競爭性談判操作流程現在政府應當進一步桂法競爭性談判采購行為，提高競爭性談判的透明度和公平性。下面整頓了競爭性談判操作流程，供你閱讀參考。競爭性談判操作流程篇1普通狀況下，集中采購機構在運用競爭性談判方式代理采購單位實施政府采購時，能夠把這五步程序歸納為兩個階段進行，即談判前的準備階段和談判階段。(一)前期準備階段。在前期準備階段，應注意做好下列幾項工作：一是從資金、技術、生產、市場等幾個方面，做好對采購項目進行全方位綜合分析，重要涉及預算分析、需求分析、生產分析、市場分析、風險分析。二是要根據綜合分析狀況，制訂項目采購的最后方案，并擬定項目采購清單。三是根據項目分析狀況和采購項目清單，編制競爭性談判邀請函。四是制作競爭性談判文獻。五是邀請參加談判的供應商。六是對參加談判的供應商進行資格預審。七是根據資格審查狀況，擬定參加談判的供應商名單，并向其出售競爭性談判文獻。八是成立由技術專家、采購單位和有關方面的代表構成的談判小組。九是根據談判工作需要，擬定工作人員。十是邀請有關部門，如監督機關、公證機關對談判過程實施監督。在談判準備階段，需要注意的問題有：一是與公開招標方式采購相比，競爭性談判含有較強的主觀性，評審過程也難以控制，容易造成不公正交易，甚至腐敗，因此，必須對這種采購方式的合用條件加以嚴格限制并對談判過程進行嚴格控制。二是在談判小組中，專家名單通過隨機抽取方式擬定，在談判開始前，談判小組名單應嚴格保密。三是談判小組的構成，應根據采購項目特點，結合專家總體狀況擬定，并注意專業構造要合理，知識水平、綜合素質要相稱。四是談判文獻制作完畢后，要以正式公函形式或文獻會簽形式征求采購單位的意見，在采購單位審核確認后才算正式制作完畢。五是管理機構對如談判文獻尚有備案規定，還要將談判文獻送管理機構備案。六是對供應商的資格預審重要是從基本資格和專業資格兩個方面進行預審，審查的原則重要是按照談判文獻所規定的原則。(二)談判階段。在談判階段，應做好的工作重要有：一是在報價文獻遞交截止時間后，在規定的時間、地點舉辦公開報價典禮，對各供應商提交的報價文獻中的報價表進行公開報價。二是在公開報價后，談判小組要對各談判方遞交的報價文獻進行審視，以鑒定談判方資格的有效性，審視結束后，要擬定進入談判階段的供應商名單。四是談判小組與各談判方就技術方案進行談判，技術談判結束后，要擬定進入下一輪談判即商務談判的供應商名單;六是談判小組與各談判方分別就商務方案進行談判，商務談判結束后，要擬定進入最后承諾報價的供應商名單。七是組織技術、商務方案均符合規定的各談判方進行最后承諾報價，最后承諾報價結束后，談判小組要對最后承諾報價進行綜合評審。八是通過對最后承諾報價進行綜合評審、評斷，并匯總出綜合評審成果，最后由談判小組出具最后談判成果，推薦預成交方。九是集中采購機構根據談判小組出具的談判成果報告和擬定成交的意見，綜合審查有關資料，擬定最后成交單位，并向成交方簽發成交成果告知書。十是組織供需雙方訂立采購合同。在談判階段，需要注意的問題有：一是在整個談判過程中，除公開報價外，都應在完全封閉的談判室中進行，在談判完全結束前，應切斷全部談判小構組員與外界的一切聯系;談判過程中，談判小構組員不得單獨與采購單位或供應商接觸，未經同意不得對采購單位和供應商進行參觀或考察;談判小組應獨立工作，不受外界抗干擾;談判小組應實施集體負責制，當談判小構組員對某些事項或決定出現意見分歧時，可按少數服從多數的方法解決，或實施民主集中制的方法，由談判小組組長集中大多數組員的意見決定有關事項。二是在談判過程中，要掌握談判技巧和分寸;談判小組中，組員要有明確的分工，在談判過程中，要注意座次的排列，更應注意角色的配合，同時，還應注意掌握談判技巧、談判進程和談判的整體節奏。三是對具體問題要具體分析，在整個談判過程中，可進行多輪技術談判和商務談判，具體數量由談判小組根據具體狀況擬定，也能夠將技術談判和商務談判合為一種階段同時進行。但不管是哪種方式，都應確保每個參加談判的供應商都能得到同樣多的談判機會，四是要注意談判方談判代表的資格的有效性，即談判方參加談判的代表須為其法定代表人或法人授權委托人，如法人授權委托人參加談判，須向談判小組出具法人授權書。五是要注意運使用方法律法規的精確性，整個談判過程都要嚴格根據法律法規的規定進行。不僅要遵照《政府采購法》對競爭性談判方式的具體規定，還應注意遵照本法的其它規定，同時還應注意遵照其它有關法律法規。法無明文規定的事不做，法有明文規定的，既要做到主體正當、實體正當，又要做到程序正當。六是要注意擬定成交供應商須含有三個條件，即符合采購需求、質量和服務相等且報價最低，這三個條件必須同時含有，缺一不可。同時，在整個談判活動實施過程中，要注意采購文獻的完整性，全部采購過程的每一種階段(涉及準備階段、談判階段)都要有具體的書面統計，各類附件及個人簽字手續、單位蓋章必須齊全。另外，因集中采購機構要經常實施競爭性談判，可將談判文獻、邀請函和各個階段使用的文獻、表格、報告以及有關程序、工作紀律、注意事項等，制作成通用的原則格式或文獻范本，以減少工作量，提高工作效率。競爭性談判操作流程篇21成立談判小組談判小組由采購人的代表和有關專家共三人以上的單數構成，其中專家的人數不得少于組員總數的三分之二，其中專家應從事有關領域工作8年以上，含有本科及以上學歷、高級技術職稱或有同等專業水平。必要時，由采購人從政府有關部門組建的專家庫中擬定。與供應商存在利害關系的采購人員、談判小組人員及有關工作人員須回避。2編制談判文獻談判文獻應當明確談判程序、談判內容、合同草案的條款以及評定成交的原則等事項。3邀請談判供應商從符合對應資格條件的供應商名單中擬定不少于三家的供應商參加談判，并向其發出談判邀請書。4發出談判文獻向邀請的談判供應商發出談判文獻。5接受談判申請文獻接受在申請截止時間前遞交的談判申請文獻。6談判談判小組逐個與供應商進行談判。在談判中，任何一方不得透露與談判有關的其它供應商的技術資料、價格和其它信息。7最后報價談判結束后，規定全部參加談判的供應商在規定時間內進行最后報價。8評定報告談判小組完畢書面的評定報告，擬定成交候選人名單及訂立合同應注意的事項。9擬定成交供應商采購人從談判小組提出的成交候選人中擬定成交供應商。屬于政府采購項目的，采購人須根據符合采購需求、質量和服務相等且報價最低的原則擬定成交供應商，發出成交告知書，并將成果告知全部參加談判的未成交的供應商。10合同訂立采購人在發出成交告知書三十日內，按照采購文獻擬定的事項與成交供應商訂立書面合同。11合同備案必要時，采購人與成交供應商訂立完合同后七個工作日內，將采購合同副本報行政監管機構備案。政府采購中心競爭性談判操作流程一、接受委托攀枝花市政府采購中心(下列簡稱"采購中心")接到《攀枝花市政府采購計劃申報表》后辦理下列事宜：(一)根據《政府采購法》、《政府采購貨品和服務招標投標管理法》等法律法規及政府公布的年度政府集中采購目錄和限額原則等有關規定，經采購人委托，采購中心擬定競爭性談判的項目編號和項目制標負責人。(二)與采購人協商后訂立年度委托合同，特殊狀況亦可單獨訂立。委托代理合同應明確采購項目、采購數量、采購金額、采購時限、采購方式和合同履約地等內容。二、審定采購人提供資料(一)采購人對采購價格、規格及技術規定等有關事項進行市場調查或論證后，填寫采購項目供應商資質規定及設備技術參數需求表，向采購中心提供具體、精確、完整、可行的采購需求書、采購計劃批復等有關資料。采購需求書須涉及：投標人資格條件、商務條款、技術規定和采購預算等。(二)提供的采購需求書內容應符合政府采購政策、國家行業法規與技術規范、國家安全原則和強制性原則，不得規定下列內容：1、以不合理的注冊資本金、銷售業績以及資格條件(含特別授權條款)等條款對潛在供應商實施歧視或差別待遇;2、設定限制、排斥潛在供應商的商務、技術條款;3、以某一品牌特有的技術指標作為技術規定;4、其它有違公平競爭的條款。(三)收到采購人提供的采購資料后3個工作日內，采購中心項目制標負責人應及時對采購人提供的資料(貨品清單，具體技術參數及性能規定、供應商資格條件、付款方式、項目實施規定、售后服務規定等)進行審核，發現明顯錯誤或帶有明顯排斥、傾向性條款等違法違規內容的，與采購人磋商并依法予以糾正后，由采購人確認(經辦人簽字并加蓋單位公章)。若采購人不予糾正的，須及時向同級財政部門報告。三、編制招標文獻項目制標負責人應根據采購項目的需求和特點，在認真做好該項現在期準備工作(涉及市場調查等)的基礎上，按照擬定的采購方式制作具體項目談判招標文獻(含談判公示)初稿。談判招標文獻內容重要涉及：(一)招標公示;(二)競爭性談判須知;(三)招標內容及技術規定;(四)談判原則和程序;(五)評分原則;(六)合同重要條款;(七)投標文獻格式等。四、征求意見采購文獻在公開公布或出售前，原則上應在四川政府采購網上公開征求潛在供應商意見或咨詢專家意見。網上征求意見的，時間普通不少于3個工作日。征集的專家或供應商意見應當與其它采購文獻資料一并存檔備查。五、標書審核、簽發、備案談判文獻(含招標公示)初稿經內部初審，交采購人確認(簽字、加蓋公章)后，由采購中心統一簽發，并同時報同級財政部門備案。六、公布招標公示采購中心在四川政府采購網上公布競爭性談判公示，談判文獻公開出售時間普通不得少于5個工作日，采購文獻自公布公示之日起至投標截止之日止普通不得少于7個工作日。七、答疑、澄清及改正若在招標公示公布后，招標文獻規定的答疑及澄清截止時間內，有供應商對招標項目中涉及的技術指標、參數等存在異議的，以書面形式提出的，回復答疑必須采用書面形式，回復時間必須符合有關法律、法規規定。如所提異議對的合理，經采購人和采購小組確認后，應由項目制標負責人對招標文獻進行修改，并在四川政府采購網上公布改正公示，同時以書面形式告知全部報名供應商。(如因采購人或采購中心因素，對已公布的采購文獻的有關參數或事項改正的，公布改正公示操作同上)八、組建談判專家小組(一)采購中心應依法組建談判專家小組。(二)談判專家小組由采購人代表和項目有關領域的專家構成，組員為3人或3人以上單數，其中專家人數不得少于組員總數的三分之二。(三)談判專家小組原則上在開標前1個工作日內組建，其中專家組員由采購人從同級財政部門建立的政府采購專家庫中隨機抽取擬定。談判專家小組名單在中標成果擬定前應當保密。(四)涉及談判專家的產生和管理等事項，由同級財政部門負責，涉及對特殊采購項目直接擬定專家組員的審批等事宜。(五)采購人代表由采購人書面指派1人擔任，采購人的紀檢(監察)代表或有關部門代表隨同列席。采購人代表不得擔任談判專家小組組長。九、接受投標(一)供應商按照招標文獻規定，編制投標文獻，在招標文獻規定的時間、地點將投標文獻密封送達，并交納投標確保金。(二)供應商經登記備案并遞交投標文獻后即成為該招標項目的有效投標人，可行使投標人的法定權利，并推行投標人應盡的責任義務。(三)采購中心應在招標文獻規定的投標地點和截止時間前，接受投標人遞交密封完好的投標文獻。在招標文獻規定的投標截止時間之后遞交的文獻，一律不予接受。十、開標(一)會前準備1、采購中心擬定1名項目招標負責人和2名工作人員參加招標會議。2、采購中心提前1天告知財政、監察等部門派人參加談判招標會議。若財政、監察等部門不派人參加，采購中心工作人員要做好統計，載明因素。3、采購中心工作人員提前30分鐘到開標現場，將入場記錄表(加蓋公章)送市公共資源交易中心備案。市公共資源交易中心擬定公布開標、談判的采購項目開標室、報名點，并公布投標文獻遞交的地點及截止時間等信息。4、開標前，采購中心工作人員應與市公共資源交易中心工作人員一起，檢查開標室的投影儀與否工作正常、核對電子時鐘精確性，檢查主席臺上主持人、監督部門、統計人的坐牌和會標等的布置狀況和監督人員到位狀況。及時到市公共資源交易中心工作人員處領取監督證、代理證、采購人代表證，并負責分發給對應人員。同時，接待投標人等有關人員，并做好簽到及投標文獻的簽收等工作。5、市公共資源交易中心工作人員提前10分鐘到專家評審室，做好專家接待和簽到等有關工作。6、談判專家達成后，憑手機短信或有效身份證明進入評審區等待室休息。待評審專家到齊后，由采購中心工作人員、監督人員當場啟封《四川省政府采購評審專家抽取成果統計表》。采購中心工作人員查驗評審專家身份，確認無誤后，在已構成的專家小組中推選出一位專家任組長，督促專家訂立《攀枝花市政府采購評審專家承諾書》。市公共資源交易中心工作人員向評審專家發放存物柜鑰匙，評審專家須將隨身攜帶的通訊工具和個人物品寄存至存物柜，然后進入談判現場。若有3家以上供應商簽到參加競標，能夠組織競爭招標談判。若參加競標的供應商局限性3家，中斷招標談判，并及時將狀況報告給同級財政部門。(二)組織開標會議1、采購中心會議主持人宣布談判會議開始，介紹參加本次政府采購競爭性談判的主持人、監管人員、談判專家小構組員、工作人員和供應商以及談判原則和方法、中標條件等事項;供應商可當場對上述人員與否需要回避提出意見，采購中心對所提需回避的人員進行核算確認后，該人員必須回避。2、開標時，可按商定由遞交投標文獻的前三名投標人授權代表，作為全體投標人推選的代表就全部投標文獻的密封狀況進行檢查。無異議后供應商簽字承認。3、主持人采用抽簽方式決定參加供應商代表或委托授權人的公開報價次序。無異議后供應商簽字承認。4、供應商退場，等待專家談判。等待期間，供應商通訊必須保持暢通。十一、組織實施談判(一)談判前準備1、采購中心工作人員當場拆封投標文獻，談判專家小組驗證各參加供應商代表或委托授權人的身份。參加供應商代表或委托授權人身份與投標文獻不符的，或投標文獻未按規定加蓋公章的，談判專家小組有權回絕該供應商參加本次談判。談判前，采購中心不得公布各參加供應商的報價。經符合性檢查，合格供應商局限性3家時，會議主持人宣布談判活動終止，并將狀況及時報告同級財政部門。若合格供應商達成3家以上，進行下一程序。2、談判專家小組對合格投標文獻進行閱讀和比較，初步理解各投標供應商的響應方案特點，做好談判準備。(二)第一輪談判談判專家小組按已擬定的談判次序，與單一供應商分別就將采購需求、質量和服務等方面進行談判，并理解其報價構成狀況。談判中，談判的任何一方不得透露與談判有關的其它供應商的技術資料、價格和其它信息。談判專家小組一致擬定供應商符合談判文獻規定的，按談判文獻設定的辦法和標精擬定成交候選人。在第一輪談判中談判專家小組未能擬定成交候選人的，對談判文獻修正后進行第二輪談判。(三)談判文獻修正第一輪談判結束后，談判專家小組進行合議。根據第一輪談判掌握的狀況，能夠對談判文獻進行修改，擬定采購內容的具體規格或具體規定，優化采購方案。采購中心工作人員告知供應商集中，將談判專家小組調節修改后的采購規定以書面形式告知供應商，給供應商提供較充足的修正時間。參加供應商根據第一輪談判的狀況和談判文獻修改書面告知，對原投標文獻進行修正，并將修正文獻簽字(或蓋章)后密封送交談判專家小組。逾時不交的，視同放棄談判。修正文獻與原招標文獻同具法律效力。(四)第二輪談判談判專家小組就修正后的招標文獻與響應投標的供應商分別進行談判，按談判文獻設定的辦法和標精擬定成交候選人。第二輪談判未能擬定成交候選人的，談判專家小組對談判文獻再次進行修正后進行第三輪談判。以這類推。(五)擬定談判成果談判結束后，談判專家小組應當規定全部參加談判的供應商在規定的時間內進行最后報價，密封后遞交談判專家小組。談判專家小組根據符合采購需求、質量和服務相等且報價最低的原則，擬定成交供應商。若參加供應商的報價均超出了政府采購預算，采購人不能支付的，談判活動終止;終止后，采購人需要采用調節采購預算或項目配備等原則，或采用其它采購方式的，應當在采購