云南省楚雄州大姚縣澗水塘梁子風電場項目環境影響報告書(報批稿)建設單位：大姚云能投新能源開發有限公司評價單位：中國電建集團昆明勘測設計研究院有限公司二○二二年十二月1工程區現場照片7#風機~10#風機所在山脊云南松林錐連櫟灌叢馬桑灌叢保護植物龍棕光葉石櫟群落保頂山進場道路三道箐場內道路2工程區現場照片大中山升壓站場址澗水塘村妙峰村居民點德云寺妙峰水庫三道箐場內道路現場調查照片現場調查照片3工程區現場照片現狀10#風機場址8#機位周邊防火通道現狀6#風機場址現狀5#風機周邊防火通道現狀2#風機場址現狀5#風機場址現狀7#風機周邊防火通道現場調查照片1概述 11.總則 71.1任務由來 71.2評價目的及原則 71.3評價依據 81.4環境影響評價標準 121.5評價等級與評價重點 161.6評價范圍與時段 201.7環境保護目標 211.8評價工作程序 272.工程概況 282.1風電場規劃概況 282.2地理位置及交通狀況 332.3澗水塘梁子風電場風能資源狀況 342.4開發任務、建設規模及主要特性 362.5工程組成 402.6工程布置與主要建筑物 422.7施工規劃 502.8工程占地 632.9工程進度 642.10工程管理 652.11投資計劃與資金籌措 662.12項目開展情況 673.工程分析 683.1產業政策的符合性分析 683.2與法律法規和相關規劃的符合性分析 683.3工程環境合理性分析 823.4工藝流程簡介 8723.5主要污染源強 894.環境現狀 944.1自然環境狀況 944.2生態環境現狀 994.3社會環境狀況 1344.4環境質量現狀 1374.5主要環境問題 1435.環境影響預測評價 1445.1對生態環境的影響 1445.2聲環境影響 1665.3地表水環境影響 1745.4地下水環境影響 1755.5空氣環境影響 1765.6固體廢棄物排放影響 1775.7對社會環境的影響 1786.對石洞水庫的影響分析 1806.1石洞水庫飲用水源保護區概況 1806.2本工程與飲用水水源保護區位置關系 1816.3項目建設對石洞水庫飲用水源保護區的影響分析 1827.對風景名勝區影響分析 1857.1曇華山風景名勝區概況 1857.2本工程與曇華山風景名勝區位置關系 1877.3對曇華山省級風景名勝區的影響 1878.環境保護措施及其經濟技術論證 1938.1植被與植物保護措施 1938.2龍棕保護措施 1948.3陸生動物保護措施 1958.4聲環境保護措施 1968.5水環境保護措施 19638.6空氣環境保護措施 1978.7固體廢物處理措施 1988.8社會環境保護措施 1998.9水土保持措施 2008.10環境保護措施一覽表 2069.環境風險評價 2099.1環境風險評價 2099.2風險防范措施 21010.環境管理、監測與監理計劃 21110.1環境管理 21110.2環境監測 21210.3環境監理 21610.4竣工驗收 21711.環境保護投資概算 21911.1編制原則 21911.2編制依據 21911.3項目劃分和取費標準 21911.4投資概算 22012.環境影響評價結論 22212.1工程簡況 22212.2工程分析結論 22212.3環境現狀評價結論 22312.4環境影響評價結論及主要保護措施 22412.5公眾參與 22712.6環境保護投資 22812.7綜合評價結論和建議 2284附件1：大姚云能投新能源開發有限公司“關于委托編制云南省澗水塘梁子風電場環境影響報告和水土保持方案的函”；附件2：云南省發展和改革委員會關于云南省楚雄州大姚縣澗水塘梁子風電場項目核準的批復(云發改能源〔2022〕740號；附件3：大姚縣人民政府關于澗水塘梁子風電場建設與石洞水庫相關問題的函(大政函〔2022〕12號；附件4：大姚縣水務局關于澗水塘梁子風電場項目是否涉及飲用水源保護范圍的回復(便箋〔2021〕46號)；附件5：大姚縣自然資源局關于大姚縣澗水塘梁子風電場項目選址意見的復函；附件6：大姚縣林草局關于澗水塘梁子項目用地情況查詢的證明；附件7：大姚林草局關于澗水塘風電場1號風機現地調查為灌木林的說明；附件8：大姚縣森林草原防火指揮部關于金碧鎮新建妙峰羅家大尖山至殷連大灣箐森林防火通道及防火瞭望塔建設項目的批復；附件9：關于澗水塘梁子風電場利用森林防火通道及防火瞭望塔的情況說明；附件10：建設項目用地預審與選址意見書；1：監測報告；附件12：《楚雄州環境保護局關于云南省楚雄州大姚縣澗水塘梁子風電場工程環境影響評價標準的確認函》(楚環窗函〔2015〕28號)；附件15：大中山風電場鳥類監測記錄表；附件16：大中山風電場一般廢棄物處理記錄；附件17：大中山風電場危害廢棄物處理記錄表；附件18：大姚縣林業和草原局關于澗水塘梁子風電場項目選址的審查意見附件19：大姚縣人民政府關于大中山風電場建設與石洞水庫相關問題的函(大政函〔2013〕4號)附件20：楚雄州人民政府關于大中山風電場建設與石洞水庫相關問題的函(大政函〔2013〕4號)5附錄1：澗水塘梁子風電場評價區群落樣地調查表附錄2：澗水塘梁子風電場評價區維管束植物名錄附錄3：澗水塘梁子風電場評價區陸生脊椎動物名錄附錄4：澗水塘梁子風電場工程區特性表附錄5：澗水塘梁子風電場生態調查表格統計表附表附表1：建設項目大氣環境影響評價自查表附表2：地表水環境影響評價自查表聲環境影響評價自查表附表5：生態環境影響評價自查表6附圖1：澗水塘梁子風電場地理位置示意圖附圖2：澗水塘梁子風電場水系圖附圖3：澗水塘梁子風電場環境影響評價工作及主要保護目標分布示意圖附圖4：澗水塘梁子風電場施工總布置圖附圖5：澗水塘梁子風電場升壓站總平面布置圖附圖6：澗水塘梁子風電場與石洞水庫飲用水水源保護區位置關系圖附圖7：澗水塘梁子風電場與曇華山風景名勝區位置關系圖附圖8：澗水塘梁子風電場與云南省生態保護紅線位置關系圖附圖9：澗水塘梁子風電場與曇華山州級自然保護區位置關系圖附圖10：澗水塘梁子風電場與公益林位置關系圖附圖11：澗水塘梁子風電場陸生生態調查路線圖附圖12：澗水塘梁子風電場土地利用現狀圖附圖13：澗水塘梁子風電場植被類型圖附圖14：澗水塘梁子風電場景觀類型圖附圖15：澗水塘梁子風電場生態系統圖附圖16：澗水塘梁子風電場保護動植物分布圖附圖17：澗水塘梁子風電場龍棕分布面積示意圖附圖18：大姚縣龍棕適宜生境分布圖附圖19：澗水塘梁子風電場環水保措施布置圖附圖20：澗水塘梁子風電場監測點位布置圖附圖21：澗水塘梁子風電場生態保護措施平面布置圖附圖22：澗水塘梁子風電場植被覆蓋度圖1概述一、工程概況澗水塘梁子風電場項目位于云南省楚雄彝族自治州大姚縣城南部，場址主要涉及大姚縣金碧鎮，地理坐標介于東經101°17'24"~101°21'12"、北緯25°36'44"~25°38'39"之間。場址主要由一條長約7km的東西向山脊組成，整體連續性較好，海拔在2150m~2530m之間。由大姚云能投新能源開發有限公司投資開發建設。澗水塘梁子風電場屬于保頂山規劃風電場妙峰山(現更名為澗水塘梁子)片區。根據《云南省楚雄州姚安保頂山風電場總體規劃報告》，保頂山規劃風電場分為七個片區進行開發，依次為保頂山片、三道箐片、龍箐片、石樓梯片，木瓜山片、妙峰山(現更名為澗水塘梁子)片和大中山片。規劃階段保頂山風電場總裝機規模為320MW，其中，澗水塘梁子片的裝機臺數為22臺、裝機容量為44MW，大中山片的裝機臺數為18臺、裝機容量為36MW，其余片區裝機臺數均為24臺、裝機容量均為48MW。保頂山各風場電能統一通過保頂山片區已建的220kV升壓匯流站送出。受建設單位委托，2016年4月中國電建集團昆明勘測設計研究院有限公司編制完成《楚雄州大姚縣澗水塘梁子風電場項目環境影響報告書》，并取得了原云南省環境保護廳《關于楚雄州大姚縣澗水塘梁子風電場環境影響報告書的批復》(云環審〔2016〕70號)。批復的澗水塘梁子風電場裝機容量48MW，安裝24臺單機風機(2000千瓦/臺)。項目取得環評批復后至今已超過5年，工程尚未開工建設。澗水塘梁子風電場工程裝機容量50MW，安裝10臺單機容量為5.0MW的風電機組，擬接入的升壓站電壓等級為110kV，年上網電量為13788萬kW·h，年等效滿負荷小時數2758h，容量系數為0.31，工程規模為中型。項目已取得云南省發展和改革委員會關于云南省楚雄州大姚縣澗水塘梁子風電場項目核準的批復(云發改能源〔2022〕740號。《云南省楚雄州大姚縣澗水塘梁子風電場項目可行性研究報告》已由中國電建集團昆明勘測設計研究有有限公司于2021年10月編制完成，該可研報告為本次環境影響評價工作的主要依據。澗水塘梁子風電場主要由風機機組區、集電線路區、道路工程區3個部分組成。 本項目采用葉片直徑171m、單機容量5.0MW風力發電機組方案，輪轂高度為100m。風機基礎體型為C40鋼筋混凝土梁板式預應力錨栓基礎，基礎底板直徑為20.4m，基礎底板厚度1.0m。本工程采用一臺風機配備一臺箱變的形式，箱變基礎與2風機基礎相距15m，共有箱變基礎10個，初擬為C30鋼筋混凝土箱形結構。基礎長5.0m，寬2.5m。每臺風機機位處布設一個40m×50m尺寸大小的安裝平臺，共需設置10個風機安裝平臺。本工程不新建升壓站，擬接入前期建設的大中山風電場工程已建升壓站，2014年6月大姚云能投新能源開發有限公司委托中國水電顧問集團昆明勘測設計研究院有限公司編制完成《云南省楚雄州大中山風電場環境影響報告書》，2014年12月，云南省環境保護印發了《關于楚雄州大中山風電場環境影響報告書的批復》(云環審〔2014〕141號)。大中山風電場工程已于2017年9月通過竣工環保驗收，取得《楚雄州環境保護局準予行政許可決定書》(楚環許準〔2017〕33號)，大中山風電場環保手續齊全，目前正常運行，且已為本期新增設施預留用地，本工程可依托大中山風電場升壓站，在預留用地范圍內增加一幢SVG室，1臺主變，1套無功補償裝置，其余與大中山風電場共用。SVG室為一層框架結構建筑物，長30.5m，寬mmm，布置3個直通室外的出入口。風電場采用“一機一變”的接線方式，共10臺箱變。綜合考慮各風機的位置分布、35kV集電線路的走向等因素，將風電場的10臺風機箱變分為2組，每組箱變35kV高壓側并聯至1回35kV集電線路，并通過2回35kV架空線路連接至升壓站。集電線路通過電纜和架空的方式敷設，本項目集電線路長21.39km，電纜長度111.87km(其中依托防火通道敷設的電纜線路長2.45km)，架空線路長9.52km，擬塔基38基。澗水塘梁子風電場場內道路將充分利用場區內規劃的防火通道，將澗水塘梁子風電場機位布置與金碧鎮妙峰羅家大尖山至殷連大灣箐森林防火通道建設項目充分結合，經路線對比分析，澗水塘梁子風電場建設可充分依托金碧鎮妙峰羅家大尖山至殷連大灣箐森林防火通道，利用防火通道道路長約9.66km，該森林防火通道已單獨立項，目前大部分已建設完成。本項目新建場內道路主要是機位1#、2#和7#的場內連接道路，與規劃防火通道銜接，共計620m。新建道路均參照露天礦山三級公路設計，路基寬5.5m，路面寬4.5m，泥結石路面。新建620m道路在施工期作為臨時道路，工程施工結束后，保留其中間4.5m部分作為永久檢修道路。澗水塘梁子風電場總占地面積6.78hm2，按占地性質分，永久占地0.96hm2、臨3mmhm0.55hm2。本工程施工總工期12個月，工程估算總投資30942.21萬元。目前項目已取得云南省發展和改革委員會關于云南省楚雄州大姚縣澗水塘梁子風電場項目核準的批復(云發改能源〔2022〕740號，已取得建設項目用地預審與選址意見書，水土保持方案報告書批復意見，林地手續正在辦理中。二、評價總體構思本次環評結合澗水塘梁子風電場工程特點和所在地區的環境特征，以國家和地方的相關環保法規為依據，以實事求是的科學態度開展本次評價工作。本工程為生態影響類建設項目，其主要的環境影響因素為環境敏感區、水環境、生態環境影響以及施工期污染物排放對環境的影響，根據項目特點，本次評價對建設內容進行工程分析，找出主要的生態環境影響因素和環境污染因素，按照環境影響評價導則對各環境要素進行評價，同時，提出合理的生態環境保護措施和污染防治措施，最大程度減少工程建設對環境的影響，充分發揮工程建設后的環境、經濟、社會效益。三、環評工作過程(1)準備階段2022年5月6日，建設單位大姚云能投新能源開發有限公司委托中國電建集團昆明勘測設計研究院有限公司(以下簡稱“昆明院”)編制云南省楚雄州大姚縣澗水塘梁子風電場項目環境影響報告書。2022年5月11日起10個工作日內，建設單位在大姚縣人民政府網站進行了第一次環評信息公示。首次公示期間建設單位和環評單位均未收到群眾個人意見。根據設計單位提供的資料和工程區環境現狀概況確定了如下環評工作思路：1)編制環境影響評價工作方案；2)根據項目設計資料，針對工程建設項目的特點，對施工期、運行期的環境影響進行識別；3)在識別環境影響的基礎上，重點對本工程建設可能會對區域內的陸生生態、地表水、聲環境、環境空氣、電磁環境等重要環境要素的環境影響進行深入分析、4預測并盡可能給出定量數據，以論證工程的環境可行性；4)對工程可能帶來的環境影響，提出有針對性的環境保護措施和環境風險防控措施，并進行經濟技術論證。(2)環境影響評價工作階段1)環境敏感區篩查為了優化工程布置，避讓環境敏感區及保護植物，可研階段，我單位委托西南林業大學杜凡教授團隊于2021年10月15至20日對項目區現場生態調查開展初步調查，于2022年6月28日~7月2日對評價區進行了詳查，查明評價區域自然保護區、飲用水源地、風景名勝區等各類環境敏感區以及生態保護紅線。2)環境現狀調查為了掌握工程區聲環境現狀，可研階段我單位于2021年11月22日至11月24日委托云南中科檢測技術有限公司完成了區域聲環境質量現狀監測，受建設單位委托開展環境影響評價工作后，我公司于2022年6月5日委托昆明嘉毅科技有限公司補充了工程區升壓站廠界噪聲，評價區地表水環境、電磁環境環境現狀監測工作。3)環境影響評價工作根據調查、收集到的有關文件、資料，在環境現狀調查結果的基礎上，采用現場調查、類比分析等手段進行工程分析，并對建設項目對各環境要素的環境影響進行了分析、預測及評價，提出環保措施及環境管理要求。(3)編制環境影響報告書在完成基礎工作后，2022年8月上旬，整理各環境要素的分析、預測成果，評價工程建設對各環境要素的影響，編制環境影響報告書，論證工程建設的環境可行性。經環評調查，本項目7#風機涉及占用2株國家二級保護植物龍棕，經和設計方進一步溝通優化方案，目前已對7#風機平臺進行微調，對龍棕進行了避讓。建設單位已采納最新調整方案，在項目實施過程中將按最新的設計方案布設風機。4)報告審查階段2022年8月下旬，昆明院環評專業組織對報告書的內部校審工作和建設單位核實工作，根據意見修改完成后形成了《云南省楚雄州大姚縣澗水塘梁子風電場項目環境影響報告書》(征求意見稿)，2022年9月完成報告初稿，2022年11月根據楚雄州生態環境技術服務中心相關指導意見進行補齊補正后完成報告送審稿，根據5《云南省楚雄州大姚縣澗水塘梁子風電場項目環境影響報告書技術評審會專家組意見》進行認真修改完善后，形成《云南省楚雄州大姚縣澗水塘梁子風電場項目環境。四、分析判定相關情況經分析判定，澗水塘梁子風電場建設符合國家產業政策，符合《風景名勝區條例》、《中華人民共和國野生植物保護條例》、《云南省生物多樣性保護條例》、《中華人民共和國水污染防治法》、《飲用水水源保護區污染防治管理規定》等法律法規的要求，工程建設與《云南省主體功能區規劃》、《云南省生態功能區劃》、《云南省風電場規劃(2011年)》及《云南省風電規劃(2011年)環境影響報告書》、云南省“三線一單”管控要求、《楚雄彝族自治州飲用水水源保護規定》及《大姚縣飲用水水源地保護規劃》等相關規劃相符。從2015年開展工程可行性研究階段開始，環保協同主體設計專業對工程布局進行不斷優化調整，已最大程度避讓環境敏感因素，并盡可能減緩工程建設對周邊環境的影響，工程布局及選址基本合理，環境影響總體可控。五、關注的主要環境問題根據工程區域環境現狀以及工程特點，本工程環境影響報告書主要對以下影響進行重點評價：(1)陸生生態環境的影響評價，尤其是對國家二級保護植物龍棕及其生境的影(2)工程對石洞水庫飲用水源保護區及其水質的影響；(3)對曇華山風景名勝區景觀及文物的影響；(4)電磁環境影響分析；(5)聲環境影響分析；(6)水土流失的影響分析。根據本工程建設內容及其特點，所處的環境特征，重點分析、預測及評價工程建設和運行對陸生生態、聲環境、電磁環境的影響，對主要保護對象、生態系統結構和功能完整性的影響等。六、綜合評價結論6云南省楚雄州大姚縣澗水塘梁子風電工程屬于新能源開發項目，符合國家產業政策和國家能源規劃要求。擬建工程已納入《云南省風電規劃(2011年)》，為《云南省風電規劃(2011年)環境影響評價報告》中限制開發的項目。工程不涉及自然保護區、風景名勝區、云南省候鳥遷徙通道等生態環境敏感區，工程約6.6km架空集電線路穿越大姚縣城集中式飲用水水源地石洞水庫二級保護區，25個集電線路塔基位于大姚縣城集中式飲用水水源地石洞水庫二級保護區，工程擬依托的大中山升壓站也位于石洞水庫二級保護區范圍，工程建設符合飲用水源保護相關法律法規和規劃。同時，大姚縣人民政府已以“關于澗水塘梁子風電場建設與石洞水庫相關問題的函(大政函〔2022〕12號)同意該項目建設。可行性研究報告編制過程中已對工程布局及風場施工規劃方案進行優化調整，已避開半濕潤常綠闊林、硬葉常綠闊葉林，工程占用植被類型主要為暖溫性針葉林和暖溫性灌叢，避讓了國家二級保護植物龍棕，風電場總體布局環境合理。從環境保護的角度來看，只要建設單位和施工單位在施工和營運過程中，認真落實主體設計及本報告提出的各項環境保護措施，澗水塘梁子風電場的建設總體環境可行。在本報告書的編制及修改完善過程中，得到了云南省生態環境廳、云南省生態環境工程評估中心、楚雄彝族自治州政府、楚雄州生態環境局、楚雄州生態環境技術服務中心、大姚縣各級地方政府及相關部門、西南林業大學、云南中科檢測技術有限公司、昆明嘉毅科技有限公司、大姚云能投新能源開發有限公司等單位和專家的大力支持、指導與協助。在此表示衷心感謝！71.1任務由來大姚云能投新能源開發有限公司“關于委托編制云南省楚雄州大姚縣澗水塘梁子風電場環境影響評價文件的函”(附件1)。1.2評價目的及原則1.2.1評價目的依據澗水塘梁子風電場可行性研究階段相關設計成果，項目區環境特征，以及國家相關法律法規的要求，明確本次環境影響評價的目的：(1)調查工程涉及區域的水環境、空氣環境、聲環境、生態環境和社會環境的現狀，區域環境功能、以及存在的環境問題。(2)預測、評價工程施工和運行對評價區環境可能造成的影響和影響程度。(3)針對工程建設和運行對環境帶來的不利影響，制定可行的對策和減免措施，充分發揮工程的經濟效益、社會效益和環境效益，促進工程地區及區域生態環境的良性發展。(4)擬定工程建設及運行期的環境監測方案，掌握工程對環境的實際影響狀況，并及時作出反饋，以便對環境保護措施及時進行改進和完善，為工程環境管理提供科學依據。(5)制定環境監督、管理和環境監理計劃明確各方的任務和職責，為環境保護措施的實施提供制度保證。(6)進行環保費用概算，將環保投資納入工程總投資，為環保措施的順利實施提供資金保證。(7)分析、預測環境保護措施實施后，工程涉及區域環境質量的總體變化趨勢，從環境影響角度論證澗水塘梁子風電場建設的可行性，為工程的方案論證、環境管理和項目決策提供科學依據。1.2.2評價原則8根據建設項目的建設規模、內容、施工和運營特點、對環境影響的情況，結合所在區域的環境現狀和環境保護的政策法規，在進行評價工作時遵從以下原則：突出環境影響評價的源頭預防作用，堅持保護和改善環境質量。(1)依法評價貫徹執行我國環境保護相關法律法規、標準、政策和規劃等，優化項目建設，服務環境管理。(2)科學評價規范環境影響評價方法，科學分析項目建設對環境質量的影響。(3)突出重點根據建設項目的工程內容及其特點，明確與環境要素間的作用效應關系，充分利用符合時效的數據資料及成果，對建設項目主要環境影響重點分析和評價。1.3評價依據1.3.1法律、行政法規、部門規章及規范性文件(1)《中華人民共和國環境保護法》2015年1月實施(2)《中華人民共和國環境影響評價法》2018年12月修訂(3)《中華人民共和國水法》2016年7月(4)《中華人民共和國森林法》2019年12月(5)《中華人民共和文物保護法》2017年11月修訂(6)《中華人民共和國土地管理法》2019年8月修訂(7)《中華人民共和國水土保持法》2011年3月修訂(8)《中華人民共和國水污染防治法》2017年6月修訂(9)《中華人民共和國噪聲污染防治法》2022年6月修訂(10)《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》2020年4月修訂(11)《中華人民共和國野生動物保護法》2018年10月修訂(12)《中華人民共和國陸生野生動物保護實施條例》2016年2月(13)《建設項目環境保護管理條例》2017年7月修訂(14)《中華人民共和國野生植物保護條例》2017年10月修訂9(15)《中華人民共和國陸生野生植物保護實施條例》1997年1月(16)《中華人民共和國水生野生動物保護實施條例》2013年12月修訂(17)《國家重點保護野生植物名錄》2021年8月(18)《國家重點保護野生動物名錄》2021年2月(19)《環境影響評價公眾參與辦法》2019年1月1日起實施(20)《建設項目環境影響評價分類管理名錄》2021年1月(21)《國務院辦公廳關于加強飲用水安全保障工作的通知》2005年8月(22)中華人民共和國國家發展和改革委員會令第49號《產業結構調整指導目錄(2019年本)》(23)國務院國發〔2015〕7號《國務院關于印發水污染防治行動計劃的通知》4月2日(24)《飲用水水源保護區污染防治管理規定》2010年12月修訂(25)《風景名勝區條例》2006年12月(26)其它相關的國家和地方性法律1.3.2地方法規及相關規劃(1)《云南省環境保護條例》2004年6月修證(2)《云南省建設項目環境保護管理規定》2001年10月(3)《云南省土地管理條例》1999年9月(4)《云南省林地管理條例》2010年10月1日(5)《云南省林地管理辦法》1997年3月31日(6)《云南省森林條例》2002年11月(7)《云南地方公益林管理辦法》2009年3月(8)《云南省陸生野生動物保護條例》1997年5月(9)《云南省建設工程文物保護規定》2006年10月(10)《云南省珍貴樹種保護條例》1995年9月(11)《云南省第一批重點保護野生植物名錄》云南省政府1989年發布(12)《云南省珍稀保護動物名錄》1989年(13)《云南省省級保護陸生野生動物名錄》1989年9月0(14)《云南名木古樹》1995年2月(15)《云南省水功能區劃》2014年5月修訂(16)《楚雄州水功能區劃》2017年3月(17)《云南省水利廳關于劃分水土流失重點預防區和重點治理區的公告》(云南省水利廳公告第49號)2017年8月(18)《云南省水土保持條例》2014年10月1日(19)《云南省主體功能區規劃》(云政發〔2014〕1號)2014年1月(20)《云南省生物多樣性保護戰略與行動計劃(2012-2030)》(云環通〔2013〕73號)2013年5月(21)《云南省環境保護廳關于印發“云南省生態功能區劃”的通知》2009年(22)環評估字〔2013〕5號《關于認真貫徹落實“關于加強國家重點生態功能區環境保護和管理的意見”的通知》2013年5月(23)《云南省發展和改革委員會關于加強風電太陽能發電前期工作的通知》(云發改辦能源〔2012〕972號)2013年3月(24)《云南省發展和改革委員會關于進一步加強全省風電建設管理的通知》(云發改能源〔2014〕406號)，2014年4月(25)《云南省環境保護廳關于進一步加強風電建設項目環境影響評價管理工作的通知》(云環發〔2014〕50號)2014年5月(26)《云南省發展和改革委員會云南省能源局關于印發“保供給促投資”新能源項目實施方案和計劃的通知》(云能源水電〔2021〕210號)2021年9月(27)《云南省人民政府關于實施“三線一單”生態環境分區管控的意見》(云政發〔2020〕29號)2020年11月(28)其它相關地方性法規及相關規范性文件等1.3.3技術導則及規范(1)《環境影響評價技術導則總綱》HJ2.1－2016(2)《環境影響評價技術導則大氣環境》HJ2.2－2018(3)《環境影響評價技術導則地表水環境》HJ2.3－2018(4)《環境影響評價技術導則聲環境》HJ2.4－2021(5)《環境影響評價技術導則生態影響》HJ19－2022(6)《環境影響評價技術導則地下水環境》HJ610－2016(7)《環境影響評價技術導則輸變電》HJ24－2020(8)《建設項目環境風險評價技術導則》HJ169－2018(9)《水環境監測規范》SL/Z219－2018(10)《污水監測技術規范》HJ91.1－2019(11)《地表水環境質量監測技術規范》HJ91.2－2022(12)《地下水環境監測技術規范》HJ164－2020(13)《交流輸變電工程電磁環境監測方法》(試行)HJ681－2013(14)《生產建設項目水土保持技術標準》GB50433－2018(15)《生產建設項目水土流失防治標準》GB/T50434－20181.3.4相關技術及文件資料(1)《云南省風電場規劃(2011年)》(昆明院、云南省電力設計院，2011)(2)《云南省風電規劃(2011年)環境影響報告書》(云南省環境工程評估中心，2011年)(3)云南省環境保護廳云環函〔2012〕482號“關于《云南省風電場規劃(2011年)環境影響報告書》審查意見的函”(2012年12月)(4)《云南省楚雄州姚安保頂山風電場工程總體規劃報告》(2012年3月)(5)《云南省楚雄州澗水塘梁子風電場風能資源評估報告》(2013年11月)(6)《云南省楚雄州大姚縣澗水塘梁子風電場項目可行性研究報告》(中國電建集團昆明勘測設計研究有有限公司，2021年10月)(7)《2020年云南省水土保持公報》(云南省水利廳)(8)《云南省水土保持生態環境建設規劃》(2001年-2050年)(云南省水利(9)楚雄州國土資源局楚礦壓備字〔2015〕18號“云南省楚雄州大姚澗水塘梁子風電場項目用地不壓覆礦產資源的備案證明”2(10)云南省人民政府印發省文化廳“關于云南省第四至第五批省級文物保護單位保護范圍和建設控制地帶劃定方案的通知”云政發〔2003〕190號(11)項目所在地社會經濟等資料1.4環境影響評價標準本次環境影響評價在2014年原楚雄州環保局確認標準基礎上進行了復核(附件1.4.1環境質量標準曇華山省級風景名勝區內執行《環境空氣質量標準》(GB3095-2012)及2018年修改單(生態環境部公告2018年第29號)中的一級標準，其余評價區執行《環境空氣質量標準》(GB3095-2012)及2018年修改單(生態環境部公告2018年第29號)中的二級標準，標準值詳見表1.4-1。表1.4-1環境空氣質量二級標準限值單位：pg/m3污染物名稱取值時間一級標準濃度限值二級標準濃度限值標準名稱總懸浮顆粒物(TSP)年平均200《環境空氣質量標準》(GB3095-2012)及2018年修改單24小時平均30二氧化硫(SO2)年平均206024小時平均501小時平均500可吸入顆粒物(PM10)年平均407024小時平均50可吸入顆粒物(PM2.5)年平均3524小時平均3575二氧化氮(NO2)年平均404024小時平均31小時平均200200臭氧(O3)時平均1小時200一氧化碳(CO)24小時平均441小時平均(2)聲環境：風電場區采用《聲環境質量標準》(GB3096-2008)的1類標準，晝間≤55B(A)，夜間≤45dB(A)。已建升壓站廠界執行《工業企業廠界環境噪聲排放標準》(GB12348-2008)2類標準，晝間≤60B(A)，夜間≤50dB(A)表1.4-2聲環境質量標準單位dB(A)類別晝間夜間《聲環境質量標準》(GB3096-2008)1類5545《工業企業廠界環境噪聲排放標準》(GB12348-2008)2類6050(3)水環境項目區位于金沙江水系龍川江支流蜻蛉河及其支流龍街河流域范圍，據《楚雄州水功能區劃(2017年)》，本項目位于蜻蛉河姚安-大姚開發利用區，主要功能為環境質量標準》(GB3838-2002)Ⅲ類水質標準。由于本工程部分集電線路位于大姚縣金碧鎮集中式飲用水水源保護區石洞水庫保護范圍內，根據《楚雄州水功能區劃(2017年)》石洞水庫執行《地表水環境質量標準》(GB3838-2002)Ⅱ類水質標準。表1.4-3地表水環境質量標準單位mg/L項目Ⅱ類標準值Ⅲ類標準值項目值Ⅲ類標準值1pH值6~96~9砷≤0.05≤0.052溶解氧汞0.000050.00013高錳酸鹽指數鎘≤0.005≤0.00544化學需氧量0鉻(六價)≤005≤0055五日生化需氧量鉛≤0.056氨氮≤05≤10氰化物≤00527總磷(以P計)(湖、庫0025)≤0.2(湖庫0.05)揮發酚≤0.002≤0.0058庫，≤0.5≤1.020石油類≤0.05≤0.059銅≤1.0≤1.021陰離子表面活性劑≤0.2.2鋅≤1.0≤1.022硫化物≤0.05化物(以F-計)≤1.0≤1.023糞大腸菌群(個／L)≤2000≤10000硒≤0.01≤0.01(4)地下水環境執行《地下水質量標準》(GB/T14848-2017)中的Ⅲ類標準。表1.4-4地下水環境質量標準單位mg/L色度(稀倍數)釋嗅和味pH渾濁度NTU耗氧量(CODMn，以O2計)氨氮鐵錳硫酸鹽氯化物III類5無6.5~8.5≤3.0≤0.5≤0.3≤250≤250總大腸菌群(CFU/100mL)鋁鋅銅揮發酚陰離子表面活性劑硫化物鈉總硬度溶解性總固體III類≤3.0≤0.2≤1.0≤1.0≤0.002≤0.3≤0.02≤200≤450≤10001.4.2污染物排放標準(1)大氣污染物工程施工期大氣污染物屬無組織排放，執行《大氣污染物綜合排放標準》(GB16297-1996)表2無組織排放監控濃度限值，具體詳見表1.4-5。表1.4-5大氣污染物排放標準單位mg/m3污染物TSPSO2NOx濃度限值0.405(2)噪聲施工期執行《建筑施工場界環境噪聲排放標準》(GB12523-2011)，晝間≤70dB (A)，夜間≤55dB(A)；運行期噪聲風電場區執行《工業企業廠界環境噪聲排放標準》(GB12348-2008)1類標準，即晝間≤55dB(A)，夜間≤45dB(A)。升壓站區執行《工業企業廠界環境噪聲排放標準》(GB12348-2008)2類標準，即晝間≤60B(A)，夜間≤50dB(A)(3)水污染物施工期、營運期生產生活廢污水處理達《城市污再生利用城市雜用水水質》 (GB/T18920-2020)中相應的用水標準后回用于施工區的道路澆灑及升壓站區的綠化，不外排。(4)固體廢物執行《一般工業固體廢物貯存和填埋污染控制標準》(GB18599-2020)。本項目產生的危險廢物執行《危險廢物貯存污染控制標準》(GB18597-2001)及2013年修改單要求。(5)電磁環境根據《電磁環境控制限值》(GB8702-2014)的限值，本項目輸電線路的頻率為50Hz，根據《電磁環境控制限值》(GB8702-2014)表1公眾暴露控制限值(居民區)，0.025kHz~1.2kHz頻率范圍內，電場強度E(V/m)為200/f，磁感應強度B (μT)為5/f，其中f為頻率；本項目的頻率為50Hz(0.05kHz)。見表3-16。表1.4-6電磁環境公眾曝露控制限值頻率范圍0.025kHz~1.2kHz200/f5/f工作頻率(0.05kHz)4000V/m(4kV/m)kHz2、架空輸電線路線下的耕地、園地、牧草地、畜禽飼養地、養殖水面、道路等場所，其頻率50Hz的電場強度控制限值為10kV/m，且應給出警示和防護指示標志。本項目工頻電場、工頻磁場執行標準如下：①工頻電場強度限值以4000V/m作為工頻電場強度公眾曝露控制限值。6架空輸電線路線下的耕地、園地、牧草地、道路等場所，其頻率50Hz的電場強度控制限值為10kV/m，且應給出警示和防護指示標志。②工頻磁感應強度限值以100μT作為工頻磁感應強度公眾曝露控制限值。1.5評價等級與評價重點1.5.1評價等級根據《環境影響評價技術導則》確定本項目各環境要素評價等級，具體如下：(1)生態環境根據《環境影響評價技術導則生態影響》(HJ19-2022)，澗水塘梁子風電場不涉及國家公園、自然保護區、世界自然遺產地、自然公園、生態保護紅線，工程不屬于水文要素影響型項目，工程占地6.78hm2，小于20km2，工程區涉及國家二級重點保護野生植物龍棕的重要生境，因此，本工程生態環境影響評價等級判定為一。(2)地表水環境根據《環境影響評價技術導則地表水環境》(HJ2.3-2018)，本項目施工期產生施工廢污水5.76m3/d；運行期產生生活污水2.4m3/d。項目污水產生量較少，生產廢水經處理后回用于生產和植被綠化，生活污水經化糞池統一處理后回用于廠區綠化，不外排，因此，確定工程水環境影響評價等級為三級B。(3)地下水環境根據《環境影響評價技術導則地下水環境》(HJ610-2016)，風力發電工程在地下水環境影響評價行業分類表中Ⅳ類項目。Ⅳ類項目不需要開展地下水環境影響評價，本工程地下水影響只做簡單分析。(4)空氣環境根據《環境影響評價技術導則大氣環境》(HJ2.2-2018)，工程建成后，無污染物排放。工程施工期小于1年，工程施工期主要大氣污染物為施工揚塵，污染因子為TSP、PM10，施工期污染源以交通運輸粉塵等無組織排放源為主，施工場界外最大落地濃度占標率Pmax小于1%，評價等級為三級。7(5)聲環境本項目大部分區域為農村地區，項目區域其聲環境功能區為1類地區和2類地區，經預測，項目運行后周邊聲環境保護目標噪聲增加值為0.29dB(A)~2.77dB(A)，受影響的主要為德云寺的常駐僧人，數量較少，根據《環境影響評價技術導則聲環境》(HJ2.4-2021)，聲環境影響評價等級為三級。(6)土壤環境根據《環境影響評價技術導則土壤環境(試行)》(HJ964-2018)附錄A，本工程行業類別屬于“電力熱力燃氣及誰生產和供應業”中的“其他”Ⅳ類項目，可不開展土壤影響評價。(8)電磁環境根據《環境影響評價技術導則輸變電》(HJ24-2020)，本工程擬在大中山110kV升壓站增加一臺主變，為戶外式布置，電磁環境評價等級為二級。(10)環境風險本項目施工期現場無油料儲存。運行期升壓站主變場地已設事故油池1座(存m0t，Q=0.016＜1，環境風險潛勢為Ⅰ。對照導則，本環評僅對其做簡單分析。1.5.2評價內容本次評價的工作內容為對風電場生態環境狀況和建設項目的污染源及污染物進行調查，核實廢水、廢氣、固體廢物、噪聲等污染物的排放量和排放方式以及環境質量和生態環境破壞的途徑、方式、強度、時限和范圍，并采用分析類比和模式預測法完成澗水塘梁子風電場項目的環境影響評價工作。評價工作具體內容見表1.5-1。表1.5-1環境影響評價工作內容環境要素評價內容環境空氣①施工期土方開挖、回填及建筑材料的堆放、現場搬運產生的揚塵②施工期風機、箱變、集電線路基礎及道路開挖、平整產生的揚塵；③施工機械設備及車輛造成的道路、場地揚塵。地表水①施工期生活污水和場地作業廢水處理方法可行性；②運營期生活污水用排水情況，對周邊環境產生的影響。環境①施工期作業機械及車輛噪聲的影響；②運營期風電機組運轉及升壓站內設備運轉產生的噪聲影響。8生態環境生態環境影響主要為施工期，分析的影響方面如下：①對植被、植物、陸生脊椎動物影響；②對評價區生態系統和生物多樣性影響分析③造成的水土流失影響分析；④對土地利用的影響分析；⑤對景觀的影響；⑥風電場周邊距離較近自然保護區影響分析。電磁環境升壓站運行對周邊電磁環境的影響分析。環境風險①風電場施工和運營過程中造成的風險因素分析；②提出風險措施，給出風險是否可控結論。社會環境①風電場的建設對當地社會經濟發展的影響；②與相關發展規劃和產業政策的協調性。1.5.3評價因子(1)環境影響因素識別澗水塘梁子風電場對周圍環境產生的影響分施工期和運營期兩個階段。根據項目實施不同階段環境影響初步分析結果，結合項目區域的自然和社會環境特征，對區域環境產生的影響進行識別和分析，列出工程行為與影響因素矩陣表，進行序列分類和分析，以確定環境影響因子和評價因子，具體見表1.5-2。表1.5-2環境影響識別矩陣環境項目工程活動影響因子階段施工期運行期大氣環境施工作業揚塵、粉塵■聲環境施工作業施工機械噪聲、建筑施工噪聲■交通運輸交通噪聲▲生產作業風力發電機組廠界噪聲、升壓站廠界噪聲■水環境施工作業、生活污水▲▲固體廢棄物場地開挖與平整土石方●辦公及生活生活垃圾▲風機檢修、變壓器故障檢修廢油、變壓器事故廢油、箱變事故廢油、廢舊蓄電池▲環境風險變壓器油、檢修廢油泄漏風險油類物質▲電磁環境升壓站運行kVm、工頻磁場(μT▲生態施工作業植被破壞、水土流失■生產作業影響動物分布格局▲9從識別矩陣可以看出，施工期的環境影響主要是粉塵、噪聲及生態、水土流失影響，運營期的環境影響主要是噪聲的影響，其次為廢水、生活垃圾及其他固廢對環境的影響。(2)評價因子選擇根據本項目的排污特點，結合項目所在區域環境特征和要求，經分析篩選確定的環境評價因子見下表1.5-3。表1.5-3評價因子篩選結果序號環境要素評價因子1環境空氣現狀評價影響評價施工期TSP運營期/2聲環境現狀評價影響評價施工期建筑施工噪聲運營期廠界噪聲3地表水現狀評價pH、溶解氧、高錳酸鹽指數、化學需氧量、五日生化需氧量、氨氮、總磷、總氮、銅、鋅、氟化物、硒、砷、汞、鎘、鉻(六價)、鉛、氰化物、揮發酚、石油類、陰離子表面活性劑、硫化物、糞大腸菌群影響評價施工期/運營期不外排的可行性和可靠性4固體廢物影響評價施工期棄渣、生活垃圾運營期變壓器油、檢修廢油、生活垃圾5環境風險現狀評價/影響評價變壓器油、檢修廢油泄漏6電磁環境現狀評價影響評價施工期/運營期7生態環境物種、生物群落、生態系統、生物多樣性、生態敏感區、自然景觀土地利用、水土流失等1.5.4評價重點根據項目特點、評價區環境特征和確定的評價等級，擬建風電場環境影響評價重點為：(1)生態環境調查與影響評價根據風電場項目建設與運行的特點，識別風電場生態環境影響，分析風電場建設對植被、植物、陸生脊椎動物、自然生態系統及生物多樣性影響、水土流失的影響，尤其是對珍稀保護動植物生境的影響，重點關注國家二級保護植物龍棕及其生20境的影響。分析項目選址的生態合理性及其可行性。在此基礎上，提出生態影響防護、生態修復等工程措施和補償措施。(2)噪聲環境影響采用《環境影響評價技術導則聲環境》(HJ2.4-2021)推薦模式，預測分析項目施工期和運營期對周邊環境噪聲的影響范圍及程度。(3)水環境影響項目施工及運營期均無廢水排放；重點分析施工及運營期間廢水對地表水環境影響，特別是工程對石洞水庫飲用水源保護區及其水質的影響。(4)景觀及文物的影響工程建設對曇華山風景名勝區景觀的影響及工程建設對德云寺文物保護單位的影響。(5)選址可行性分析本工程選址與區域相關規劃的協調性；結合環境現狀、生態、噪聲等環境影響結果及公眾參與意見，分析項目場址和布局的環境合理性及可行性。1.6評價范圍與時段1.6.1評價范圍本工程環境影響評價范圍根據各環境要素實際影響范圍界定，具體見表1.6-1，其環境影響評價工作范圍見附圖3。表1.6-1評價范圍與評價時段一覽表環境要素評價范圍評價時段地表水風場建設涉及水體主要包括龍街河、蜻蛉河、石洞水庫、妙峰水庫、澗水塘水庫等。重點針對風機、道路等涉及其匯水區的石洞水庫飲用水水源保護區，位置關系詳見表17-2。行期地下水工程涉及的水文地質單元。行期生態環境植被與陸生動植物澗水塘梁子風電場陸生生態評價范圍為：工程占地范圍外擴500m范圍。行期水土流失水保方案確定的水土流失防治責任范圍6.78hm2。被恢復期空氣環境風機吊裝平臺區外延200m；場內施工道路兩側200m。施工期21聲環境施工期：風機組裝吊裝平臺外延200m，場內施工道路紅線邊界兩側外延200m，其它施工場地邊界外延200m；運行期：風機機組周邊500m以內。行期電磁環境110kV升壓站廠界30m范圍運行期環境風險不設評價等級，僅作簡單分析。地表水、大氣環境風險事故影響范圍。社會環境社會經濟工程涉及的大姚縣金碧鎮行期土地利用工程永久及臨時占地范圍行期1.6.2評價時段澗水塘梁子風電場施工期12個月，運行期為該風電場建成后，社會經濟現狀評價以2021年為基準年。1.7環境保護目標1.7.1環境敏感區對照《建設項目環境影響評價分類管理名錄》(2021)中對環境敏感區的定義以及云南省環保廳云環發〔2014〕50號文“關于進一步加強風電建設項目環境影響評價管理工作的通知”中相關環境敏感區的補充，將項目工程布局圖與環境敏感區進行疊圖，結合項目所在區域的環境現狀分析，澗水塘梁子風電場工程不涉及國家依法設定的自然保護區、風景名勝區等生態環境敏感區，評價范圍內也無云南省生態保護紅線分布。擬建工程涉及大姚縣石洞水庫集中式飲用水水源保護區及國家二級保護植物龍棕分布地。距離工程較近的還有大姚曇華山風景名勝區和德云寺省級文物保護單位，各敏感區概況及與本項目的關系如下：(1)石洞水庫2012年11月，楚雄州人民政府以楚政復〔2012〕53號文“關于縣城重點集中式飲用水水源保護區劃分方案的批復”，批復了所轄9縣上報的16個集中式飲用水水源保護區。其中，石洞水庫主要承擔大姚縣金碧鎮泗溪和范灣等7個村委會4500多戶2萬余人的生活用水。據《大姚縣飲用水水源地保護規劃》，石洞水庫正常水位(2037m)線外延200m范圍為飲用水水源一級保護區，一級保護區以外的水庫徑22流范圍為二級保護區。據疊圖分析和向主管部門查詢(附件2)，工程約6.6km架空集電線路穿越大姚縣城集中式飲用水水源地石洞水庫二級保護區，25個集電線路塔基位于大姚縣城集中式飲用水水源地石洞水庫二級保護區，工程擬依托的大中山升壓站也位于石洞水庫二級保護區范圍(本次僅新增1臺主變，未新增占地)，工程用地范圍距離石洞水庫飲用水水源源保護區一級區最短流程為900m。其余工程建設內容不涉及水源保護區，具體位置關系見附圖6。大姚縣人民政府以“大姚縣人民政府關于澗水塘梁子風電場建設與石洞水庫相關問題的函”明確同意該項目建設(詳表1.7-1石洞水庫飲用水水源保護區區劃飲用水源保護區面積(km2)保護區范圍一級保護區水域：0.08陸域：1.71水域范圍：正常水位線以下的全部水域面積。陸域范圍：取水口側正常水位線以上陸域半徑200m范圍內的陸域二級保護區水域：——陸域：33.99陸域范圍：東至卡里坡以西山脊，西至大尖山以東山脊，南至保頂山以北山脊，北至對門山山脊。(2)珍稀瀕危野生動植物天然集中分布區據《FloraofChina》記載，龍棕僅分布在云南省海拔1800m~2300m的山地干性林地或開闊地。因其獨特的觀賞價值，且其分布區僅局限于云南省西部、中部、北部和西北部的16個縣，將其列為云南特有物種。但據《云南植物志》記載，龍棕在貴州東南部的荔波縣有分布，且中國數字植物標本館查詢K.M.Liou在1938年5月30日在貴州省Chucgihsien采集到該物種標本，標本號：8695，存放在中國科學院植物研究所標本館(PE)，本報告依據FloraofChina上的分布區描述。龍棕在云南主要分布于滇中高原的昆明、楚雄、玉溪、大理、麗江等少數地區。各分布區中以楚雄分布點多、數量大，目前楚雄州已知的分布地有楚雄市、永仁縣、大姚縣、姚安縣、南華縣、雙柏縣、祿豐縣、武定縣、元謀縣等9縣市，且各分布點龍棕種群數量皆達千株以上，其中又以楚雄市樟木箐林場為冠，認為是云南省龍棕的分布中心。從垂直分布上來看，最低海拔為玉溪的峨山縣(1500m)，最高海拔在大理賓川雞足山(2600m)，其余多分布于2000m左右的中山地帶。據現場調查和分析，工程區位于龍棕集中分布區，與龍棕分布區的位置關系見附圖17，工程評價區范圍內國家二級保護植物龍棕的分布范圍見附圖16，經調查工程用地范圍內無23龍棕分布。(3)大姚縣曇華山省級風景名勝區曇華山風景名勝區由云南省人民政府1996年以云政發〔1996〕138號批準為省級風景名勝區。根據《大姚曇華山風景名勝區總體規劃(2022~2035)》，大姚曇華山省級風景名勝區用地規模為110.6049km2。其中妙峰山景區面積為2.4199km2；三潭瀑布景區面積為3.5994km2；曇華山風景區面積為29.6955km2；百草嶺景區面積為核心景區范圍即一級保護區范圍，總面積為0.5761km2，占風景名勝區總面積的0.52%。主要包括百草嶺景區核心保護區面積0.3565km2；妙峰山景區核心保護區面積0.045km2；白塔景區核心保護區面積0.0082km2；曇華山景區核心保護區面積0.0825km2；三潭景區核心保護區面積0.0839km2。規劃將大姚曇華山省級風景名勝區劃分為一級保護區、二級保護區、三級保護區及外圍控制地帶，并實施分級保護控制。一級保護區為本風景名勝區中重要的景源和生態資源地段，生態敏感性和視覺敏感性較大，嚴格禁止建設活動，包括妙峰山景區、白塔公園景區、三潭景區、百草嶺景區、曇華山景區一級保護區，其景觀單元周邊范圍及風景資源價值高，同時對人類活動敏感的區域或對保護生物多樣性及生態環境作用十分重要的區域，總面積為0.5761km2，占整體風景區總面積的0.52%。將風景名勝區范圍內的一級保護區外圍具有一定觀賞價值和游覽價值的區域劃為二級保護區，主要包括妙峰山景區、白塔公園景區、三潭景區、百草嶺景區、曇華山景區二級保護區，其景觀單元周邊范圍及風景資源價值較高，面積為1.5460km2，占風景名勝區總面積的19.48%。三級保護區風景名勝區范圍內，因為風景區內沒有景點，沒有敏感生態區的用地。總面積約88.4827km2，占風景區總面積的80.00%。外圍保護地帶為三級保護區以外視線廊道里內區域。為緩沖風景區與外圍的關系，并使視域范圍內景觀保持完整和為將來進一步的發展留有余地而設。根據大姚縣提供的自然保護地整合資料，整合后大姚縣曇華山省級風景名勝區調整為大姚帽臺山省級草原自然公園、大姚曇華山省級草原自然公園、大姚曇華山省級森林自然公園和大姚百草嶺省級自然保護區。目前自然保護地整合工作尚未全面完成。工程不涉及整合后的自然保護地。根據大姚縣林業和草原局《關于大姚縣澗水塘梁子風電場項目用地情況查詢的24證明》(附件6)和《關于澗水塘梁子風電場項目選址的審查意見》(附件18)，并疊圖分析，本工程1#、2#和3#風機距離大姚縣曇華山省級風景名勝區(妙峰山景區)最近。1#風機距離妙峰山景區三級保護區最近，最近距離約263m；2#風機距離妙峰山景區二級保護區最近，最近距離約40m；3#風機距離妙峰山景區三級保護區最近，最近距離約127m。(4)德云寺省級重點文物保護單位德云寺位于大姚縣城南11km的倉街鄉境內，德云寺創建于明朝天啟六年(1626年)，落成于崇楨二年(1629年)。1986年11月5日大姚縣人民政府將德云寺列為縣級重點文物保護單位，并逐漸由政府撥款修繕。1996年10月8日由大姚縣人民政府批準為宗教活動場所，交與僧人管理。1998年12月云南省人民政府將其公布為第五批省級文物保護單位。根據“云南省人民政府印發省文化廳關于云南省第四至第五批省級文物保護單位保護范圍和建設控制地帶劃定方案的通知”，該文物保護單位保護范圍為東、西、南、北各以保護范圍外延35m、9m、15m、15m為界，建設控制地帶以保護范圍外延30m為界。根據上述范圍界定，工程2#風機距離該文物保護單位最近，距離其建設控制地帶邊界最近距離為455m。澗水塘梁子風電場與周邊敏感區的位置關系詳見表1.7-2。表1.7-2澗水塘梁子風電場與敏感區位置關系一覽表敏感區類別敏感區名稱所在地位置關系是否涉及自然保護區大姚曇華山州級自然保護區大姚縣保護區位于風電場北側，最近直線距不涉及飲用水源保護區石洞水庫大姚縣工程約6.6km架空集電線路，25個集電線路塔基位和擬依托的大中山升壓站位于石洞水庫二級保護區范圍涉及風景名勝區大姚縣曇華山省級風景名勝區—妙峰山景區大姚縣風電場工程位于大姚縣曇華山省級風景名勝區妙峰山景區東側，1#風機距離妙峰山景區三級保護區最近，最近距離約263m；2#風機距離妙峰山景區二級保護區最近，最近距離約40m；3#風機距離妙峰山景區三級保護區最近，最近距離約127m。不涉及文物保護單位德云寺省級文物保護單位大姚縣風電場位于德云寺東側，2#風機與德云寺最近，與德云寺保護范圍邊界最近距離為455m不涉及1.7.2環境保護目標25擬建工程建設及運行期可能涉及的主要環境保護目標見表1.7-3及附圖3。表1.7-3澗水塘梁子風電場環境保護目標一覽表保護對象位置關系保護要求影響途徑蜻蛉河工程區北側，1#~10#風機及施工生產生活區均位于其徑流范圍生產生活廢污水經處理后全部回用，禁止外排，蜻蛉河流域維持《地表水環境質量標準》 (GB3838-2002)Ⅲ類水質要求，石洞水庫維持《地表水環境質量質要求施工人員進駐、工程施工、施工機械運行、風機運行及維修妙峰水庫(主要功能農灌)工程區西北側，1#~2#風機位于其匯水區范圍，其中2#風機距離水1.6km，相對高差-349m澗水塘水庫(主要功能農灌)工程區西南側，5#、6#風機路位于其匯水區范圍，5#風機距離水庫水面最近643m，相對高差-283m石洞水庫(飲用水水源保護區)風機均不在其匯水區，6#、8#風機與石洞水庫飲用水水源保護區距離最近，緊鄰石洞水庫飲用水水源保護區二級區邊界線，9#風機與石洞水庫水面最近，最近距約6.6km架空集電線路穿越大姚縣城集中式飲用水水源地石洞水庫二級保護區，25個集電線路塔基位于大姚縣城集中式飲用水水源地石洞水庫二級保護區，工程擬依托的大中山升壓站也位于石洞水庫二級保護區范圍暖溫性針葉林、暖溫性灌叢風電場占地區及周邊區域工程設施盡量避免占用地帶性植被，盡量在施工作業區內作業，禁止超計劃占地破壞植被，盡可能避讓龍棕，其它破壞的植被及時恢復工程占地、土石方開挖、施工人員進駐等植物資源及國家二級保護植物龍棕風電場占地區及周邊區域，主要、10#風機及其附近動物生境及野生動物，主要為國家二級保護動物豹貓、白腹錦雞、松雀鷹、普通鵟、紅色名評價區及周邊區域減少生境破壞，盡量減輕工程施工對野生動物生境的破壞，加強施工管理，保護野生動物不受傷害工程占地、土石方開挖、施工人員進駐、風機運轉等26保護對象位置關系保護要求影響途徑錄物種側紋松鼠、云南龍蜥，中國特有種滇蛙、華西蟾蜍等水土保持項目區水土流失防治一級標準土石方開挖、棄渣大姚縣金碧鎮社會經濟評價范圍內促進經濟健康發展工程施工，工程運行曇華山省級風景名勝區本工程不涉及曇華山風景名勝區，本工程2#和3#2臺風機距離妙峰山景區德云寺片最近，其中2#風機距離風景名勝區范圍最近距離為40m，距離景點德云寺圍不受工程建設影響工程施工間接影響德云寺省級重點文物保護單位本工程不涉及德云寺省級重點文物保護單位，工程2#風機距離該文物保護單位最近，距離其建設控制地帶邊界最近距離為455m不受工程建設影響工程施工間接影響表1.7-4大氣和聲環境保護目標表保護對象名稱保護對象概況相對位置影響途徑保護目標及要求2#和3#風機之間德云寺常駐僧人與澗水塘梁子風電場工程2#風機最近，最對高差約-140m土石方開挖、風機設備及物料運輸；運行期風機運行《環境空氣質量標GB5-2012)一級標準及《聲環境質量標準》(GB3096—2008)1類標準271.8評價工作程序按照環境影響評價技術導則總綱，澗水塘梁子風電場工程環境影響評價工作開展程序如圖。本次環境影響評價的工作程序見圖1.8-1。圖1.8-1環境影響評價的工作程序282.工程概況2.1風電場規劃概況2.1.1云南省風電規劃概況(1)2006年規劃情況期總量目標，國家發展和改革委員會辦公廳以“發改辦能源〔2005〕1106號”文件，要求各省發展和改革委員會按照《風電場工程規劃報告編制辦法》的要求，編制本省風電場工程規劃報告。2006年12月，中國水電工程顧問集團公司以水電顧新〔2006〕0029號文，對原中國水電顧問集為貫徹落實《中華人民共和國可再生能源法》，制定我國可再生能源開發利用中長團昆明勘測設計研究院完成的《全國風電建設前期工作成果(規劃報告篇)第25卷云南省》印發了驗收意見。云南省風能資源豐富的地區主要在昆明市東部、昆明市中南部、大理州中部等地。規劃報告提出在云南省境內規劃13個近期及遠期可開發的風電場項目。(2)2009年規劃情況受省發改委能源局委托，昆明院和云南省氣象局共同承擔《云南省風電場規劃報告(2009年)》的編制工作。此次規劃新增了25個風電場場址，并對2006年選擇的13個風電場中部分的場址范圍和裝機規模進行了調整。2009年12月，省發改委能源局在昆明主持召開了《云南省風電場規劃報告(2009年)》成果評審會議，會議認為，該報告內容和深度基本達到了風電場工程規劃的要求，基本同意該報告的成果。云南省規劃的38個風電場，基本涵蓋了云南省風能資源開發最佳區域和較佳區域，但云南省山區面積大，仍有一些具有開發價值的場址，有待下一步不斷進行補充。(3)2011年規劃情況為進一步查清云南省風能資源情況，確定全省風電開發規模、布局和開發進度，以科學、合理地制定風電場開發規劃，云南省能源局委托昆明院和云南省電力設計院啟動新一輪風電規劃修編工作，編制完成了《云南省風電場規劃(2011年)》。為加強規劃環境影響評價工作，充分考慮風電規劃可能涉及的環境問題，預防規劃實施可能造成的不良環境影響，確保規劃編制階段較早、及時、系統地考慮區域經29濟、社會和環境協調發展，省能源局同期委托云南省環境工程評估中心編制完成了《云南省風電場規劃(2011年)環境影響報告書》。該報告書在對各風場環境要素識別的基礎上，提出將規劃項目劃分為優先開發、限制開發、禁止開發和待論證四個類別進行分類管理。2012年12月，云南省環保廳以云環發〔2012〕482號文印發了“關于《云南省風電場規劃(2011年)環境影響報告書》審查意見的函”，要求規劃實施中應嚴格控制風電開發規模和時序，切實落實風電項目建設的環境保護措施，深入開展風電場建設對鳥類及生態環境的影響研究。審查意見明確限制開發風電項目“在開展前期工作的過程中，應按照生態優先的原則，優化風機選址、調整布局，降低風電場對特殊敏感區域等的不良環境影響”，“應本著科學選址、合理布局的原則，優化風機及場內交通布局，盡可能保留項目區的天然植被；對進場道路、施工場地等相關工程進行科學的研究論證，減少土地硬化面積，注意與周圍環境和景觀相協調；認真落實施工道路、渣場及臨時占地的水保及生態修復措施……”。澗水塘梁子風電場所在的保頂山風電場規劃已列入《云南省風電場規劃(2011年)》。(4)“保供給促投資”新能源項目實施方案和計劃2021年9月24日，云南省發展和改革委員會、云南省能源局印發了《關于印發“保供給促投資”新能源項目實施方案和計劃的通知》，通知中納入“保供給促投資”新能源項目共56個，總裝機規模445萬千瓦，其中風電項目10個，裝機規模74.8萬千瓦；光伏發電項目46個，裝機規模370.2萬千瓦。澗水塘梁子風電場為通知中的“保供給促投資”項目之一，裝機容量為5萬千2.1.2保頂山風電場規劃概況及實施情況規劃及實施概況2012年4月昆明院編制完成了《云南省楚雄州姚安保頂山風電場總體規劃報告》，《云南省楚雄州姚安保頂山風電場總體規劃報告》，保頂山規劃風電場位于楚雄州姚安縣、大姚縣交界的山地上，場址涉及姚安縣的前場鎮、適中鄉，大姚縣的龍街鄉、倉街鄉和金碧鎮。地理坐標介于北緯25°32′10″~25°39′10″、東經101°16′54″~101°33′57″之間，場址范圍135km2。根據場址的地形條件，將場址分為七個片區進行開發，分別為保頂山、三道箐、龍箐、石樓梯、木瓜山(現更名為老尖山)、妙30峰山(現更名為澗水塘梁子)和大中山風電場，各風電場范圍見圖2.1-1。保頂山風電場總裝機規模為320MW，其中澗水塘梁子片的裝機臺數為22臺、裝機容量為44MW，大中山片的裝機臺數為18臺、裝機容量為36MW，其余片區裝機臺數均為24臺、裝機容量均為48MW。保頂山各風場電能統一通過設置在保頂山片區的220kV升壓匯流站送出。其中，保頂山、三道箐、石樓梯及龍箐風場電能分別送至匯流站主變壓器；大中山風電場建設110kV升壓站1座，匯集大中山、老尖山(也單獨建1座110kV升壓站)及澗水塘梁子風電場電能后統一送出至保頂山風電場升壓匯流站，經保頂山升壓匯流站匯集幾個風電場的電能后送至楚雄紫溪變電站。目前，除澗水塘梁子風電場外其余六個風電場均已建成投產(大中山風電場安裝風機臺數20臺，裝機40MW)。目前，澗水塘梁子風電場可行性研究報告書已編制完成，業主已委托相關單位編制相應的專項報告。經查詢，保頂山規劃風電場已納入《云南省風電規劃(2011)》，為《云南省風電規劃(2011年)環境影響評價報告》中的限制開發類項目，限制原因為部分片區涉及大姚縣石洞水庫飲用水源保護地區，規劃環評建議避讓水源保護區，優化布。圖2.1-1保頂山規劃范圍及各測風塔位置示意圖3實施情況及風場間的依托關系保頂山風電場規劃的七個片區中，保頂山、三道箐、龍箐、石樓梯由中國水電顧問集團姚安新能源開發有限公司負責開發，其他三個片區由大姚云能投新能源開發有限公司負責。目前，保頂山、三道箐、龍箐、石樓梯、老尖山和大中山風電場已并網發電，上述風電場工程在開工前均開展了環境影響評價工作，并按環評批復內容進行建設，依法開展了竣工環境保護驗收，環保手續齊全；澗水塘梁子風電場已完成可行性研究報告的編制工作，可研階段推薦開發容量為50MW，開發規模較原規劃增加了6MW，增幅為13.63%。目前，該風電場已取得了云南省發展和改革委員會的核準批復，正在開展可行性研究階段的各專項報告的編制工作。保頂山風電規劃的各風電場間的依托關系主要如下：(1)施工道路石樓梯風電場、龍箐風電場、大中山風電場風電場均利用保頂山風電場進場道路和部分場內道路作為進場道路，共用進場道路的投資由上述兩家業主共同分攤。從保頂山風電場場內道路至大中山風電場和石樓梯風電場的進場道路利用已有的防火通道，龍箐風電場進場道路利用石樓梯風電場進場和場內道路。澗水塘梁子風電場利用保頂山風電場進場路、部分場內施工主線道路和三道箐風電場施工主線道路作為進場道路。目前，上述道路已建成，滿足