⑤嚴格執行出入校門管理制度。
⑵、重大突發事件
學校發生屬于重大突發事件的疫情,啟動第二級應急響應。除對接觸者實施控制外,全校保持正常的學習、工作和生活秩序。
2、食物中毒
及時掌握學生健康狀況,一旦發生校內食物中毒或可疑食物中毒時,學校突發突發性、群體性傳染病領導小組將做好下列工作:
⑴、立即停止食品加工出售活動,并在第一時間報告上級主管部門;
⑵、立即將發病師生送往醫院,并協助醫療機構救治病人;
⑶、保留造成食物中毒或者可能導致食物中毒的食品及其原料、工具、設備和現場,待確認后交予衛生部門處理;
⑷、積極配合衛生,并按其要求如實提供有關材料和樣品;⑸、落實衛生部門要求采取的其他措施,并妥善處理善后事宜,維持學校正常的教育教學秩序;
五、保障措施
1、組織機構保障
學校突發突發性、群體性傳染病領導小組,應按《學校衛生工作條例》要求具體負責突發突發性、群體性傳染病的日常預防與控制工作。
2、人力資源保障
學校按《學校衛生工作條例》的要求配齊衛生技術人員和衛生兼職人員。衛生技術人員應具備高度的工作責任感,定期接受衛生部門組織的突發突發性、群體性傳染病應急處理知識、技能的培訓和演練,熟悉突發突發性、群體性傳染病的預防與控制知識,具有處理突發事件的快速反應能力。
3、財力和物資保障
學校安排必要的經費預算,為突發突發性、群體性傳染病的防治工作提供合理而充足的資金保障和物資儲備。
淵子崖小學
第二篇:突發性、群體性上訪事件應急預案XX縣區煙草專賣局(營銷部)突發性、群體性上訪事件應急預案根據縣政府的統一部署,為做好我局突發性、群體性上訪應急管理工作,我們將以“三個代表”重要思想為指導,體現以人為本,嚴格遵循“依法辦事、按政策辦”的原則,堅持“預防為主”的方針,通過建立統一指揮,職責明確,反應有序,處置有力的應急處理體系,確保“實現穩定工作萬無一失,保障企業平安順利運行”。現特制定突發性、群體性上訪應急預案如下:
一、組織機構
為更好的做好應急工作,我局特成立了突發性、群體性上訪應急領導小組。
組長:魏海濤
副組長:萬云飛王彬
成員:單治家閆磊
孫太華王鴻鳴
張淑華李大平
趙蘭杰
二、應急領導小組職責
1、應急領導小組組長負責啟動突發性、群體性上訪應急預案,并通知有關副組長前往現場負責協調處理。
2、應急領導小組副組長具體負責突發性、群體性上訪事件的現場應急協調處理工作。
3、應急領導小組成員負責配合相關單位、部門做好突發性、群體性上訪的應急處理工作及信息溝通工作。
三、現場處置
1、應急領導小組成員要收集可能造成突發性、群體性上訪事件的信息,采取積極的應急措施,要做到早發現、早報告、早處置。
2、當發生突發性、群體性上訪事件后,應急領導小組成員立即向應急領導小組報告,應急領導小組接到報告后立即向應急領導小組組長報告,應急領導小組組長啟動突發性、群體性上訪應急預案,并及時通知應急領導小組相關副組長前往現場進行協調指揮,積極對上訪人員進行勸阻,防止事態擴大。應急領導小組同時要向縣政府報告發生上訪事件的影響范圍、動態趨勢、已采取的處置措施、現場指揮員的聯系方式及需要市、縣政府協調解決的事宜等,并根據事態發展和處置情況及時續報動態信息。
3、對突發性、群體性上訪事件中違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的人員,應急領導小組將及時將其移送至司法機關進行相應處理。
XX縣區煙草專賣局(營銷部)
2012年5月4日
第三篇:突發性傳染病應急預案1應急響應和終止
1.1應急響應的原則
突發性傳染病應急處理要采取邊調查、邊處理、邊核實的方式,有效控制疫情發展。未發生突發性傳染病的地方,采取必要的預防控制措施。同時,服從政府行政管理部門的統一指揮,支援突發性傳染病疫情發生地的應急處理工作。
1.2應急響應程序
1.2.1甲類傳染病的應急響應程序
專家委員會和應急處理機構負責對病人、病原攜帶者,予以隔離治療,隔離期限根據醫學檢查結果確定對疑似病人,確診前在指定場所單獨隔離治療;對醫療機構內的病人、病原攜帶者、疑似病人的密切接觸者,在指定場所進行醫學觀察和采取其他必要的預防措施。拒絕隔離治療或者隔離期未滿擅自脫離隔離治療的,可以由公安機關協助醫療機構采取強制隔離治療措施。書寫的病歷記錄以及其他有關資料應妥善保管。不具備相應救治能力的,應當將患者及其病歷記錄復印件一并轉至具備相應救治能力的醫療機構。具體辦法由國務院衛生行政部門規定。
1.2.2乙類或者丙類傳染病的應急響應程序
專家委員會和應急處理機構應當根據病情采取必要的治療和控制傳播措施。應急指揮機構和感染控制科負責聯絡和組織相關部門對本單位內被傳染病病原體污染的場所、物品以及醫療廢物,依照法律、法規的規定實施消毒和無害化處置。書寫的病歷記錄以及其他有關資料應妥善保管。不具備相應救治能力的,應當將患者及其病歷記錄復印件一并轉至具備相應救治能力的醫療機構。具體辦法由國務院衛生行政部門規定。
1.3應急處理人員的安全防護
要確保參與應急處理人員的安全。針對不同的突發性傳染病,特別是一些重大突發性傳染病,應急處理人員還應采取特殊的防護措施。
1.4應急響應的終止
突發性傳染病疫情應急響應的終止需符合以下條件。突發性傳染病事件隱患或相關危險因素消除,經過一段時間后無新的病例出現。特別重大突發性傳染病事件由國務院衛生行政部門組織有關專家進行分析論證,提出終止應急反應的建議,報國務院或全國突發公共衛生事件應急指揮部批準后實施。特別重大以下突發性傳染病事件由地方各級人民政府衛生行政部門組織專家進行分析論證,提出終止應急反應的建議,報本級人民政府批準后實施,并向上一級人民政府衛生行政部門報告。上級人民政府衛生行政部門,根據下級人民政府衛生行政部門的請求,及時組織專家對突發性傳染病事件應急反應終止的分析論證提供技術指導和支持。
2善后處理
2.1后期評估
突發性傳染病疫情撲滅后,應急指揮機構應組織有關人員對突發性傳染病疫情的處理情況進行評估,提出改進建議和應對措施。
2.2獎勵
院領導應組織相關部門對參加突發性傳染病疫情應急處理作出貢獻的先進集體和個人,進行表彰。
2.3責任
對在突發性傳染病疫情的預防、報告、調查、控制和處理過程中,有玩忽職守、失職、瀆職等違紀違法行為的,依據有關法律法規追究當事人的責任。
2.4撫恤和補助
由地方各級人民政府組織有關部門對因參與應急處理工作致病、致殘、死亡的人員,按照國家有關規定,給予相應的補助和撫恤。
2.5恢復生產
突發性傳染病疫情撲滅后,對疫點和疫區進行持續監測,符合要求的,方可重新恢復生產。
2.6社會救助
發生重大突發性傳染病疫情后,服從上級行政部門指揮,做好向疫區提供的各項救援工作。
3應急保障
3.1技術保障
3.1.1成立突發性傳染病專家委員會,成員由傳染病學、臨床醫學、流行病學、衛生管理、醫學檢驗等方面的專家組成。
3.1.2應急處置的醫療衛生隊伍由疾病預防控制、醫療、衛生監督、檢驗等專業技術人員組成。
3.2后勤保障
3.2.1物資儲備
建立處置突發性傳染病的醫藥器械應急物資儲備。物資儲備種類包括藥品、傳染源隔離、衛生防護用品等應急物資和交通及通信工具等設施。
3.2.2經費保障
合理安排處置突發性傳染病事件所需資金,保證醫療救治和應急處理工作的開展。
3.3培訓
感染控制科定期組織專家委員會對醫務人員進行突發性傳染病應急處置的系統培訓,確保醫務人員撲滅疫情的應急能力。
3.4社會公眾的宣傳教育
按照地方人民政府的要求,積極參與對社會公眾廣泛開展突發性傳染病疫情應急知識的普及教育,指導群眾以科學的行為和方式對待突發性傳染病疫情。
4附則
4.1本預案中下列用語的含義:
4.1.1傳染病病人、疑似傳染病病人。指根據國務院衛生行政部門發布的《中華人民共和國傳染病防治法規定管理的傳染病診斷標準》,符合傳染病病人和疑似傳染病病人診斷標準的人。
4.1.2病原攜帶者。指感染病原體無臨床癥狀但能排出病原體的人。
4.1.3疫點。指病原體從傳染源向周圍播散的范圍較小或者單個疫源地。
4.1.4疫區。指傳染病在人群中暴發、流行,其病原體向周圍播散時所能波及的地區。
4.1.5消毒。指用化學、物理、生物的方法殺滅或者消除環境中的病原微生物。
4.1.6流行病學調查。指對人群中疾病或者健康狀況的分布及其決定因素進行調查研究,提出疾病預防控制措施及保健對策。
4.1.7疾病預防控制機構。指從事疾病預防控制活動的疾病預防控制中心以及與上述機構業務活動相同的單位。
4.1.8醫療機構。指按照《醫療機構管理條例》取得醫療機構執業許可證,從事疾病診斷、治療活動的機構。
第四篇:群體性突發性事件應急處置預案2院政發〔2008〕75號
院橋鎮人民政府
關于印發《院橋鎮重大群體性突發性事件應急預案》的通知
各村(居)、單位,各辦公室、辦事處:
根據上級有關文件精神,現將新修訂的《院橋鎮重大群體突發性事件應急預案》印發給你們,請認真貫徹執行。
二oo八年九月十日
主題詞:群體性事件應急預案通知抄送:區應辦
院橋鎮黨政辦2008年9月19日印發
院橋鎮重大群體突發性事件應急預案
1.總則1.1編制目的
建立健全我鎮重大群體突發性事件應急處置機制,推進應急處置工作的法制化、科學化、制度化建設,提高處置能力,最大程度地預防和減少重大群體突發性事件的發生,降低事件造成的危害和影響,積極穩妥地進行處置,切實維護社會穩定。
1.2編制依據依據《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國集會游行示威法》、《中華人民共和國集會游行示威法實施條例》、《信訪條例》、《國家突發公共事件j總體應急預案》和《XX市XX縣區突發公共事件總體應急預案》等,結合我鎮實際制定本預案。
1.3適用范圍本預案適用于重太群體突發性事件的應急處置工作。包括下列嚴重危害人民群眾生命財產安全、擾亂社會治安秩序的群體性行為,以及造成重大社會影響的群體性行為:
(1)聚眾沖擊、圍堵黨政機關、要害部門或重要場所的;
(2)聚眾堵塞交通樞紐的;(3)聚眾阻撓重點工程建設施工的;
(4)聚眾哄搶國家倉庫、重點工程物資的;
(5)罷工、罷課,違法聚眾上訪、請愿,非法集會、游行、示威的;(6)影響社會穩定的非法宗教活動;
(7)造成人員傷亡、財產損失的械斗及打、砸、搶、燒事件;
(8)法輪功等邪教組織策劃的非法聚集活動;(9)其他破壞社會秩序、危害公共安全的活動或行為。
1.4事件等級
根據事件的緊迫程度、形成規模、行為和激烈程度,可能造成的危害、可能發展蔓延的趨勢等劃分為一般、重大、特大三個級別。
1、一般事件。參與人數5人以上30人以下,未發生打架、毀壞財物的群體性治安事件和到區級以上政府部門集體上訪、請愿、靜坐等行為。
2、重大事件。參與人數30人以上100人以下或人數雖不到30人,但已發生打架、毀壞財物的治安事件和集體上訪行為影響較大,有可能引發阻斷交通、阻礙執法等行為。
3、特大事件。參與人數100人以上或人數雖不到100人,但發生打、砸、搶等惡性事件和集體上訪行為激烈、影響巨大,引發阻斷交通、阻礙執法等行為。
2.組織指揮體系及職責
鎮成立處置重大群體突發性事件應急指揮部,總指揮由鎮長或分管政法副書記擔任,副總指揮由武裝部長、派出所所長擔任,成員由綜治辦人員、黨政辦人員、派出所副所長、相關辦事處人員等組成。
職責。負責指揮、協調重大群體突發性事件的處置工作,全面掌握事態發生、發展的全過程及相關情況,及時向上級指揮機構報告。指揮部下設四個組。
1、政策法律宣傳、疏導化解矛盾組。組長由政法副書記擔任,副組長由綜治辦主任、涉及相關單位的負責人、辦事處主任擔任,成員由鎮機關干部和所涉及村(居)干部組成。
職責。主要負責現場政策宣傳、說理疏導,并積極為群眾解決一些合情合理的實際問題,負責將越級上訪人員帶回。
2、疏散圍觀人群組。組長由派出所所長擔任,成員由民警、交警及鎮機關干部、城建監察隊員組成。
職責。疏散圍觀群眾,盡量減少群體突發性事件規模,必對要時對部分鬧事人員采取強制措施帶離現場。
3、機動應急組。組長由武裝部部長擔任,副組長由武裝干部擔任,成員由鎮機關干部、民兵應急小分隊組成。
職責。統一集中待命,隨時接受指揮部交辦的任務,負責對處置群體性事件的警力后續支援。
4、后勤服務和信j息上報組。組長由鎮黨委宣傳委員擔任,黨政辦主任任副組長,成員由機關女干部、黨政辦秘書等組成。
職責:保障處置工作用車、人員就餐等,及時采集信j惑向指揮部和上
級報告。
3.工作原則
(1)統一領導,分級負責。在鎮黨委、政府和指揮部的領導和指揮下,堅持“分級響應、條塊結合、屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則,落實崗位責任制,明確指揮員及其權限,快速高效地開展處置工作。
(2)預防放產加弘解矛盾。堅持以防為主的工作方針,按照科學發展觀要求和樹立正確的政績觀,加強并規范信訪工作,及時消除誘發群體突發性事件的各種因素,從源頭上防止群體突發性事件的發生。
(3)把握政策,依法處置。堅持依法行政、依法處置,綜合運用法律、經濟、行政等手段和宣傳、協商、調解等方法處置群體突發性事件,慎用警力、慎用強制措施。對在事件中另有用心、蓄意破壞、危及公共安全的個別人要依法嚴厲打擊。
(4)快速反應,相互配合。以最快的速度,盡最大的努力,在最短的時間內控制事態,最大限度地避免和減少不必要的社會負面影響。
(5)加強引導,控制事態。穩定群眾情緒,教育群守法律法規,引導群眾以理性、合法的方式表達利益訴求、解決矛盾,按照“宜解不宜激、宜散不宜聚、宜疏不宜堵”的思路,防止矛盾激化和事態擴大。
4.處理程序
1、建立重大群體突發性事件報告制度。群體突發性事件發生后,各村(居)、單位要立即向鎮黨委、政府報告,并要做好工作,控制事態發展。報告電話:鎮政府辦公室:84871100,平安服務中心:84875110(白天)、84871133(晚上),派出所接警電話:84874110。
2、一般事件的處置。鎮黨委、政府接到報告后,立即指派政策法律宣傳、疏導化解矛盾組及相關辦事處、單位領導到場處置。必要時出動疏散圍觀人群組到場。
3、重特太事件的處置。鎮黨委、政府接到報告后,立即安排各組人員迅速到場處置,并及時向區政府、區委政法委、區公安分局及相關部門報告,必要時請求上級支援。
5、應急保障
5.1信息保障
(1)建立、健全并落實重大群體突發性事件信息收集、傳遞、處理、報送各環節的工作制度。
(2)保持現場應急通信系統性能完好,并配各必要的應急各用設施和技術力量,確保信息報送渠道的安全暢通。
5.2物資保障
建立處置重大群體突發性事件物資儲各制度。車輛、武器警械、防爆及照明、滅火等設各、器材實行專人保管和維護,滿足處置需要。
5.3資金保障
預防和處置重大群體突發性事件及疏散、安置參與人員所需經費納入鎮政府財政預算,為應急處置工作提供必要的資金保障。
6、獎勵和責任
對在預防和處置工作中作出突出貢獻的集體和個人,根據有關規定進
行表彰。
有下列行為之一者,視其情節和危害程度,給予黨、政紀處分,構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(1)在重大群體突發性事件發生后玩忽職守,隱瞞、緩報、謊報、延誤處置時間,造成嚴重后果和重大影響的。
(2)對發生的重大群體突發性事件不及時采取措施處置或采取措施不力,造成嚴重后果的。
(3)在置工作中不服從指揮,不負責任或在緊要關頭臨陣脫逃的。
(4)對因信息溝通不及時和組織協調不夠等原因,導致重大群體突發性事件對外報道不利而造成重大影響的。
第五篇:處置群體性事件和突發性事件應急預案************處置群體性事件和突發性事件應急預案
為妥善處置群體性突發事件,維護正常工作秩序和社會穩定,根據*委、*政府關于印發《*市*區預防和處置群體性事件工作應急預案》的通知(*字【*】
*字),結合我單位職責,制定本應急預案。
一、指導思想
堅持*委、*政府統一領導,以維護社會穩定和治安秩序為目標,為防止聚眾打砸搶燒、嚴重堵塞交通、圍堵沖擊黨政機關等為重點,正確區分和處理兩類不同性質的矛盾,力爭把事態制止于施法狀態,控制在盡可能小的局部范圍內,盡最大努力確保國家、集體和人民群眾財產安全,確實維護政治穩定和社會穩定。
二、適應范圍
(一)人數較多的非法集會、游行、示威事件;
(二)聚眾干擾、阻撓區內重點工程建設施工和運行的事件;
(三)聚眾圍堵、沖擊黨政機關、司法機關以及其他要害部門或單位的事件;
(四)聚眾賭塞公共交通,破壞公共交通秩序或非法占據公共場所的事件;
(五)聚眾哄搶重點工程物質以及其他公私財物的事件;
(六)在重大節慶、文娛、商貿等活動中或在其他人流密集場所聚眾滋事,制造混亂或破壞公共設施的事件;
(七)較大規模的聚眾械斗事件;
(八)嚴重危害公共安全、社會秩序的其他群體性事件。
三、應急反應、處置分工和組織指揮
(一)應急反應及處置分工
重大群體性突發事件發生后,開發區管委會應迅速了解情況,并在規定時間內上報市穩定辦,并上報市政府。
凡發生在轄區內的群體性突發事件,原則上由開發區自行處置;群體性突發事件發生在開發區與周邊區域之間的,或雖發生在轄區內,但持續時間較長,影響惡劣的或參與人數在100人以上,自行處置有極大困難,需要區里指導、協調處置或增派力量的,開發區應向區里報告;到區100人以下的一般性上訪原則上應由事發單位和開發區在區信訪局的參與下直接處置;凡發生轄區內人員到省進京集體上訪,經上級穩定辦或信訪局通報需赴省到京接訪的,開發區分管領導及相關人員應在規定的時間內到達指定地點負責接訪。
(二)組織指揮
在區黨委、管委的領導下,由“豐南經濟開發區處置重大群體性突發事件領導小組”負責開發區內重大群體性突發事件應急處理的組織協調工作。當發生重大群體性突發事件
時,按照黨委、管委領導的分工,由黨委、管委的分管領導任組長,黨委、管委會其他相關領導協助,以及管委會相關部門負責人為成員,組成“豐南經濟開發區處置重大群體性突發事件領導小組”,開展突發事件的應急處置工作。具體分工如下:①屬企業相關原因而引發的群體性突發事件,由分管企業的管委會領導任突發事件領導小組組長(外資企業由分管外資企業的領導任組長),其他相關領導配合,分管綜治工作的領導要加強指導,由經發局為責任部門,其他相關部門協助,經發局等責任部門以及其他相關部門必須在突發事件發生后的10分鐘內集合完畢,在領導小組的指揮下,由分管領導帶領趕赴現場實施處置;②屬土地征用、居民拆遷、欠付工程款等原因引發的群體性突發事件,由分管建設的管委會領導任突發事件領導小組組長,其他相關領導配合,由土地所為責任部門,其他相關部門配合協助。建設局等責任部門以及其他相關部門必須在突發事件發生后的10分鐘內集合完畢,在領導小組指揮下,由分管領導帶領趕赴現場實施處置。。
以上各部門在處置過程中,必須在領導小組的統一指揮下開展工作。領導小組下設情報信息和綜合協調組、突發事件現場處置工作組和突發事件現場處置指導組。
1、情報信息和綜合協調組
情報信息和綜合協調小組的職責任務:①及時、準確掌
握群體性突發事件的苗頭,動向和發展趨勢,為管委會處置突發事件領導小組提供決策依據;②傳達管委會處置突發事件領導小組對事件處置的指示、指令;③協調區內有關各部門參與現場處置工作。
2、突發事件現場處置工作組
突發事件現場處置工作組職責。①維護現場治安秩序,開展政策法制教育,進行對話、勸阻、疏導、緩解和消除群眾對立情緒;②深入事發現場,對上訪、鬧事人群予以監控,收集、整理事件中違法犯罪活動證據;③對事發現場煽動鬧事者,進行打、砸、搶、燒的違法犯罪分子采取必要的手段予以制止;④維護現場交通秩序,對人群密集和交通堵塞的路段、場所采取有力措施及時疏導,確保暢通;⑤對現場實施新聞管制。
3、突發事件現場處置指導組工作職責及分工
現場處置指導小組工作職責:①指導事發地、事發單位做好群體性突發事件的處置工作;協調開發區有關部門、事件涉及的相關社區或部門,協調、配合事發地、事發單位開展處置工作;根據管委會處置突發事件領導小組的指令,組織處置事發單位無力處置的群體性突發事件。②分工:突發事件處置指導工作由處置突發事件領導小組負責,協調工作由情報信息和綜合協調組負責;黨委、管委會視情牽頭協調,組織對重大群體性突發事件的處置工作,但現場處置應在突
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