中國建設工程造價管理協會原則建設項目設計概算編審規程CECA/GC2-1總則1.0.1為了提高建設項目投資效益，合理擬定建設項目投資額度，合理擬定和有效控制工程造價，規范建設項目設計階段概算文獻編制內容和深度，特制訂《建設項目設計概算編審規程》(下列簡稱本規程)。【條文闡明】1.0.1《建設項目設計概算編審規程》(下列簡稱本規程)為中國建設工程造價管理協會原則，編制的目的是為了規范建設項目設計概算文獻的編制，提高項目設計階段工程造價的控制水平，設計概算編制單位及人員應自覺執行本規程。中國建設工程造價管理協會在進行成果質量檢查時執行本規程。1.0.2本規程合用于新建、擴建、改建等項目概算的編審和調節。【條文闡明】1.0.2本規程合用于新建、擴建、改建等項目概算的編制，修繕、檢查維修項目概算編制可參考本規程。1.0.3本規程對建設項目設計概算文獻的編制辦法、體現形式、編制深度等作了規定。1.0.4建設項目設計概算是設計文獻的重要構成部分，是擬定和控制建設項目全部投資的文獻，是編制固定資產投資計劃、實施建設項目投資包干、訂立承發包合同的根據，是訂立貸款合同、項目實施全過程造價控制管理以及考核項目經濟合理性的根據。【條文闡明】1.0.4在報批設計文獻時，必須同時報批設計概算文獻。在項目設計階段必須編制概算，在技術設計階段和擴大初步設計階段亦可參考本規程編制概算。1.0.5設計概算投資普通應控制在立項同意的投資控制額以內；如果設計概算值超出控制額，必須修改設計或重新立項審批；設計概算同意后不得任意修改和調節；如需修改或調節時，須經原同意部門重新審批。【條文闡明】1.0.5設計概算額度控制、審批、調節應遵照國家、各省市地方政府或行業有關規定。如果設計概算值超出控制額，以至于因概算投資額度變化影響項目的經濟效益，使經濟效益達不到預定收益目的值時，必須修改設計或重新立項審批。1.0.6設計概算應按編制時項目所在地的價格水平編制，總投資應完整地反映編制時建設項目的實際投資；設計概算應考慮建設項目施工條件等因素對投資的影響；還應按項目合理工期預測建設期價格水平，以及資產租賃和貸款的時間價值等動態因素對投資的影響；建設項目總投資還應涉及投資方向調節稅和鋪底流動資金。【條文闡明】1.0.6設計概算的編制應結合項目所在地設備和材料市場供應狀況、現場施工作業條件，以及能夠承當項目施工的工程公司狀況等因素；設計概算編制應按項目合理工期預測在項目建設期內的設備和材料市場供應及價格變化、建筑安裝施工市場變化、項目建設貸款和租賃設備在項目建設期間的時問價值等動態因素對項目投資的影響，合理地擬定建設項目投資；建設項目總投資還應涉及國家為調節投資方向和產業構造發生的費用，以及建設項目投產必須的鋪底流動資金。1.0.7設計概算由項目設計單位負責編制，并對其編制質量負責。【條文闡明】1.0.7設計概算編制工作由項目設計單位負責，概算文獻可由有資格的設計、工程(造價)咨詢公司編制，并對其編制質量負責，編制人員應含有國家、省、市或行業認定的對應資格。當一種建設項目有幾個設計單位承當設計時，總體設計單位應負責設計概算文獻編制的統一管理工作，規定(統一)設計概算文獻的編制原則、編制根據、取費原則以及其它注意事項等，并匯編總概算；其它設計單位應編制各自承當設計部分的概算文獻，并按總體設計單位的規定提供有關資料。2術語2.0.1建設項目一種按總體規劃或設計進行建設的各個單項工程所構成的總和，也能夠稱為基本建設項目。2.0.2單項工程含有獨立的設計文獻、建成后能夠獨立發揮生產能力或含有使用效益的工程。2.0.3單位工程單項工程的構成部分，含有獨立的設計文獻、能夠單獨組織施工的工程項目，但不能獨立發揮生產能力或作用。2.0.4分部工程單位工程進一步分解的基本工程，按照工程部位、專業性質劃分。2.0.5分項工程分部工程的構成部分，普通按重要工種、設備特性、施工特點、使用材料不同進行劃分，是分部工程進一步分解的基本工程。2.0.6設計概算在設計階段對建設項目投資額度的概略計算，設計概算投資應涉及建設項目從立項、可行性研究、設計、施工、試運行到竣工驗收等的全部建設資金，設計概算是設計文獻的重要構成部分。2.0.7建設項目總概算擬定一種項目建設總費用的文獻(下列簡稱總概算)，是設計階段對建設項目投資總額度的計算，是概算的重要構成部分。2.0.8單項工程綜合概算擬定一種單項工程(設計單元)費用的文獻(下列簡稱綜合概算)，是總概算的構成部分，只涉及單項工程的工程費用。2.0.9單位工程概算擬定一種單位工程費用的文獻，是單項工程綜合概算的構成部分，只涉及單位工程的工程費用。2.0.10工程費用用于項目的建筑物、構筑物建設，設備及工器具的購置，以及設備安裝而發生的全部建造和購置費用。2.0.11建筑工程費用于建筑物、構筑物、礦山、橋涵、道路、水工等土木工程建設而發生的全部費用。【條文闡明】2.0.11建筑工程：房屋建筑以及附屬于房屋建筑的給排水、采暖通風、空調、煤氣、照明、通信工程等；設備基礎、支柱、工作臺、煙囪、水塔、水池、灰塔等，以及屬于建筑工程的爐窯砌筑和金屬構造等屬于建筑工程；為施工而進行的場地平整，工程和水文地質勘察，原有建筑物和障礙物的拆除以及施工l海時用水、電、氣、路和竣工后的場地清理、環境綠化、美化工程等屬于建筑工程；礦井開鑿、井巷延伸、露天礦剝離，石油、天然氣鉆井，修建鐵路、公路、橋梁、水庫、堤壩、灌渠及防洪等工程。2.0.12設備購置費為項目建設而購置或自制的達成固定資產原則的設備、工器具、交通運輸設備、生產家具等本身及其運雜費用。【條文闡明】2.0.12設備：達成固定資產原則的設備、工具、器具、家具等；設備分通用設備和非原則設備，通用設備是指按國家規定的產品原則、批量生產的進入設備系列的設備；非原則設備是指國家未定型、使用量小，由設計單位提供制造圖紙、在工廠或施工現場加工的設備。2.0.13安裝工程費用于設備、工器具、交通運輸設備、生產家具等的組裝和安裝，以及配套工程安裝而發生的全部費用。【條文闡明】2.0.13安裝工程：生產、動力、起重、運輸、傳動和醫療、實驗等設備安裝工程，與設備相連的工作臺、梯子、欄桿等設施制作安裝工程，設備附屬的管道敷設工程，屬于安裝工程的爐窯砌筑，以及設備、管道等的絕緣、防腐、保溫、油漆工程等；單臺設備進行單機試運轉、對系統設備進行系統聯動無負荷試運轉等。2.0.14工程建設其它費用從工程籌建起到工程竣工驗收交付生產或使用止的整個建設期間，除建筑安裝工程費用和設備及工、器具購置費用以外的，為確保工程建設順利完畢和交付使用后能夠正常發揮效益或效能而發生的各項費用。2.0.15引進工程其它費用國外技術人員現場服務費和接待費(涉及招待費、招待所家具及辦公用品費)、出國人員旅費和生活費、引進設備材料國內檢查費、備品備件測繪及設計模型制作費、圖紙資料翻譯復制費、銀行擔保及承諾費、國內安裝保險費等。2.0.16基本預備費在設計及概算內難以預料的費用，涉及在同意的初步設計和概算范疇內的技術設計、施工圖設計及施工過程中所增加的工程和費用(如設計變更、局部地基解決等)，由于普通自然災害所造成的損失和防止自然災害所采用的方法費用，竣工驗收時為鑒定工程質量對隱蔽工程進行必要開挖和修復的費用。2.0.17價差預備費建設項目在建設期內(或概算編制期至竣工)由于政策、價格等因素變化引發工程造價變化的預測預留費用。【條文闡明】2.0.17價差預備費涉及人工、設備、材料、施工機械價差；建筑安裝工程費用及工程建設其它費用調節；利率、匯率調節等。2.0.18建設期利息在項目建設期發生的支付銀行貸款、出口信貸、債券等的借款利息和融資費用。2.0.19鋪底流動資金生產經營性建設項目為確保投產后正常的生產營運所需，并在項目資本金中籌措的自有流動資金。2.0.20概算定額普通以分部工程為對象，涉及分部工程所含的分項工程，完畢某單位分部工程所消耗的多個人工、機械、材料的數量額度，以及對應的費用。2.0.21概算指標普通以單位工程或分部工程為對象，涉及所含的分部工程或分項工程，完畢某計量單位的單位工程或分部工程所需的直接費用。3概算文獻構成及應用表格3.1設計概算文獻的構成【條文闡明】3.1設計概算文獻是設計文獻的構成部分，概算文獻編制成冊應與其它設計技術文獻統一；目錄、表格的填寫規定概算文獻的編號層次分明、方便查找(總頁數應編流水號)，由分到合、一目了然。3.1.1三級編制(總概算、綜合概算、單位工程概算)形式設計概算文獻的構成：1封面、訂立頁及目錄；2編制闡明；3總概算表；4其它費用表；5綜合概算表；6單位工程概算表；7附件：補充單位估價表。【條文闡明】3.1.1對于采用三級編制(總概算、綜合概算、單位工程概算)形式的設計概算文獻，普通由封面、訂立頁及目錄、編制闡明、總概算表、其它費用計算表、單項工程綜合概算表構成總概算冊；視狀況由封面、單項工程綜合概算表、單位工程概算表、附件構成各概算分冊。3.1.2二級編制(總概算、單位工程概算)形式設計概算文獻的構成：1封面、訂立頁及目錄；2編制闡明；3總概算表；4其它費用表；5單位工程概算表；6附件：補充單位估價表。【條文闡明】3.1.2對于采用二級編制(總概算、單位工程概算)形式的設計概算文獻，可將全部概算文獻構成一冊。3.2概算文獻及多個表格格式規定【條文闡明】3.2本方法規定的概算文獻或多個表格格式為普通通用形式，有其它格式規定的項目，可針對具體規定制訂對應的概算文獻或多個表格格式，但表格格式以不減少編制深度為前提。3.2.1設計概算封面、訂立頁、目錄、編制闡明樣式見附件A。【條文闡明】3.2.1設計概算封面檔案號按設計單位檔案存檔規定編寫，概算檔案號、概算編號、定額編號必須按規定格式填寫齊全。3.2.2概算表格格式見附件B：總概算表(附表B.0.1)：為采用三級編制形式的總概算的表格；總概算表(附表B.0.2)：為采用二級編制形式的總概算的表格；其它費用表(附表B.0.3)；其它費用計算表(附表B.0.4)；綜合概算表(附表B.0.5)：為單項工程綜合概算的表格；建筑工程概算表(附表B.0.6)：為單位工程概算的表格；設備及安裝工程概算表(附表B.0.7)：為單位工程概算的表格；補充單位估價表(附表B.0.8)；重要設備材料數量及價格表(附表B.0.9)；進口設備材料貨價及附屬費用計算表(附表B.0.12)；工程費用計算程序表(附表B.0.13)。【條文闡明】3.2.2各個表格之間編號對應一致；其它費用表(附表B.0.3)為其它費用匯總表或費用計算過程簡樸時直接采用的表，其它費用計算表(附表B.0.4)為費用具體計算表；進口設備材料貨價及附屬費用計算表(附表B.0.12)和工程費用計算程序表(附表B.0.13)為闡明附表，進口設備材料貨價及附屬費用計算表可針對項目狀況簡化；補充單位估價表(附表B.0.8)和重要設備材料數量及價格表(附表B.0.9)為概算文獻附表。3.2.3調節概算對比表：總概算對比表(附表B.0.10)；綜合概算對比表(附表B.0.11)。【條文闡明】3.2.3表格紙張大小為多個原則紙張(A3、A4、B4、B5等)，表格內容按規定格式不得減少。3.3概算文獻的編制形式概算文獻的編制形式應視項目狀況采用三級概算編制或二級概算編制形式。【條文闡明】3.3概算文獻的編制形式，視項目的功效、規模、獨立性程度等因素來決定采用三級編制(總概算、綜合概算、單位工程概算)還是二級編制(總概算、單位工程概算)形式。3.4概算文獻的訂立3.4.1概算文獻訂立頁按編制人、審核人、審定人、法定負責人次序訂立，具體見附件A“訂立頁”式樣。【條文闡明】3.4.1訂立頁格式、訂立規定和次序為參考形式，可根據技術管理模式另行制訂。3.4.2表格：總概算表、綜合概算表簽編制人、審核人、項目負責人，其它各表均簽編制人、審核人。【條文闡明】3.4.2總概算表、綜合概算表規定項目負責人訂立，項目負責人應對工程范疇和投資水平負責。3.4.3概算文獻經訂立(加蓋執業或從業印章)后才干生效。【條文闡明】3.4.3概算應經訂立(加蓋執業或從業印章)齊全后才干有效，無證人員編審的概算一律無效。4概算編制根據4.0.1概算編制根據是指編制項目概算所需的一切基礎資料。【條文闡明】4.0.1概算編制根據涉及面很廣，普通指編制項目概算所需的一切基礎資料。對于不同項目，其概算編制根據不盡相似。設計概算文獻編制人員必須深人現場進行調研，收集編制概算所需的定額、價格、費用原則，以及國家或行業、本地主管部門的規定、方法等資料。投資方(項目業主)應當主動配合，并向設計單位提供有關資料。4.0.2概算編制根據重要有下列方面：1同意的可行性研究報告；2設計工程量；3項目涉及的概算指標或定額；4國家、行業和地方政府有關法律、法規或規定；5資金籌措方式；6正常的施工組織設計；7項目涉及的設備材料供應及價格；8項目的管理(含監理)、施工條件；9項目所在地區有關的氣候、水文、地質地貌等自然條件；10項目所在地區有關的經濟、人文等社會條件；11項目的技術復雜程度，以及新技術、專利使用狀況等；12有關文獻、合同、合同等。【條文闡明】4.0.2概算文獻中所列的編制根據有下列幾個方面的規定：1定額和原則的時效性：使用概算文獻編制期正在執行使用的定額和原則，對于已經作廢或還沒有正式頒布執行的定額和原則嚴禁使用。2含有針對性：要針對項目特點，使用有關的編制根據，并在編制闡明中加以闡明，使概算對項目造價(投資)有一種對的的認識。3合理性：概算文獻中所使用的編制根據對項目的造價(投資)水平的擬定應當是合理的，也就是說，按照該編制根據編制的項目造價(投資)能夠反映項目實施的真實造價(投資)水平。4對影響造價或投資水平的重要因素或核心工程的必要闡明：概算文獻編制根據中應對影響造價或投資水平的重要因素作較為詳盡的闡明，對影響造價或投資水平核心工程造價(投資)水平的擬定作較為詳盡的闡明。5概算編制方法5.1建設項目總概算及單項工程綜合概算的編制5.1.1概算編制既明應涉及下列重要內容：1項目概況：簡述建設項目的建設地點、設計規模、建設性質(新建、擴建或改建)、工程類別、建設期(年限)、重要工程內容、重要工程量、重要工藝設備及數量等。2重要技術經濟指標：項目概算總投資(有引進的給出所需外匯額度)及重要分項投資、重要技術經濟指標(重要單位投資指標)等。3資金來源：按資金來源不同渠道分別闡明，發生資產租賃的闡明租賃方式及租金。4編制根據：見4“概算編制根據”。5其它需要闡明的問題。6總闡明見附錄表：1)建筑、安裝工程工程費用計算程序表；2)引進設備材料清單及附屬費用計算表；3)具體建設項目概算規定的其它附表及附件。【條文闡明】5.1.1總概算的編制闡明，規定文句暢通簡潔、內容具體確切，能闡明問題。本規程概算編制闡明規定的內容為項目的共有特性，除此之外，概算編制闡明應針對具體項目的獨有特性進行論述；編制根據應不與國家法律法規和各級政府部門、行業頒發的規定制度矛盾，應符合現行的金融、財務、稅收制度，應符合國家或項目建設所在地政府經濟發展政策和規劃；概算編制闡明還應對概算存在的問題和某些其它有關的問題進行闡明，例如不擬定因素、沒有考慮的外部銜接等問題。進口設備材料貨價及附屬費用計算表(附表B.0.12)能夠使概算具體狀況簡化，工程費用計算程序表(附表B.0.13)根據工程類別(或公司資質等級)及取費原則、工程所在地的有關政策文獻，分別列出建筑、安裝工程工程費用計算程序表。5.1.2總概算表。概算總投資由工程費用、其它費用、預備費及應列入項目概算總投資中的幾項費用構成：第一部分工程費用；第二部分其它費用；第三部分預備費；第四部分應列入項目概算總投資中的幾項費用：1建設期利息；2固定資產投資方向調節稅；3鋪底流動資金。【條文闡明】5.1.2給出的工程費用項目排列次序為普通項目的形式，具體項目可按其特點調節，各省、市或行業可針對所管項目特性制訂具體形式，特殊項目可參考編制概算。1重要工藝生產裝置涉及直接參加生產產品和中間產品的工藝生產裝置。2輔助工藝生產裝置是指為重要生產項目服務的工程項目，涉及集中控制室、中央實驗室、機修、電修、儀修、汽修、化驗、倉庫工程等。3公用工程是指為全廠統一設立的公用設施工程項目，如給排水工程(循環水場、給排水泵房、水塔、水池、消防、給排水管網等)、供熱工程(鍋爐房、熱電站、軟化水解決設施及全廠熱力管網)、供電及電信工程［全廠變(配)電所、電話站、廣播站、微波站、全廠輸電線路、場地道路照明、電信網絡等］。4總圖運輸涉及廠區及豎向大型土石方、防洪、廠區路、橋涵、護坡、溝渠、鐵路專用線、運輸車輛、圍墻大門、廠區綠化等。5生產管理服務性工程是指為辦公生產服務的工程，涉及傳達室、廠部辦公樓、廠區食堂、醫務室、浴室、哺乳室、倒班宿舍、招待所、培訓中心、車庫、白行車棚、哨所、公廁等。6生活福利工程是指為職工住宅區服務的生活福利設施工程，如宿舍、住宅、生活區食堂、托兒所、幼兒園、商店、招待所、衛生所、俱樂部以及其它福利設施。7廠外工程是指建設單位的建設、生產、辦公等直接服務的廠區以外的工程，如水源工程、輸水與排水管線、廠外輸電線路、通信線路、輸氣線路、鐵路專用線、公路、橋梁碼頭等。5.1.3第一部分工程費用。按單項工程綜合概算構成編制，采用二級編制的按單位工程概算構成編制。1市政民用建設項目普通排列次序：主體建(構)筑物、輔助建(構)筑物、配套系統。2工業建設項目普通排列次序：重要工藝生產裝置、輔助工藝生產裝置、公用工程、總圖運輸、生產管理服務性工程、生活福利工程、廠外工程。5.1.4第二部分其它費用。普通按其它費用概算次序列項，具體見5.2“其它費用、預備費、專項費用概算編制”。5.1.5第三部分預備費。涉及基本預備費和價差預備費，具體見5.2“其它費用、預備費、專項費用概算編制”。5.1.6第四部分應列入項目概算總投資中的幾項費用。普通涉及建設期利息、鋪底流動資金、固定資產投資方向調節稅(暫停征收)等，具體見5.2“其它費用、預備費、專項費用概算編制”。5.1.7綜合概算以單項工程所屬的單位工程概算為基礎，采用“綜合概算表(附表B.0.5)”進行編制，分別按各單位工程概算匯總成若干個單項工程綜合概算。5.1.8對單一的、含有獨立性的單項工程建設項目，按二級編制形式編制，直接編制總概算。5.2其它費用、預備費、專項費用概算編制5.2.1普通建設項目其它費用涉及建設用地費、建設管理費、勘察設計費、可行性研究費、環境影響評價費、勞動安全衛生評價費、場地準備及臨時設施費、工程保險費、聯合試運轉費、生產準備及開辦費、特殊設備安全監督檢查費、市政公用設施建設及綠化賠償費、引進技術和引進設備材料其它費、專利及專有技術使用費、研究實驗費等。計算辦法見附件C“工程建設其它費用參考計算辦法”。【條文闡明】5.2.1本規程列舉了經常發生的其它費用，對于不同的建設項目是不同的，有的費用項目發生，有的不發生，還可能發生除上述以外的其它某些費用項目，例如普通建設項目極少發生或某些含有明顯行業特性的工程建設其它費用項目，如移民安置費、地震安全性評價費、地質災害危險性評價費、河道占用賠償費、超限設備運輸特殊方法費、航道維護費、植被恢復費等，各省、市、自治區和各行業分會可在實施中針對具體項目其它費用發生的實際狀況補充規定，或具體項目發生時根據有關政策規定列入。附件C“其它費用參考計算辦法”給出了參考計算辦法，有合同或國家以及各省、市或行業有規定的，按合同和有關規定計算。5.2.2引進工程其它費用中的國外技術人員現場服務費、出國人員旅費和生活費折合人民幣列入，用人民幣支付的其它幾項費用直接列入其它費用中。【條文闡明】5.2.2涉及技術引進的項目，在概算編制階段普通已經訂立合同或合同，國外技術人員現場服務費和接待費按已經訂立合同或合同費用計算；出國人員差旅費和生活費按規定原則計算，引進設備材料國內檢查費按受檢設備材料費的1％計算，圖紙資料翻譯復制費、銀行擔保及承諾費、國內安裝保險費等按有關規定計算。5.2.3其它費用概算表格形式見附表B.0.3和附表B.0.4。【條文闡明】5.2.3其它費用概算表格形式有附表B.0.3和附表B.0.4兩種，對于其它費用計算過程簡樸的項目能夠簡化，只采用附表B.0.3形式即可。5.2.4預備費涉及基本預備費和價差預備費，基本預備費以總概算第一部分“工程費用”和第二部分“其它費用”之和為基數的比例計算；價差預備費普通按下式計算：(5.2.4)式中P——價差預備費；n——建設期(年)數；It——建設期第t年的投資；f——投資價格指數；t——建設期第t年；m——建設前年數(從編制概算到開工建設年數)。【條文闡明】5.2.4基本預備費費率可針對項目特點不同；價差預備費中的投資價格指數按國家頒布的計取，目前臨時為零，計算式中(1+f)0.5表達建設期第t年當年投資分期均勻投入考慮漲價的幅度，對設計建設周期較短的項目價差預備費計算公式可簡化解決。5.2.5應列入項目概算總投資中的幾項費用：1建設期利息：根據不同資金來源及利率分別計算。(5.2.5)式中Q——建設期利息；Pj-1——建設期第(j-1)年末貸款累計金額與利息累計金額之和；Aj——建設期第j年貸款金額；i——貸款年利率；n——建設期年數。2鋪底流動資金按國家或行業有關規定計算。3固定資產投資方向調節稅(暫停征收)。【條文闡明】5.2.5應列入項目概算總投資中的幾項費用：1資金來源有多個渠道，如自有資金、基建貸款、外幣貸款、合作投資、融資等，尚有資產租賃等其它形式。除自有資金、合作投資外，要計算這些資金或資產在建設期的時間價值列入概算，本規程按貸款方式給出規定了建設期利息計算辦法，其它資金或資產在建設期的時問價值按有關規定或實際發生額度計算。在編制闡明中還應對資金渠道進行闡明，發生資產租賃的，闡明具體租賃方式及租金。2普通鋪底流動資金按流動資金的30％計算，也可按其它辦法計算。3固定資產投資方向調節稅暫停征收，規定征收時計算，并計入概算。5.3單位工程概算的編制5.3.1單位工程概算是編制單項工程綜合概算(或項目總概算)的根據，單位工程概算項目根據單項工程中所屬的每個單體按專業分別編制。【條文闡明】5.3.1單位工程概算書是概算文獻的基本構成部分，單項工程概算文獻由單位工程概算匯總編制，單位工程概算是編制單項工程綜合概算(或項目總概算)的根據。5.3.2單位工程概算普通分建筑工程、設備及安裝工程兩大類，建筑工程單位工程概算按5.3.3辦法編制，設備及安裝工程單位工程概算按5.3.4辦法編制。【條文闡明】5.3.2單位工程概算普通分土建、裝飾、采暖通風、給排水、照明、工藝安裝、自控儀表、通信、道路、總圖豎向等專業或工程分別編制。1建筑工程單位工程概算編制深度是影響概算文獻編制深度的一種重要因素，應按構成單位工程的重要分部分項工程編制，根據初步設計工程量，按工程所在省、市、自治區頒發的概算定額(指標)或行業概算定額(指標)，以及工程費用定額計算。必要時結合施工組織設計進行具體計算。在滿足投資控制和造價管理的條件下，對于通用構造建筑可采用“造價指標”編制概算。2安裝工程單位工程概算編制深度是影響概算文獻編制深度的另一種重要因素，對其涉及的設備、重要材料，以及他們的安裝施工費用應進行具體計算。對重要設備、重要材料進行多方詢價，認真分析比較擬定合理的價格；對核心工程的工程量進行認真核算，結合施工組織設計，合理計算概算造價。1)定型或成套設備費在編制設計概算編制時，普通根據設計設備表，按設備出廠價或詢價、報價加設備運雜費辦法計算，也可采用以往采購價格，或者有關部門、機構公布的信息價格計算。2)外幣匯率按概算編制期國家外匯管理局公布的銀行牌價(編制期某日或某重要合同訂立日的賣價)計算。在概算編制闡明中應闡明引進設備有關費率取定及根據，如國外運輸費、國外運輸保險費、海關稅費、國內運雜費，以及其它有關稅費等，還應闡明外幣總價、折算辦法(牌價日期及匯率)、結算條件、減免稅的根據、折合人民幣總價等，并且引進設備費用按設計單元分項列表(見附表B.0.12)。引進設備費用應以與外商訂立的合同(或詢價)為根據；設計文獻應提供能滿足概算編制深度規定的有關數據，設計人員或概算編制人員充足考察或咨詢引進設備所涉及的有關硬件和軟件費用。引進合同總價普通涉及下列內容：1)硬件費：指設備、材料、備品備件、化學藥劑、觸媒、施工專用工具、機具等費用，以外幣折合人民幣后，列入第一部分工程費用，其中設備、備品備件、化學藥劑、觸媒、施工專用工具、機具等列入設備購置費；鋼材、焊條等材料列入安裝工程費。2)軟件費：指設計費、自控軟件、技術資料費、專利費、技術秘密費、技術服務費用等，以外幣折合人民幣后，列入第二部分其它費用。3)附屬費用：指國外運輸費、國外運輸保險費、進口關稅、增值稅、銀行財務費、外貿手續費、海關監管手續費等，國外運輸費、國外運輸保險費以外幣折合人民幣后，隨貨價性質分別列入第一部分工程費用的設備購置費或安裝工程費中，進口關稅、增值稅、銀行財務費、外貿手續費、海關監管手續費等按國家有關規定計算分別列入第一部分工程費用的設備購置費或安裝工程費中。引進設備貨價及附屬費用計算辦法按有關規定。5.3.3建筑工程單位工程概算1建筑工程概算費用內容及構成見建設部建標[]206號《建筑安裝工程費用項目構成》。2建筑工程概算采用“建筑工程概算表”(附表B.0.6)編制，按構成單位工程的重要分部分項工程編制，根據初步設計工程量按工程所在省、市、自治區頒發的概算定額(指標)或行業概算定額(指標)，以及工程費用定額計算。3以房屋建筑為例，根據初步設計工程量按工程所在省、市、自治區頒發的概算定額(指標)分土石方工程、基礎工程、墻壁工程、梁柱工程、樓地面工程、門窗工程、屋面工程、保溫防水工程、室外附屬工程、裝飾工程等項編制概算，編制深度應達成《建設工程工程量清單計價規范》(GB50500-)深度。4對于通用構造建筑可采用“造價指標”編制概算；對于特殊或重要的建構筑物，必須按構成單位工程的重要分部分項工程編制，必要時結合施工組織設計進行具體計算。【條文闡明】5.3.3初步設計階段概算編制深度可參考《建設工程工程量清單計價規范》(GB50500-)深度，施工圖設計概算編制深度應達成《建設工程工程量清單計價規范》(GB50500-)深度。5.3.4設備及安裝工程單位工程概算1設備及安裝工程概算費用由設備購置費和安裝工程費構成。2設備購置費：定型或成套設備費＝設備出廠價格＋運輸費＋采購保管費(5.3.4-1)引進設備費用分外幣和人民幣兩種支付方式，外幣部分按美元或其它國際重要流通貨幣計算。非原則設備原價有多個不同的計算辦法，如綜合單價法、成本計算估價法、系列設備插入估價法、分部組合估價法、定額估價法等。普通采用不同利t類設備綜合單價法計算，計算公式以下：設備費＝∑綜合單價(元/噸)×設備單重(噸)(5.3.4-2)工具、器具及生產家具購置費普通以設備購置費為計算基數，按照部門或行業規定的工具、器具及生產家具費率計算。3安裝工程費。安裝工程費用內容構成，以及工程費用計算辦法見建設部建標[]206號《建筑安裝工程費用項目構成》；其中，輔助材料費按概算定額(指標)計算，重要材料費以消耗量按工程所在地當年預算價格(或市場價)計算。4引進材料費用計算辦法與引進設備費用計算辦法相似。5設備及安裝工程概算采用“設備及安裝工程概算表”(附表B.0.7)形式，按構成單位工程的重要分部分項工程編制，根據初步設計工程量按工程所在省、市、自治區頒發的概算定額(指標)或行業概算定額(指標)，以及工程費用定額計算。6概算編制深度可參考《建設工程工程量清單計價規范》(GB50500-)深度執行。5.3.5當概算定額或指標不能滿足概算編制規定時，應編制“補充單位估價表”(附表B.0.8)。5.4調節概算的編制5.4.1設計概算同意后，普通不得調節。由于第5.4.2條因素需要調節概算時，由建設單位調查分析變更因素，報主管部門審批同意后，由原設計單位核算編制調節概算，并按有關審批程序報批。【條文闡明】5.4.1如果設計概算經同意后調節，需要通過原概算審批單位同意，方可編制調節概算。調節概算需有充足的理由，其理由重要按第5.4.2條的規定。如果發生第1個因素而需調節概算時，需要先重新編制可行性研究報告，經論證評審可行審批后，才干編制調節概算。建設單位和設計單位在調查分析的基礎上編制調節概算，按規定的審批程序報批。5.4.2調節概算的因素：1超出原設計范疇的重大變更；2超出基本預備費規定范疇不可抗拒的重大自然災害引發的工程變動和費用增加；3超出工程造價調節預備費的國家重大政策性的調節。【條文闡明】5.4.2需要調節概算的因素：1重大自然災害對已建工程造成巨大破壞，重建這些破壞工程費用超出基本預備費規定范疇；能夠調節概算。由于國家規定的安全設防原則提高引發的費用增加超出基本預備費規定范疇，也能夠調節概算。2屬國家重大政策性變動因素，如財務稅收、金融、產業調節、安全環保等，同時涉及在國家市場經濟調控范疇內的影響工程造價的重要設備材料的價格大幅度波動等因素。建設單位(項目業主)自行擴大建設規模、提高建設原則等而增加費用不予調