宗教局資產(chǎn)管理制度總則目的為加強(qiáng)宗教局資產(chǎn)管理，規(guī)范資產(chǎn)配置、使用和處置行為，維護(hù)資產(chǎn)安全完整，提高資產(chǎn)使用效益，保障宗教事業(yè)健康發(fā)展，特制定本制度。適用范圍本制度適用于宗教局機(jī)關(guān)及所屬各宗教團(tuán)體、宗教活動場所等單位的資產(chǎn)。基本原則1.資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的原則。資產(chǎn)配置要與部門預(yù)算緊密結(jié)合，根據(jù)預(yù)算安排合理配置資產(chǎn)。2.資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相結(jié)合的原則。建立健全資產(chǎn)管理與財務(wù)管理相銜接的工作機(jī)制，實現(xiàn)資產(chǎn)的價值管理與實物管理相統(tǒng)一。3.實物管理與價值管理相結(jié)合的原則。既要加強(qiáng)資產(chǎn)的實物管理，又要做好資產(chǎn)的價值核算，確保資產(chǎn)賬實相符。4.安全完整與注重績效相結(jié)合的原則。保障資產(chǎn)的安全完整，同時要提高資產(chǎn)使用效益，實現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值。資產(chǎn)配置配置標(biāo)準(zhǔn)1.根據(jù)宗教工作實際需要和財力狀況，制定科學(xué)合理的資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)。資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)明確資產(chǎn)的種類、數(shù)量、價格、使用年限等內(nèi)容。2.定期對資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評估和調(diào)整，以適應(yīng)宗教事業(yè)發(fā)展的新要求和財政政策的變化。配置方式1.購置。根據(jù)工作需要和資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)審批后購置資產(chǎn)。購置資產(chǎn)應(yīng)按照政府采購等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.調(diào)劑。對各單位閑置資產(chǎn)進(jìn)行調(diào)劑使用，提高資產(chǎn)利用率。資產(chǎn)調(diào)劑應(yīng)遵循合理、公平、公正的原則，辦理相關(guān)手續(xù)。3.租賃。對于臨時性或不常用的資產(chǎn)，可以通過租賃方式解決，降低資產(chǎn)購置成本。配置審批1.各單位根據(jù)工作需要提出資產(chǎn)配置申請，填寫資產(chǎn)配置申請表，詳細(xì)說明資產(chǎn)名稱、數(shù)量、規(guī)格、用途、申請理由等內(nèi)容。2.資產(chǎn)配置申請表經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人審核后，報宗教局資產(chǎn)管理部門。資產(chǎn)管理部門對申請進(jìn)行初審，提出初審意見。3.初審?fù)ㄟ^后，報宗教局財務(wù)部門進(jìn)行預(yù)算審核。財務(wù)部門根據(jù)預(yù)算安排和資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，提出預(yù)算審核意見。4.資產(chǎn)管理部門根據(jù)初審意見和預(yù)算審核意見，報宗教局領(lǐng)導(dǎo)審批。經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，方可進(jìn)行資產(chǎn)配置。資產(chǎn)使用使用管理1.各單位應(yīng)建立健全資產(chǎn)使用管理制度，明確資產(chǎn)使用責(zé)任人，確保資產(chǎn)安全使用。2.資產(chǎn)使用人應(yīng)按照資產(chǎn)使用說明書或操作規(guī)程使用資產(chǎn)，不得擅自改變資產(chǎn)用途。3.對大型、貴重資產(chǎn)，應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)管理，定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保資產(chǎn)正常運(yùn)行。維修保養(yǎng)1.各單位應(yīng)定期對資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點，及時發(fā)現(xiàn)并處理資產(chǎn)存在的問題。對于需要維修保養(yǎng)的資產(chǎn)，應(yīng)及時提出申請。2.資產(chǎn)維修保養(yǎng)申請經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人審核后，報宗教局資產(chǎn)管理部門。資產(chǎn)管理部門根據(jù)資產(chǎn)狀況和維修保養(yǎng)計劃，安排維修保養(yǎng)工作。3.維修保養(yǎng)費(fèi)用按照相關(guān)規(guī)定列支，屬于政府采購范圍的，應(yīng)按照政府采購程序辦理。出租出借1.宗教局機(jī)關(guān)及所屬單位的資產(chǎn)原則上不得出租出借。確需出租出借的，應(yīng)按照規(guī)定報經(jīng)宗教局批準(zhǔn)，并辦理相關(guān)手續(xù)。2.資產(chǎn)出租出借應(yīng)簽訂合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)，約定租金標(biāo)準(zhǔn)、租賃期限等內(nèi)容。租金收入應(yīng)按照規(guī)定上繳財政。資產(chǎn)處置處置范圍1.已超過使用年限且無法繼續(xù)使用的資產(chǎn)。2.因技術(shù)原因淘汰或損壞，已無法修復(fù)或修復(fù)成本過高的資產(chǎn)。3.因機(jī)構(gòu)改革、單位分立、合并等原因，閑置不用的資產(chǎn)。4.盤虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn)。5.依照國家有關(guān)規(guī)定需要處置的其他資產(chǎn)。處置方式1.報廢。對已超過使用年限且無法繼續(xù)使用的資產(chǎn)，經(jīng)鑒定后予以報廢處理。2.報損。對因技術(shù)原因淘汰或損壞，已無法修復(fù)或修復(fù)成本過高的資產(chǎn)，以及盤虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn)，經(jīng)審批后予以報損處理。3.轉(zhuǎn)讓。對閑置不用的資產(chǎn)，可以按照規(guī)定進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)應(yīng)按照公開、公平、公正的原則，通過拍賣、招標(biāo)等方式進(jìn)行。4.捐贈。對符合條件的資產(chǎn)，可以捐贈給有關(guān)單位或個人。捐贈資產(chǎn)應(yīng)按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。處置審批1.各單位提出資產(chǎn)處置申請，填寫資產(chǎn)處置申請表，詳細(xì)說明資產(chǎn)名稱、數(shù)量、規(guī)格、購置時間、處置原因、擬處置方式等內(nèi)容。2.資產(chǎn)處置申請表經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人審核后，報宗教局資產(chǎn)管理部門。資產(chǎn)管理部門對申請進(jìn)行初審，提出初審意見。3.初審?fù)ㄟ^后，報宗教局財務(wù)部門進(jìn)行審核。財務(wù)部門根據(jù)資產(chǎn)賬面價值和處置收入等情況，提出審核意見。4.資產(chǎn)管理部門根據(jù)初審意見和財務(wù)審核意見，報宗教局領(lǐng)導(dǎo)審批。經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，方可進(jìn)行資產(chǎn)處置。資產(chǎn)清查清查范圍宗教局機(jī)關(guān)及所屬各宗教團(tuán)體、宗教活動場所等單位的全部資產(chǎn)。清查內(nèi)容1.資產(chǎn)數(shù)量、價值、存放地點等基本情況。2.資產(chǎn)的使用狀況，包括在用、閑置、出租出借等情況。3.資產(chǎn)的賬實相符情況，是否存在盤盈、盤虧、毀損等問題。4.資產(chǎn)的管理制度執(zhí)行情況，包括資產(chǎn)配置、使用、處置等環(huán)節(jié)的審批程序是否規(guī)范等。清查時間定期開展資產(chǎn)清查工作，一般每年進(jìn)行一次全面清查，特殊情況可根據(jù)需要隨時進(jìn)行清查。清查步驟1.成立資產(chǎn)清查工作小組，負(fù)責(zé)組織實施資產(chǎn)清查工作。2.制定資產(chǎn)清查方案，明確清查的范圍、內(nèi)容、方法、時間安排等。3.各單位按照資產(chǎn)清查方案要求，對本單位資產(chǎn)進(jìn)行全面清查盤點，填寫資產(chǎn)清查登記表。4.資產(chǎn)清查工作小組對各單位的資產(chǎn)清查情況進(jìn)行審核匯總，編制資產(chǎn)清查報告。5.對資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行分析研究，提出處理意見和建議。資產(chǎn)管理信息化建立資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立宗教局資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，對資產(chǎn)的配置、使用、處置等全過程進(jìn)行動態(tài)管理。資產(chǎn)信息錄入與更新各單位應(yīng)及時將資產(chǎn)的相關(guān)信息錄入資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，并定期進(jìn)行更新，確保資產(chǎn)信息的準(zhǔn)確性和完整性。信息查詢與統(tǒng)計分析通過資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，方便宗教局領(lǐng)導(dǎo)和資產(chǎn)管理部門查詢資產(chǎn)情況，進(jìn)行資產(chǎn)統(tǒng)計分析，為資產(chǎn)管理決策提供依據(jù)。監(jiān)督檢查與責(zé)任追究監(jiān)督檢查1.宗教局資產(chǎn)管理部門應(yīng)定期對所屬單位的資產(chǎn)管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保資產(chǎn)管理規(guī)范有序。2.審計部門應(yīng)對宗教局及所屬單位的資產(chǎn)進(jìn)行審計監(jiān)督，檢查資產(chǎn)管理制度的執(zhí)行情況和資產(chǎn)使用效益。責(zé)任追究1.對違反本制度規(guī)定，擅自購置、處置資產(chǎn)，造成資