建筑水電安裝工程計量與計價的概述目錄一、安裝工程計量與計價基礎二、給排水工程施工圖預算三、室內采暖工程施工圖預算四、建筑電氣照明施工圖預算五、消防及建筑智能化工程施工圖預算六、通風與空調工程施工圖預算七、設計概算八、施工預算的編制九、建筑安裝工程竣工結算設計概算知識目標

了解設計概算的概念、作用；熟悉設計概算的內容、編制原則、依據與方法；熟悉設計概算的審查內容和方法。能力目標

掌握設計概算的編制方法和程序；能夠編制單位工程概算；能夠進行設計概算的審查。設計概算7.1設計概算概述設計概算的基本概念

我國預算制度規定，初步設計階段必須編制設計概算。設計概算是設計文件的重要組成部分，是在投資估算的控制下由設計單位根據初步設計（或擴大初步設計）圖紙、概算定額（或概算指標）、費用定額、建設地區設備及材料預算價格等資料編制的建設項目從籌建到竣工交付使用所需全部費用的文件。采用兩階段設計的項目，初步設計階段必須編制設計概算；采用三階段設計的項目，技術設計階段必須編制修正概算。

設計概算

概算由設計單位負責編制。一個建設項目由幾個設計單位共同設計時，應由主體設計單位負責匯總編制總概算書，其他設計單位負責編制好所承擔工程的設計概算。設計概算的編制應包括靜態投資（根據編制期價格、費率、匯率等確定）和動態投資（考慮編制期到竣工驗收前的工程和價格變化等多種因素）。靜態投資作為考核工程設計和施工圖預算的依據，動態投資作為籌措、供應和控制資金使用的限額。設計概算設計概算的作用

（1）設計概算是編制建設項目投資計劃，確定和控制建設項目投資的依據。國家規定，編制年度固定資產投資計劃，確定計劃投資總額，要以批準的初步設計概算為依據，沒有批準的初步設計及其概算的建設工程不能列入年度固定資產投資計劃。經批準的建設項目設計總概算的投資額，是該工程建設投資的最高限額。在工程建設過程中，年度固定資產投資計劃安排、銀行撥款和貸款、施工圖設計及其預算、竣工決算等，未經按規定的程序批準，都不能突破這一限額，以確保國家固定資產投資計劃的嚴格執行和有效控制。

（2）設計概算是控制施工圖設計和施工圖預算的依據。經批準的設計概算是建設項目投資的最高限額。設計單位必須按照批準的初步設計和總概算進行施工圖設計，施工圖預算不得突破設計概算。設計概算

（3）設計概算是方案比選、衡量方案技術經濟合理性的依據。設計概算是設計方案技術經濟合理性的綜合反映，據此可以用來對不同設計方案進行技術與經濟的比較，選擇最佳的設計方案。

（4）設計概算是編制招標控制價（招標標底)和投標報價的依據。設計總概算一經批準，就作為工程造價管理的最高限額，并據此對工程造價進行嚴格控制。

（5）設計概算是考核建設項目投資效果的依據。通過設計概算與竣工決算的對比，可以分析和考核投資效果的好壞，同時還可以驗證設計概算的準確性，有利于加強設計概算管理和建設項目的造價管理工作。設計概算設計概算的內容

設計概算可分為單位工程概算、單項工程綜合概算和建設項目總概算三級，相互之間的關系如圖7.1所示。設計概算

（1）單位工程概算

單位工程概算是確定各單位工程概算造價的文件，是編制單項工程綜合概算的依據，是單項工程綜合概算的組成部分。單位工程概算按其工程性質分為建筑工程概算和設備及安裝工程概算兩大類。建筑工程概算包括一般土建工程概算，給排水、采暖工程概算，通風、空調工程概算，電氣、照明工程概算，弱電工程概算，特殊構筑物工程概算等；設備及安裝工程概算包括機械設備及安裝工程概算，電氣設備及安裝工程概算，熱力設備及安裝工程概算，工具、器具及生產家具購置費概算等。設計概算

（2）單項工程綜合概算

單項工程綜合概算是確定一個單項工程概算造價的文件，由各單位工程概算匯總編制而成，是建設項目總概算的組成部分。單項工程綜合概算的組成內容如圖7.2所示。設計概算

（3）建設項目總概算

建設項目總概算是確定整個建設項目從籌建到竣工驗收所需全部費用的文件，由各單項工程綜合概算、工程建設其他費用概算、預備費概算、建設期貸款利息概算等匯總編制而成,如圖7.3所示。設計概算7.2設計概算的編制依據及方法設計概算的編制原則

（1）嚴格執行國家的建設方針和經濟政策。設計概算是一項技術和經濟相結合的重要工作，要嚴格按照黨和國家的方針、政策辦事，堅決執行勤儉節約的方針，嚴格執行規定的設計標準。

（2）完整準確地反映設計內容的原則。編制概算時，要根據設計文件、圖紙準確計算工程量，按設計內容，正確合理使用定額，避免重復計算和漏算。

（3）要堅持結合擬建工程的實際，反映工程所在地的建設條件和當時價格水平的原則。為提高設計概算的準確性，要實事求是地對工程所在地的建設條件以及可能影響造價的各種因素進行認真的調查研究（如定額的時效性、費率、價格信息、價格指數、匯率、利息等各項編制依據），按照工程造價的構成，使概算盡可能地反映設計內容、施工條件和實際價格。設計概算設計概算的編制依據（1）國家發布的有關法律、法規、規章、規程等；（2）批準的可行性研究報告及投資估算、設計圖紙等有關資料；（3）有關部門頒布的現行概算定額、概算指標、費用定額等；（4）有關部門發布的人工、設備、材料價格、造價指數等；（5）建設地區的自然、技術、經濟條件等資料；（6）有關合同、協議等；（7）其他有關資料。設計概算設計概算的編制方法單位工程概算的編制

單位工程是單項工程的組成部分，是指具有單獨設計、可以獨立組織施工，建成后不能獨立發揮生產能力或使用效益的工程。單位工程概算由建筑或安裝工程的直接費、間接費、利潤、稅金組成。

單位工程概算分建筑工程概算和設備及安裝工程概算兩大類。建筑工程概算的編制方法有概算定額法、概算指標法、類似工程預算法；設備及安裝工程概算的編制方法有預算單價法、擴大單價法、設備價值百分比法和綜合噸位指標法等。設計概算1.建筑工程概算的編制方法

（1）概算定額法

概算定額法，又稱擴大單價法或擴大結構定額法，它是采用概算定額編制建筑工程概算的方法，類似于用預算定額編制建筑工程施工圖預算。它是根據初步設計圖紙資料和概算定額的擴大分項工程計算出工程量，然后套用概算定額單價，計算匯總后，再按規定計取相關費用，得出單位工程概算造價。這種方法要求初步設計達到一定深度，建筑結構構造比較明確，并能夠據此計算出擴大分項工程的工程量時才可采用。

設計概算

（2）概算指標法

概算指標法是用擬建工程項目的建筑面積（或體積）乘以技術條件相同（或基本相同）的概算指標得出直接費，然后按規定計算出其他直接費、現場經費、間接費、利潤和稅金等，編制出單位工程概算的方法。概算指標法適用于初步設計深度不夠、不能準確計算出擴大分項工程量的工程。

采用概算指標法編制概算有兩種情況，一種是直接套用，另一種為調整概算指標后采用。

①直接套用概算指標編制概算。如設計對象的結構特征與概算指標的技術條件完全相符，就可以直接套用指標上的每100m2建筑面積造價指標，根據設計圖紙的建筑面積分別乘以概算指標中的土建、水衛、采暖、電氣照明各單位工程的概算造價指標。設計概算

②修正概算指標編制概算。當設計對象的結構特征與概算指標有局部差異時，應對指標做局部的調整才能使用。調整的方法如下：（3）類似工程預算法

類似工程預算法是利用技術條件與設計對象相類似的已完工程或在建工程的工程造價資料來編制擬建工程設計概算的方法。它適用于擬建工程與已完工程或在建工程的設計相類似又沒有可用的概算指標時采用，但必須對結構差異和價差進行調整。結構差異的調整方法與概算指標的調整方法相同，價差的調整常用的有以下兩種方法：設計概算

①類似工程的造價資料中有具體的人工、材料、機械臺班的用量時，可按類似工程預算造價資料中的主要材料用量、工日數量、機械臺班用量乘以擬建工程所在地的主要材料預算價格、人工單價、機械臺班單價，計算出直接費，再乘以當地的綜合費率得出所需的造價指標。

②類似工程造價資料只有人工、材料、機械臺班費用和其他直接費、現場經費、間接費時，可按下列公式調整：設計概算設計概算2.設備及安裝工程概算的編制

設備及安裝工程概算包括設備購置費概算和設備安裝工程費用概算兩大部分。

（1）設備購置費概算

設備購置費由設備原價和運雜費組成：設計概算

國產標準設備原價可根據設備型號、規格、性能、材質、數量及配件向制造廠家詢價或向設備、材料信息部門查詢或按主管部門規定的現行價格計算。非主要標準設備和工器具、生產家具的原價可按主要標準設備原價的百分比計算，百分比按主管部門或地區有關規定執行。

①國產非標準設備原價在編制設計概算時可按下列兩種方法確定：設計概算

②非標準設備噸重估價指標法。根據非標準設備的類別、性能、質量、材質等情況，以某類設備所規定的噸重估價指標計算，即設計概算

（2）設備安裝工程費用概算

①預算單價法。當初步設計較深，有規定的設備清單時，可直接按安裝工程預算定額單價編制，編制程序與安裝工程施工圖預算基本相同。

②擴大單價法。當初步設計深度不夠，設備清單不完備，只有主體設備或成套設備重量時，可采用主體設備或成套設備的綜合擴大安裝單價來編制。

③設備價值百分比法，又稱安裝設備百分比法。當初步設計深度不夠，只有設備出廠價而無詳細規格、重量時，安裝費可按占設備費的百分比計算，其百分比值（即安裝費率）由主管部門制定或由設計單位根據已完類似工程確定。設計概算

④綜合噸位指標法。當初步設計提供的設備清單有規格和設備重量時，可采用綜合噸位指標編制概算，其綜合噸位指標由主管部門制定，或由設計單位根據已完類似工程資料確定。設備安裝費=設備噸位×每噸設備安裝費率指標（元/噸）設計概算單項工程綜合概算的編制

單項工程綜合概算是確定每一單項工程所需建設費用的綜合性文件，由該單項工程的各專業單位工程（建筑工程、設備及安裝工程）概算匯總而成，是建設項目總概算的組成部分。

單項工程綜合概算包括編制說明和綜合概算表兩大部分。

（1）編制說明編制說明列在綜合概算表的前面，其內容為：①編制依據說明設計文件、采用定額、材料價格及費用計算的依據；②編制方法說明設計概算采用概算定額法還是概算指標法；③主要設備、材料（鋼材、木材、水泥）的數量；④其他需要說明的問題。設計概算

（2）綜合概算表

綜合概算表根據單項工程所轄范圍內各單位工程概算的基礎資料，按照國家或部委所規定的統一表格進行編制。

①綜合概算表的項目組成。工業建設項目綜合概算表由建筑工程和設備及安裝工程兩大部分組成；民用工程項目綜合概算表只包含建筑工程一項。

②綜合概算的費用組成。一般應包括建筑工程費用、安裝工程費用、設備購置及工器具和生產家具購置費等。當不編制總概算時，還應包括工程建設其他費用、建設期貸款利息、預備費和固定資產投資方向調節稅等項目。設計概算建設項目總概算的編制

建設項目總概算是確定整個建設項目從籌建到竣工交付使用全部建設費用的總文件，由各單項工程綜合概算、工程建設其他費用、預備費、建設期貸款利息、固定資產投資方向調節稅和經營性項目鋪底流動資金概算組成，按照主管部門規定的統一表格進行編制。

設計總概算文件一般包括：封面、編制說明、總概算表、單項工程綜合概算表、單位工程概算表以及工程量計算表、主要材料匯總表、分年度投資匯總表等。設計概算7.3設計概算的審查審查設計概算的意義

（1）審查設計概算是確定建設項目概算投資的一個重要環節，有助于合理確定和有效控制工程造價。設計概算偏高或偏低，不僅影響工程造價的控制，也會影響投資計劃的真實性，影響投資資金的合理分配。

（2）審查設計概算有利于提高概算的編制質量，保證概算編制單位嚴格執行國家有關概算編制的規定和標準。

（3）審查設計概算有利于正確確定建設項目的投資規模，使建設項目總投資計劃做到準確、完整，防止任意擴大或壓低投資規模或出現錯項、漏項，縮小概算與預算之間的差距。設計概算

（4）審查設計概算有利于促進設計的技術先進性和經濟合理性。概算中的技術經濟指標是技術和經濟在概算中的綜合反映，與同類工程相比就可以看出工程設計的先進與合理程度。

經審查的概算為建設項目投資提供了可靠的依據，有利于提高建設項目的投資效益。設計概算設計概算的審查內容1.審查設計概算的依據

（1）審查編制依據的可靠性。采用的各類編制依據必須經過國家和授權部門的批準，符合國家的編制規定。

（2）審查編制依據的時效性。各種依據，如定額、指標、預算價格、取費標準等，應根據國家和有關部門的現行規定執行，還應注意有無調整和新的規定。

（3）審查編制依據的適用范圍。各種編制依據都有規定的適用范圍，如各主管部門規定的各種專業定額及其取費標準，只適用于該部門的專業工程；各地區規定的各種定額及其取費標準，只適用于該地區范圍內，特別是地區的材料預算價格區域性更強。設計概算2.審查概算的編制深度

（1）審查概算編制說明。審查編制說明可以檢查編制方法、編制深度及編制依據等比較原則性的問題，若編制說明有差錯，具體概算必有差錯。

（2）審查概算編制深度。一般大中型項目的設計概算，應有完整的編制說明和“三級”概算（即總概算表、單項工程綜合概算表、單位工程概算表），并按有關規定的深度進行編制，不能隨意簡化為“二級”概算，甚至“一級”概算。

（3）審查概算的編制范圍。審查概算的具體編制內容是否與主管部門批準的建設項目范圍和具體工程內容一致，是否重復計算或漏算，審查其他費用項目是否符合規定，各個項目是否分列清楚。設計概算3.審查工程概算的內容

（1）審查建設規模、建設標準、配套工程、設計定員等是否符合原批準的可研報告或立項批文的標準。對總概算超出批準的投資應進一步審查超投資的原因，超過批準投資估算10%以上的應查明原因后重新上報審批。

（2）審查工程量是否正確。工程量的計算是否根據初步設計圖紙、概算定額、工程量計算規則和施工組織設計要求進行，有無多算、重算和漏算，尤其對工程量大、造價高的項目要重點審查。

（3）審查材料用量和價格。審查主要材料（鋼材、木材、水泥、磚）的用量是否正確，材料預算價格是否符合工程所在地的價格水平，材料價差調整是否符合現行規定及計算是否正確等。設計概算（4）審查設備規格、數量和配置是否符合設計要求，是否與設備清單相一致，設備預算價格是否真實，設備原價和運雜費的計算是否正確。（5）審查建筑安裝工程各項費用的計取是否符合國家或地方有關部門的現行規定，計算程序和取費標準是否正確。（6）審查總概算文件的組成內容是否完整地包括了建設項目從籌建到竣工投產的全部費用。（7）審查工程建設其他各項費用。這部分費用內容多、彈性大，約占項目總投資的25%以上，要按國家和地區規定逐項審查，有無隨意列項，有無多列、交叉計列和漏項等。設計概算（8）審查工業項目的“三廢”治理。擬建項目必須同時安排“三廢”（廢水、廢氣、廢渣）的治理方案和投資，對于未作安排或漏項、多算的項目，要按國家有關規定核實投資，以滿足“三廢”排放達到國家標準。（9）審查技術經濟指標。主要是審查技術經濟指標計算方法和程序是否正確，各項指標與同類型工程指標相比，是偏高還是偏低，其原因是什么，并予糾正。設計概算審查設計概算的方法

（1）對比分析法

對比分析法主要是通過建設規模、標準與立項批文對比，工程數量與設計圖紙對比，各項取費與規定標準對比，材料、人工單價與統一信息對比，引進投資與報價要求對比，技術經濟指標與同類工程對比等，以此發現設計概算的主要問題和偏差。

（2）查詢核實