高科技產(chǎn)業(yè)集群成長(zhǎng)的驅(qū)動(dòng)因素分析

一、科技基礎(chǔ)與產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的關(guān)系任何專注于全球生物和工業(yè)的企業(yè)的發(fā)展都是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，其核心是創(chuàng)新型企業(yè)的不斷誕生。這些新生企業(yè)主要有兩大來(lái)源：一是從高等院校或科研院所衍生，二是從大型科技企業(yè)剝離。由此可見，某地區(qū)的科研或產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)越雄厚，該地區(qū)就越有可能產(chǎn)生高科技產(chǎn)業(yè)集群。新生高科技企業(yè)的成長(zhǎng)還仰賴于充足的資金，例如高科技風(fēng)險(xiǎn)投資。最后，外部總體環(huán)境因素（包括社會(huì)、歷史、文化和基礎(chǔ)設(shè)施等）是否有利，對(duì)于高科技產(chǎn)業(yè)集群的成長(zhǎng)也具有重要影響。圖1描述了高科技產(chǎn)業(yè)集群成長(zhǎng)的循環(huán)式機(jī)制：大量創(chuàng)新型科技企業(yè)的誕生，增加了該地區(qū)的吸引力，并促使大型高科技企業(yè)在此建立研發(fā)及生產(chǎn)基地。而這些新生高科技企業(yè)往往具有高校學(xué)術(shù)背景，因而加強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)與科研之間的聯(lián)系和合作。以上兩方面效應(yīng)反過(guò)來(lái)又強(qiáng)化了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)和科研基礎(chǔ)，進(jìn)而為引入風(fēng)險(xiǎn)投資乃至更多新生企業(yè)的誕生奠定了基礎(chǔ)。二、子要素和環(huán)境因素高科技產(chǎn)業(yè)集群成長(zhǎng)的驅(qū)動(dòng)因素可歸納為以下四大方面：投資因素、科研因素、產(chǎn)業(yè)因素和環(huán)境因素。其中每種驅(qū)動(dòng)因素都包含一系列具體子因素，這些子因素可以分為兩大類：一是操作性因素，即產(chǎn)業(yè)集群的經(jīng)營(yíng)管理者可以直接進(jìn)行控制和影響的因素；二是外部性因素，即由區(qū)域歷史、文化、社會(huì)經(jīng)濟(jì)等背景所決定，無(wú)法在中短期內(nèi)加以改變的因素。1企業(yè)股票金融工具高科技企業(yè)的成長(zhǎng)涉及相當(dāng)復(fù)雜的投資驅(qū)動(dòng)因素，包括從企業(yè)誕生到股票上市過(guò)程中的一系列金融工具和手段。按照企業(yè)生命周期的不同階段，可以劃分成以下五種子因素（見圖2）。(1）科技創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)所謂前期投資是指新生高科技企業(yè)用來(lái)明確創(chuàng)業(yè)的核心技術(shù)概念，形成商業(yè)計(jì)劃和贏利模式所需的初始資金。為幫助企業(yè)獲得前期投資，集群相關(guān)管理部門可以建立地方性前期投資基金以資助科研人員撰寫商業(yè)計(jì)劃書。通常，工程技術(shù)類專業(yè)的教育缺少科技創(chuàng)業(yè)所必需的經(jīng)營(yíng)管理技能訓(xùn)練，包括如何編寫具有吸引力的商業(yè)計(jì)劃來(lái)獲取公共和私人的投資等。因而可以由當(dāng)?shù)馗咝；蛳嚓P(guān)技術(shù)轉(zhuǎn)讓機(jī)構(gòu)掌握的前期資金根據(jù)對(duì)技術(shù)概念的科學(xué)篩選，投向最有希望成功的創(chuàng)業(yè)者，以資助他們獲得創(chuàng)業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)的專業(yè)服務(wù)，幫助他們把技術(shù)概念轉(zhuǎn)化為有吸引力的商業(yè)計(jì)劃。(2）企業(yè)知識(shí)缺乏種子基金是新生高科技企業(yè)正式投入運(yùn)營(yíng)所需的資金。種子基金主要來(lái)源于向新生企業(yè)進(jìn)行投資的個(gè)人，他們不像風(fēng)險(xiǎn)投資家那樣具有豐富的投資經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識(shí)，投資量也相對(duì)較小，然而卻對(duì)企業(yè)初創(chuàng)的第一步至關(guān)重要。為了爭(zhēng)取獲得種子基金，可以從以下幾方面入手：第一，建立由當(dāng)?shù)馗叩仍盒；驅(qū)ｉT機(jī)構(gòu)管理的專項(xiàng)地方高科技企業(yè)種子基金，使種子基金的來(lái)源更加有保障。第二，高?；?qū)ｉT機(jī)構(gòu)向投資者提供對(duì)新生企業(yè)商業(yè)模型和贏利前景的專業(yè)評(píng)估，減少投資者由于信息不對(duì)稱而產(chǎn)生的擔(dān)心。第三，種子基金投資者的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，例如，定期舉辦高科技投資者和項(xiàng)目交流會(huì)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)者與投資者之間的相互了解。(3）新生中小企業(yè)本身的投資能力風(fēng)險(xiǎn)投資是指把資本投入具有失敗風(fēng)險(xiǎn)的高新技術(shù)研發(fā)領(lǐng)域，旨在使高新技術(shù)成果盡快商品化、產(chǎn)業(yè)化，以取得高投資收益。風(fēng)險(xiǎn)投資商通常非常了解其投資的領(lǐng)域，并具有成功地幫助過(guò)新生小企業(yè)發(fā)展壯大的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，其投資決策具有高度專業(yè)性和程序性。風(fēng)險(xiǎn)投資商具有廣泛的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，能夠幫助創(chuàng)業(yè)者尋找雇員、經(jīng)理，甚至顧客和其他投資者。為獲得更多的風(fēng)險(xiǎn)投資，可以從以下兩方面努力：第一，增加企業(yè)接觸國(guó)際投資網(wǎng)絡(luò)的機(jī)會(huì)，這可以通過(guò)對(duì)外廣泛宣傳推廣地方產(chǎn)業(yè)集群，擴(kuò)大國(guó)際影響，吸引國(guó)際投資者的注意力來(lái)實(shí)現(xiàn)。第二，爭(zhēng)取著名的高科技風(fēng)險(xiǎn)投資商的加盟，因?yàn)槠渌顿Y者往往會(huì)根據(jù)前期投資者的知名度和聲譽(yù)來(lái)判斷投資的價(jià)值。(4）科技基金投資政府基金是指地方或中央政府對(duì)高科技企業(yè)的直接投資。政府基金有助于提高企業(yè)的信譽(yù)，從而獲得更多的私人投資。這方面主要的問(wèn)題在于那些新生的小企業(yè)往往不適應(yīng)政府基金申請(qǐng)中的復(fù)雜程序，所以它們獲取政府基金所需的時(shí)間一般遠(yuǎn)遠(yuǎn)長(zhǎng)于私人投資。然而，在初創(chuàng)階段的高科技小企業(yè)往往急需資金支持，無(wú)法等待政府基金的漫長(zhǎng)申請(qǐng)過(guò)程，所以就被迫轉(zhuǎn)向其它的資金來(lái)源。為促使政府基金更適合高科技企業(yè)的需求，可以從以下兩方面入手：第一，建立“風(fēng)險(xiǎn)投資式”的政府基金。這是指簡(jiǎn)化申請(qǐng)程序，并且模仿風(fēng)險(xiǎn)投資，不僅僅提供資金，還要為企業(yè)后續(xù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供支持。第二，成立專門的高科技投資項(xiàng)目?？紤]到高科技企業(yè)的商業(yè)模式，政府基金可以建立某種投資導(dǎo)向機(jī)制，促使企業(yè)大力投入技術(shù)創(chuàng)新而不僅僅是短期贏利。(5）投資退出機(jī)制無(wú)論私人還是政府，投資的目的都是經(jīng)過(guò)一定投資期獲得贏利和收回資金。常見的途徑是將股權(quán)出售給其它投資者，例如，個(gè)人投資者將股權(quán)賣給風(fēng)險(xiǎn)投資商，但是，最有效的投資退出機(jī)制還是通過(guò)股票上市。這也是高科技企業(yè)保持長(zhǎng)遠(yuǎn)自主發(fā)展的唯一方法，并且是投資者從股份中獲得回報(bào)的最便利的方法。專門針對(duì)高成長(zhǎng)性股票交易的資本市場(chǎng)，如美國(guó)的納斯達(dá)克，可以使高科技企業(yè)更易于從零散投資者中獲得資金，從而為這類高風(fēng)險(xiǎn)而且投資回收期較長(zhǎng)的項(xiàng)目提供有利的融資環(huán)境。但是建立成熟的資本市場(chǎng)需要一段相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期，還需要政府與金融界的通力協(xié)作，而這些遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了管理部門支持高科技產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的能力范圍，所以投資退出機(jī)制歸屬于外部性因素（見圖2）。2外部性因素科研驅(qū)動(dòng)因素包括五個(gè)方面（如圖3所示），其中，科研基礎(chǔ)是高科技產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的關(guān)鍵性驅(qū)動(dòng)力量。但是，科研基礎(chǔ)的建立依靠區(qū)域的長(zhǎng)期積累發(fā)展，已經(jīng)超越了政府管理部門的控制和影響范圍，所以被歸類為外部性因素。其它的四種因素都可以通過(guò)合理管理協(xié)調(diào)加以改進(jìn)，并在科研基礎(chǔ)作用下形成一整套高效率的科研發(fā)展機(jī)制，推動(dòng)集群的成長(zhǎng)。(1）研究機(jī)構(gòu)對(duì)科技產(chǎn)業(yè)集群的評(píng)價(jià)成功的高科技產(chǎn)業(yè)集群的共同特征是：優(yōu)秀的科研和教育體系以及良好的產(chǎn)學(xué)研合作。例如，英國(guó)劍橋大學(xué)以高質(zhì)量的科研和教育水準(zhǔn)舉世聞名，其在信息電子和分子生物領(lǐng)域的技術(shù)優(yōu)勢(shì)直接催生了劍橋高科技產(chǎn)業(yè)集群。同樣，美國(guó)斯坦福大學(xué)和麻省理工學(xué)院等名校也分別為硅谷和128公路兩大高科技產(chǎn)業(yè)集群提供了堅(jiān)實(shí)的科研基礎(chǔ)?？傊?，著名高等學(xué)府和研究機(jī)構(gòu)對(duì)于高科技產(chǎn)業(yè)集群的誕生和發(fā)展起到了非常關(guān)鍵的作用。而這些科研基礎(chǔ)的建立只能通過(guò)政府部門的長(zhǎng)期培育扶植以及在基礎(chǔ)設(shè)施和人才資源方面的巨大投資來(lái)實(shí)現(xiàn)。因此，科研基礎(chǔ)是當(dāng)?shù)貧v史文化背景因素所決定的，屬于不可控的外部性因素。(2）科研成果轉(zhuǎn)化的方式成功的高科技產(chǎn)業(yè)集群所具有的競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新精神來(lái)源于具有領(lǐng)先水平的科研成果。然而，如果這些成果不能有效地轉(zhuǎn)化到市場(chǎng)活動(dòng)中去，其對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用就非常有限。這里的“技術(shù)轉(zhuǎn)讓”是指通過(guò)技術(shù)授權(quán)或者直接生產(chǎn)新產(chǎn)品的形式，將某項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)投入商業(yè)應(yīng)用中去。具體而言，一種情況是通過(guò)科研人員直接創(chuàng)立的高科技企業(yè)將科研成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際技術(shù)和產(chǎn)品，另一種情況則是通過(guò)專門的技術(shù)轉(zhuǎn)讓機(jī)構(gòu)來(lái)協(xié)調(diào)科研成果的“供”與“需”。可以從以下三方面建立有效的技術(shù)轉(zhuǎn)讓機(jī)制：第一，強(qiáng)化技術(shù)轉(zhuǎn)讓機(jī)構(gòu)的職能。這類機(jī)構(gòu)通常由高校組建，具有獨(dú)立的管理權(quán)限和較為扁平化的組織機(jī)構(gòu)，并且引進(jìn)熟悉市場(chǎng)需求的專業(yè)人才，以應(yīng)對(duì)創(chuàng)新型研究項(xiàng)目的管理和市場(chǎng)開發(fā)。第二，擴(kuò)大現(xiàn)有技術(shù)轉(zhuǎn)讓機(jī)構(gòu)職能范圍，建立一攬子支持性服務(wù)體系，包括總體和特定項(xiàng)目的管理運(yùn)作直至籌集政府和私人投資。這些服務(wù)活動(dòng)一直要到簽訂技術(shù)授權(quán)協(xié)議書或者創(chuàng)建新的高科技企業(yè)為止。第三，為科研成果供需雙方牽線搭橋。一方面幫助科研人員更好地了解市場(chǎng)需求，推動(dòng)科研活動(dòng)向商業(yè)應(yīng)用靠攏，另一方面也幫助集群企業(yè)了解有商業(yè)潛力的科研項(xiàng)目和成果，拓寬其產(chǎn)品創(chuàng)新的空間。(3）加強(qiáng)公共網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)這里的網(wǎng)絡(luò)文化是指在高等院校和科研機(jī)構(gòu)內(nèi)部以及它們與當(dāng)?shù)丶浩髽I(yè)之間建立緊密的聯(lián)系。加強(qiáng)科研活動(dòng)的本地化是一方面，同時(shí)建立正式和非正式的聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)也非常重要。具體而言，可以從以下幾方面來(lái)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)：第一，支持產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部各成員之間的充分合作。這些合作項(xiàng)目使技術(shù)、資本和知識(shí)的有效結(jié)合成為可能，加速了科研成果的商業(yè)化應(yīng)用，最終往往會(huì)催生創(chuàng)新型的新企業(yè)誕生。第二，加強(qiáng)正式和非正式的交流活動(dòng)。包括組織舉辦相關(guān)科研機(jī)構(gòu)和高科技產(chǎn)業(yè)界參加的會(huì)議，促進(jìn)雙方的有效溝通，甚至包括在雙方人員交通便利的地點(diǎn)開辦專門的酒吧、餐館等設(shè)施，方便雙方進(jìn)行實(shí)際有效的交流。第三，建立一種有益于網(wǎng)絡(luò)文化的環(huán)境。這方面最重要的就是設(shè)法促使當(dāng)?shù)貙W(xué)界和產(chǎn)業(yè)界達(dá)成共識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到彼此都從屬于同一個(gè)具有創(chuàng)造性和競(jìng)爭(zhēng)力的高科技產(chǎn)業(yè)集群，加強(qiáng)相互間的理解和信任。(4）培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)精神創(chuàng)業(yè)精神是指科研人員不僅只從純研究的角度從事研發(fā)活動(dòng)，而是要善于發(fā)現(xiàn)科研成果的商業(yè)價(jià)值。雖然高校和科研機(jī)構(gòu)的大量成果通過(guò)申請(qǐng)專利和發(fā)表論文的形式得到廣泛傳播和應(yīng)用，但許多在實(shí)驗(yàn)室研發(fā)中非常重要的“隱性知識(shí)”卻往往得不到應(yīng)有的重視，而這些重要的隱性知識(shí)只有通過(guò)創(chuàng)建新企業(yè)才能得以充分運(yùn)用。然而，開創(chuàng)新企業(yè)需要的并非是科學(xué)技術(shù)，而是創(chuàng)業(yè)精神和管理能力。培養(yǎng)科研人員的創(chuàng)業(yè)精神可以從以下三方面著手：第一，為工程技術(shù)專業(yè)畢業(yè)生提供管理類課程培訓(xùn)。科研人員一般不善于評(píng)估研究成果的商業(yè)用途，同時(shí)也缺乏確定公司長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略的必要管理技能。即便是較初級(jí)的管理知識(shí)培訓(xùn)，也能幫助科研人員學(xué)習(xí)基本的管理方法和技巧，并且有助于了解和評(píng)估外聘“職業(yè)經(jīng)理人”的工作。第二，為有志于創(chuàng)業(yè)的科研人員開設(shè)專門針對(duì)高科技企業(yè)的MBA學(xué)位課程。高科技企業(yè)商業(yè)模式的特點(diǎn)使其需要與一般企業(yè)完全不同的管理手段和技能，如專門性的案例分析等。第三，建立爭(zhēng)取研發(fā)基金的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。這種競(jìng)爭(zhēng)主要基于對(duì)高校和科研機(jī)構(gòu)的科研成果水平以及他們對(duì)成果進(jìn)行商業(yè)開發(fā)的態(tài)度進(jìn)行評(píng)估比較來(lái)實(shí)現(xiàn)，既鼓勵(lì)了開發(fā)技術(shù)領(lǐng)先的研究成果，又迫使其重視對(duì)成果的商業(yè)應(yīng)用。(5）為本產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)提供更多的職業(yè)發(fā)展空間和經(jīng)濟(jì)激勵(lì)近年來(lái)隨著高科技領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)的不斷加劇，如何培養(yǎng)和吸引優(yōu)秀科研人員，并建立對(duì)其科研活動(dòng)的合理獎(jiǎng)勵(lì)制度變得越來(lái)越重要。以往在對(duì)待科研人員的工作條件方面，諸如生活質(zhì)量和柔性工作時(shí)間等已經(jīng)比較重視，今后的重點(diǎn)則是要為科研人員提供更多的職業(yè)發(fā)展空間和充分的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)。具體而言，可以從以下三方面進(jìn)行努力，建立吸引科學(xué)精英為本產(chǎn)業(yè)集群效力的機(jī)制：第一，組織跨學(xué)科的研究項(xiàng)目，可以有助于打破機(jī)構(gòu)和學(xué)科的界限，廣泛吸收集中各學(xué)科的優(yōu)秀研究人員。第二，積極支持跨國(guó)合作研發(fā)項(xiàng)目，使國(guó)外科研人員更好地了解本產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)高校和科研機(jī)構(gòu)的研究活動(dòng)和研發(fā)隊(duì)伍，進(jìn)而吸引他們前來(lái)效力。第三，努力支持創(chuàng)建具有領(lǐng)先水平的科研基地，通過(guò)強(qiáng)化集群內(nèi)高校和科研機(jī)構(gòu)各自的專長(zhǎng)領(lǐng)域，促使其形成某些特定領(lǐng)域的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，可以有助于吸引來(lái)自全球各地的科學(xué)精英的加盟。3影響集群誕生和成長(zhǎng)的子因素除了科研因素以外，產(chǎn)業(yè)因素也是建立高科技產(chǎn)業(yè)集群的必備條件。具體影響集群誕生和成長(zhǎng)的子因素包括五個(gè)方面（見圖4）。其中，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和現(xiàn)有高科技企業(yè)的成功案例屬于外部性因素，是產(chǎn)業(yè)集群從本區(qū)域繼承的先天性條件。而其它三種子因素均屬于可控的操作性因素。(1）圣迭戈生物技術(shù)集群的科技基礎(chǔ)扎實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)是高科技產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的前提。這是因?yàn)?，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)為高校和科研機(jī)構(gòu)的研究成果提供了穩(wěn)定可靠的市場(chǎng)，同時(shí)也可以通過(guò)產(chǎn)業(yè)剝離產(chǎn)生大量新企業(yè)，并通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈促進(jìn)相關(guān)服務(wù)型和供應(yīng)型企業(yè)的成長(zhǎng)。以美國(guó)圣迭戈為例，EliLilly公司對(duì)生物技術(shù)企業(yè)Hybritech的購(gòu)并，促使后者的科研人員創(chuàng)立了大量的新企業(yè)（購(gòu)并后的第一年就有20多家），推動(dòng)了圣迭戈生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，形成了創(chuàng)新型的產(chǎn)業(yè)環(huán)境。同科研基礎(chǔ)一樣，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的建立也需要一個(gè)長(zhǎng)期積累的過(guò)程，與產(chǎn)業(yè)集群所在地區(qū)的歷史文化緊密相關(guān)。當(dāng)然，政府的產(chǎn)業(yè)政策可以通過(guò)集中性的投資，或者對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)行“轉(zhuǎn)型”等手段帶來(lái)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和特定產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但這些措施需要一段較長(zhǎng)的時(shí)期才能見效，因而被歸為外部性因素。(2）發(fā)展農(nóng)村高科技企業(yè)本地區(qū)現(xiàn)有的成功企業(yè)案例對(duì)創(chuàng)立新企業(yè)具有巨大的示范引導(dǎo)作用。這類成功企業(yè)的出現(xiàn)，一方面會(huì)有效地推動(dòng)創(chuàng)業(yè)精神在科研人員中的廣泛傳播，提供如何建立和運(yùn)營(yíng)高科技公司的樣板，另一方面也會(huì)促使外地大企業(yè)在當(dāng)?shù)赝顿Y建立分支企業(yè)。例如，由美國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資家Swanson和生化學(xué)家Boyer于1976年共同創(chuàng)立的Genentech公司，是全球首家現(xiàn)代生物技術(shù)企業(yè)。Genentech公司的業(yè)務(wù)以舊金山為中心，在短期內(nèi)就取得了巨大的成功，使科研成果成功地實(shí)現(xiàn)了商業(yè)化，最終成為最具影響的、迄今為止全美規(guī)模最大的北加州灣區(qū)生物技術(shù)集群。(3）吸引多元化企業(yè)來(lái)本地建立吸引外地乃至外國(guó)公司在產(chǎn)業(yè)集群所在地區(qū)建立工業(yè)園區(qū)可以增強(qiáng)當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。但是，只有從事研發(fā)活動(dòng)的園區(qū)才能推動(dòng)高科技產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，而純制造型園區(qū)產(chǎn)生的附加值有限，對(duì)增強(qiáng)集群競(jìng)爭(zhēng)力也幫助不大。吸引高質(zhì)量的區(qū)外企業(yè)來(lái)本地建立園區(qū)可以從以下兩方面入手：第一，為建立新園區(qū)提供經(jīng)濟(jì)刺激?？梢杂僧?dāng)?shù)卣峁┠甓泉?jiǎng)勵(lì)金，根據(jù)每年新建園區(qū)的數(shù)量和質(zhì)量對(duì)企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。第二，對(duì)企業(yè)進(jìn)駐后的研發(fā)活動(dòng)提供稅收優(yōu)惠。同前面的直接經(jīng)濟(jì)刺激不同，減稅范圍只針對(duì)從事研發(fā)活動(dòng)的園區(qū)，減少了它們的研發(fā)成本，效率更高。有時(shí)候這種稅收優(yōu)惠還可以擴(kuò)展到風(fēng)險(xiǎn)投資者，以鼓勵(lì)他們對(duì)集群內(nèi)的研發(fā)活動(dòng)進(jìn)行投資。(4）社會(huì)文化遺產(chǎn)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部成員的相互關(guān)系越密切，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)對(duì)集群發(fā)展的推動(dòng)力量就越強(qiáng)。本地化可以加強(qiáng)相互聯(lián)系，但對(duì)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部成員而言，正式和非正式的網(wǎng)絡(luò)組織更能推動(dòng)直接交流。前文所述科研因素中的網(wǎng)絡(luò)文化傳播，也同樣適用于產(chǎn)業(yè)因素。具體可從以下幾方面著手：第一，通過(guò)建立產(chǎn)業(yè)方面和當(dāng)?shù)刂鞴芙?jīng)濟(jì)發(fā)展的官員和機(jī)構(gòu)之間的對(duì)話論壇機(jī)制實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)溝通。這類論壇主要解決產(chǎn)業(yè)成員企業(yè)與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)之間的矛盾問(wèn)題，有助于增強(qiáng)地方產(chǎn)業(yè)集群的內(nèi)部凝聚力。第二，鼓勵(lì)成熟的高科技企業(yè)與新生企業(yè)合作發(fā)展。這有助于提高新生企業(yè)的商業(yè)意識(shí)，給它們提供“孵化器”式的成長(zhǎng)空間和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。同時(shí)，也有助于大企業(yè)獲取最具創(chuàng)新性的產(chǎn)品和生產(chǎn)工藝。(5）建立一支有經(jīng)驗(yàn)的員工雖然研發(fā)活動(dòng)是高科技企業(yè)的核心，但要成功經(jīng)營(yíng)企業(yè)則更需要管理和營(yíng)銷經(jīng)驗(yàn)。在產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)因素中，建立能吸引管理人才的機(jī)制也非常重要，有助于高科技企業(yè)建立一支有經(jīng)驗(yàn)的經(jīng)理人隊(duì)伍。這方面具體措施包括：一是向商界大力推廣介紹新的商業(yè)模式和創(chuàng)意，盡快將有關(guān)產(chǎn)業(yè)集群的核心業(yè)務(wù)領(lǐng)域和最有希望的商業(yè)創(chuàng)意（例如推薦商業(yè)計(jì)劃競(jìng)賽中的優(yōu)秀項(xiàng)目）進(jìn)行充分推介。這一做法有助于吸引高水平的經(jīng)理人才加盟本集群。二是支持創(chuàng)建專業(yè)性咨詢服務(wù)性公司。與高科技產(chǎn)業(yè)相關(guān)的律師、會(huì)計(jì)師、專利代理人、獵頭等專業(yè)人才都有利于建立一種產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)的環(huán)境氛圍，使當(dāng)?shù)氐纳虡I(yè)環(huán)境更適合于頂級(jí)管理人才發(fā)揮才干。4成長(zhǎng)的驅(qū)動(dòng)因素環(huán)境驅(qū)動(dòng)因素是指高科技產(chǎn)業(yè)集群所在地區(qū)的總體背景能否為集群的成長(zhǎng)創(chuàng)造較有利的環(huán)境氛圍，具體驅(qū)動(dòng)子因素如圖5所示。如果集群所在地區(qū)在這些方面表現(xiàn)良好的話，就會(huì)強(qiáng)化集群的科研基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，同時(shí)有利于吸引外部的投資，最終促進(jìn)集群成長(zhǎng)的良性循環(huán)。(1）不同類型區(qū)域的科技專利產(chǎn)一整套規(guī)范、合理的法律框架體系無(wú)疑是創(chuàng)新型高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展成長(zhǎng)的基本前提。其中最核心的就是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法規(guī)，包括中央和地方政府制訂的相關(guān)法律文件和當(dāng)?shù)馗咝！⒖蒲袡C(jī)構(gòu)的內(nèi)部規(guī)定。前者會(huì)影響不同國(guó)家和地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的總體發(fā)展方向，后者則會(huì)影響同一地區(qū)內(nèi)具體產(chǎn)業(yè)集群的不同發(fā)展路徑。例如，1980年以前，由于美國(guó)政府缺乏推廣科研成果所必需的資源和產(chǎn)業(yè)聯(lián)系，有成千上萬(wàn)項(xiàng)在政府資助下獲得的高科技專利被束之高閣。針對(duì)這一問(wèn)題，美國(guó)通過(guò)了貝多爾法案對(duì)科技專利的知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行了大刀闊斧的改革，使小企業(yè)、非贏利性組織和高校得以保留住他們?cè)谡Y助下開發(fā)的成果的專利權(quán)。于是，相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)成果進(jìn)行擴(kuò)散和推廣的熱情被極大地調(diào)動(dòng)起來(lái)，專利成果的應(yīng)用和轉(zhuǎn)化率得到很大提高。(2）通過(guò)強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供空間增強(qiáng)一個(gè)地區(qū)的區(qū)域吸引力，特別是對(duì)人才資源吸引力的主要因素包括：總體基礎(chǔ)設(shè)施（交通、信息通信等）和生活質(zhì)量（住房、子女教育、娛樂(lè)休閑、乃至氣候和風(fēng)景）。雖然這些因素基本上都和當(dāng)?shù)氐南忍鞐l件有關(guān)，但也可以從以下兩方面著手進(jìn)行改進(jìn)：一是在與家庭生活相關(guān)的服務(wù)方面，通過(guò)提供廉價(jià)的住房直至低息貸款吸引科研人員以及教育、醫(yī)務(wù)人員遷入產(chǎn)業(yè)集群所在地（這在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、房?jī)r(jià)昂貴的地區(qū)尤其重要）。二是通過(guò)周密的計(jì)劃，為日后集群擴(kuò)張預(yù)留充足的產(chǎn)業(yè)和生活區(qū)空間。整個(gè)區(qū)域要保持集中連片，以確保產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展所必須的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系和高度交互性。此外，預(yù)先計(jì)劃的發(fā)展區(qū)塊必需擁有良好的交通通訊等方面基礎(chǔ)設(shè)施，以滿足高科技企業(yè)運(yùn)作的需要。(3）改善服務(wù)，發(fā)展生物資本促進(jìn)集群內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要專門性服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施包括以下兩類：首先是孵化器，即為剛注冊(cè)的新企業(yè)提供辦公場(chǎng)所和公共服務(wù)設(shè)施（如文秘和實(shí)驗(yàn)設(shè)備）；其次是科學(xué)園區(qū)，提供后續(xù)的辦公和生產(chǎn)用房及相關(guān)服務(wù)，幫助新生企業(yè)發(fā)展為較成熟的公司。具體來(lái)說(shuō)，可以從以下三方面著手改進(jìn)服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施：第一，通過(guò)中央和地方政府直接投資建立與高科技相關(guān)的公共基礎(chǔ)設(shè)施。其中孵化器和科學(xué)園區(qū)作為非贏利性組織，為新生小企業(yè)克服資金困難提供了一條有效的出路，大大減少了創(chuàng)業(yè)初期的投資壓力。第二，大力發(fā)展公共小樣試制和合同制造車間，甚至可以利用大企業(yè)的現(xiàn)有設(shè)備廠房。因?yàn)樾律髽I(yè)由于資金緊張，往往難以自行承擔(dān)小批量制造的成本費(fèi)用。第三，在集群所在地區(qū)提供律師、專利代理以及廠房設(shè)計(jì)師等專業(yè)服務(wù)，會(huì)大大減少新企業(yè)、新廠區(qū)的建設(shè)成本。(4）爭(zhēng)取更大的產(chǎn)業(yè)集群特別啟示：本刊為便于外審專家對(duì)作者來(lái)稿的審稿，請(qǐng)作者投稿時(shí)提供電子版文件、打印稿各