第社區(qū)就業(yè)情況調(diào)研報(bào)告（3篇）

社區(qū)就業(yè)情況調(diào)研報(bào)告（精選3篇）

社區(qū)就業(yè)情況調(diào)研報(bào)告篇1

下崗失業(yè)和農(nóng)轉(zhuǎn)非人員，是當(dāng)今我國(guó)社會(huì)特有的一個(gè)困難群體。他們的自主創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)問(wèn)題，是時(shí)下各界特別關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題，直接影響到了社區(qū)的和諧發(fā)展與穩(wěn)定。

__社區(qū)位于，于20__年12月掛牌成立，由原__社區(qū)和__村合并而成，轄區(qū)面積3.8平方公里。有11個(gè)居小組，常住人口2453戶，5666人，其中黨員125人，流動(dòng)人口2100多人。轄區(qū)內(nèi)有企業(yè)80多個(gè)，居民區(qū)分成了、家屬區(qū)、__小區(qū)、__小區(qū)四個(gè)居民區(qū)。

居民結(jié)構(gòu)為國(guó)有企業(yè)工人、下崗失業(yè)人員、征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員、流動(dòng)人口、廉租住戶，但是這部分居民，一般年齡偏大、技能單一、文化偏低。所以做好他們的創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)工作應(yīng)主要著力于第三產(chǎn)業(yè)--服務(wù)業(yè)。而服務(wù)業(yè)也是分層次、有區(qū)別的，對(duì)勞動(dòng)者素質(zhì)要求比較高的一些服務(wù)業(yè)，招收素質(zhì)稍遜的崗失業(yè)人員、征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員很有限。為此，必須為他們尋找比較合適的領(lǐng)域和渠道。

為了更好的幫助三溪口社區(qū)拓寬就業(yè)渠道，積極引導(dǎo)和幫助更多的下崗、失業(yè)、農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)。今年上半年，__社區(qū)服務(wù)中心對(duì)__社區(qū)就業(yè)情況進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查。

調(diào)查結(jié)果顯示：

（一）__社區(qū)未就業(yè)居民占社區(qū)居民人

數(shù)的35%，其中40歲以下未就業(yè)居民占總未就業(yè)人數(shù)的46.3%,有就業(yè)愿望的占60.4%，有培訓(xùn)意愿的占7.5%，有創(chuàng)業(yè)愿望的占15.0%。

（二）下崗、失業(yè)人員愿意從事社區(qū)服務(wù)業(yè)的比例為20%左右，在崗位選擇上，愿到社區(qū)管理崗位、公益性服務(wù)崗位就業(yè)的占多數(shù).愿意從事便民利民等服務(wù)崗位的較少。主要是一些家境困難，年齡較大的婦女或是有這方面特長(zhǎng)的下崗失業(yè)人員。

（三）對(duì)社區(qū)服務(wù)有需求的家庭所占比例為8%，其中3.5%已得到社區(qū)服務(wù)，4.5%家庭處于等待狀態(tài)。要求服務(wù)的項(xiàng)目基本上以鐘點(diǎn)工、家教等為主。目前，已得到社區(qū)服務(wù)的家庭其聘請(qǐng)社區(qū)服務(wù)從業(yè)者的途徑，主要以社區(qū)推薦為主的64%，職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)占32%，親友介紹及其它途徑占4%。

（四）各部門協(xié)調(diào)不一致。社區(qū)就業(yè)服務(wù)業(yè)涉及到民政、稅務(wù)、工商、公安、建設(shè)、經(jīng)貿(mào)、工會(huì)、銀行等部門.是一項(xiàng)牽涉面廣和比較復(fù)雜的系統(tǒng)工程.這就需要我們各部門協(xié)調(diào)一致解決好有利于社區(qū)就業(yè)服務(wù)業(yè)工作的各種問(wèn)題。但目前還存在著各部門協(xié)調(diào)不一致，各種優(yōu)惠政策不能落實(shí)到位。在調(diào)查中，一些經(jīng)營(yíng)社區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)體的個(gè)體業(yè)主反映，社區(qū)服務(wù)各項(xiàng)優(yōu)惠政策未全部真正落實(shí)到位，遇到創(chuàng)辦資金困難時(shí)，政府在資金扶持上力度不大。

上述情況說(shuō)明，一方面隨著再就業(yè)工程的扎實(shí)、深入開(kāi)展，一部分下崗、失業(yè)人員在社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了再就業(yè)，但另一方面也說(shuō)明目前社區(qū)就業(yè)還存在一些困難：

（一）創(chuàng)業(yè)用地問(wèn)題

由于__社區(qū)地處蔡同工業(yè)園內(nèi)，適合社區(qū)居民創(chuàng)業(yè)用的場(chǎng)地、門面等資源較少，需要和園區(qū)管委會(huì)積極協(xié)商，尋求解決出路。

（二）技能和實(shí)踐脫節(jié)問(wèn)題

現(xiàn)在對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行的技能培訓(xùn)存在與用工單位實(shí)際崗位需要脫節(jié)的問(wèn)題，如何有針對(duì)的'培訓(xùn)農(nóng)轉(zhuǎn)城居民，是目前急需解決的一大問(wèn)題。能否利用企業(yè)現(xiàn)有技術(shù)人員和工作崗位對(duì)社區(qū)居民進(jìn)行培訓(xùn)，政府給予企業(yè)補(bǔ)貼，形成教學(xué)生產(chǎn)配套，產(chǎn)學(xué)結(jié)合的培訓(xùn)模式是我們思考的方向。

（三）社區(qū)城市綜合功能配套欠缺問(wèn)題

由于正處在大開(kāi)發(fā)大發(fā)展階段，__社區(qū)的城市功能配套設(shè)施建設(shè)較滯后，希望加大組團(tuán)規(guī)劃力度，完善城市配套功能，從而營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

（四）對(duì)“高危人群”的管理問(wèn)題

__社區(qū)居民由征地農(nóng)轉(zhuǎn)城人員、廉租房人員、外來(lái)務(wù)工人員三大部分組成，因人員流動(dòng)性強(qiáng)，居民素質(zhì)良莠不齊，稍有不慎，容易形成“火藥桶”，對(duì)于這部分“高危人群”社區(qū)管理上存在困難，需要公安司法等部門大力支持。

根據(jù)上述調(diào)查，為大力發(fā)展社區(qū)就業(yè)服務(wù)，幫助失業(yè)、下崗人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，應(yīng)致力于抓好以下幾方面工作：

（一）成立創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)基地

1、增強(qiáng)農(nóng)轉(zhuǎn)城居民的創(chuàng)業(yè)意識(shí)，通過(guò)安排創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師輔導(dǎo)，組織社區(qū)自主創(chuàng)業(yè)者現(xiàn)身說(shuō)法等多種方式，調(diào)動(dòng)居民創(chuàng)業(yè)積極性，提高居民的創(chuàng)業(yè)就業(yè)愿望，形成良好的創(chuàng)業(yè)氛圍。

2、成立“創(chuàng)業(yè)鼓勵(lì)基金”對(duì)自主創(chuàng)業(yè)的農(nóng)轉(zhuǎn)城居民給予適當(dāng)鼓勵(lì)。

3、以“大力發(fā)展微型企業(yè)”為契機(jī)，積極落實(shí)重慶市政府大力發(fā)展微型企業(yè)的要求，由區(qū)工商局對(duì)口支援，聯(lián)合西南大學(xué)文化與社會(huì)發(fā)展學(xué)院社會(huì)管理與發(fā)展研究中心，對(duì)有創(chuàng)業(yè)愿望的居民，提供免費(fèi)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，并總結(jié)微型企業(yè)扶持模式，積極對(duì)外傳播、輸出扶持經(jīng)驗(yàn)。

4、利用轄區(qū)內(nèi)豐富的企業(yè)資源，切實(shí)做好農(nóng)轉(zhuǎn)城居民的就業(yè)培訓(xùn)工作，為有務(wù)工愿望的居民提供技能實(shí)踐的崗位。聯(lián)系企業(yè)對(duì)所有符合要求的學(xué)員，提供優(yōu)先的錄用機(jī)會(huì)。

（二）積極引導(dǎo)鼓勵(lì)轄區(qū)內(nèi)老工業(yè)企業(yè)進(jìn)行二次創(chuàng)業(yè)搭建平臺(tái)，鼓勵(lì)蔡同工業(yè)園區(qū)高新技術(shù)企業(yè)與轄區(qū)內(nèi)老工業(yè)企業(yè)結(jié)對(duì)。通過(guò)高新企業(yè)對(duì)老工業(yè)企業(yè)技術(shù)支持，老工業(yè)企業(yè)為高新企業(yè)配套生產(chǎn)，來(lái)促使老工業(yè)企業(yè)的技術(shù)升級(jí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步擴(kuò)大就業(yè)范圍。

（三）充分發(fā)揮好社區(qū)的紐帶聯(lián)結(jié)作用

做好居民，企業(yè)，政府三方主體的溝通作用，實(shí)現(xiàn)三者間的有效互動(dòng)。通過(guò)社區(qū)資源整合，打造“重慶市創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)基地”，積極破解“社區(qū)—企業(yè)—民生”之間的“板塊化”狀態(tài)，形成社區(qū)服務(wù)企業(yè)，企業(yè)支持民生的共通利益機(jī)制，營(yíng)造濃厚的共建氛圍，促生一個(gè)適應(yīng)高新產(chǎn)業(yè)園的和諧社區(qū)。

（四）依托高校，做出企業(yè)社會(huì)工作新亮點(diǎn)

社區(qū)內(nèi)企業(yè)單位眾多，企業(yè)社會(huì)工作有極大的發(fā)揮空間，需要專業(yè)的社會(huì)工作人員進(jìn)行各種心理輔導(dǎo)、職業(yè)壓力調(diào)試、調(diào)解勞資矛盾。利用高校資源，為社區(qū)居民、轄區(qū)企業(yè)提供有針對(duì)性的社會(huì)工作。

（五）促進(jìn)社區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

立足社區(qū)人口資源優(yōu)勢(shì)，積極促進(jìn)社區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極借勢(shì)，對(duì)社區(qū)居民進(jìn)行針對(duì)性的如托管、家政等服務(wù)技能培訓(xùn)。

社區(qū)就業(yè)情況調(diào)研報(bào)告篇2

街道辦事處是政府的派出機(jī)構(gòu)，受政府委托負(fù)責(zé)處理本轄區(qū)內(nèi)的行政管理以及地區(qū)性、社會(huì)性、群眾性工作，是聯(lián)系和服務(wù)群眾的第一。街道辦麻雀雖小五臟俱全，面對(duì)的是最平民的事務(wù)，化解的是最初始的矛盾，解決的是最基本的問(wèn)題。特別是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化步伐日益加快的新階段，各種深層次矛盾突顯，做好新時(shí)期街道社區(qū)工作任務(wù)艱巨。

一、常規(guī)工作打突擊戰(zhàn)，保質(zhì)保量全面推進(jìn)

常規(guī)工作是街道工作的框架和主干，已融入街道工作的全過(guò)程，具有牽一發(fā)而動(dòng)全身的作用，完成好這些工作必須圍繞關(guān)鍵時(shí)期、關(guān)鍵環(huán)節(jié)打突擊戰(zhàn)，才能取得事半功倍的效果。

一是圍繞發(fā)揮黨員作用，分層次抓好黨建工作。對(duì)離退休黨員，動(dòng)員他們參加黨組織的各項(xiàng)活動(dòng)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策發(fā)揮余熱;對(duì)轄區(qū)內(nèi)的老勞模、老功臣、老干部、老專家、老英雄定期組織慰問(wèn)，讓他們感受到組織的溫暖;對(duì)下崗失業(yè)黨員，組織他們學(xué)習(xí)技術(shù)，提高技能，幫助他們實(shí)現(xiàn)再就業(yè);對(duì)在職黨員，加強(qiáng)其“八小時(shí)外”管理，鼓勵(lì)其參與社區(qū)建設(shè)的經(jīng)常性工作，有力增強(qiáng)了街道黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

二是圍繞重要節(jié)日組織活動(dòng)，多形式開(kāi)展文明創(chuàng)建工作。充分利用重大節(jié)日、特殊紀(jì)念日，組織開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng)，凝聚人心，鼓舞士氣，營(yíng)造了和諧向上的社會(huì)氛圍。

三是圍繞樹(shù)立良好形象，全方位推進(jìn)廉政建設(shè)。在強(qiáng)化黨員干部廉潔自律教育和政治理論學(xué)習(xí)的同時(shí)，注重細(xì)節(jié)和務(wù)實(shí)。在日常招待用餐和外出就餐費(fèi)用上必須經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意，一餐標(biāo)準(zhǔn)每人不得超過(guò)十元。堅(jiān)持開(kāi)展發(fā)揮批評(píng)和自我批評(píng)，定期開(kāi)展典型示范教育和警示教育，要求黨員干部對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行自查和整改。堅(jiān)持把辦案工作擺在突出位置，圍繞熱點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)問(wèn)題主動(dòng)出擊查處案件，幾年來(lái)5個(gè)街道辦事處沒(méi)有一位黨員干部因違紀(jì)被查處。

四是圍繞調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，全力提高工作效率。按照“人員經(jīng)費(fèi)按標(biāo)準(zhǔn)，公用經(jīng)費(fèi)按定額，專用經(jīng)費(fèi)按項(xiàng)目”的原則，突出抓好支出結(jié)構(gòu)的調(diào)整，大力推行支出過(guò)程公開(kāi)化、管理規(guī)范化、節(jié)約社會(huì)化、效率最大化，實(shí)現(xiàn)了花小錢辦大事、不花錢也辦事。

二、重點(diǎn)工作打攻堅(jiān)戰(zhàn)，穩(wěn)扎穩(wěn)打一鼓作氣

街道的重點(diǎn)工作是市委、市政府交辦或確定的，需要配合相關(guān)部門完成的階段性或長(zhǎng)期性工作。這些工作既有時(shí)限性、目標(biāo)性，更有復(fù)雜性和艱巨性，必須集中精力，克難攻堅(jiān)才能取得好成果。

實(shí)施棚戶區(qū)拆遷攻堅(jiān)，加快城市建設(shè)步伐。街道協(xié)調(diào)城市建設(shè)部門和開(kāi)發(fā)商，深入社區(qū)和居民家中，既做深入細(xì)致地政策宣傳和思想工作，還滿腔熱情地幫助群眾解決實(shí)際困難。為完成轄區(qū)內(nèi)拆遷任務(wù)，臨江街道辦事處組織得力人員深入拆遷群眾家中答疑解惑，按時(shí)完成了15萬(wàn)平方米2426戶的拆遷動(dòng)員任務(wù);慧陽(yáng)街道辦事處為搞好南湖新村的棚戶區(qū)拆遷，抽調(diào)專門人員針對(duì)存在問(wèn)題的居民逐戶攻堅(jiān)，一天就完成96戶拆遷協(xié)議的簽訂，不到一個(gè)月就完成了240戶拆遷任務(wù)。

實(shí)施廉租房申報(bào)攻堅(jiān)，確保貧弱者有其居。組織人員對(duì)申請(qǐng)戶進(jìn)行入戶調(diào)查核實(shí)，以確保工作的真實(shí)有效和公開(kāi)性。經(jīng)過(guò)自愿申報(bào)、提供收入證明、入戶調(diào)查登記等環(huán)節(jié)，對(duì)合格人員進(jìn)行了15天公示，對(duì)群眾提出異議的，認(rèn)真核實(shí)處理。臨江街兩個(gè)社區(qū)工作人員連續(xù)14天起早貪黑開(kāi)展攻堅(jiān)戰(zhàn)，審核登記了__戶低收入家庭，圓滿地完成了廉租房申報(bào)工作。

實(shí)施人口普查登記攻堅(jiān)，確保信息準(zhǔn)確高效。各街道都對(duì)領(lǐng)導(dǎo)分工進(jìn)行了調(diào)整，從上到下確定了包保責(zé)任。為確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤，設(shè)立了補(bǔ)報(bào)中心，對(duì)見(jiàn)不到人的住戶，通過(guò)物業(yè)、小區(qū)主任等多渠道查找聯(lián)系方式及時(shí)補(bǔ)登。

實(shí)施平安創(chuàng)建攻堅(jiān)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。一是抓區(qū)域重點(diǎn)，整治熱點(diǎn)難點(diǎn)部位。以整治城郊結(jié)合部和治安熱點(diǎn)難點(diǎn)部位為突破口，會(huì)同公安、工商、文化等部門，對(duì)公共娛樂(lè)場(chǎng)所、集貿(mào)市場(chǎng)、出租房屋等進(jìn)行反復(fù)集中清理整治，治安狀況明顯好轉(zhuǎn)。二是抓保護(hù)重點(diǎn)，集中清理整治校園周邊環(huán)境和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為。組織老黨員、老干部成立綠色網(wǎng)吧監(jiān)督隊(duì)。加大對(duì)學(xué)校周邊、各種娛樂(lè)場(chǎng)所、出租房屋及暫住人口的專項(xiàng)治理，取締了黃、賭窩點(diǎn)。三是抓防控重點(diǎn)，強(qiáng)化外來(lái)人員管理。加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，招聘了協(xié)管員，實(shí)行違法犯罪案前管控倒查制度。

三、民生工作打持久戰(zhàn)，堅(jiān)韌不拔持之以恒

民生工作無(wú)小事。受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平制約，民生問(wèn)題既是難題，也是主題，更是街道工作持之以恒、常抓不懈的核心課題。

堅(jiān)持低保工作高標(biāo)準(zhǔn)抓。一抓操作公開(kāi)化，二抓清查責(zé)任化，三抓操作規(guī)范化。按照《低保操作規(guī)程》狠抓調(diào)查、評(píng)議、發(fā)放等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格把好每一道關(guān)口，做到精細(xì)化操作和管理。慧陽(yáng)街在全市首先開(kāi)展了低保全民評(píng)議大會(huì)活動(dòng)，有67戶不符合條件的.被取消低保資格。

堅(jiān)持就業(yè)再就業(yè)工作全方位抓。就業(yè)是民生之本，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。街道、社區(qū)把促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)作為民生工作的重要內(nèi)容，狠抓四項(xiàng)工作。一是發(fā)揮街道社區(qū)服務(wù)平臺(tái)作用，全面推進(jìn)“充分就業(yè)社區(qū)”創(chuàng)建工作，實(shí)現(xiàn)了“零就業(yè)家庭”中有就業(yè)愿望人員至少有一人就業(yè)。二是探索建立信用社區(qū)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與小額擔(dān)保貸款聯(lián)動(dòng)機(jī)制，為下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造條件，形成了以自主就業(yè)為主，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)為輔的新格局。三是加強(qiáng)街道社區(qū)服務(wù)平臺(tái)和信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，多渠道收集信息，及時(shí)傳遞給轄區(qū)居民，使下崗失業(yè)人員不出社區(qū)就能得到高效的服務(wù)。四是對(duì)困難群體提供有針對(duì)性的就業(yè)援助。通過(guò)送服務(wù)、送崗位、送政策、送技能、送溫暖解決困難群體再就業(yè)的難題。

堅(jiān)持城市管理工作統(tǒng)籌抓。一是落實(shí)責(zé)任，建立長(zhǎng)效機(jī)制。協(xié)調(diào)城市管理部門明確相關(guān)職責(zé)，加快推進(jìn)舊居住小區(qū)的物業(yè)管理。二是做好城管進(jìn)社區(qū)工作。在社區(qū)建立“一區(qū)一員”制度，公示責(zé)任人姓名和電話，切實(shí)為群眾排憂解難。三是堅(jiān)持對(duì)重點(diǎn)區(qū)塊進(jìn)行根本整治。安北街道辦事處在市政府及建設(shè)部門的支持下，對(duì)白鐵胡同、三角地、稅務(wù)家屬房等三條1520延長(zhǎng)米的巷路進(jìn)行了改造;對(duì)轄區(qū)內(nèi)24處多年積存的垃圾進(jìn)行了全面清理;定期對(duì)安北市場(chǎng)及主要街路兩側(cè)違章占道進(jìn)行了整治。錦華街道辦事處積極與建設(shè)部門協(xié)調(diào)，用兩個(gè)月時(shí)間完成了西站2937平方米巷路改造。長(zhǎng)虹街道辦事處鐵西社區(qū)與相關(guān)部門協(xié)調(diào)資金20萬(wàn)元，修建了35條23000延長(zhǎng)米巷路，徹底解決了長(zhǎng)期困擾居民的出行難問(wèn)題。

四、非常工作打游擊戰(zhàn)，靈活機(jī)動(dòng)各個(gè)擊破

隨著我市戰(zhàn)略的實(shí)施，招商引資、項(xiàng)目建設(shè)等成為全市的重頭戲。

一是全民動(dòng)員積極參戰(zhàn)。充分利用親朋好友、同學(xué)同鄉(xiāng)等關(guān)系，千方百計(jì)挖掘信息和渠道。__街道辦事處充分發(fā)揮能人的作用，由一個(gè)副主任專職抓項(xiàng)目和招商，引進(jìn)了地?zé)峁┡纫慌?jīng)濟(jì)和環(huán)保兼顧的項(xiàng)目。

二是機(jī)動(dòng)靈活主動(dòng)出擊。強(qiáng)化招商意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)和搶抓意識(shí)，不拘形式、不分領(lǐng)導(dǎo)群眾和份內(nèi)份外，結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)資源和產(chǎn)業(yè)特色，堅(jiān)持主動(dòng)積極上門招商，有效提高了招商引資的質(zhì)量和效益。慧陽(yáng)街道辦事處融資760萬(wàn)元，實(shí)施了抽油泵等項(xiàng)目的續(xù)建工程，計(jì)劃20__年再投資2500萬(wàn)元進(jìn)行防腐耐磨油管項(xiàng)目的研發(fā)與生產(chǎn)。其他各街道也都采取靈活機(jī)動(dòng)的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)圓滿完成了市里下達(dá)的任務(wù)。

三是真心實(shí)意跟蹤服務(wù)。街道把為群眾服務(wù)與為企業(yè)服務(wù)同等對(duì)待，堅(jiān)持“招得來(lái)”與“留得住”兩手抓、兩手硬，著眼于改善招商服務(wù)質(zhì)量，經(jīng)常深入企業(yè)及時(shí)了解存在的困難，和企業(yè)主交朋友，協(xié)助解決存在的問(wèn)題，以真誠(chéng)感動(dòng)了投資者，也引來(lái)了更多的項(xiàng)目和資金，形成了良性循環(huán)。

社區(qū)就業(yè)情況調(diào)研報(bào)告篇3

隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深化，城鄉(xiāng)一體化的推進(jìn)，就業(yè)崗位的相對(duì)不足，城市低收入家庭、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力相對(duì)增多，制約了地區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。從就業(yè)工作的總體形勢(shì)看，女性所面臨的困境尤為突出：城市中4050人員知識(shí)結(jié)構(gòu)老化，就業(yè)技能單一，很難實(shí)現(xiàn)再就業(yè);農(nóng)村婦女受身體狀況和家庭現(xiàn)有狀況限制，農(nóng)閑時(shí)外出務(wù)工增收很難實(shí)現(xiàn)。如何引導(dǎo)城鎮(zhèn)下崗失業(yè)婦女實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，為農(nóng)村富余女勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)增收致富創(chuàng)造條件，既是黨和政府關(guān)注的焦點(diǎn)，也是擺在婦聯(lián)組織面前的歷史性課題和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。近年來(lái)，手工編織這一行業(yè)，以其適合女性特點(diǎn)，生產(chǎn)方式靈活，技術(shù)要求較低等特點(diǎn)，為廣大城鄉(xiāng)婦女開(kāi)辟了新的就業(yè)渠道。日前，為進(jìn)一步加大手工編織工作力度，市婦聯(lián)深入基層，通過(guò)實(shí)地調(diào)查、走訪座談等形式，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展手工編織業(yè)情況調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、基本情況

一是從業(yè)婦女文化素質(zhì)偏低。目前，_市從事編織業(yè)的婦女共有5000余人，主要集中在農(nóng)村，占70%以上，城鎮(zhèn)婦女占近30%，40歲以上的婦女占到了72%，廣大從事編織業(yè)的婦女文化素質(zhì)偏低，初中以下的婦女占94%，高中文化程度的婦女僅占6%。

二是從業(yè)婦女就業(yè)難度較大。從事編織業(yè)的婦女年紀(jì)偏大，文化程度偏低，基本沒(méi)有一技之長(zhǎng)，與現(xiàn)在用人單位的需求相差甚遠(yuǎn)，因此，很難就業(yè)。同時(shí)，由于這些人大多沒(méi)有經(jīng)濟(jì)來(lái)源或是經(jīng)濟(jì)來(lái)源少，因此，在創(chuàng)業(yè)時(shí)，往往受到缺乏資金。婦女還想做到賺錢照顧家兩不誤，編織業(yè)正適合她們的需求，廣大婦女對(duì)編織業(yè)的參與熱情極高。

三是編織行業(yè)發(fā)展速度較快。一直以來(lái)，_市的一些心靈手巧的婦女就會(huì)做鉤編等來(lái)裝扮自己和家人，發(fā)展至今已擴(kuò)大到草編、葦編、刺繡、十字繡等二十幾個(gè)種類。從事的婦女也遍布城鄉(xiāng)，主要分為兩大塊，來(lái)料編織主要集中在農(nóng)村，葦編、鉤編、繡品等主要集中在城鎮(zhèn)。目前，手工編織工作已成為備受婦女青睞的致富項(xiàng)目。

二、全市婦女從事手工編織的生產(chǎn)模式

1、婦女出于自身愛(ài)好，自發(fā)組織的編織團(tuán)體。家住興隆臺(tái)區(qū)油田退休職工張瑩是滿族精品刺繡傳承人，8歲學(xué)習(xí)繡法繡技，多方位的各地向其他民族的繡種學(xué)習(xí)，吸取眾家之長(zhǎng)，形成自己的風(fēng)格，所繡作品曾多次代表省、市參加國(guó)內(nèi)外各種高級(jí)別的展會(huì)和研討會(huì)。多幅精品獲國(guó)內(nèi)國(guó)際大獎(jiǎng)，并被國(guó)內(nèi)外有關(guān)機(jī)構(gòu)和個(gè)人收藏。_5年，張瑩自創(chuàng)繡房一所，免費(fèi)傳授民族刺繡技藝，至今自傳受培學(xué)員400多人，學(xué)員建培訓(xùn)地三處。大洼鎮(zhèn)下崗女工李秋香帶著妹妹和下崗在家的兩個(gè)弟媳，千里迢迢到河北省白洋淀學(xué)習(xí)手工制作蘆葦工藝畫技術(shù)。她的蘆葦畫廠有員工30人，現(xiàn)已培訓(xùn)_余人，她生產(chǎn)的蘆葦畫遠(yuǎn)銷全國(guó)各地，深受人們的喜愛(ài)。

2、縣、區(qū)婦聯(lián)牽頭，組織沒(méi)有就業(yè)的婦女進(jìn)行來(lái)料加工。在雙臺(tái)子區(qū)這樣的手工編織占大多數(shù)，多數(shù)社區(qū)以服務(wù)居民為出發(fā)點(diǎn)，與信譽(yù)較好的公司進(jìn)行訂單加工。區(qū)婦聯(lián)依托化工社區(qū)的姐妹編織公司，組織社區(qū)內(nèi)的4050下崗婦女、低保家庭、殘疾人織帽子、手套、圍巾，這種訂單加工不受原料、技術(shù)、廠房等的限制，只要有勞動(dòng)能力就可創(chuàng)收，非常適合年齡偏大、無(wú)技術(shù)特長(zhǎng)的婦女。今年夏季就有300余人參加手工編織，加工產(chǎn)品達(dá)15000余件，人均月收入可達(dá)1000-1_元。盤山縣的沙嶺鎮(zhèn)，是全縣從事來(lái)料加工人數(shù)最多的鎮(zhèn)，鎮(zhèn)婦聯(lián)主席呂桂華親自帶頭，作為來(lái)料加工的經(jīng)紀(jì)人，她到沈陽(yáng)、鞍山等周邊城市的進(jìn)出口手工編制廠參觀考察，與其簽單，帶領(lǐng)全鎮(zhèn)婦女加工生產(chǎn)，產(chǎn)品可銷售美國(guó)、日本、韓國(guó)等地，每年的圣誕節(jié)是她們最忙碌的季節(jié)，圣誕老人、圣誕樹(shù)、洋娃娃等圣誕禮物訂單供不應(yīng)求。

3、由女企業(yè)家引進(jìn)項(xiàng)目，建立規(guī)范的培訓(xùn)示范基地。近年來(lái)，由政府推介，婦聯(lián)搭臺(tái)，培養(yǎng)、樹(shù)立了一批具備一定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力的女行業(yè)帶頭人。倪鳳娟，是盤山縣古城子鎮(zhèn)拉拉村人。_2年創(chuàng)辦華鑫工藝品有限公司，公司主要產(chǎn)品禮品包裝盒，主要銷往美國(guó)、德國(guó)、澳大利亞、新西蘭、香港等多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。在_4年本公司被定為下崗職工在就業(yè)培訓(xùn)基地。現(xiàn)在公司占地面積4000平方米建筑面積_0平方米在冊(cè)工人_人，技術(shù)人員15名，工人工資在1000&_0元之間，現(xiàn)年產(chǎn)值達(dá)到300萬(wàn)元，在_1年8月完成了登記出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的審批，在當(dāng)年10月參加了廣交會(huì)簽訂了50余萬(wàn)美元的訂單。張曉春是興隆臺(tái)區(qū)下崗女工，_5年8月注冊(cè)成立了曉春蘆葦工藝品廠，現(xiàn)有員工30人，作為全市普惠制培訓(xùn)基地，每年培訓(xùn)下崗婦女近百名，她創(chuàng)作的蘆葦畫自然精細(xì)、栩栩如生，深受國(guó)內(nèi)外人士的好評(píng)，_5至_8年連續(xù)4年，她帶著下崗姐妹一起制作的蘆葦工藝畫參加了省政府組織的全省下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)成果展覽會(huì);_6年9月份又參加了在長(zhǎng)春舉辦的東北三省下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)成果展覽會(huì)深受主辦單位的好評(píng);_5年，曉春葦藝工藝品畫被_市旅游局確定為十大旅游商品。這些公司在帶動(dòng)本地手工編織業(yè)發(fā)展的同時(shí)，還帶動(dòng)了周邊縣區(qū)的手工制品生產(chǎn)，形成一條相對(duì)完善的產(chǎn)業(yè)鏈條。

三、存在問(wèn)題

一是形成規(guī)模的企業(yè)很少。我市編織業(yè)雖然發(fā)展較快，但仍處于自由發(fā)展和婦聯(lián)初級(jí)組織階段。從事編織業(yè)的婦女僅1萬(wàn)余人，由于缺乏有效的引導(dǎo)，很難形成自己的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和規(guī)模，形不成行業(yè)整體優(yōu)勢(shì)，導(dǎo)致市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，產(chǎn)品與市場(chǎng)對(duì)接不上。拿不到第一手定單，只能到處尋找一些二手、三手加工定單，賺取低廉的加工費(fèi)，制約了手工制品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二是專業(yè)隊(duì)伍欠缺。從目前看，我市編織業(yè)管理粗放、松散，在從事編織業(yè)的婦女中，流動(dòng)性大，有活時(shí)就臨時(shí)組織人員隊(duì)伍，沒(méi)有活時(shí)各自分散，缺乏固定的從業(yè)人員和專門的銷售人員。

三是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)。從事編織業(yè)的婦女大多文化素質(zhì)偏低，從事編織業(yè)僅是為了增加收入，限制了編織業(yè)規(guī)模化發(fā)展。另外，培訓(xùn)局限于小范圍，低檔次，輻射面小，而且只是通公路運(yùn)輸方便的村屯，產(chǎn)業(yè)的網(wǎng)絡(luò)沒(méi)有真正構(gòu)建，這給編織業(yè)帶來(lái)巨大的影響。

四、意見(jiàn)與建議

一是營(yíng)造良好的輿論氛圍。通過(guò)多種