加入WTO后

主要挑戰是知識產權問題

加入WTO以后,市場競爭的關鍵不是關稅壁壘,而是技術壁壘,技術壁壘后面就是專利,不是一般的知識,是創新的知識,而且是法律化的創新知識。前科技部部長朱麗蘭9/13/2023加入WTO后

主要挑戰是知識產權問題加入1一、國際形勢

國際知識產權制度變革與發展，進入空前活躍階段知識產權在國際科技、經濟、貿易活動中的地位作用得到歷史性提升20世紀80年代以來科學技術日新月異經濟全球化進程加快企業間競爭日趨激烈吳儀副總理9/13/2023一、國際形勢國際知識產權制度變革與發展，進入空前活躍階段22（一）國際層面在世界知識產權組織和世界貿易組織范圍內，有關知識產權政策與法律的國際重大協調活動近年來更趨活躍。圍繞如何共享科技進步帶來的利益這一核心問題，各國之間存在著利益上的巨大差異，矛盾十分尖銳，談判十分艱難。9/13/2023（一）國際層面圍繞如何共享科技進步帶來的利益這一核心問題，各31．國際專利制度問題

1883年巴黎公約國民待遇、優先權1970年PCT一項申請可指定多個國家2019年TRIPS強化知識產權保護的執行

沒有解決“國際專利問題”9/13/20231．國際專利制度問題1883年巴黎公約4國際專利制度發展議程目標簡化專利審批手續，減少重復勞動降低獲得專利保護的成本方便技術信息的傳播和國際間的技術轉讓9/13/2023國際專利制度發展議程目標簡化專利審批手續，減少重復勞動7/35世界各國發展不平衡發展中國家授權的專利，80％來自發達國家75%25%5個發達國家105個其它國家PCT97%3%人口75％發展中國家人口占25％發達國家世界專利總量9/13/2023世界各國發展不平衡75%25%5個發達國家105個其它國家6我國的態度一方面要順應經濟全球化和科技全球化發展的歷史潮流另一方面應充分考慮發展中國家的利益，有利于專利技術向廣大發展中國家轉移我國專利局是審查局之一中文必須使專利文獻的一種9/13/2023我國的態度一方面要順應經濟全球化和科技全球化發展的歷史潮流772．公共健康與知識產權保護每年有數百萬的人死于傳染性疾病，在2019年有300萬人死于艾滋病,其中230萬人來自撒哈拉沙漠以南的非洲低收入發展中國家的醫療支出為平均每人每年23美元，而最便宜的三種ARV藥品構成的雞尾酒療法每年也要超過200美元9/13/20232．公共健康與知識產權保護每年有數百萬的人死于傳染性疾病，在8國家的對抗2019—2000美國VS巴西2019—2019美國VS南非巴西、南非獲勝而告終9/13/2023國家的對抗2019—2000美國VS巴西7/9WTO多哈會議《關于TRIPS協定與公共健康的多哈宣言》（1）承認了國家采取措施維護公共健康是不可減損的權利。

（2）明確了TRIPS協議中可以用于保護公共健康對抗知識產權專有權利的彈性條款。（4）將最不發達國家在醫藥產品方面履行TRIPS協議有關義務的過渡期延長至2019年9/13/2023WTO多哈會議《關于TRIPS協定與公共健康的多哈宣言》7/103．遺傳資源、傳統知識與民間文藝的知識產權保護問題很長一段時間內,傳統知識一直被簡單地認為屬于公有領域,可以任由他人從中獲取有價值的成分,而不必考慮其所有者的權益。但是隨著傳統知識的價值逐漸被人們認識,國際社會也開始考慮傳統知識保護的問題。9/13/20233．遺傳資源、傳統知識與民間文藝的知識產權保護問題很11傳統知識定義基于傳統產生的文學、藝術或科學作品,表演,發明,科學發現,外觀設計,標志、名稱及符號,未披露信息,以及一切其他工業、科學、文學或藝術領域內的智力活動所產生的基于傳統的創新與創造。9/13/2023傳統知識定義基于傳統產生的文學、藝術或科學作品,表演,發12傳統知識具體內容醫療知識(包括藥品和治療方法)，農業知識,科學知識,技術知識,生態知識,有關生物多樣性的知識

民間文學藝術表達(包括音樂、舞蹈、歌曲、手工藝品、設計、傳說和藝術品等形式),語言的要素(如名稱、地理標志及符號),以及其他未固定的文化財產9/13/2023傳統知識具體內容醫療知識(包括藥品和治療方法)，農業知識,13美國對發展中國家

遺傳資源的掠奪孟山都公司對中國的野生大豆要申請專利美國得克薩斯的一家公司已經成功地獲得了一種常年生長在印度的長粒芳香稻米的專利權美國公司利用遺傳技術開發泰國的香米，然后再授予自己的專利權9/13/2023美國對發展中國家

遺傳資源的掠奪孟山都公司對中國的野生大豆要14民間文學美國大片《花木蘭》烏蘇里船歌案9/13/2023民間文學美國大片《花木蘭》烏蘇里船歌案7/31/202315（二）國家層面許多國家都在制定或者已在實施國家以專利戰略為主要內容的知識產權戰略，以謀求國際競爭的更大優勢9/13/2023（二）國家層面7/31/202316技術貿易飛速發展美國把知識產權列為貿易政策的關鍵部分,以創造一個更加尊重知識產權的國際框架190倍9/13/2023技術貿易飛速發展美國把知識產權列為貿易政策的關鍵部分,以創17TRIPS協議“私權”轉變成“公權”國家之間關系的重要內容各締約方國內法律均應向TRIPS靠攏受害方可采用貿易報復手段實行海關知識產權保護強化爭端解決機制9/13/2023TRIPS協議“私權”轉變成“公權”各締約方國內法律均應向T181.美國《貝多爾法案》《聯邦技術轉移法》《技術轉讓商業化法》《美國發明家保護法令》9/13/20231.美國《貝多爾法案》7/31/202319對外謀求更為有力的保護美國把知識產權列為貿易政策的關鍵部分,以創造一個更加尊重知識產權的國際框架。通過WIPO和WTO談判所達成的一攬子協定提高了美國發明人和知識產權持有人在海外獲得和維護平行權利的能力。

——美國專利商標局局長羅干9/13/2023對外謀求更為有力的保護美國把知識產權列為貿易20337條款出口又一主要障礙2019年上半年，美“337條款”案件中涉及農用拖拉機及割草機、農用車輛、偉哥成分、和無汞堿性電池等4起中國產品，涉及中國出口企業20多家反傾銷調查337調查立案機關美國國際貿易委員會訴因低于成本價傾銷侵犯知識產權調查內容對產業有實質損害侵權事實存在成立后果增加關稅排除市場時間限制有限制可永久限制9/13/2023337條款出口又一主要障礙2019年上半年，美“337條款212．日本2019年發表了知識產權戰略大綱國會通過了知識產權基本法提出了“知識產權立國”的國家戰略成立以小泉為首的知識產權戰略本部9/13/20232．日本2019年發表了知識產權戰略大綱7/31/202322國際知識產權保護論壇提出產業界對侵權問題的意見要求外國政府加強針對侵權產品的措施論壇各成員間交換信息,在各國挑選調查公司和事務所進行調查研究聯合各國的打假力量,在人才培訓方面進行合作9/13/2023國際知識產權保護論壇提出產業界對侵權問題的意見7/31/2023摩托車特別調查團根據日本經濟產業省的統計數字，中國每年生產的大約1100萬輛摩托車中的近900萬輛是盜版日方產品，其中200萬輛出口到亞洲各國，有的僅僅把日本產品換個商標而已。9/13/2023摩托車特別調查團根據日本經濟產業省的統計數字，中國每年生產的243．印度2019年印度總理提出知識大國的構想2000年由印度國家計委主任牽頭組成了工作組2019年提交了題為《知識大國的社會轉型戰略》社會轉型、創造財富和知識產權保護三大戰略9/13/20233．印度2019年印度總理提出知識大國的構想7/31/20225印度軟件產業2019至2019年度的軟件產業總額達到130億美元出口額達到76億美元2019年達到800億美元2019年就業人口達到52萬占國民生產總值的2.87%9/13/2023印度軟件產業2019至2019年度的軟件產業總額達到13026（三）企業層面國外跨國公司和大企業集團都十分重視運用知識產權戰略與策略謀劃自身的健康、快速、可持續發展，鞏固和發展自身的競爭優勢，并以此為手段搶占市場競爭的制高點，知識產權已成為跨國公司爭奪世界市場、謀求更大利潤的主要工具。9/13/2023（三）企業層面國外跨國公司和大企業集團都十分重視運用知識產權271．知識產權成為新的贏利熱點連續11年榮登申請美國專利企業榜首專利轉讓的收入是IBM公司增長最快的利潤來源之一。在IBM年度總利潤的81億美元中，專利轉讓就占了17億美元。

IBM副總裁杰里·羅森塔爾

9/13/20231．知識產權成為新的贏利熱點連續11年榮登申請美國專利企業28高通公司——技術壟斷帶來高額利潤在CDMA技術上有1500多個專利60多個公司購買專利韓國5年支付CDMA專利費24億美元9/13/2023高通公司——技術壟斷帶來高額利潤7/31/2023292、大力推行標準戰略產品零部件通用和互換行業必須遵守的規則標準與專利分離專利技術追求最高形式

先有產品后有標準產品未出標準先行非關稅壁壘的主要形式

三流企業賣苦力二流企業賣產品一流企業賣專利超一流企業賣標準9/13/20232、大力推行標準戰略產品零部件通用和互換行業必須遵守的規則標303．建立策略性技術聯盟跨國公司利用知識產權優勢謀求市場競爭更大優勢的特征更加明顯。跨國公司從原來各自為戰向中國提出權利要求，現在已經開始轉向了聯合作戰對付中國。9/13/20233．建立策略性技術聯盟跨國公司利用知識產權優31DVD事件6C（日立、松下、三菱電機、時代華納、東芝、JVC）

3C

(飛利浦、索尼、先鋒）中國出口2千萬臺全球容量3千萬臺20080美元/臺國外中國9/13/2023DVD事件6C（日立、松下、三菱電機、時代華納、中國出口32專利池(patentpool)兩個或者更多的知識產權權利人“把作為交叉許可客體的多個知識產權,主要是專利權放入一攬子許可中”，所形成的知識產權集合體。進入專利池的公司可以繼續用池中的全部知識產權從事其研究和商業活動,而不需要就池塘中的每個知識產權尋求單獨的許可。甚至池塘中的公司彼此間不需互相支付知識產權使用費。9/13/2023專利池(patentpool)兩個或者更多的知識產權權利33二、國內形勢我國知識產權事業在短短二十來年的時間里取得了快速的發展，在立法等領域，走過了發達國家上百年走過的路程我國已基本建立起符合現行國際規則、適應我國國情、比較系統的知識產權法律法規體系和執法保護機制建立起遍及全國的知識產權管理體系；全社會的知識產權意識不斷提高9/13/2023二、國內形勢我國知識產權事業在短短二十來年的時間里取得了快速34（一）黨中央、國務院對知識產權工作十分重視十六大完善知識產權保護制度。鼓勵科技創新，在關鍵領域和若干科技發展前沿掌握核心技術和擁有一批自主知識產權。十屆人大加強知識產權保護，鼓勵發明創造，加快科技成果向現實生產力轉化。努力在關鍵領域和若干科技發展前沿掌握核心技術和擁有一批自主知識產權。9/13/2023（一）黨中央、國務院對知識產權工作十分重視十六大7/31/35黨的十六屆三中全會第一次明確指出知識產權與物權、財權、股權等權利都是財產權提出了建立健全歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的現代產權制度9/13/2023黨的十六屆三中全會7/31/202336吳儀講話要點第一、保護知識產權，是對外開放、招商引資，改善經濟發展軟環境的需要。第二、要加大技術創新的力度，促進有自主知識產權高新技術產品的出口，解決加工貿易中存在的缺乏核心技術和知識產權的問題。第三、要繼續加大對知識產權保護的力度。9/13/2023吳儀講話要點第一、保護知識產權，是對外開放、招商引資，改善經37（二）國家知識產權戰略

呼之欲出1月吳儀在全國專利工作會議上正式提出大力推動實施知識產權戰略王景川局長工作報告《實踐“三個代表”重要思想，積極實施知識產權戰略，為全面建設小康社會而努力奮斗》5月召開全國知識產權局局長知識產權戰略研討班6月國家知識產權戰略座談會在京舉行9/13/2023（二）國家知識產權戰略

呼之欲出1月吳儀在全國專利工作會議38（三）企事業單位能力增強部分企事業單位已經能夠運用專利戰略，提高核心綜合競爭力，一批擁有自主知識產權的技術正在形成。9/13/2023（三）企事業單位能力增強部分企事業單位已經能夠運用專利戰略，39依靠專利占領美國市場1/3中國市場，2/3國外市場中國市場80%，美國市場45%在美國20元以下的童車只有好孩子從未遭遇反傾銷起訴擁有1500件專利9/13/2023依靠專利占領美國市場1/3中國市場，2/3國外市場7/340海爾集團的專利戰略100%專利申請率累計申請3000余項，每天2個專利申請小小神童洗衣機第一次申請12項已推出9代產品共獲專利26項

9/13/2023海爾集團的專利戰略100%專利申請率

41三、存在問題

一是我國企事業單位知識產權意識比較薄弱的狀況還沒有從根本上得到扭轉，尊