與...有關聯:TheManufacturers1OrganisationMakeUK,內容內容EXECUTIVESUMMARYL制造業勞動力的狀況6Whatdoesthismeanformanufacturingskillsin2030?2.2030年駕駛技能和工作趨勢9A.FlexibleWorkingB.AutomationAndDigitalisationC.Greenification3.將趨勢轉化為工作和技能要求114.招聘活動15Acandidate*smarketwhenitcomestopay17新的基于積分的移民系統既昂貴又復雜5?制造商對人員和技能的投資196.渦輪增壓培訓一解決長期障礙20Turbo-chargingtraininginvestment與其他國家相比，英國雇主在技能方面的總體投資仍然較低227.政策建議23VIEWPOINT262030技能:編小差距3行動綱要行動綱要技能挑戰對制造業來說并不新鮮。然而，大整個行業正在發生的變化一一數字化和推動凈零一一以及大流行后的復蘇和適應后英國退出歐盟時代的格局，正在改變這些挑戰的性質。我們的研究表明，制造商不僅無法獲得他們業務中所需的長期技能，而且越來越難以獲得技術層面，越來越關注領導和管理等領域，以及生產線上的技術職業，但也關注他們目前完成訂單和繼續運營所需的勞動力。這已不再是一個潛在的技能短缺問題，而是直接的勞動力短缺問題，而勞動力短缺正對該行業產生切實影響。極度緊張的勞動力市場和該行業的高流動率給企業增加了巨大的壓力，迫使它們為了留住現有人才而支付更高的薪酬和提供更多的福利，而且現在招聘所需技能的難度越來越大——尤其是在企業面臨去年推出的新的積分移民制度之際。42030技能:縮小差距2030技能:縮小差距5雇主所依賴的引進下一代人才的機制，如學徒和其他基于工作的培訓，也只是部分地讓企業及其勞動力具備了未來所需的技能。學徒稅繼續讓制造商感到沮喪，其他一些政府的意識也不統一旨在支持雇主加大培訓投資的舉措。制造商已經對當前和未來的勞動力進行了大量投資。在正確的政策環境和正確的支持下，制造業勞動力可以在2030年及以后蓬勃發展。2030年將在制造業工作的大多數人巳經在工作了。因此，雇主越來越重視提高現有員工的技能并對其進行再培訓，以確保他們的技術技能跟上不斷變化的需求，并在更長時間內留住人才。這是未來十年制造商的首要任務。1.制造業勞動力的狀況1.制造業勞動力的狀況幾十年來，制造業一直面臨技能短缺。此時此刻，我們所看到的并不是新的，而是歷史挑戰的累積。現在的不同之處在于，制造商不僅面臨技能短缺，還面臨勞動力短缺。大約36%的制造業職位空缺很難壊補，因為申請人缺乏適當的技能、資格或經驗-相比之下，所有行業的平均失業率為24%o制造業的職位空缺數量:達到20年來的最高水平，顯示了當前勞動力短缺對制造業雇主的影響程度。制造業目前有95,000個空缺職位。隨著訂單和產量在疫情會議后回升，招聘也在增加。這在某種程度上是意料之中的，年初發布的MakeUK高管調査顯示，近三分之二的制造商預計將在2022年增加其企業的永久員工數量。1然而，沒有預見到的是當前緊張的勞動力市場，失業率僅為3.8%。本處公布的最新職位空缺數據國家統計顯示，英國制造業每100個就業崗位有4.0個空缺：如果我們排除2022年的數據，歷史平均比率是1.9。相比之下，最新數據顯示，零售業目前的空置率為3.6,而制造業為4.0。我們估計了由于制造業空缺造成的生產力損失的成本2022年未實現的總量為77-83億英鎊，或英國GDP每天損失約2100萬英鎊。盡管這些外部數據表明制造商面臨?些重大挑戰，但從表面上看，企業對未來12個月內獲得所需“技能”的信心總體上是積極的。也就是說，四分之一的公司(24%)表示，他們對獲得所需技能沒有信心。此外，如上所述，還存在“人才”短缺的問題。可能出現的情況是，盡管公司認為自己掌握技能，但如果它們需要進入勞動力市場，面對的可能只是風滾草。不僅失業率為3.8%,而且約20%的勞動力市場被定義為“非經濟活躍”縮小了制造商可用的勞動力儲備。自1971年開始有可比記錄以來,經濟不活躍率總體上一直在下降：然而，自從冠狀病毒疫情以來，這種疾病一直在増加。最近的增長是由50至64歲的人推動的：62030技能:縮小差距1.制造業勞動力的狀況事實上，在2021年第二季度（4月至6月）和第三季度（7月至9月）之間，50至70歲的人口從經濟活動轉向非經濟活動的人數比2019年同期髙出87,000人。這批“前工人”往往是那些提前退休的人（可能還包括制造業員工）。先前的MakeUK數據顯示，三分之一的制造商提前退休的員工數量明顯増加。2制造商應該關注的不僅僅是那些離開勞動力市場的人，還有那些離開這個行業的人。年初，MakeIIK的高管調查發現，87%的公司對此感到擔憂員工將離開他們的企業，84%的人將離開這個行業。MakeUK的勞動力流動報告發現，過去12個月的流失率（不包括裁員）為25%,是多年來的最髙水平。3此時此地顯然有壓力，但一個更令人擔憂的趨勢是，當我們問及制造商對獲得未來五年和十年所需技能的信心。同樣，值得強調的是，雖然現在的信心可能高于預期，但當面對招聘的現實時，制造商可能會看到一個非常不同的故事。O的制造商不同意他們可以在當地獲得業務所需的人才預期離開制造業的員工比例也是一個警告信號，表明招聘可能不像企業希望的那樣容易。超過一半的制造商預計未來10年將有6%至20%的勞動力退休，隨著提前退休的趨勢己經成為勞動力市場的一個特征，這一趨勢在未來幾年可能會進一步加快。圖表1：制造商對他們獲取技能的能力過于樂觀%的公司表示他們對獲得所需技能有信心?非常白偌?"點白信■不白佰資料來源:蜘keUK/Sage,2022年技能調貪1英國制造業.高管調僅（2022年）2英國制造業.制造業監測（2022年）3英國制造業.勞動力流動（2022年）2030技能:縮小差距71.制造業勞動力的狀況這對2030年的制造技能意味著什么？顯然，我們目前在勞動力市場看到的情況（高空缺率、低失業率）以及我們可能在制造業看到的具體情況（高比例的工人退休，員工離開該行業去別處）存在挑戰一一但這對我們2030年所需的人員和技能意味著什么？將人才管道的規模擴大一倍甚至兩倍的需求并不是一個新概念。正如我們在本報告后面所述，制造商一直在積極投資培養下一代人才，以確保他們擁有未來所需的技能。在決定2030年我們需要的技能和工作時，有趣的是推動這些變化的總體趨勢。制造商告訴我們，主導主題是自動化、靈活工作、數字化和環境可持續性，或“綠色化”我們依次看一下這些，開始描繪2030年制造業勞動力的樣子，更重要的是，需要做些什么來確保我們在2030年所需的人員和技能。圖表2:數字化、綠色化和彈性工作正在推動2030年的技能和工作需求2.2030年駕駛技能和工作趨勢2.2030年駕駛技能和工作趨勢A.彈性工作制O的制造商表示，從現在到2030年，彈性工作制是推動工作和技能變化的主要趨勢彈性工作制在制造業中普遍存在，但兩者之間往往存在差異可供生產和非生產人員使用。生產角色很少能在家里進行，因為它們涉及到只能在雇主的場所使用的設備。此外，在工作時間方面提供靈活性對于生產角色來說也是一項挑戰，因為這種情況經常發生一條生產線上的所有成員都需要參加一個完整的輪班，以便完成所有的任務已完成。也就是說，輪班制度可能日經為員工提供了一定程度的工作時間選擇。B.自動化和數字化十分之六(59%)的制造商認為自動化是一種趨勢，正在改變他們企業的工作崗位和技能需求，一半(50%)的制造商認為數字化程度更高。MakeUK即將發布的創新監測研究顯示，隨著制造商繼續自動化和釆用數字技術，創造的就業機會數量增加擔任這些角色所需的技能水平也是如此。疫情來襲時，制造商們朝著數字化邁出了快速而重大的步伐，近一半制造商在封鎖后兩周內轉向了數字化工作方式：94%的公司表示，他們的員工在通常與手動任務和極高比例的生產工作相關的行業中成功地在家工作。我們之前的研究顯示2030技能:縮小差距92.2030年駕駛技能和工作趨勢91%的制造商在疫情期間受益于釆用新的數字技術，四分之一的制造商表示新的數字技術提高了生產率，12%的制造商表示提高了生產率。4我們預計，如果英國制造業作為該行業領先，這種加速將繼續重建，也是我們向數字和綠色經濟轉型的過程中。MakeUK先前的研究發現缺乏數字技能仍然是釆用工業數字技術(IDT)的最大障礙。如果這一挑戰能夠得到解決，制造商可以從數字化工作場所中獲得更多好處。數字技術正在創造提高生產率、降低成木和加快創新計劃的機會。其中一些技能與變革管理有關，領導者并不總是能夠清晰地表達和實施釆用新數字技術的需求。在…里塞奇的"數宇英國"研究表明,制造商認為技術對其業務運營的幾個方面至關重要，包括培訓員工(94%)、雇侃新員工(78%)和變得更加環保(91%)；然而，47%的人認為數字技術的應用處于平均水平或低于平均水平。調査發現，學習新技術的必要技能(33%)是阻止制造商使用技術的最大障礙。基本的數字技能，如使用信息和通信技術，可能構成生產和非生產角色日常工作的一部分，與更髙級的數字技能并存，這些技能是根據雇主、領導和管理的需求使用新技術而產生的在生產方法和工作實踐中激發和實施重大變革過程通常需要的技能。數字技術的不斷發展意味著支持制造商至關重要如果他們想在2030年及以后茁壯成長，就要繼續在這個培訓領域投資。C.綠色化近五分之二(37%)的制造商認為綠色化是改變技能需求的一個因素。這一點的關鍵是獲得高水平的技能，如創新和管理，正如我們之前在數字和綠色技能方面的工作所強調的那樣，以應對2050年前凈零的挑戰。5其他經常被強調的技能包括資源效率、綠色產品開發、自然資產管理等領域。雖然許多制造商相信他們己經有能力以更環保的方式生產他們的產品，但雇主仍在繼續修訂和審査他們的勞動力和技能策略，以確保他們擁有適當水平的適當技能，以便在實現凈零排放方面取得進一步進展。正如我們在之前的工作中所強調的，制造商通常強調的一些關鍵綠色技能包括：-資源效率，例如碳會計、精益制造-低碳經濟，例如核能和可再生能源發電，碳排放最小化-新產品或改良產品的開發，如電動汽車的設計和生產當然，正如我們之前所指出的，數字技能和綠色技能攜手并進，加快清潔技術的投資和獲取，利用創新的數字流程減少自然資源的密集使用，以及衡量可持續性都是綠色化的關鍵部分。它們都需要對數字和綠色技能的共同關注，以最大化新技術和創新投資的收益。K釋放功字化和綠色夫來所需的枯俺I打造英IH5同上102030技能:縮小差距3.將趨勢轉化為工作和技能要求3.將趨勢轉變為工作和技能要求自動化、數字化和綠色化都鞏固了對更高水平技術技能的需求增長這引發了一個問題，即我們是否有足夠多的具備適當技能的人來實現制造商向數字和綠色經濟轉型的雄心。這些因素將推動從現在到2030年的技能需求變化。此夕卜，技能需求的變化也符合制造商更廣泛的增長目標一一向零凈增長過渡，加快數字技術的釆用，開拓新的全球市場，以及培養未來的勞動力。例如，我們看到了對生產線管理和領導技能的強烈關注，四分之一(25%)的公司預計這方面的需求會顯著增加，另有39%的公司預計需求會有所增加。O的企業不同意確保他們的企業擁有2030年所需的技能很容易的說法，相比之下，只有17%的企業同意這一說法3.將趨勢轉化為工作和技能要求圖表3:從現在到2030年，制造商更廣泛的雄心正在推動技能需求報告預計從現在到2030年技能需求將如何變化的公司百分比■加?fis持不交■略。凍少少(V&we.2022年技能誦有與此同時，64%的公司要求建立一支有彈性的員工隊伍，稱對人員管理技能的需求增加。隨著制造商不斷釆用新的數字技術并將其自動化工廠，我們看到對軟件技能、網絡安全技能、數據分析和編程技能的需求。同樣的，隨著創新繼續成為核心業務戰略，需求和R&D技術技能也是需要的。122030技能:縮小差距3.將趨勢轉化為工作和技能要求領導和管理技能對于制造商來說，在領導力和管理技能方面加大投資是一個明確而一致的優先事項，因為他們會考慮當前和未來的技能差距，以及他們最需要的勞動力，以應對該行業在2030年及以后面臨的巨大挑戰。上面提到的所有重大變化一自動化和數字化、弾性工作制和綠色化一一都要求雇主擁有高技能的領導者和管理者來洞察公司內部復雜的變革過程。對靈活工作方式的需求越來越多，這意味著越來越需要能夠對敏感或復雜的個人情況和要求做出積極和建設性回應的經理員工。越來越多的數字化和技術變革意味著現場工作實踐可能會快速變化，勞動力的結構和技能組合也可能需要適應。綠色化還將從生產和非生產的角度改變企業的運營方式，因為它們將推進清潔技術的部署，并尋求更有效地利用資源，更加重視創新和勞動力所需的技能，以確保更可持續的生產。對于該領域的許多中小企業來說尤其如此，它們認為缺乏正確的技能——特別是領導和管理技能一是未來發展的主要障礙之一。因此，如此高比例的制造商尋求在近期和長期優先考慮領導力和管理培訓及招聘，這并不令人驚訝。圖表5:領導和管理技能是近期的重點■近#1（1-3年）■長職3+）?不知8貌導W管理較低層次的技術技能地康5安全冋絡安全綠色技能2030技能:縮小甄133.將趨勢轉化為工作和技能要求當我們看到制造商預計從現在到2030年招聘哪些工作角色時，很明顯“技術”工作角色將是受歡迎的。爭實上，58%的公司己經計劃招聘工程師技術員和61%有計劃招聘生產和工藝工程師。與前幾年不同，我們看到了對數據的更大關注，27%的人計劃招聘數據分析師，11*的人計劃招聘數據科學家。這再次強調了數字化對制造業的影響，以及它如何塑造不久的將來的就業和技能需求。至關重要的是，制造商己經發現自己在與其他行業全面競爭人才，并且在未來幾年將繼續這樣做。這些角色中有許多不僅在制造業，而且在整個經濟的其他部門都有需求，在2030年之前的幾年里，對人才的爭奪可能只會加劇。將需要的不僅僅是技術技能制造業對更多技術技能的需求是有據可査的。考慮到綠色化、數字化和靈活工作的核心驅動因素，或許在這場討論中不太突出的是制造商從現在到2030年需要的更廣泛的技能組合。-幾乎四分之三(74%)的公司預計，從現在到2030年，對批判性思維、創造性思維和學會學習等認知和元認知技能的需求將會增加。作為過渡到制造業更加綠色和數字化的未來正在加速，這樣的技能對于開發研究、設計、生產和制造業勞動力中其他關鍵角色的創新實踐至關重要。-三分之二(65%)的人預計，從現在到2020年，社會和情感技能的需求將會增加，如同理心、自我效能感、責任感和協作精神。這在以下情況下可能特別重要應對靈活工作等趨勢，工作場所的溝通和協作性質可能會發生變化，同時制造商也在尋求成為更加多樣化和包容的雇主。-超過80%的受訪者(83%)認為對實用技能的需求有所增加，包括但不限于使用新的信息和通信技術設備。這反映了數字化方面的更廣泛趨勢，但尤其與遠程工作和使用新技術或不熟悉技術的非生產人員相關生產人員越來越多地負責使用或監控新的數字技術，并將其作為日常生產任務的一部分。)30技能:縮小差距4.招聘活動4.招聘活動我們的研究表明，制造商通常在第2級招募年輕學徒。在過去的12個月中，這一直是那些尋求填補該級別現有技能缺口的人的優先事項，并繼續投資于將成為下?代制造業勞動力的年輕人才。計劃招聘正在增加。挑戰將是制造商能否填補他們現有的職位。如前所述，制造業目前有95,000個空缺職位，而且這一數字不太可能在短期內減少。商在招聘方面的議程。圖6:技術行業角色和學徒在崗位上的需求說明是否己經或計劃招聘特定職位的公司百分比■**12個月■過去12個月術貿易/技術角色理低級經理行攻初文is55^5^S^S^SSSSS^S^S^S^SSSSSSSSi^^^^^^^^"專業人員.如特許工程師色-髙管職位SN*XMeI'i/Sage.20N年技餞g從現在到2030年，制造商需要加大招聘力度。我們的調査顯示，制造商正在招聘從車間到董事會級別的所有業務崗位。在過去的12個月里一直特別注重招聘學徒和技術工種和技術崗位。在接下來的12個月中，這一重點仍然存在，但也有額外的動力來吸引更多的畢業生和中層管理人員。這部分反映了對上述更高水平的技術技能和管理技能的全面增長的需求，以及諸如高級管理人員等職業的需求水平工程的角色，目前是短缺的，因此可能是優先考慮的制造2030技能:縮小差距154.招聘活動聚焦學徒制廠商從來都是學徒的真正冠軍。學徒計劃已經在制造企業中存在了幾十年（如果不是幾個世紀的話！）超過一半的制造商在過去12個月中招募了學徒，幾乎相同數量的制造商計劃在未來12個月中再次招募學徒。雖然從表面上看，有一半的制造商計劃在未來12個月內招聘一名學徒，這是積極的，但這與通常會告訴我們他們將招聘學徒的75-80%的公司還有一段距離。制造商專注于獲得下一代人才。大約60%的人（58%）說他們通常會招16到18歲的學徒，三分之一的人（31粉說19到21歲，只有10%的人說22歲或以上。對于制造商來說，學徒制顯然是未來急需的渠道。當談到學徒級別時，制造商大多喜歡說，他們通常招聘2級（中級）學徒，有63%的公司引用，其次是3級（高級），有30%的雇主引用，6%的雇主說4級（更高）。然而，值得注意的是，2級學徒很少是培訓的終點。許多學徒將進步到第3級或更高，這取決于企業的技能需求。如果不談到學徒稅，與制造商關于技能的談話就不完整。我們調査的超過十分之六（62%）的制造商支付學徒稅。盡管超過56%的受訪者的員工人數少于250A.學徒人數急劇下降。雖然由于疫情前后的比較，他們可能會看起來逐年增加，但更有趣的數字是學徒前和學徒后的征稅。例如，在2016/17年度（預征稅），有75,020個制造和工程項目開工。在2018/19年度（征稅后），這一數字降至59,970o在2020/21年度（征稅后和在疫情），這一數字下降到39,510人。學徒稅被視為制造業等行業的“雙贏”，但在目前的形式下，它仍然是"雙輸”=制造商在花錢的內容、方式和時間上都受到限制。因此，毫不奇怪，2022年5月的最新數據顯示，自2019年以來，33億美元的未用征費資金返還給了財政部。162030技能:縮小差距1V±4.招聘活動在本報告的第一部分，我們列岀了一些與此相關的挑戰，包括低失業率、高流失率以及越來越多的員工提前退休（屬于非經濟活動類別）或計劃在未來5到10年內退休。然而，制造商繼續向我們提出兩個額外的招聘挑戰，這在本次調査中也很明顯。第一是薪酬，第二是從英國以外招聘。在薪酬方面，候選人的市場制造商正在經歷高工資通脹。生活成本危機加上勞動力短缺，意味著制造商現在要支付額外費用，尤其是在技能短缺的領域。幾乎一半（56%）的制造商同意他們的薪酬協議。約11%的人推遲了他們的結算日期（可能考慮到外部因素，如全國生活工資變化的結果）。三分之一的公司正在審査薪酬協議。10月又是一個典型的薪酬結算月。在那些己經解決的公司中，平均（中位數）薪酬解決數字是4%,明顯高于6個月前的2-3%左右。然而，平均水平是9%,這是因為在當前市場中，許多公司以非常高的比率留住員工。有趣的是，我們聽說越來越多的公司進行額外的薪酬審查，或將薪酬審査從2023年初提前到2022年第三季度或第四季度。生活費用的壓力導致了工會活動的增加。超過三分之一（37%）的制造商承認他們企業內部有工會。其中，20%的工會活動在過去六個月中有所增加。這項活動的重點是增加員工的基本和總體實得工資。很明顯，制造商正在繼續與工會密切合作，他們正在尋找提高員工整體工資和留住他們有價值的員工的方法。然而，有人擔心與就業相關的成本正在上升。普遍的工資膨脹、最近的國民收入保險的增加以及明年全國生活工資和全國最低工資的潛在増長引起了人們的關注。目前適用于23歲及以上人群的全國最低工資目標是，到2024年達到收入中值的三分之二。基于這一目標，預計從2023年4月起，全國最低工資將達到每小時10.32英鎊左右,從2024年4月起將達到每小時10.95英鎊。制造商已經開始提高工資，并反映出員工生活成本的上升，但這種壓力在未來幾年可能只會越來越大。新的基于點的移民系統既昂貴又復雜在英國退出歐盟和引入積分制之前，歐盟國民占平均制造業勞動力的11%左右.然而，數據顯示，自英國脫髙歐盟和新的積分制以來，離開英國的歐盟國民人數有所上升2030技能:縮小差距174.招聘活動系統被引入。英國國家統計局(ONS)2020年的數據顯示，在一年內，英國的歐盟國民人口減少了20萬，從370萬降至350萬隨著訂單不斷增加，國內勞動力市場無法提供所需數量和質量的候選人，制造商別無選擇，只能從英國以外招聘。在過去的12個月中，超過四分之一(26%)的制造商從歐盟招聘，14%的制造商從歐洲招聘歐盟以外。這種海外招聘的原因主要是缺乏來自英國國民的申請，其次是英國國民不具備適當的技術技能或相關資格。O的公司不同意他們不需要在英國以外招聘來獲得他們需要的技能然而，公司提到J'系統的延遲，14%的公司說他們遇到過這種情況。其他人(13%)提到了額外的成本和費用。申請費、移民技能費、健康附加費、擔保人執照和擔保證書的費用很容易在招聘成本上再增加5,000英鎊。約11%的人表示難以滿足招聘資格標準，包括工作和技術技能水平。短缺職業清單包含了許多有資格獲得新制度下的“技術工人”簽證的技術工作角色，這使得雇主能夠以更低的財務成本和更短的時間從海外招聘人員來填補空缺。然而，許多制造商發現最難招聘的職位目前不在名單上，政府己經兩年多沒有更新這份名單了。在制造商眼下面臨勞動力短缺之際，繁瑣的移民制度使得招聘變得更加困難，因為該制度不夠靈活，也不能充分滿足雇主的需求。5.5.制造商對人員和技能的投資制造商在以下方面的投資人員和技能制造商致力于投資于他們的勞動力，包括他們目前的員工以及下一代。隨著人才爭奪戰的持續，制造商越來越認為培訓和發展是留住現有人才的重要因素，也是確保當前勞動力擁有從現在到2030年所需技能的重要因素。即使在許多制造商資金緊張的時候，他們也繼續關注對培訓的投資。半數制造商表示，在過去兩年里，他們增加了生產和非生產員工的培訓支出。即使對那些沒有增加支出的人來說，對絕大多數人來說，支出也保持不變，而不是減少了。在近期(定義為1-3年)，制造商計劃優先投資于中級或高級技能。將近一半(49%)的人說他們會優先投資3級技能，超過四分之一(28%)的人會投資4級和5級技能。極少數人(5%)引用了6級及以上，這可能是由于差距在''技術'‘級別的角色中，傾向于由職業培訓市場。也許最值得注意的是，幾乎五分之?的人(17%)提到了對二級技能的需求。越來越多的制造商告訴我們，二級崗位存在勞動力缺口，這項研究證實了這一點。展望更長期(超過3年)的前景，趨勢更傾向于中髙級技能，反映了制造商投資數字化的計劃和綠化，如上文所述，這將導致對更高水平技術技能的需求增加。優先考慮二級市場的公司比例下降到只有8%,關注三級市場的公司比例從50%下降到三分之一。對中級技能的需求增加到幾乎一半(47%),六級增加到十分之一。圖7:長期來看，投資重點將會改變按級別列出的近期和長期優先技能投資的公司百分比■2級?3級?4-5級?6級及以上長期(3*)卽時(1-3年)8.3%34.1%47.0%資料來源:蜘keIfK/Sage,2022年技能調資2030技能:縮小差距196.渦輪増壓培訓一解決長期障礙6.渦輪增壓培訓-解決長期存在的問題障礙盡管制造商承諾投資于他們的員工，但仍然存在障礙。時間和資金限制是阻礙制造業雇主加大技能培訓投資的因素之一。-超過一半(53%)的制造商認為缺乏培訓時間是一個障礙-幾乎五分之二(37%)的人認為缺乏外部資金-三分之一的人提到缺乏外部資金，政府支持-超過四分之一的人表示員工缺乏興趣(通常也歸因于時間不夠)-14%的人說他們的內部預算已經被學徒稅消耗掉了第二個最常提到的障礙是獲得相關培訓的機會，45%的受訪者提到了這一點。我們的調查顯示，培訓市場跟不上行業發展的步伐。在與制造商交談時，我們經常聽到公司的例子把學徒送到數百英里以外的地方，因為這是提供他們所需的最近的供應。政府制定的地方技能提髙計劃可以成為解決這一問題的一部分。LSIPs旨在將當地雇主和培訓提供者聚集在一起，形成他們所在地區的培訓供應，使其與當地勞動力市場的特殊技能需求相匹配。II80%的公司同意大學和供應商滿足了他/們的業務需求，但47%的公司不同意政府在《提升白皮書》中還宣布成立未來技能股(UFS),這是一個分析股，將收集勞動力市場數據，為制定教育、技能和就業政策提供信息，旨在關注未來的技能需求。這也應該在塑造當地培訓市場響應雇主對技能的需求，共同努力將LSIPs.由于有四分之一的制造商希望政府將技能作為未來提升工作的一部分，因此這些計劃必須支持許多制造商和當地培訓機構之間己經存在的有效合作，并在可能缺乏的地方促進更有成效的參與。6人們對政府向制造商提供的支持有不同的理解202030技能:縮小差距6.渦輪增壓培訓——解決長期障礙獲得技能和培訓。雖然學徒制的“品牌”在制造業雇主中非常強大，并且學徒制稅等政策通常被很好地理解一一即使不總是被認為是有效的——但其他舉措的認識和理解水平較低。政府在一些具體領域給予支持，如“幫助增長”計劃，這些計劃相對較新，正在發展成為可能為制造商提供適當支持的計劃，但接受率仍然很低。其他新舉措，如T級考試，仍然是吸引更多年輕學生進入該部門的一個有希望的步驟，但雇主的認識也很低，對行業安置等政策方面仍然存在擔憂。渦輪增壓培訓投資我們的數據顯示，政府為制造商投資培訓提供額外支持的方式是受歡迎的；這通常包括直接資助和基于稅收的措施。對制造商來說，最受歡迎的選擇是對工作場所培訓的直接補貼，第二受歡迎的是對培訓的稅收減免，這表明政府對培訓勞動力的某種形式的額外共同投資支持的興趣。政策制定者可能更容易獲得直接資助，以確保支持針對正確的領域，如數字和綠色技能，雇主可能更容易獲得稅收減免，從而用稅收抵消培訓的前期成本法案，為更高水平的投資提供了明確的激勵。也有一些人支持擴大學徒征稅的范圍。雖然重要的是制造商還強調，隨著技能提升和再培訓需求成為員工職業生涯和雇主不斷變化的勞動力需求的一個更加突出的特征，需要更好地獲得模塊化、靈活的培訓選項。政府新的終身貸款權利(LLE)在這方面向前邁出了積極的一步，允許所有員工在其整個職業生涯中獲得高等教育學生貸款的價值，用于4-6級的模塊化培訓。然而，還可以做更多的工作，特別是反映對四級以下技能的持續需求，這種需求目前無法通過LLE得到滿足。O的制造商認為政府對培訓沒有足夠的支持制造業學徒制的力量得到了保護和加強一一而稅收的有效運作是實現這一目標的一個重要方面一一制造商有興趣考慮稅收基金如何花在其他高質量的培訓上。在過去的三年中，33億英鎊的稅款被返還給了財政部，而所有雇主都不清楚這筆錢是如何使用的，這只能增強制造商對改革稅收和更好地利用雇主支付給系統的資金的渴望。MakeUK此前呼吁雇主在如何使用征稅基金方面要有更大的靈活性直接培訓成本，包括工資成本支持和與學徒培訓相關的資本支出。制造商繼續支持更大的短期靈活性，以期對政策進行更深層次的長期改變。?拉平:彌合政簸與進步之間的基距I打造英國2030技能:縮小差距216.渦輪增壓培訓一一解決長期障礙圖表8:尋求稅收激勵的制造商%的公司列舉了會増加其培訓投資的因素雇主對技能的總體投資保持不變與其他國家相比，在英國較低最近進行的研究發現，英國雇主每年在勞動力技能培訓上投資約420億英鎊：7這一數字在過去十年中幾乎沒有變化，就接受雇主培訓的勞動力比例和花費的時間而言，制造業與其他經濟部門相比歷來較差在國際范圍內，英國的雇主培訓投資略低于經合組織的平均水平，制造業的可用數據反映了這一大趨勢。9盡管英國制造商在技能培訓方面的投資在困難時期保持了彈性，但確實如此雇主明顯希望在未來幾年繼續投資，以解決可能會持續的困難經濟條件下的技能短缺問題，但仍有更多工作要做，以滿足雇主對所有勞動力水平和領域的技能需求，并使英國能夠縮小與其他國家的差距，幫助英國制造業更具國際競爭力。'2019年雇1：拼修調杏:培iM和勞動力冷履(nuhlishinQ..uk)'iikregQ1I?in?traininpiinovfwuk)**英國叫各業持依和浴木的企V褂儕I仲介個織録濟渦L作女件I經合汨織圖朽館(睥cd-ilibrary,crv)222030技能:縮小差距7.政策建議7.政策推薦MakeUK自己最近的研究估計，到2022年，這些制造業空缺得不到滿足所造成的繁榮損失將達到77-83億英鎊，或英國GDP每天損失約2100萬英鎊。1.解決當前的勞動力短缺問題修改短缺職業列表值得歡迎的是，政府已委托移民咨詢委員會審査短缺職業清單。現在已經兩點多了自政府上一次委托對S0L進行審査以來的年數：此后，英國退出歐盟和疫情對英國勞動力市場產生了重大影響，政府己經引入了新的基于積分的移民系統和新的“技術工人”簽證路線。然后，政府應采納陸委會的建議，確保最遲在2023年初出臺清單的修訂版。同樣重要的是，將來要更定期地審査和修訂SOL,以確保它保持準確當代英國勞動力短缺的描述。目前有許多工程類的角色在工作清單上，這些應該留在清單上以緩解目前的短缺。然而，制造商目前面臨著等待12個月或更長時間來招聘一系列他們無法填補國內勞動力的空缺。考慮到自上次審核SOL以來己經過去了一段時間，以及勞動力市場和政府移民政策的巨大變化在這段時間內發生了什么-必須盡快完成審核，以反映當前的狀態英國勞動力市場以及雇主有海外招聘需求的地方。7.政策建議2.獲得2030年所需的技術技能在技能短缺的領域引入學徒激勵機制審査工作技能以解決眼前的勞動力短缺只是解決英國面臨的長期結構性技能挑戰的一部分。要解決這些問題，技能、勞動力市場和移民政策。這包括DfE的未來技能單位成為一個跨政府的獨立機構，在類似的基礎上工作，并與低工資委員會和移民咨詢委員會。在疫情高峰期，政府正確地増加了雇主對學徒的獎勵，鼓勵企業繼續投資在艱苦的環境中訓練。學徒制標準有針對性的雇主獎勵付款的余地，這些標準反映了現在和未來最需要技能的工作角色。如果標準符合以下條件，雇主應有資格獲得學徒培訓獎金：1.包含在修訂的短缺職業列表中的職業2.該股為未來技能確定的國家技能短缺領域其他釆用積分制移民制度的國家，如澳大利亞，也釆取了類似的方法，刺激雇主投資培訓國內勞動力，因為獲得海外勞動力變得更加嚴格。將培訓激勵與短期放寬海外準入結合起來通過SOL的勞動力將意味著制造商可以更容易地獲得他們立即需要的勞動力，而還投資于國內勞動力，以便將來在這些工作崗位上從事技術工作。隨著時間的推移，UFS可以根據在優先部門、地理位置（與當地技能提高計劃合作，了解當地和區域技能差距）和年齡組方面收集的信息，考慮擴大激勵措施的范圍。創建雇主培訓基金學徒稅的改革對雇主更好地發揮作用至關重要。大量未動用資金被退還給財政部，這表明稅收沒有發揮應有的作用，雇主希望話保他們能夠利用所有可用的途徑，加大對高質量培訓的投資。一部分未動用的征稅基金應作為新的雇主培訓基金的一部分正式圈定，該基金可支持現有雇員的技能提升和再培訓，并提供支持通過TLevels等路線培養下一代人才，隨著工程和制造路線從2022年9月開始推出，制造商熱衷于探索接受學習者。這將使雇主能夠獲得他們希望投資于培訓當前和未來勞動力的直接資金，并緩解許多制造商的擔憂，即他們無法看到未動用的征稅資金目前是如何和在哪里使用的。242030技能:縮小差距7.政策建議引入培訓投資津貼如上所述，不僅僅是直接的資金支持會給制造商帶來變化。基于稅收的措施是雇主的普遍選擇，也符合政府最近對稅收和培訓的關注。隨著部長們考慮如何利用稅收刺激雇主在培訓方面的更大投資系統，現有的機制可以用來激勵企業繼續提升和再培訓他們的勞動力，以滿足當前和未來的技能需求。政府應該將目前與工作相關的培訓免稅擴大到培訓投資津貼，為現有雇員的培訓投資提供退稅。這反映了制造商希望獲得培訓投資的稅收減免，這很容易理解，并提供了明確的激勵措施，通過他們的稅單抵消了培訓成本。3.為未來打造一支有彈性的員工隊伍目標支持終身數字和綠色技能制造商對數字和綠色技能仍然有著迫切的需求，這些技能將決定他們應對未來十年及以后最重要挑戰的能力。除了MakeUK之前呼吁的終身數字技能賬戶之外，政府新的終身貸款權利（涵蓋4級和6級之間的模塊化培訓）應根據員工職業生涯中不斷更新數字和綠色技能的需求而定。擴大"幫助成長”以支持未來的領導者和管理者政府的幫助増長:管理計劃是解決這些問題的-?種受歡迎的嘗試，但對許多制造商來說，對該計劃的認識和理解很低。對于己經參與該計劃的人來說，該計劃的資格標準可能是限制性的：來自制造商的證據表明，該部門的吸納率一直很低，原因是雇主要么不滿足規模要求（即10至249名員工）或能夠參與該計劃的員工人數太少。為了解決這些問題，應該擴大”幫助成長:管理”計劃的資格標準，以反映雇主對這些技能的重視，并使他們能夠為其雇員提供適當的培訓。幫助提前退休人員加入繼續教育教師隊伍對于該部門中那些最近不從事經濟活動或計劃退休的人來說，他們繼續做出貢獻而不在工業前線的一個方法是進入教師隊伍。政府正確地認識到有必要FE教師隊伍中的成員具有最近在工業領域工作的相關直接經驗。通過創建勞動力行業交流計劃（首次在政府的《就業技能白皮書》中提出），有機會將從全職、永久就業崗位上退下來的具有近期行業經驗的個人引入課堂。2030技能:縮小差距25觀點Sage觀點有了正確的支持，制造商可以平衡尋址培養下一代人才的勞動力短缺是當務之急。在過去幾年中，制造商在面對多重挑戰和不確定性時表現出了令人難以置信的彈性。他們的推動英國經濟急需增長的重要性不可低估。正如您在本報告中所讀到的，英國制造商在獲取和保留未來發展和成功所需的技能方面正面臨著重大挑戰，與靈活工作、數字化、自動化和環境可持續性相關的需求推動了關鍵變革。好消息是，利用數字技術可以在支持英國制造商滿足這一需求方面發揮關鍵作用。利用數字化和自動化取得成功在Sage,我們最近的研究強調了一個由疫情加速的根本性轉變，這表明技術現在對企業的創建、生存和成功至關重要所有行業的中小企業。在英國制造商中，88%的人認為技術對生存和恢復力很重要和實現關鍵業務目標。當我們展望未來的挑戰時，我們需要確保制造商能夠充分利用數字經濟來幫助減少中斷。推倒障礙隨著我們進入另一個不穩定時期，擁有適應、創新和敏捷的工具至關重要。然而，成本壓力、缺乏正確的專業知識以及固步自封阻礙了許多制造企業發揮其全部潛力。政府和像Sage這樣的大型科技公司可以一起打破企業經歷的這些障礙。通過提供更廣泛的財政激勵來鼓勵更多的技術投資，通過釋放數據的力量讓企業能夠創新和發展通過確保數字基礎設施支持英國各地的經濟。如果我們共同努力，加速技術發展，推動增長，建設一個親技術、親企業的數字英國，那么我們將獲得巨大的回報。*WWW.sage?

com/investors/investor-downIoads/press-reIeases/2022/06/unexpanded-lech-adoption-can-boosi-uk-economy-by?2320億英鎊/年262030技能:縮小差距Inassociationwith:SageIWV^ukTheManufacturers'OrganisationCONTENTSEXECUTIVESUMMARY41.THESTATEOFTHEMANUFACTURINGWORKFORCE6Whatdoesthismeanformanufacturingskillsin2030?82.TRENDSDRIVINGSKILLSANDJOBSFOR20309A.FlexibleWorking9B.AutomationAndDigitalisation9C.Greenification103.TRANSLATINGTRENDSINTOJOBANDSKILLSREQUIREMENTS114.THERECRUITMENTDRIVE15Acandidate'smarketwhenitcomestopay17Thenewpoints-basedimmigrationsystemiscostlyandcomplex175.MANUFACTURERS*INVESTMENTINPEOPLEANDSKILLS196.TURBO-CHARGINGTRAINING-TACKLINGLONGSTANDINGBARRIERS20Turbo-chargingtraininginvestment21OverallemployerinvestmentinskillsremainslowerintheUKcomparedwithothercountries227.POLICYRECOMMENDATIONS23VIEWPOINT262030SKILLS:CLOSINGTHEGAPEXECUTIVESUMMARYSkillschallengesarenotnewtomanufacturing.However,thebigchangestakingplaceacrossindustry-digitalisationandthepushfornetzero-aswellasthepost-pandemicrecoveryandadaptingtothepost-Brexitlandscape,arechangingthenatureofthesechallenges.Ourresearchshowsthatmanufacturerslackaccessnotjusttothelong-termskillstheyneedintheirbusiness-increasinglyatahighertechnicallevel,andwithagrowingfocusonareassuchasleadershipandmanagementaswellasthosetechnicaloccupationsacrosstheproductionline-butalsotothelabourtheyneedrightnowtofulfilordersandcontinuetheiroperations.Thisisnolongeraquestionofunderlyingskillsshortages,butimmediatelabourshortagesthatarehavingatangibleimpactonthesectornow.Anextremelytightlabourmarketandhighturnoverinthesectorisaddingsignificantpressuretofirmstopaymoreandoffermorebenefitsjusttoretaintheirexistingtalent,anditisbecominghardertorecruittheskillsneedednow-especiallyasfirmscontendwiththeintroductionofanewpoints-basedimmigrationsystemfromlastyear.2030SKILLS:CLOSINGTHEGAPThemechanismsthatemployersrelyontobringinthenextgenerationoftalent,suchasapprenticeshipsandotherwork-basedtraining,arealsoonlypartiallyequippingfirmsandtheirworkforceswiththeskillsthatareneededforthefuture.Theapprenticeshiplevycontinuestofrustratemanufacturers,andthereisonlymixedawarenessofanumberofothergovernmentinitiativesintendedtoprovidesupportforemployerstoinvestmoreintraining.Themajorityofthosewhowillbeworkinginmanufacturingin2030arealreadyintheworkforce.Assuch,employersareincreasinglyfocusedonupskillingandretrainingtheirexistingemployees,bothtoensurethattheirtechnicalskillskeeppacewithchangingneeds,andtoretainthattalentinthebusinessoverthelongerterm.Thisisthekeypriorityformanufacturersoverthenextdecade.Theinvestmentsthatmanufacturersarealreadymakingintheircurrentandfutureworkforcearesignificant.Withtherightpolicyenvironmentandrightsupport,themanufacturingworkforcecanthrivein2030andbeyond.2030SKILLS:CLOSINGTHEGAP1.THESTATEOFTHEMANUFACTURINGWORKFORCESWSThemanufacturingsectorhasfacedaskillsshortagefordecades.Whatweareseeingatthiscurrentmomentintimeisnotnew,butinsteadabuild-upofhistoricalchallenges.Thedifferencenowisthatmanufacturersarenotjustfacingaskillsshortage,butalsoalabourshortage.Some36%ofvacanciesinmanufacturingareprovinghard-to-fillbecauseofapplicantslackingtheappropriateskills,qualificationsorexperience-thiscomparestoanaveragerateof24%acrossallindustries.Thenumberofvacanciesinthemanufacturingsectorisata20-yearhigh,demonstratingtheextenttowhichimmediatelabourshortagesareaffectingmanufacturingemployers.Therearecurrently95,000livevacanciesinmanufacturing.Asordersandoutputspickuppostpandemic,recruitmentisontherise.Thiswassomewhatexpected,withMakeUK'sExecutiveSurveypublishedatthestartofyearrevealingthatnearlytwo-thirdsofmanufacturersexpectedtoincreasethenumberofpermanentemployeesintheirbusinessin2022.1However,whatwasnotforeseenwasthecurrenttightlabourmarket,withunemploymentatjust3.8%.ThelatestvacanciesdatapublishedbytheOfficeforNationalStatisticsshowsthattheUK'smanufacturingsectorhas4.0vacanciesper100employedjobs;ifweweretoexclude2022data,thehistoricalaverageratiohasbeen1.9.Asapointofcomparison,theretailsectorcurrentlyhasavacancyrateof3.6inthelatestdata,againstmanufacturing,s4.0.Weestimatethecostoflostproductivityduetovacanciesinmanufacturingbeingleftunfulfilledin2022amountto￡7.7-￡8.3billion,orapproximately￡21millionadayinlostoutputforUKGDP.Despitethisexternaldatasuggestingsomemajorchallengesformanufacturers,businessconfidenceinsecuringthe'skills*itneedswithinthenext12monthsonthesurfacelooksbroadlypositive.Thatsaid,aquarterofcompanies(24%)saidthattheyarenotconfidentinacquiringtheskillstheyneed.Moreover,asdiscussedabove,thereremainstheissueofa'people*shortage.Itmaybethecasethatwhilecompaniesbelievethattheyhavetheskillsattheirdisposal,shouldtheyneedtogoouttothelabourmarket,theymaybefacedwithnothingbuttumbleweed.Notonlyisunemploymentat3.8%butaround20%ofthelabourmarketisdefinedas'economicallyinactive,shrinkingthelabourpoolavailabletomanufacturers.Sincecomparablerecordsbeganin1971,theeconomicinactivityratehadgenerallybeenfalling;however,ithasnowbeenincreasingsincethecoronaviruspandemic.Morerecentincreaseshavebeendrivenbythoseaged50to64years;2030SKILLS:CLOSINGTHEGAP1.THESTATEOFTHEMANUFACTURINGWORKFORCEinfact,thenumberofthoseaged50to70yearsmovingfromeconomicactivitytoinactivitybetweenQuarter2(ApriltoJune)andQuarter3(JulytoSeptember)2021was87,000higherthaninthesameperiodin2019.Thispoolof'formerworkers*tendstobethosethathavetakenearlyretirement(andlikelytoincludemanufacturingemployees).PreviousMakeUKdatarevealedthatathirdofmanufacturershadseenanoticeableincreaseinthenumberofemployeesthatwereretiringearly.2Itisnotjustthoseleavingthelabourmarketthatshouldbeonmanufacturers*radars-itisalsothosewhoareleavingtheindustry.AtthestartoftheyearMakeUK*sExecutiveSurveyfoundthat87%ofcompanieswereconcernedthatemployeeswouldbeleavingtheirbusinessand84%leavingtheindustryaltogether.MakeUK'slabourturnoverreportfoundthatchurnratesinthepast12monthsexcludingredundancieswas25%-thehighestwehaveseenforyears.3Thereisclearlypressureonthehereandnow,butafurtheralarmingtrendisthefallinconfidencewhenweaskedmanufacturershowconfidenttheywereinacquiringtheskillstheyneedinthenextfiveandtenyears.Again,itisworthhighlightingthatwhileconfidencemaybehigherthanexpectednow,whenfacedwiththerealitiesofrecruiting,manufacturersmayseeaverydifferentstory.?ofmanufacturersdisagreethattheycanaccessthetalenttheirbusinessneedslocallyTheproportionofstaffexpectingtoleavethemanufacturingworkforceisalsoawarningsignthatitmaynotbeaseasytorecruitascompanieshope.Morethanhalfofmanufacturersexpectbetween6%and20%oftheirworkforcetoretireinthenext10years,andwiththetrendtowardsearlyretirementalreadyafeatureofthelabourmarket,thereisariskthatthiscouldbeacceleratedevenfurtheroverthecomingyears.Chart1:Manufacturersareoverlyoptimisticintheirabilitytoacquireskills%companiescitinghowconfidenttheyareinaccessingtheskillstheyneedNext10yearsNext5years26.5%47.7%25.8%24.2%56.1%19.7%32.6%43.9%23.5%■Veryconfident■Somewhatconfident:NotconfidentnNext12monthsISource:MakeUK/Sage.SkillsSurvey2022WakeUK.ExecutiveSurvey(2022)?MakeUK,ManufacturingMonrtor(2022)3MakeUK,LabourTurnover(2022)2030SKILLS:CLOSINGTHEGAP1.THESTATEOFTHEMANUFACTURINGWORKFORCEWHATDOESTHISMEANFORMANUFACTURINGSKILLSIN2030?Clearlytherearechallengeswithwhatweseeinthelabourmarketrightnow(highvacancies,lowunemployment)andwhatwearelikelytoseespecificallyinthemanufacturingsector(highproportionofworkersretiring,employeesleavingtheindustrytogoelsewhere)-butwhatdoesthismeanforthepeopleandskillsweneedfor2030?Theneedtodoubleoreventreblethesizeofthetalentpipelineisnotanewconcept.Aswesetoutlaterinthisreport,manufacturershavebeenactivelyinvestingindevelopingthenextgenerationoftalenttoensuretheyhavetheskillstheyneedforthefuture.Whatisinterestingindeterminingtheskillsandjobsweneedfor2030aretheoverarchingtrendswhicharedrivingthesechanges.Manufacturerstoldusthatthedominantthemesareautomation,flexibleworking,digitalisationandenvironmentalsustainability,or'greenification/Wetakealookateachoftheseinturntobegintocreateapictureofwhata2030manufacturingworkforcewilllooklikeand,importantly,whatwillneedtobedonetosecurethepeopleandskillsweneedfor2030.Chart2:Digitalisation,greenificationandflexibleworkingaredrivingtheskillsandjobsneedsfor2030159.1%2.TRENDSDRIVINGSKILLSANDJOBSFOR2030SCXDllSANDD@BSP@￡2?3?A.

FLEXIBLEWORKING?ofmanufacturerssaidthatflexibleworkingwasakeytrenddrivingchangestojobs