第一章

西方國家政治制度構建的基礎：歷史與國情之比較

第一節國情與政治體制的建立英國國情與君主立憲制的建立英國（大不列顛及北愛爾蘭聯合王國）的地理概況英國形成的基本歷史脈絡立國—封建貴族民主制—封建君主專制—共和國—獨裁政權—恢復君主專制—君主立憲制英國君主立憲制形成的原因英國資產階級和新貴族不愿消滅所有貴族奉行保守主義政治文化，政治妥協極為重要資產階級確立的君主立憲制始終在發展中18世紀開始的工業革命促進了政治的發展英國對外的殖民擴張，傳播了它的政治文明19世紀以來，民主化運動不斷爆發，成就了今天的政治模式美國國情與總統制的起源美國形成的歷史背景美國的地理概況美國13個殖民地的形成1775年獨立戰爭爆發1776年第一次大陸會議通過《獨立宣言》1777年第二次大陸會議通過《邦聯條例》1783年獨立戰爭勝利1787年《美利堅合眾國憲法》產生1789年華盛頓宣誓成為第一任美國總統法國國情與半總統共和制的形成法國地理位置法國悠久歷史脈絡公元前58年成為羅馬一個地方公元375年匈奴南下，日耳曼人一支：法蘭克人建立起法蘭克王國公元843年法蘭西正式成立9至16世紀專制君主制18世紀資產階級思想家啟蒙運動和革命運動，1789年《人權宣言》頒布1792年法蘭西第一共和國建立1799年拿破侖實行軍事獨裁，1804年法蘭西第一帝國成立1848年二月革命爆發，成立第二共和國，實行總統制1852年，法蘭西第二帝國成立，實行君主制1871年，法蘭西第三共和共成立，實行議會共和制1946年，法蘭西第四共和國成立，實行議會共和制1958年，戴高樂建立了第五共和國，實行半總統制德國國情與德國議會共和制德國地理位置公元919年薩克森公爵建立德意志帝國17世紀后開始分裂，直到19世紀1871年俾斯麥統一德國1918年建立魏瑪共和國1933年法西斯專制二戰后東西德國分裂西德《基本法》，德國統一日本國情與議會內閣制的形成日本地理位置日本的歷史脈絡645年建立起以天皇為絕對君主的中央集權國家12世紀進入武士掌權的幕府時期1854年倒幕運動開始1871年明治政府改革1884年對外侵略二戰后美國對日的獨占，迫使日本成為議會內閣制國家俄羅斯國情與半總統共和制俄羅斯地理概況俄羅斯政治制度發展的歷史脈絡882年基輔羅斯建立，留里克王朝開始15世紀莫斯科大公國建立，統一俄羅斯1613年羅曼諾夫王朝開始1721年彼得大帝改為俄羅斯帝國1917年二月資產階級民主革命十月革命，蘇聯成立1991年蘇聯解體，俄羅斯聯邦獨立第二節影響一國政治體制構建的因素自然環境、國土面積和地理位置歷史傳統與習俗民情法治觀念傳統政治文化的影響政治制度構建者的個人素質第二章憲政之比較

第一節憲政的產生憲政憲政通常被稱為憲政主義或立憲主義，是一種制定憲法的政治實踐。憲法是一國的根本大法，規定國家的政治制度和法律制度，確立政府的組織和職權，確定公民的權力和義務，具有最高效力，也就具有獨特的修改程序。憲政就是立憲政體，是一種保證自由的政體憲政即保證人與人之間彼此不受傷害，還規定政府與國民之間的權力關系就政府而言，憲政即限權政府憲法與憲政憲法不一定是憲政、憲政肯定有憲法憲政或者立憲政府應該具備的因素：程序穩定責任性代表性分權性公開或透明性合憲性憲法解釋和修改憲法穩定性西方國家憲政的形成之比較英國憲政英國沒有成文憲法英國的憲政體現在歷史之中英國的憲法是由《自由大憲章》（1215年）、《權力請愿書》（1628年）、《人身保護法》（1679年）、《權力法案》（1689）、《王位繼承法》（1701）、《議會法》（1911年）、《選舉改革法》（1832、1867、1884、1885年）等憲法性質的文件構成的、零散的、傳統外殼不斷獲得新內容發展和延伸的模糊憲法或柔性憲法。這些文件與一般的法律文件一樣，不具有最高效力，議會可以按照一般法律程序進行修改英國憲法的另外組成部分是習慣或者慣例。政治制度就是按照慣例或習慣制定的。美國憲法美國制定了人類第一部成文憲法《獨立宣言》美國第一個憲法性的正式文獻，第一次將西方思想家的自由、平等、生命安全、追求幸福等天賦權利以法律的形式固定下來《獨立宣言》帶有種族歧視的烙印。未涉及美國政體和政府機構的職能與關系。但影響到后來憲法的制定《邦聯條例》，美國第一部憲法。確立了國名，設立邦聯國會作為唯一政府機構，沒有設立行政部門和司法部門。國會為一院制。規定了邦聯國會的權力和各州的權力。《美利堅合眾國憲法》確立了由邦聯變為聯邦。確立了聯邦政府的目的、實現目的的權力、權力的使用范圍和作用1791年《權利法案》1-10條，保障公民自由權利制定了美國的共和政體，構建了美國政府的性質：既是聯邦性的又是國家性的確立了美國憲法的原則：將權力均勻地分配到不同部門、采用立法上的平衡和制約、設立由法官組成的法院、議會代表由人民自己選舉憲法修正的案法國憲法《人權與公民權宣言》是法國大革命中第一個以啟蒙思想為基礎制定的綱領性文獻，意義重大。1791年正式制定歐洲大陸上第一部資產階級成文憲法資產階級革命到巴黎公社期間，共制定了10部憲法第三共和國憲法第四共和國憲法第五共和國憲法德國憲法俾斯麥統一德國后制定的《德意志帝國憲法》，確立了普魯士式的君主立憲制。普魯士作為聯邦最大的部分，實際控制著德國；德意志皇帝權力至上；不設內閣，只設宰相；議會分為兩院，實際上只有聯邦議會起作用，議會不對行政權力進行監督一戰后《魏