建設項目環境影響報告表(污染影響類)(公示本)品庫區監控、報警系統技改項目建設單位(蓋章)：四川凱達化工有限公司中華人民共和國生態環境部制-1-一、建設項目基本情況建設項目名稱擴建年產4萬噸膠狀乳化炸藥生產線及成品庫區監控、報警系統技改項目項目代碼2020-510521-26-03-470154建設單位聯系人聯系方式建設地點四川省瀘州市瀘縣牛灘鎮橫江村地理坐標(105度21分27.900秒，29度5分56.700秒)國民經濟行業類別C2671炸藥及火工產品制造建設項目行業類別炸藥、火工及焰火產品制造267建設性質新建(遷建)改建技術改造建設項目申報情形團首次申報項目□不予批準后再次申報項目□超五年重新審核項目□重大變動重新報批項目項目審批(核準/備案)部門(選)瀘縣經濟信息科學技術局項目審批(核準/(選填)川投資備【2020-510521-26-03-470154】JXQB-0151號總投資(萬元)2180環保投資(萬元)48環保投資占比(%)2.2%施工工期10個月是否開工建設否團是：2020年11月建設完成用地(用海)面積(m2)0(未新增用地)專項評價設置情況根據建設項目環境影響報告表編制技術指南(污染影響類)(試行)相關要求，對照表1專題評價設置原則，本項目專題評價設置情況見下表所示。表1-1本項目專題評價設置情況一覽表專項評價類別設置原則本項目情況本項目是否設置該類別的專項評價大氣排放廢氣含有毒有害污染物1、二噁英、苯并[a]芘、氰化物、氯氣且廠界外500米范圍內有環境空氣保護目標2的建設項目項目不涉及否地表水新增工業廢水直排建設項目(槽罐車外送污水處理廠的除外)；新增廢水直排的污水集中處理廠項目不涉及否環境風險有毒有害和易燃易爆危險物質存儲量超過臨界量3的建設項目本項目硝酸銨屬于易爆物質，最大儲存量180噸，已超過臨界量50噸。是-2-生態取水口下游500米范圍內有重要水生生物的自然產卵場、索餌場、越冬場和洄游通道的新增河道取水的污染類建設項目項目不涉及否注：1.廢氣中有毒有害污染物指納入《有毒有害大氣污染物名錄》的污染物(不包括無排放標準的污染物)。2.環境空氣保護目標指自然保護區、風景名勝區、居住區、文化區和農村地區中人群較集中的區域。3.臨界量及其計算方法可參考《建設項目環境風險評價技術導根據《建設項目環境影響報告表編制技術指南》(污染影響類) (試行)，土壤、聲環境不開展專項評價，本項目不涉及集中式飲用水水源和熱水、礦泉水、溫泉等特殊地下水資源保護區，因此不開展地下水專項評價。綜上，本項目設置環境風險專項評價。規劃情況行業規劃：無產業園區規劃：無規劃環境影響評價情況無規劃及規劃環境影響評價符合性分析(一)行業規劃本項目所在行業無相關規劃，故不需要進行規劃及規劃環境影響評價符合性分析。(二)產業園區規劃本項目所在區域未進行規劃環境影響評價，故不需要進行規劃及規劃環境影響評價符合性分析。其他符合性分析(一)產業政策符合性根據中華人民共和國國家發展改革委令2019年29號《產業結構調整指導目錄(2019年本)》，本項目不屬于鼓勵類、限制類及淘汰類項目，根據《國務院關于發布實施<促進產業結構調整暫行規定>的決定》(國發[2005]40號)，“《產業結構調整指導目錄》由鼓-3-勵、限制和淘汰三類目錄組成，不屬于鼓勵類、限制類和淘汰類，且業結構調整指導目錄》。”因此本項目屬于允許類項目。0年6月10日在瀘縣經濟信息科學技術局完成了項目備案，備案號為：川投資備【2020-510521-26-03-470154】JXQB-0151號。綜上所述，項目的建設符合國家現行產業政策。三線一單”對照符合性2021年12月27日，四川省生態環境廳辦公室發布了<關于印發《產業園區規劃環評“三線一單”符合性分析技術要點》和《項目環評“三線一單”符合性分析技術要點(試行)》的通知>(川環辦函[2021]469號)，根據文件要求，建設項目位于瀘州市瀘縣牛灘鎮橫江村，本項目需分析與“三線一單”符合性分析。本項目位于瀘州市ZH51052120005)。該單元的要素管控區情況為“環境綜合管控單元要素重點管控單元、水環境農業污染重點管控區、大氣環境布局敏感重點管控區、農用地優先保護區”，根據2021年7月26日，瀘州市人民政府發布《關于落實生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線制定生態環境準入清單實施生態環境分區管控的通知》(瀘市府發[2021]10號)(以下簡稱《通知》)，對瀘州市“三線一單”提出管控要求，具體如下。據此，本項目“三線一單”符合性分析如下。1、生態保護紅線生態保護紅線是指依法在重點生態功能區、生態環境敏感區和脆弱區等區域劃定的嚴格管控邊界，是國家和區域生態安全的底線，對于維護生態安全格局、保障生態服務功能、支撐經濟社會可持續發展具有重要作用。其中瀘州區域范圍內的合江縣、敘永縣、古藺縣列入了川東石漠化敏感南生態保護紅線區。-4-本項目位于瀘州市瀘縣牛灘鎮橫江村，不位于四川省劃定的生態保護紅線范圍內，即位于《四川省生態保護紅線方案的通知》(川府發[2018]24號)確定的生態紅線范圍之外，因此項目建設符合生態紅線要求。詳見附圖。圖1-1瀘州市生態保護紅線圖2、環境質量底線根據瀘州市人民政府關于印發《瀘州市環境空氣質量標準使用區州市地表水域功能類別的劃分規定》的通知(瀘市府發[2004]59號)，對全市的環境空氣、地表水功能區進行了劃分。項目所在區域環境質量功能區劃及達標情況對比結果如下：表1-2項目區域環境質量底線符合性對照一覽表相關要求功能區劃要求本項目情況符合性環境質量底線是國家和地方設置的和土壤環境是改善環境二類根據項目區域地表水環境質量公報，區域地表水環境質量不能滿足《地表水環境質量標準》 (GB3838-2002)中Ⅲ類水域標準要求。但本項目運營中生產廢水可回用，不外排；生活污水經預處理池收集處理后，用于周邊農田施肥，不外排，不會加重區域地表水環境符合-5-質量的基準環評應落實區域環境質量目標管理域或者行業污染物排放總量管控建議以及優化區域或行業構和規模的目環評應對照區域環境入分析預測項目建設對環境質量的染防治措施和污染物排放控制要求。負荷。Ⅲ類根據項目區域大氣環境質量公報，區域內的常規污染物因子PM2.5不能滿足《環境空氣質量標準》 (GB3095-2012)中的二級標準，區域大氣環境質量為不達標區。本項目運營期能源采用電能，項目產生的大氣污染物排放量較小，通過采取相應的污染治理措施后，不會對區域大氣環境造成明顯的影響。符合/瀘州市土壤種類豐富，全市共有6個土類、11個亞類、32個土屬、89個土種。礦區與工業廣場歷史未進行開發利用，土壤質量維持自然狀況，總體較好，具有土層深厚、土壤肥力高、礦物質含量豐富、膠質好等條件。本項目地面硬化、危廢暫存間地面重點防滲，制定嚴格的危廢轉運制度，產生的污染物不會對土壤環境造成不良影響。符合3、資源利用上線根據工程分析，項目運營期主要使用電作為設備能源，項目周邊供水、供電等基礎配套齊全，項目資源消耗量較小，區域資源供給能夠滿足本項目的生產運營需求，不會對當地資源利用上線造成較大影響。4、環境準入負面清單根據《關于落實生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線制定生態環境準入清單實施生態環境分區管控的通知》(瀘市府發[2021]10號)中瀘州市環境管控單元分布圖與瀘州市環境管控單元清單，本項目位于四川省瀘州市瀘縣牛灘鎮橫江村。項目建設地不涉及自然保護區、風景名勝區、飲用水源保護區、生態紅線等生態功能重要區和生態環境敏感區、生態公益林，環境綜合管控單元要素重點管控單元。-6-圖1-2瀘州市環境管控單元分區圖圖1-3瀘州市環境管控單元分布詳圖(1)根據瀘州市生態環境準入總體要求，本項目與其符合性分析如下：表1-3與瀘州市生態環境準入總體要求符合性分析市域生態環境總體管控要求本項目符合性瀘州市1、長江千支流岸線一公里范圍內不得新建、擴建化工園區和化工項目，現有化工園區和化工企業嚴格落實環境風險防控措施。環境風險較高企業按相關要求逐步本項目為乳化炸藥生產項目，其生產過程是將硝酸銨、硝酸鈉等單純混合，不發生化學反應，根據《四符合-7-搬遷退出；禁止在長江干流岸線三公里范圍內和重要支流岸線一公里范圍內新建、改建、擴建尾礦庫，但是以提升安全、生態環境保護水平為目的的改建除外；禁止在赤水河干流岸線一公里范圍內新建、擴建垃圾填埋場。川省經濟和信息化廳對省十三屆人大五次會議<關于推動我省化工、醫藥產業可持續發展的的建議>答復的函》，化工行業范疇不包括“267炸藥、火工及焰火產品”，因此，本項目不屬于化工企業。符合符合符合符合符合符合2、堅持綠色發展，嚴控新建、擴建高耗能、高排放“兩高”項目，加快鋼鐵、電力、建材、造紙等傳統產業改造升級，新建、擴建能源化工、白酒等重點發展產業實施嚴格的資源環境績效要求，清潔生產水平達到國內先進水平；積極引入高端裝備、新材料、節能環保等產業。本項目為乳化炸藥生產項目，不屬于高耗能、高排放“兩高”項目。3、加強水資源、水生態、水環境“三水統籌”，落實排污口和小流域整治要求，確保跨(共)界流域水質穩定達標。沱江流域執行《四川省岷江、沱江流域水污染物排放標準》。本項目生產廢水主要為地面沖洗水及工藝設備清洗廢水，通過隔油沉淀池收集處理廠區生活污水通過化糞池處理后用于農田灌溉，不外排。4、瀘州市三區及瀘縣執行《四川省生態環境廳關于執行大氣污染物特別排放限值的公告》相關要求。新建涉及VOCs排放的工業企業入園區，實行VOCs排放等量或倍量削減替代。本項目位于瀘縣牛灘鎮，廢氣排放嚴格執行《四川省生態環境廳關于執行大氣污染物特別排放限值的公告》相關要求。5、優化瀘州港發展布局，提高港口岸線利用效率，落實煤炭、石油及化工品、LNG、危險化學品等航運環境風險管控揩施。本項目不涉及航運風6、嚴格落實《長江流域重點水域禁捕和建立補償制度實施方案》，江上游珍稀特有魚類國家級自然保護區"的區域，嚴格落實自然保護區管理要求，嚴格管控排放持久性有機物、涉五類重金屬廢水企業。本項目不涉及“長江上游珍稀特有類國家級自然保護區”。7、進一步提升赤水河流域森林覆蓋率，積極開展小水電整治，嚴格禁漁措施，加大石漠化和水土本項目為乳化炸藥制造項目，不屬于水電開發項目，且不涉及-8-流失綜合整治力度，全面提升赤赤水河流域。水河生態功能。加大赤水河流域的水污染防治力度，保障赤水河入長江口水質達到或優于地表水II類標準。8、加強石漠化等生態脆弱區建設項目精準管控，提高古敘礦區礦流失綜合整治力度，全面提升赤赤水河流域。水河生態功能。加大赤水河流域的水污染防治力度，保障赤水河入長江口水質達到或優于地表水II類標準。8、加強石漠化等生態脆弱區建設項目精準管控，提高古敘礦區礦井水綜合利用率，減少廢水排放對環境的影響。本項目位于瀘州市瀘縣，不涉及石漠化等生態脆弱區。符合區縣生態環境總體管控要求本項目符合性筑施工“六個百分百”，加強建筑、道路揚塵、餐飲油煙、機動車大氣污染綜合整治，全縣大氣污染物排放執行《四川省生態環境廳關于執行大氣污染物特別排放限值的公告》相關要求。環境空氣質量不達標區，新增VOCs排放實行2倍量減量替代本項目廢氣排放嚴格執行《四川省生態環境廳關于執行大氣污染物特別排放限值的公告》相關要求。符合醫藥園區化學合成藥等產生較大異味的企業應合理選址，靠近瀘縣城區居住區的園區北側，禁止引入惡臭異味明顯的制藥企業。本項目為乳化炸藥生產項目，不屬于醫藥制造項目，且生產過程基本無異味產生。符合加強畜禽水產養殖污染治理，推進養殖生產清潔化和產業模式生態化，提高污水資源化利用水平、畜禽糞污(水)綜合利用率不低于瀘縣80%；加強水污染綜合治理。加強與內江市、重慶市榮昌區、永川區上下游協調，逐步實現瀨溪河、九曲河、大鹿(陸)飛溪、龍溪河等跨界小流域水質穩定達標。本項目不屬于畜禽水產養殖，項目生產廢水處理后循環利用；生活污水處理后用于農田灌溉，均不外排。符合根據《通知》中瀘州市各縣(區)生態環境準入總體要求，本項目與瀘縣總體準入要求符合性分析如下：表1-4項目與瀘縣總體準入要求符合性分析本項目廢水均不外排。本項目廢水均不外排。符合行《四川省岷江、沱江流域水污染物排放標準》。嚴格按照《水產種質資源保護區管理暫行辦法》對瀨溪河翹嘴鮊蒙古鮊國家級水產種質資源保護區進行管理。本項目不涉及頁巖氣開發。本項目不涉及頁巖氣開發。符合裂返排液回用率達到85%以上，固體廢棄物實現資源化利用和無害化處理處置；提高頁巖氣開采清潔生產水平，落實生態修復措施。執行最嚴格水資源管理制度，推進項目產生生產廢水處符合-9-節水型社會建設，提高工業、城鎮生活、農田灌溉水資源利用效率。理后循環利用；生活污水處理后用于農田灌溉，均不外排。-10-(2)本項目與瀘州市環境要素管控單元管控要求符合性分析如下：表1-5項目涉及管控單元一覽表環境管控單元編碼環境管控單元名稱所屬市(州)所屬區縣準入清單類型管控類型ZH51052120005要素重點管控單元瀘州市瀘縣環境管控單元環境綜合管控單元要素重點管控單元YS5105212230004瀨溪河-瀘縣-城區下游-控制單元瀘州市瀘縣水環境管控分區水環境農業污染重點管控區YS5105212320001大氣環境布局敏感重點管控區5瀘州市瀘縣大氣環境管控分區大氣環境布局敏感重點管控區YS5105211410004瀘縣土壤優先保護區瀘州市瀘縣土壤污染風險管控分區農用地優先保護區表1-6本項目普適性與單元級清單管控要求符合性分析“三線一單”具體要求本項目情況符合性類別環境準入清單瀘州市普適性清單管控要求空間布局約束禁止開發建設活動的要求：(1)禁止在長江干支流岸線一公里范圍內新建、擴建化工園區和化工項目。禁止在長江干流岸線三公里范圍內和重要支流岸線一公里范圍內新建、改建、擴建尾礦庫；但是以提升安全、生態環境保護水平為目的的改建除外。禁止在赤水河干流岸線一公里范圍內新建、擴建垃圾填埋場。(2)禁止建設不符合全國和省級港口布局規劃以及港口總體規劃的碼頭項目，禁止建設不符合《長江干線過江通道布局規劃》的過長江通道項目；禁止新建、改建和擴建未納入《全國內河航道與港口布局規劃》等全國港口規劃，以及《四川省內河水運發展規劃》《瀘州—宜賓—樂山港口群布局規劃》等省級港口布局規劃及港口總體規劃的碼頭項目。(3)禁止在河道、湖泊管理范圍內建設妨礙行洪的建筑物、構筑物，傾倒垃圾、渣土，從事影響河勢穩定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動。禁止在行洪河道內種植阻礙行洪的林木和高稈作物。(4)嚴格管控沿江沿河工程建設廢棄渣土場的設置，禁止違法占用河道。(5)在長江、沱江設計洪水位線以上100米范圍內，不再規劃建設新的城鄉居民小區(點)。(6)堅持最嚴格的耕地保護制度，對全部耕地按限制開發的要求進行管理，對全部基本農田按禁止開發的要求進行管理。(7)永久基本農田，實行嚴格保護，除法律規定的重點建設項目選址確實無法避讓外，其他任何建設不得占用。(8)禁止在法律法規規定的禁采區內開采礦產；禁止土法采、選、冶嚴重污染環境的礦產資源。本項目在瀘縣為乳化炸藥生產項目，屬于2671炸藥及火屬于化工行業涉及航運風險；項目固廢合理邊地表水造成地未占用基本農田。符合-11-限制開發建設活動的要求：(1)嚴控在長江及主要支流岸線1公里范圍內新建石油化工、煤化工、涉磷、造紙、印染、制革等項(2)調整優化產業結構、能源結構、運輸結構和用地結構，努力形成與大氣環境承載力相匹配的發展格局、城市格局。(3)單元內若新布局工業園區，應結合區域環境特點、三線成果、園區產業類別，充分論證選址的環境合理性；大氣布局敏感區、弱擴散區應嚴格限制布設以鋼鐵、建材、石化、化工、有色等高污染行業為主導產業的園區；農業污染重點管控區應嚴格限制布設以電力、鋼鐵、造紙、石化、化工、印染、化纖等高耗水行業為主導產業的園區。(4)一般建設項目不得占用永久基本農田；重大建設項目選址確實難以避讓永久基本農田的，在可行性研究階段，省級自然資源主管部門負責組織對占用的必要性、合理性和補劃方案的可行性進行嚴格論證，報自然資源部用地預審；農用地轉用和土地征收依法報批。(5)嚴控新增建設用地規模和非農建設占用耕地。(6)嚴格限制農用地轉為建設用地，控制建設用地總量，對耕地實行特殊保護。(7)嚴禁非法采砂。嚴格落實禁采區、可采區、保留區和禁采期管理措施，加強對非法采砂行為的監督執法。(8)按照相關要求嚴控水泥新增產能。(9)嚴格執行鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業產能置換實施辦法，重點區域內嚴禁未經產能置換違規新增鋼鐵、焦化、電解鋁、水泥和平板玻璃等產能。不符合空間布局要求活動的退出要求：(1)長江干流及主要支流岸線1km范圍內存在違法違規行為的化工企業，整改后仍不能達到要求的依法關閉，鼓勵企業搬入合規園區。(2)對在長江、沱江設計洪水位線以下的原有存量居民小區(點)，積極穩妥推進生態移民；在設計洪水位線以上100米范圍內，且無城市排污管網系統覆蓋的，按照“縮減存量、只減不增”原則，通過整合棚戶區改造、地質災害避險搬遷和農村危(舊)房改造等政策，引導有序退出。(3)嚴格按照《赤水河流域(四川)小水電清理整改方案》落實小水電清理整頓工作，加強生態流量監管，完善生態調度方案和生態補償機制。(4)污染物排放達不到《發酵酒精和白酒工業水污染物排放標準》的白酒企業，限期整治達標。引導以白酒為主導的食品加工業向園區集中。其他空間布局約束要求：暫無-12-污染物排放管控允許排放量要求：暫無現有源提標升級改造：(1)在礦產資源開發活動集中區域，廢水執行重點污染物排放特別限值。(2)火電、水泥等行業按相關要求推進大氣污染物超低排放和深度治理。(3)磚瓦行業實施脫硫、除塵升級改造，污染物排放達到《磚瓦工業大氣污染物排放標準》相關要。其他污染物排放管控要求：(1)上一年度水環境質量未完成目標的，新建排放水污染的建設項目按照總量管控要求進行倍量削減替代。(2)上一年度空氣質量年平均濃度不達標的城市，建設項目新增相關污染物按照總量管控要求進行倍量削減替代。(3)新建涉及VOCs排放的工業企業入園區，實行區域內VOCs排放等量或倍量削減替代。環境空氣質量未達標的地區新增VOCs排放的建設項目，實行2倍削減量替代；達標地區實行等量替代。(4)到2023年底，所有建制鎮具備污水處理能力。(5)規模化畜禽養殖場(小區)糞污處理設施配套率、畜禽糞污綜合利用率達到國家、省級考核要。(6)屠宰項目必須配套污水處理設施或進入城市污水管網。(7)全市主要農作物化肥、農藥使用量實現負增長，利用率、測土配方施肥技術推廣覆蓋率達到國家、省級考核要求。(8)新、改擴建白酒釀造企業應參考《長江經濟帶戰略環境評價四川省瀘州市“三線一單”生態環境分區管控優化完善研究報告》中“瀘州市白酒行業資源環境績效指標”提出的相應區域污染物排放約束性管控指標。(9)新、改擴建能源化工企業應參考《長江經濟帶戰略環境評價四川省瀘州市“三線一單”生態環境分區管控優化完善研究報告》中“瀘州市能源化工行業資源環境績效指標”提出的相應區域污染物排放約束性管控指標。(10)江陽區、龍馬潭區、納溪區、瀘縣大氣污染物排放執行《四川省生態環境廳關于執行大氣污染物特別排放限值的公告》相關要求。(11)到2022年，攀枝花、瀘州、綿陽、遂寧市中心城區基本建成生活垃圾分類處理系統。到2025年，地級及以上城市基本建成生活垃圾分類處理系統。縣級城市、鄉鎮和農村生活垃圾分類工作取得成效，生活垃圾減量化、資源化、無害化水平顯著提高。加快廚余垃圾處置設施建設，鼓勵區域統籌規劃建設廚余垃圾處置中心，力爭2022年實現地級及以上城市廚余垃圾處置設施全覆蓋。本項目為乳化炸藥生產項目；本項目生產廢水經處理后循水經化糞池處理后用于農田灌溉，均不外生態環境廳關于執行大氣污染物特別排放生的固體廢棄均得到合理處造成二次污染。-13-(12)城市污泥無害化處置率和資源化利用率進一步提高，，力爭地級以上城市污泥無害化處置率達92%、縣級城市達85%。(13)頁巖氣開采過程中鉆井廢水和壓裂返排液應優先進行回用，平臺鉆井廢水回用率、平臺或區域壓裂返排液回用率均應達到85%以上。頁巖氣開采過程中鉆井作業應全程采用巖屑不落地工藝對鉆井巖屑進行分類收集、儲存和轉運。水基巖屑液相回收重復利用、固相資源化綜合利用，油基巖屑油相回收重復利用、固相資源化綜合利用或送交有危廢資質單位處置。環境風險防控聯防聯控要求：嚴格落實《關于建立跨省流域上下游突發水污染事件聯防聯控機制的指導意見》，建立跨省流域上下游突發水污染事件聯防聯控機制。其他環境風險防控要求：企業環境風險防控要求：工業企業退出用地，須經評估、修復滿足相應用地功能后，方可改變用途。列入建設用地土壤污染風險管控和修復名錄的地塊，不得作為住宅、公共管理與公共服務用地。用地環境風險管控要求：嚴禁將城鎮生活垃圾、污泥、工業廢物直接用作肥料，禁止處理不達標的污泥進入耕地；禁止在農用地排放、傾倒、使用污泥、清淤底泥、尾礦(渣)等可能對土壤造成污染的固體廢物。嚴格控制林地、草地、園地的農藥使用量，禁止使用高毒、高殘留農藥。不涉及資源開發利用效率要求水資源利用總量要求：瀘州市2030年用水控制總量為15.1億m3。地下水開采要求：瀘州市2030年地下水開采控制量為0.74億m3以內。能源利用總量及效率要求：(1)進一步推動秸稈綜合利用工作，到2025年，四川將力爭建立較為完善的秸稈收儲運用體系，形成布局合理、多元利用的產業化格局，秸稈綜合利用率保持在90%以上。(2)在秋收和夏收階段開展秸稈禁燒專項巡查，強化川南地區區域聯動。禁燃區要求：原則上不再新建每小時35蒸噸以下的燃煤鍋爐，其他地區原則上不再新建每小時10蒸噸以下的燃煤鍋爐。環境空氣質量未達標地區應進一步加大淘汰力度。城市建成區生物質鍋爐實施超低排放改造。其他資源利用效率要求：暫無本項目不涉及建設鍋爐。單元特性準入清單空間布局約束禁止開發建設活動的要求：執行瀘州市要素重點管控單元總體準入要求。限制開發建設活動的要求：執行瀘州市要素重點管控單元總體準入要求。本項目符合瀘州市要素重點管控單元總體準入要求中的-14-不符合空間布局要求活動的退出要求：執行瀘州市要素重點管控單元總體準入要求。其他空間布局約束要求：執行瀘州市要素重點管控單元總體準入要求。空間布局約束要求。污染物排放管控允許排放量要求：執行瀘州市要素重點管控單元總體準入要求。現有源提標升級改造：執行瀘州市要素重點管控單元總體準入要求。其他污染物排放管控要求：執行瀘州市要素重點管控單元總體準入要求。本項目符合瀘州市要素重點管控單元總體準入要求中的污染物排放管控要求。環境風險防控聯防聯控要求：執行瀘州市要素重點管控單元總體準入要求。其他環境風險防控要求：執行瀘州市要素重點管控單元總體準入要求。本項目符合瀘州市要素重點管控單元總體準入要求中的環境風險防控要求。資源開發利用效率要求水資源利用總量要求：執行瀘州市要素重點管控單元總體準入要求。地下水開采要求：執行瀘州市要素重點管控單元總體準入要求。能源利用總量及效率要求：執行瀘州市要素重點管控單元總體準入要求。禁燃區要求：執行瀘州市要素重點管控單元總體準入要求。其他資源利用效率要求：執行瀘州市要素重點管控單元總體準入要求。本項目符合瀘州市要素重點管控單元總體準入要求中的資源開發利用效率要求。-15-(3)與《長江經濟帶發展負面清單指南(試行，2022年版)》的符合性分析依據《長江經濟帶發展負面清單指南(試行，2022年版)》，實行負面清單管理，本項目與文件符合性分析如下表。表1-7項目與長江經濟帶發展負面清單指南(試行，2022年版)序號負面清單本項目符合性1禁止建設不符合全國和省級港口布局規劃以及港口總體規劃的碼頭項目，禁止建設不符合《長江干線過江通道布局規劃》的過長江通道項目。本項目不涉及頭、港口、過江通道建設。符合2禁止在自然保護區核心區、緩沖區的岸線和河段范圍內投資建設旅游和生產經營項目。禁止在風景名勝區核心景區的岸線和河段范圍內投資建設與風景名勝資源保護無關的項目。本項目不在自區、風景名勝區范圍內。符合3禁止在飲用水水源一級保護區的岸線和河段范圍內新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關的項目，以及網箱養殖、畜禽養殖、旅游等可能污染飲用水水體的投資建設項目。禁止在飲用水水源二級保護區的岸線和河段范圍內新建、改建、擴建排放污染物的投資建設項目。本項目不涉及飲用水水源地保護區。符合4禁止在水產種質資源保護區的岸線和河段范圍內新建圍湖造田、圍海造地或圍填海等投資建設項目。禁止在國家濕地公園的岸線和河段范圍內挖沙、采礦，以及任何不符合主體功能定位的投資建設項目。本項目不在水產種質資源保護區的岸線和河段范圍建設，不涉及國家濕地公園。符合5禁止違法利用、占用長江流域河湖岸線。禁止在《長江岸線保護和開發利用總體規劃》劃定的岸線保護區和保留區內投資建設除事關公共安全及公眾利益的防洪護岸、河道治理、供水、生態環境保護、航道整治、國家重要基礎設施以外的項目。禁止在《全國重要江河湖泊水功能區劃》劃定的河段及湖泊保護區、保留區內投資建設不利于水資源及自然生態保護的項目。區本項目所在河區及《長江岸線保護和開發利用總體規》劃定的岸線保護區和保留。符合6禁止未經許可在長江干支流及湖泊新設、改設或擴大排污口。本項目不涉及改設或擴大排污口。符合7禁止在“一江一口兩湖七河”和332個水生生物保護區開展生產性捕撈。本項目不涉及捕撈。符合8禁止在長江干支流、重要湖泊岸線一公里范圍內新建、擴建化工園區和化工項目。禁止在長江干流岸線三公里范圍內和重要支流岸線一公里范圍內新建、改建、擴建尾礦庫、冶煉渣庫和磷石膏庫，以提升安全、生態環境保護水平為目的的改建除外。本項目不屬于上述項目。符合-16-9禁止在合規園區外新建、擴建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色、制漿造紙等高污染項目。本項目不屬于以上行業。符合禁止新建、擴建不符合國家石化、現代煤化工等產業布局規劃的項目。本項目不屬于以上行業。符合禁止新建、擴建法律法規和相關政策明令禁止的落后產能項目。禁止新建、擴建不符合國家產能置換要求的嚴重過剩產能行業的項目。禁止新建、擴建不符合要求的高耗能高排放項目。本項目不屬于過剩產能行業。符合因此，本項目不屬于《長江經濟帶發展負面清單指南(試行，2022)》中的負面清單內。(4)與《四川省、重慶市長江經濟帶發展負面清單實施細則(試行，2022年版)》的符合性分析依據《四川省、重慶市長江經濟帶發展負面清單實施細則(試行，2022年版)》，實行負面清單管理，本項目與文件符合性分析如下表。表1-8項目與四川省、重慶市長江經濟帶發展負面清單實施細則(試行，2022年版)符合性分析一覽表序號管控內容本項目情況符合性1禁止新建、改建和擴建不符合《全國內河航道與港口布局規劃》等全國港口規劃，以及《四川省內河水運發展規劃》《瀘州—宜賓—樂山港口群布局規劃》《重慶港總體規劃(2035年)》等省級港口布局規劃及市級港口總體規劃的碼頭項目不涉及符合2禁止新建、改建和擴建不符合《長江干線過江通道布局規劃(2020—2035年)》的過長江通道項目(含橋梁、隧道)，國家發展改革委同意過長江通道線位調整的除外不涉及符合3禁止在自然保護區核心區、緩沖區的岸線和河段范圍內投資建設旅游和生產經營項目。自然保護區的內部未分區的，依照本實施細則核心區和緩沖區的規定管控本項目不在自然保護區核心線和河段范圍內符合4禁止違反風景名勝區規劃，在風景名勝區內設立各類開發區。禁止在風景名勝區核心景區的岸線和河段范圍內建設賓館、招待所、培訓中心、療養院以及與風景名勝資源保護無關的項目本項目不在風景名勝區核心景區的岸線和河段范圍內符合5禁止在飲用水水源準保護區的岸線和河段范圍內新建、擴建對水體污染嚴重的建設項目，禁止改建增加排污量的建設項目本項目不在飲用水水源準保護區的岸線和河段范圍內符合6飲用水水源二級保護區的岸線和河段范圍內，本項目不在飲符合-17-除應遵守準保護區規定外，禁止新建、改建、擴建排放污染物的投資建設項目；禁止從事采石(砂)、對水體有污染的水產養殖等活動。用水水源二級保護區的岸線和河段范圍內7飲用水水源一級保護區的岸線和河段范圍內，除應遵守二級保護區規定外，禁止新建、改建、擴建與供(取)水設施和保護水源無關的項目，以及網箱養殖、畜禽養殖、旅游等可能污染飲用水水體的投資建設項目。本項目不在飲用水水源一級保護區的岸線和河段范圍內符合8禁止在水產種質資源保護區岸線和河段范圍內新建圍湖造田、圍湖造地或挖沙采石等投資建設項目。本項目不在水產種質資源保護區岸線和河段范圍內符合9禁止在國家濕地公園的岸線和河段范圍內開(圍)墾、填埋或者排干濕地，截斷濕地水源，挖沙、采礦，傾倒有毒有害物質、廢棄物、垃圾，從事房地產、度假村、高爾夫球場、風力發電、光伏發電等任何不符合主體功能定位的建設項目和開發活動，破壞野生動物棲息地和遷徙通道、魚類洄游通道。本項目不在國家濕地公園的岸線和河段范符合禁止違法利用、占用長江流域河湖岸線。禁止在《長江岸線保護和開發利用總體規劃》劃定的岸線保護區和岸線保留區內投資建設除事關公共安全及公眾利益的防洪護岸、河道治理、供水、生態環境保護、航道整治、國家重要基礎設施以外的項目。不涉及符合禁止在《全國重要江河湖泊水功能區劃》劃定的河段及湖泊保護區、保留區內投資建設不利于水資源及自然生態保護的項目。本項目為乳化炸藥生產項目，項目未新增用地，對區域水資源及自然生態基本無影響符合外禁止在長江流域江河、湖泊新設、改設或者擴外大排污口，經有管轄權的生態環境主管部門或者長江流域生態環境監督管理機構同意的除。本項目廢水均不外排，項目未設置排放口符合禁止在長江、大渡河、岷江、赤水河、沱江、嘉陵江、烏江、漢江和51個(四川省45個、重慶市6個)水生生物保護區開展生產性捕撈。不涉及符合禁止在長江干支流、重要湖泊岸線一公里范圍內新建、擴建化工園區和化工項目。本項目為乳化炸藥生產項目，不屬于化工項目符合禁止在長江干流岸線三公里范圍內和重要支流岸線一公里范圍內新建、改建、擴建尾礦庫、冶煉渣庫、磷石膏庫，以提升安全、生態環境保護水平為目的的改建除外。不屬于上述項目符合禁止在生態保護紅線區域、永久基本農田集中區域和其他需要特別保護的區域內選址建設尾本項目不在上述區域內符合-18-礦庫、冶煉渣庫、磷石膏庫。禁止在合規園區外新建、擴建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色、制漿造紙等高污染項本項目不屬于上述項目符合禁止新建、擴建不符合國家石化、現代煤化工等產業布局規劃的項目。本項目不屬于上述項目符合禁止新建、擴建法律法規和相關政策明令禁止的落后產能項目。對《產業結構調整指導目錄》中淘汰類項目，禁止投資；限制類的新建項目，禁止投資，對屬于限制類的現有生產能力，允許企業在一定期限內采取措施改造升級。本項目不屬于《產業結構調整指導目錄》中淘汰類項目，為允許類項目符合20禁止新建、擴建不符合國家產能置換要求的嚴重過剩產能行業的項目。對于不符合國家產能置換要求的嚴重過剩產能行業，不得以其他任何名義、任何方式備案新增產能項目。本項目不屬于產能過剩項目符合21禁止建設以下燃油汽車投資項目(不在中國境立燃油汽車企業；(二)現有汽車企業跨乘用外省現有燃油汽車企業整體搬遷至本省(列入國家級區域發展規劃或不改變企業股權結構的項目除外)；(四)對行業管理部門特別公示的燃油汽車企業進行投資(企業原有股東投資或將該企業轉為非獨立法人的投資項目除外)。本項目不屬于所述行業符合22禁止新建、擴建不符合要求的高耗能、高排放、低水平項目。本項目不屬于高排放、高耗、低水平項目符合因此，本項目不屬于《四川省、重慶市長江經濟帶發展負面清單實施細則(試行，2022年版)》中的負面清單內。綜上所述，經過與“三線一單”進行對照后，項目不在生態保護紅線內、未超出環境質量底線、資源利用上限、未列入環境準入負面清單內。綜上所述，經過與“三線一單”進行對照后，項目不在生態保護紅線內、未超出環境質量底線、資源利用上限、未列入環境準入負面清單內。(三)生態環境保護法律法規政策等符合性分析《大氣污染防治行動計劃》(以下簡稱“氣十條”)、《水污染防治行動計劃》(以下簡稱“水十條”)、《土壤污染防治行動計劃》(以下簡稱“土十條”)，根據企業情況，分析本項目“氣十條”、“水十條”和“土十條”相符性情況，具體見表1-8~1-10。-19-表1-8項目與“氣十條”符合性分析一覽表序號“氣十條”內容符合性分析是否符合1加大綜合治理力度，減少多污染物排放按相關要求執行。符合2調整優化產業結構，推動產業轉型升級本項目不屬于“兩高”行業，不屬于落后產能、過剩產能行業。符合3加快企業技術改造，提高科技創新能力本項目不涉及本條。符合4加快調整能源結構，增加清潔能源供應本項目生產能源使用電能。符合5嚴格節能環保準入，優化產業空間布局本項目位于瀘縣牛灘鎮壽尊村；優化空間布局，符合節能環保準入條件。符合6發揮市場機制作用，完善環境經濟政策本項目不涉及本條。符合7健全法律法規體系，嚴格依法監督管理嚴格服從環保部門監督與管理。符合8建立區域協作機制，統籌區域環境治理嚴格執行環保部門區域協作分解目標任務。符合9建立監測預警應急體系，妥善應對重污染天氣按照環保部門重污染天氣預警應急要求施行。符合明確政府企業和社會的責任，動員全民參與環境保護按相關要求執行。符合表1-9項目與“水十條”符合性分析一覽表“水十條”內容符合性分析是否符合1全面控制污染物排放本項目不涉及本條符合2推動經濟結構轉型升級本項目不涉及本條符合3著力節約保護水資源本項目用水來自瀨溪河，不采用地下水符合4強化科技支撐本項目不涉及本條符合5充分發揮市場機制作用本項目不涉及本條符合6嚴格環境執法監管本項目不涉及本條符合7切實加強水環境管理本項目服從當地生態環境局監管，洗車廢水、清洗廢水經沉淀池處理后循環利用，食堂廢水經油水分離器分離后進入自建預處理池，與其余生活污水混合后由槽車轉運至瀘縣牛灘鎮污水處理廠深度處理后外排。符合8全力保障水生態環境安全本項目不涉及本條符合9明確和落實各方責任嚴格執行當地生態環境局區域目標任務，明確責任符合-20-強化公眾參與和社會監督按相關要求執行符合表1-10項目與“土十條”符合性分析一覽表“土十條”內容符合性分析是否符合1開展土壤污染調查，掌握土壤環境質量狀況本項目不涉及本條符合2推進土壤污染防治立法，建立健全法規標準體系本項目不涉及本條符合3實施農用地分類管理，保障農業生產環境安全本項目不涉及本條符合4實施建設用地準入管理，防范人居環境風險已按要求執行符合5強化未污染土壤保護，嚴控新增土壤污染已按要求執行符合6加強污染源監管，做好土壤污染預防工作本項目不涉及本條符合7開展污染治理與修復，改善區域土壤環境質量本項目不涉及本條符合8加大科技研發力度，推動環境保護產業發展本項目不涉及本條符合9發揮政府主導作用，構建土壤環境治理體系本項目不涉及本條符合加強目標考核，嚴格責任追究本項目不涉及本條符合(四)其他符合性分析1、與《民用爆炸物安全管理條例》符合性分析表1-11《民用爆炸物安全管理條例》(國務院令第466號)符合性分析要求本項目情況符合性1第十條設立民用爆炸物品生產企業，應當遵循統籌規劃、合理布局的原則本項目遵循統籌規劃、合理布局符合2第十一條申請從事民用爆炸物品生產的企業，應當具備下列條件：(一)符合國家產業結構規劃和產業技術標；(二)廠房和專用倉庫的設計、結構、建筑材料、安全距離以及防火、防爆、防雷、防靜電等安全設備、設施符合國家有關標準和規范；(三)生產設備、工藝符合有關安全生產的技術標準和規程；(四)有具備相應資格的專業技術人員、安全生產管理人員和生產崗位人員；(五)有健全的安全管理制度、崗位安全責任制度；(六)法律、行政法規規定的其他條件本項目符合國家產業結構規劃和產業技術標準，設備、設施符合國家有關標準和規范，生產設備、工藝符合有關安全生產的技術標準和規程符合3第十二條申請從事民用爆炸物品生產的企業，應當向民用爆炸物品行業主管部門提交申請書、可行性研究報告以及能夠證明其符合本條例第十一條規定條件的有關材料。民用爆炸物品行業主管部門應當自受理申請之日起45日內進行審查，對符合條件的，核發《民用爆本項目為擴建，符合相關要求，工業和信息化部安全生產司出具工安全函[2021]169號、工安全函[2022]51號同符合-21-炸物品生產許可證》；對不符合條件的，不予核發《民用爆炸物品生產許可證》，書面向申請人說明理由意項目建設4第十三條取得《民用爆炸物品生產許可證》直轄市人民政府民用爆炸物品行業主管部門申請安全生產許可。省、自治區、直轄市人民政府民用爆炸物品行業主管部門應當依照《安全生產許可證條例》的規定對其進行查驗，對符合條件的，核發《民用爆炸物品安全生產許可證》。民用爆炸物品生產企業取得《民用爆炸物品安全生產許可證》后，方可生產民用爆炸物品本項目已取得安全生產許可符合5第十四條民用爆炸物品生產企業應當嚴格按照《民用爆炸物品生產許可證》核定的品種和產量進行生產，生產作業應當嚴格執行安全技術規程的規定本項目嚴格按照《民用爆炸物品生產許可證》核定的品種和產量進行生產符合6第十五條民用爆炸物品生產企業應當對民用爆炸物品做出警示標識、登記標識，對雷管編碼打號。民用爆炸物品警示標識、登記標識和雷管編碼規則，由國務院公安部門會同國務院民用爆炸物品行業主管部門規定本項目按要求做出警示標識、登記標識符合7第十六條民用爆炸物品生產企業應當建立健全產品檢驗制度，保證民用爆炸物品的質量符合相關標準。民用爆炸物品的包裝，應當符合法律、行政法規的規定以及相關標準本項目按要求建立健全產品檢驗制度符合8第十七條試驗或者試制民用爆炸物品，必須在專門場地或者專門的試驗室進行。嚴禁在生產車間或者倉庫內試驗或者試制民用爆炸物品本項目試驗在專門場地或者專門的試驗室進行符合綜上所述，本項目符合《民用爆炸物安全管理條例》(國務院令第466號)中相關要求。2、與《工業和信息化部關于民用爆炸物品行業技術進步的指導意見》符合性分析表1-12《工業和信息化部關于民用爆炸物品行業技術進步的指導意見》(工信部安[2010]227號)符合性分析序號要求本項目情況符合性1鼓勵開發應用安全環保、節能低耗、性能優良的新產品、新材料、新工藝、新裝備。發展安全環保型工業炸藥及其制品，無雷管感度、散裝或大直徑包裝工業炸藥產品，膠狀乳化炸藥、多孔粒狀銨油炸藥及重銨油炸藥。采用液體硝酸銨代替固體硝酸銨制備工業炸藥，利用再生材料等制作工業炸藥包裝物，小直徑包裝炸藥采本項目屬于安全環保型工業炸藥及其制品，屬于膠狀乳化炸藥、多孔符合-22-用復合塑料膜或再生塑料筒包裝。工業雷管向安全可靠、高精度、智能型、環保型方向發展，電雷管向導爆管雷管方向發展。研制電子雷管及智能起爆系統。工業導爆索向安全可靠、環保型、系列化方向發展。研制柔性、防滑導爆索。粒狀銨油炸藥及重銨油炸藥。2鼓勵企業采用自動化、信息化技術改造傳統的生產方式和管理模式，引進和消化吸收國外先進技術，加快現有生產工藝、裝備和產品的升級換代。工業炸藥生產方式由固定生產線向現場混裝作業方式發展，研制應用井下現場混裝作業方式，炸藥制品采用連續化、自動化生產方式。工業雷管產品組件生產向專業化、規模化、集約化、清潔化、本質安全化方向發展。危險作業工序無人操作，最大限度減少在線存藥量和固定作業人員。本項目企業采用自動化、信息化技術生產方式和管理模式符合3加強原材料、半成品質量控制，提高工藝、裝備可靠性，完善生產在線檢測手段，采用先進的成品檢驗方式，提高產品技術指標的精確性和可靠性。本項目采用先進的成品檢驗方式符合綜上所述，本項目符合《工業和信息化部關于民用爆炸物品行業技術進步的指導意見》(工信部安[2010]227號)中相關要求。3、與《“十四五”民用爆炸物品行業安全發展規劃》符合性分析2021年11月15日，工業和信息化部發布了關于“十四五”民用爆炸物品行業安全發展規劃的通知(工信部規[2021]183號)(以下簡稱通知)。通知指出：“十四五”期間，為增強創新驅動力，加強重點技術攻關。注重原始創新，強化應用研究帶動，推進共性基礎技術研究。推動以工業機器人、倉儲配送系統為重點的智能制造裝備及在線實時監測和少(無)人化技術裝備研發應用。支持關鍵數字技術與民爆行業融合應用技術裝備研發。支持工業炸藥原材料標準化、配方系列化及隧道井下小型現場混裝工藝裝備研發。推動高可靠性、高穩定性工業數碼電子雷管及引火模塊(電子控制模塊和點火元件)研發。支持用于特殊用途的民爆新產品、新技術研發。開展退役火炸藥在工業炸藥制品中的應用研究。民用爆炸物品行業是推進現代化基礎設施體系建設、保障國民經濟建設和社會發展需要的重要基礎性行業。-23-本項目采用先進生產工藝，部分工藝擬采用機器人工業炸藥智能自動包裝設備及工藝，有利于推進創新驅動力，加強重點技術攻關，符合《“十四五”民用爆炸物品行業安全發展規劃》中相關要求。4、與《民用爆炸物品生產、銷售企業安全管理規程》符合性分析表1-13《民用爆炸物品生產、銷售企業安全管理規程》(GB28263-2012)符合性分析序號要求本項目情況符合性1總則4.7企業不應使用國家和行業行政主管部門明令淘汰禁止使用的生產工藝和設備，應按照WJ9063的有關要求使用和管理專用生產設備。鼓勵采用自動化、信息化技術，提高本質安全水平及安全防護能力，保障安全生產。本項目使用先進生產工藝和設備符合2綜合安全管理5.5企業應建立本單位從業人員安全生產教育和安全技能培訓考核制度。危險工序作業人員應經考核合格后方可上崗；特種作業人員應按國家規定持證上崗。本項目企業人員持證上崗、定期安排考核符合5.6企業應依法參加工傷保險，為從業人員繳納保險費。本項目建設單位按要求為從業人員繳納保險費符合5.15企業應根據安全生產許可或行政主管部門批準的計劃產量，均衡組織生產，嚴禁超產、超時、超員、超量。本項目運營期嚴禁超產、超時、超員、超量符合5.16當惡劣天氣危及安全生產時，應立即停止生產并采取有效安全處理。本項目按要求及時停產符合5.24生產區、總倉庫區入口處應有“嚴禁煙火”警示標志；民爆物品生產場所、危險性建筑物內的安全疏散通道應有指示性標志；危險設施及設備應有警示標志。本項目按要求設置警示標志符合3生產工藝管理6.1.3企業在局部調整原生產線生產工藝、改變工藝參數和設備布置、更新專用生產設備時，應組織專業技術人員充分論證，或經有資質的安全評價機構咨詢后，再經企業安全負責人和安全技術負責人共同簽批后方可實施，相關技術資料應及時整理歸檔，并向省級民爆行業行政主管部門備案。本項目本次為擴建，已按要求辦理相關手續符合儲6.2.1所有用于生產的原材料和輔料在儲儲存、加工過程中應按照各自的理化性能存放或加工，性質相抵觸的物質應分隔存。本項目原輔材料進行分開存放符合6.2.16生產過程中產生的不合格品和廢品應隔離存放、及時處理；危險物品內包裝本項目不合格產品按要求進行處符合-24-材料應統一回收存放在遠離熱源的場所，并及時銷毀。理4設備設施管理7.4.1企業的消防設施除應符合GB50089和GB50140的要求外，還應根據危險物料性質配置相應種類和數量的消防器材、消防設備和設施。本項目按要求配置消防器材符合7.4.2消火栓、滅火器、雨淋裝置等消防設施應定期檢查、定期維修，保持消防設施處于良好狀態。企業加強管理符合5作業場所管理8.1.1應保持作業場所整齊清潔，疏散通道通。企業加強管理，保證疏散通道暢通符合涉及到影響環境和職業衛生時應按照國家有關要求辦理相關手續。其防治污染和職業危害的設施應與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產使用，竣工時應經環保主管部門和勞動衛生管理部門驗收合格后方可投入生產。本項目按照國家有關要求辦理相關手續，保證同時設計、同時施工、同時投入生產使用符合8.3.3生產產生的廢水、廢氣、廢渣、噪音等應達到國家有關排放和控制標準的要求。危險性廢水應經銷爆后送廢水處理工房統一處理；固體殘渣應根據不同的危險成分或有害成分分別銷毀處理；有害粉塵應消除其危害后再排入大氣。本項目按要求處理廢氣、廢水、符合綜上所述，本項目符合《民用爆炸物品生產、銷售企業安全管理規程》(GB28263-2012)中相關要求。5、與相關大氣污染防治規劃及政策的符合性本項目與相關大氣污染防治規劃及政策的符合性如下：表1-14與大氣污染防治等相關規劃符合性大氣污染防治規劃文件規劃要求本項目情況符合性《四川省“十四五”生態環境保護規劃》(川府發[2022]2號)全面淘汰10蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐，縣級及以上城市建成區原則上不再新建35蒸噸/小時以下的燃煤鍋爐，65蒸噸/小時及以上燃煤鍋爐(含電力)全面實現超低排放改造，加快推進燃氣鍋爐低氮燃燒改造。本項目原有燃煤鍋爐已拆除，更換為電能蒸汽發生器。符合控制揮發性有機物(VOCs)排放。嚴格控制VOCs排放總量，新建VOCs項目應實施等量或倍量替代。強化VOCs源頭削減，以工業涂裝、家具制造、包裝印刷等行業為重點，大力推進低本項目僅部分原來在貯存過程產生極少量的VOCs，均由無組織排放，通過加強通風和加強管理后，對周邊環境影響較小符合-25-(無)VOCs含量原輔材料替代。嚴格控制生產和使用高VOCs含量溶劑型涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等建設項目。強化VOCs綜合治理，以石化、化工、工業涂裝、包裝印刷、電子、紡織印染、制鞋、家具制造、油品儲運銷等行業為重點，提升廢氣收集率、治污設施同步運行率和去除率，科學合理選擇治理工藝，推進設施設備提標升級改造。強化無組織排放管控，加大含VOCs物料儲存、轉移和輸送、設備與管線組件泄漏、敞開液面逸散等管控力度，開展泄漏檢測與修復工作。強化企業VOCs排放達標監管，實施季節性調控。完善揮發性有機物產品標準體系，建立低揮發性有機物含量產品標識制度。《四川省打贏藍天保衛戰實施方案》(一)強化“三線一單”(生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上限、生態環境準入清單)約束，明確禁止和限制發展的生產行業、生產工藝和產業目錄，優化產業布局和資源配置，積極推進區域、規劃環境影響評價，焦化、建材、有色等項目的環境影響評價應滿足區域、規劃環境影響評價要求。本項目位于瀘州市瀘縣牛灘鎮橫江村，滿足區域“三線一單”管控要求，項目所屬行業，生產工藝不屬于區域禁止和限制發展類。符合重點區域執行大氣污染物特別電解鋁、有色等重點行業大氣污染物排放。本項目屬于上述重點行業。項目建設地屬于大氣污染防治重點區域，項目廢氣污染物在采取相應嚴格的環保措施的情況下，滿足大氣污染物特別排放限值。符合開展燃煤鍋爐綜合整治。加大燃煤小鍋爐淘汰力度。到2020年，縣級及以上城市建成區全面淘汰每小時10蒸噸及以下燃煤鍋爐，原則上不再新建每小時30蒸噸以下的燃煤鍋爐；其他地區原則上不再新建每小時10蒸噸以下的燃煤鍋爐。項目不涉及燃煤鍋爐建符合綜上，項目的建設符合《四川省“十四五”生態環境保護規劃》(川-26-府發[2022]2號)、《四川省打贏藍天保衛戰實施方案》等的相關要求。(五)項目選址符合性分析1、用地性質符合性分析本項目為擴建項目，位于在四川省瀘州市瀘縣牛灘鎮橫江村，屬于在自購土地內建設不涉及新增用地，2020年11月20日瀘縣牛灘人民政府出具證明顯示，四川凱達化工有限公司“擴建年產4萬噸膠裝乳化炸藥生產線及成品庫監控、報警系統技改項目”選址于瀘縣牛灘鎮橫江村4社，項目用地符合牛灘村鎮規劃。2020年11月20日瀘縣牛灘國土資源所出具證明顯示，四川凱達化工有限公司“擴建年產4萬噸膠裝乳化炸藥生產線及成品庫監控、報警系統技改項目”項目用地未占用基本農田和公益林。2、項目外環境關系本項目位于瀘州市瀘縣牛灘鎮橫江村，根據現場踏勘，項目周邊主要為農村環境，具體外環境關系見下表。表1-15項目外環境關系一覽表序號名稱方位距離廠界距離類型備注1農戶1北側320m居民5戶，約15人2農戶2北側居民10戶，約30人3農戶3北側居民7戶，約21人4農戶4北側54m居民1戶，約3人5農戶5東北側居民7戶，約21人6農戶6東側居民5戶，約15人7農戶7東側51m居民2戶，約6人8農戶8東側250m居民10戶，約30人9農戶9南側52m居民2戶，約6人農戶10東南側95m居民1戶，約3人農戶11東南側207m居民2戶，約6人農戶12東南側318m居民2戶，約6人農戶13南側92m居民12戶，約36人農戶14南側居民15戶，約45人農戶15南側340m居民7戶，約21人農戶16南側居民1戶，約3人農戶17西南側230m居民1戶，約3人農戶18西側240m居民2戶，約6人農戶19西側65m居民1戶，約3人20農戶20西北側居民1戶，約3人21農戶21西南側217m居民2戶，約6人-27-20瀘州正宇農業有限公司南側420m農業企業/21瀨溪河南側280m地表水Ⅲ類水體由上表可知，項目建設地塊周邊主要為農村環境，距本項目最近噪聲等經有效控制及處理后均能達標排放，對周邊農戶影響較小，因此，項目外環境無重大環境制約因素。(六)廠區平面布置本項目自東向西為辦公生活區、危廢暫存間和小五金庫、生產區、大五金庫、綜合材料庫。項目員工辦公和生活區與項目生產區是兩個獨立區域，生活與生產完全分開。生產區乳化炸藥生產線主要分布在廠區道路南側，項目儲罐區、蒸汽發生器和油相制備房設置在兩個生產線中間，便于原料對生產線上的輸送，不合格品生產工房設置于生產線對面，便于把不合格品送至工房加工。本項目在總平面設計中，考慮了廠區的人流、物流等相關規定，構筑物與設施的布置順應流程、集中緊湊，便于節約用地和運行管理。工藝構筑物(或設施)與不同功能的輔助構筑物按功能的差異，分別相對獨立布置；廠區界限、運輸線路配合協調，滿足生產工藝和物料搬運要求，使物流線路短捷順暢。廠區辦公樓位于項目西南側，與生產分區設置，便于人員和車輛的出入，做到生產和辦公分開，有利于生產管理。平面布置按照《民爆標準》進行設計，各工、庫房之間的內部安全距離滿足安全規范要求，并同時滿足《建筑設計防火規范》的防火間距的要求；危險品生產工房設有足夠的安全疏散出口。根據工藝要求，采用不發光地面、防靜電地面，以確保安全生產，消除火災隱患；按照《民爆標準》和《防火規范》要求，采取防火、防爆、隔爆措施。-28-二、建設項目工程分析建設(一)項目由來四川凱達化工有限公司位于四川省瀘州市瀘縣，是雅化集團的控股子公司，是國家民用爆破器材定點生產企業。公司成立于2006年12月，公司注冊資本5000萬元。公司依托雅化集團國家級企業技術中心技術實力，建立企業技術中心，主要從事民爆器材技術和裝備的研發及應用。四川凱達化工有限公司瀘縣分公司生產點原有一條12000噸/年乳化炸藥生產線(一線)和一條21000噸/年乳化炸藥生產線(二線)。為適應市場變化和相應行業政策指引，公司根據民用爆炸物品生產許可證(編號：MB生許證字[019]號)，將原年產12000噸乳化炸藥生產線擴能改造為年產23000噸膠狀乳化炸藥生產線(其中含2000噸現場混裝乳化乳膠基質)，同時將年產21000噸乳化炸藥生產線降低產能至年產17000噸膠狀乳化炸藥。建成后，四川凱達化工有限公司生產點兩條生產線共計年產4萬噸膠狀乳化炸藥(其中含2000噸現場混裝乳化乳膠基質、38000噸包裝型乳化炸藥)。綜上所述，本次擴建增設設備40余臺，乳化炸藥生產一線生產規模從12000t/a提升至23000t/a，生產規模超出原有生產規模的92%，屬重大變更，根據《中華人民共和國環境影響評價法》第二十四條可知，本項目應當根據《建設項目環境影響評價分類管理名錄》(2021年版)相關規定編制環境影響評價文件。為此，四川凱達化工有限公司委托四川尚陽工程技術咨詢有限公司進行該項目環境影響評價工作。根據現場踏勘，項目已于2020年2月開始建設，2020年11月投產運營，項目運行至今當地環保部門未收到關于本項目的環保投訴，該項目啟動至今未履行環評手續，屬于未批先建項目。根據《環境保護法》和《環境保護部函關于建設項目“未批先建”違法行為法律適用問題的意見》(環政法函【2018】31號)，該文件規定：“未批先建”違法行為自建設行為終了之日起二年內未被發現的，環保部門應當遵守行政處罰法第二十九條的規定，不予行政處罰，本項目于2020年11月正式投入運行，項目投產運營至今已超過2年，故本次評價性質為補辦環評手續，項目目前處于正常運行狀態。-29-根據《中華人民共和國環境影響評價法》和《建設項目環境保護管理條例》 (國務院第682號令)有關規定，該項目應進行環境影響評價。對照《建設項目環境影響評價分類管理名錄》(2021年版)相關規定，本項目屬于第十五條“化學原料和化學制品制造業”第36項炸藥、火工及焰火產品制造，由于本擴建項目生產過程僅為“單純混合”屬于“單純物理分離、物理提純、混合、分裝的 (不產生廢水或揮發性有機物的除外)”故應編制環境影響報告表。我公司接受委托后，進行了現場踏勘并收集該項目的相關工程資料及項目所在區域的環境資料，按照國家有關環評技術規范要求，編制完成了該項目的環境影響報告表。(二)項目概況1、項目名稱、單位、性質及地點項目名稱：擴建年產4萬噸膠裝乳化炸藥生產線及成品庫區監控、報警系統技改項目建設單位：四川凱達化工有限公司項目性質：擴建建設地點：四川省瀘州市瀘縣牛灘鎮橫江村2、主要建設內容(1)企業監控中心建設：建設44m2的監控室，將兩條乳化線工房、生產區、庫區的所有監控視頻集中傳送至新建的監控中心；(2)高溫乳化線泵體改造：將高溫線乳化炸藥生產線乳膠泵及基質泵更新升級為撓性軸泵；將該生產線原有模擬信號改為數字信號傳輸，高清圖像；生產線手動閥門升級為氣動閥門，實現自動控制；(3)水油相集中制備中心改造：將現有油水相存儲區和制備工房改造為2條生產線共用的油水相制備中心；(4)中低溫乳化炸藥生產線改造：將原有裝藥工房用于安裝靜態乳化器、鋼帶冷卻機、敏化機、裝藥機、包裝機；新建72m2的工房，安裝1個水相儲罐和兩個油相儲罐，其中1個油相儲罐用于生產包裝產品，1個油相儲罐用于生產乳膠基質；-30-(5)乳化炸藥不合格品處理工房建設：新建70m2不合格品處理工房，安裝1臺敏化器、裝藥機，捆扎機、打卡機用于不合格品處理，安裝視頻監控、門禁系統。、建設規模本次擴建主要內容為對兩條生產線進行產能的調整：其中高溫乳化炸藥生產線產能由21000噸降至17000噸，低溫乳化炸藥生產線產能由12000噸增至23000噸(其中含2000噸現場混裝乳化乳膠基質)。擴建后全廠產能為年產4萬噸膠狀乳化炸藥(其中含2000噸現場混裝乳化乳膠基質、38000噸包裝型乳化炸藥)4、投資規模及資金來源本項目總投資為2180萬元，其中環保投資48萬元，占總投資的2.2%。全部資金由建設單位自籌。5、勞動定員和工作制度本項目原有勞動定員為65人，年生產251天，實行兩班制，每班有效工作時間為8小時。項目擴建后勞動定員為47人，年生產251天，實行兩班制，每班有效工作時間為8小時，即年操作時間為4016小時。本項目技術和裝備可以滿足年產4萬噸乳化炸藥系列產品(包括：膠狀乳化炸藥、現場混裝乳化炸藥等)生產。根據工信部安全生產司許可產能為38000噸膠狀乳化炸藥和2000噸現場混裝乳化炸藥。表2-1項目產生規模一覽表生產線產品名稱擴建前產能擴建后產能增減量乳化炸藥生產一線膠狀乳化炸藥12000t/a21000t/a+9000t/a現場混裝炸藥0t/a2000t/a+2000t/a乳化炸藥生產二線膠狀乳化炸藥21000t/a17000t/a-4000t/a合計膠狀乳化炸藥33000t/a38000t/a+5000t/a現場混裝炸藥0t/a2000t/a+2000t/a(三)項目組成及主要環境問題項目主要組成及環境問題見下表。-31-表2-2項目組成表工程組成主要建設內容原有項目工程規模擴建后工程規模備注主體工程乳化炸藥生產一線乳化炸藥生產工房建筑面積約720m2，年生產乳化炸藥12000t/a在生產一線原有工房旁增加一隔間，面積72m2，總建筑面積約792m2，安裝1個水相儲罐、2個油相儲罐用于水油相的儲存，另生產乳化炸藥23000t/a改建改建乳化炸藥裝車位，由人工裝車改為機器人裝車。乳化炸藥生產二線乳化炸藥生產工房建筑面積約751m2，年生產乳化炸藥21000t/a乳化炸藥生產工房建筑面積約751m2，年生產乳化炸藥17000t/a改建油相制備工房油水制備工房建筑面積約328m2在原有水油相制備工房增加一隔間，面積48m2，總建筑面積376m2。安裝水相制備罐、發泡劑配制罐及相應過濾器、輸送泵、管道等改建儲運工程原料儲罐區2個液硝儲罐、1個油相儲罐原料儲罐區南側新增1個油相儲罐，容積36m3，總計2個液硝儲罐、2個油相儲罐改建材料庫機修工房，位于廠區西南側，日常維修和非標設備加工制作改建為五金材料庫，用于存放小件五金材料改建綜合材料庫/新建一個綜合材料庫位于五金材料庫對面，用于存放綜合材料新建硝酸銨庫建筑面積340m2，用于存放硝酸銨粉末已拆除，項目不涉及購買硝酸銨粉末，均購置硝酸銨溶液拆除硝酸鈉庫建筑面積340m2，用于存放硝酸銨粉末依托原有依托紙箱庫庫440m2，用于提供炸藥生產線所需紙箱依托原有依托輔助工程控制室/在乳化炸藥生產一線生產工房北面防護土堤外側新建1個控制室新建理化室對原料、半成品和成品進行性能分析和驗收依托原有依托位于廠區西側，建筑面積約10m2，負責廠區和總倉庫安全在原崗哨西北側8米處新建1座崗哨，面積18m2。總建筑面積約28m2，負責廠區和總倉庫安全改建機修工房/新建1座機修工房，位于廠區北側，面積198m2新建隔油池沉淀池位于油相制備工房東北側，容積為14m2依托原有依托位于廠區北側混裝車位北側，容積為14m2依托原有依托/在乳化炸藥生產一線北側新增1個7m3隔油沉淀池新建-32-/在乳化炸藥生產二線北側新增1個7m3隔油沉淀池新建/在不合格品工房東南側新增1個6m3隔油沉淀池新建事故應區圍堰)/新建硝酸銨溶液儲罐級應急收集池(2個78m3)新建事故應區圍堰)/油相儲罐及應急收集池(40m3)新建/油相儲罐及應急收集池(36m3)/在乳化炸藥生產一線外新建一個300m3循環水池不合格處理工房/在水油相制備工房北面新建一座不合格品處理工房，面積70m2，安裝1臺敏化器、裝藥機，捆扎機、打卡機用于不合格品處理，配套安裝視頻監控、門禁系統新建混裝乳化炸藥裝車位/在乳化炸藥生產一線工房西面防護土堤外，增設現場混裝乳化炸藥裝車位新建混裝車庫/在理化室北側新建1座混裝車庫及維修工房及混裝車洗車場地，僅清洗混裝車內部新建工業廢水處理池/在混裝車庫及維修工房東側新建1座300m3廢水收集水池，并設置污水管網新建爆炸試驗塔占地面積為32m2，承擔產品殉爆和危險品不定期銷毀/依托運輸隧道建有運輸隧道/依托疏散隧道建有疏散隧道/依托高位水池500m3/依托循環消防水池400m3/依托消防水泵房消防水泵房1間/依托乳化炸藥循環水池位于乳化炸藥生產一線外，體積300m3/依托辦公及生活設施原有項目在廠區東側建設生活辦公區，建設有辦公樓3F、宿舍樓2棟，食堂1個、浴室、廁所等依托原有依托公用工程監控中心/建設44m2的監控中心，將兩條乳化線工房、生產區、庫區的所有監控視頻集中傳送至新建的監新建-33-控中心蒸汽發生器/購置安裝四川金奧博新能源科技有限公司電加熱蒸汽發生器系統，將燃煤鍋爐改為電加熱蒸汽發生器新建給水由市政給水管網供給依托原有依托排水實行雨污分流，產區工業廢水處理后循環使用，生活污水處理后用于農田施肥，均不外排工業污水通過原有和新增設的隔油池沉淀池處理后循環使用，生活污水通過原有化糞池處理后，用于農田施肥改建供電原有10KV變電所1座，由市政電網供給依托原有依托消防系統和道路照明對整個廠區的消防系統和道路照明、通訊系統等進行改擴建。改建環保工程廢氣原有燃煤鍋爐房設置一套半干法脫硫+布袋除塵器，鍋爐煙氣通過處理后通過35m排氣筒排放本項目取消使用燃煤鍋爐，不涉及使用相應廢氣處理設施拆除食堂廢氣經油煙凈化器處理后高空外排依托原有依托生活污水依托原有化糞池(辦公區和生產區各一個，供給120m2)收集處理后用于周邊農田施肥依托原有依托軟化水裝置濃水/利用新建的工業廢水收集池收集后用于廠區綠化新建地坪沖廢水通過原有隔油沉淀池(2個)處理后循環使用依托原有隔油沉淀池(2個)及新建隔油沉淀池(3個)處理后循環使用新增混裝車清洗水聲原有選用低噪聲設備、基礎減震，加強設備保養新增設備選用低噪聲設備、基礎減震，加強設備保養新增生活垃圾設置生活垃圾收集箱，生活垃圾集中收集，由環衛部門統一清運依托原有依托不合格產品/在項目新建不合格產品處理工房內處理后沖洗敏化、混裝新增廢油和沉渣暫存于危廢暫存間(16m2)，定期交由具有危廢處理資質的單位處置依托原有依托(四)主要生產設備-34-本項目主要生產設備見下表。表2-3主要生產設備一覽表序號設備名稱規格型號及規格單位原有數量現有數量增減量一、23000噸乳化炸藥生產線(一線)1水相儲罐JWL-SC-6臺012水相過濾器JWL-GL-01臺013水相泵JWL-SX-ZZ-9臺014油相儲罐JWL-YC-2臺02+25油相過濾器JWL-GL-02臺016油相泵臺017粗乳器JWL-YR臺018基質輸送泵JWL-JZ-LG-6臺019精乳器