從立項到審批,由審批向并聯審批的轉變

24小時。6月25日。6月，中央委員會新聞聯播連續三天以“帶來的改革”為主題，報道了廣州行政審批制度的改革，其中發表了國務院有關部門的重大報告。它被稱為行政審查改革的“廣州模式”。799征圖改革:項目審批高效推進今年年初廣州市兩會上,廣州市政協常委、廣州新城市投資控股集團董事長曹志偉展出一張投資項目審批流程“萬里長征圖”,“一個投資項目從立項到審批,要跑20個委辦局、53個處室,蓋108個章,需要799個審批工作日。”這一份“萬里長征圖”成為觸發廣州行政審批改革的引爆點。廣州市政協大會結束后,廣東省委常委、廣州市委書記萬慶良很快為廣州行政審批制度改革作出了批示,要求按照“三個大幅度減少”——大幅度減少審批事項、大幅度減少審批時間、大幅度減少審批費用,下鐵的決心,用鐵的手腕,改革投資項目審批工作。5月1日,《廣州市建設工程項目優化審批流程試行方案》正式實施,從政策上解決行政審批時間冗長、手續煩瑣的老大難問題,行政審批流程從799天變為37天。縮短行政審批時間可以節約投資成本。據了解,2012年,廣州市實現地區生產總值1.35萬億元,增長10.5%。其中,完成出讓土地1.782萬畝,成交了412億元。這些投資項目按現有流程的建設審批時間和按市場平均融資成本年息10%計算,就會產生41.5億元的資金成本。建設工程項目審批流程的從時間限制此次廣州項目審批流程優化,最主要的變化就是整合流程,改變審批方式。以往發改、國土、規劃、建設四個部門是依次審批、互為前置,即串聯審批,而《試行方案》整合了22個審批部門、50項審批事項、5個審批環節,變串聯審批為并聯審批。從時間上看,該方案將建設工程項目審批流程整合為立項、用地、規劃、施工、驗收5個階段,從遞交項目申請受理開始,政府部門單純的審批時限為37個工作日。其中,從立項到施工許可4個階段的審批時限壓縮為30個工作日。如果加上審批前期工作以及專家咨詢、技術評審、公示、公告等時間,總共不超過145個工作日。與現在進行的時間和法律規定的時間相比,大概縮短了60%-70%。從部門情況看,建設工程項目審批流程分包成“五個集裝箱”。每個審批階段設定一個牽頭部門,即“集裝箱”,由牽頭部門負責統一受理企業申請材料,然后抄告同一階段各專業審批部門實行同步審批,或由牽頭部門征求各專業部門意見。其中,發改委牽頭立項階段、國土房管局牽頭用地審批階段、規劃局牽頭規劃報建階段、建委牽頭施工許可和竣工驗收階段。除了“線下”的并聯審批,“線上”的審批平臺也協同服務。廣州市政務辦開發建設了部門聯網、信息共享的廣州市跨部門聯合審批系統,辦理過程中某一環節出現超時等情況,系統都會自動發出紅黃牌警告。改革方法年5月驗收政府投資建設工程項目審批流程整合為立項(項目審批)、用地審批、規劃報建、施工許可、竣工驗收5個階段。企業投資建設工程項目審批流程整合為用地審批、立項(項目核準、備案)、規劃報建、施工許可、竣工驗收5個階段審批部門統一審批打破部門界限,壓減和理順審批事項的前置條件,每個審批階段由牽頭部門統一受理申請材料、統一組織其他審批部門開展并聯審批、督促協調審批進度、在流程限定的時間內完成審批并統一告知項目建設單位審批結果供與出入資金方案根據建設工程項目的特性和審批要求,主動提供與出讓方式、審批條件、標準、內容等相關的咨詢服務。突破審批事項之間的界限,提前介入審批流程中的技術審查內容,提供技術咨詢服務建立一個信息化集成平臺依托現有政府信息資源共享平臺,開發建設高度集成、部門聯網、信息共享、綜合性強的信息化系統,實現各審批部門之間實時資源共享,提高聯合審批效率,形成“全共享”工作平臺建立流程限定后的標準化管審批部門應當提高審批效率,推進審批流程的規范化和標準化管理,確保在流程限定的時限內完成審批事項。屬于部門職責性管理工作和公共服務事項,不納入審批流程行政審批制度改革是否需要加快資料來源:《廣州市建設工程項目優化審批流程試行方案》您覺得本報告有價值嗎,有價值,請在《讀者服務卡》上圈103;否則,請圈104。審批環節多,時間長,拉低了經濟發展效率,拖住了經濟發展的腳步。加快行政審批制度改革,成為今年我國經