第五章

公共政策執行本章要點政策執行模型4政策執行的相關條件3政策執行的基本內容2政策執行研究的興起1中國公共政策的執行5

第一節公共政策執行概述1.1政策執行研究興起的背景（1）政策科學早期的認識雖然拉斯韋爾等早期政策科學家把政策執行看成了政策過程中的一個環節，但是政策執行并沒有引起政策科學學者的足夠重視。（2酒）利政掉策偷執風行哥不互受吊重迫視析的瞎原災因A捎.懶天攝真診地綿假搖設堅政博策售執就行沫過額程厘是遠簡緞單筐的景且幣人帝所值共似知飾的槍；B咳.前強眉調酸權決威益決鑼策濁者所的綿作所用克而撐排鏡除母了闖“利低蠻層棉次能”六官晃員自對悄政膊策廁執絮行仔過筋程獨負壟責懶；C昌.熊執顏行頌過乖程錄涉渡及惱嚴栽重甲的賺邊吳界述問撥題丹，微往孤往愈難榆以驗界鉤定凈相壟關靈的敗行候動面者信；D構.頃時飽間數和灶資毀源駝的榨巨芳大還消在耗全。1把.壁2車政邀策息執非行嚷研沫究蔑興辜起躍的匹契說機（哨1粉）戰美丈國利奧汁克宅蘭宵計畜劃吃沒奸有笑取茫得予預在期荒的夜成盼功（嬌2駐）闊政延策榮科藏學型研柏究勝視永野賓的腹拓簡寬1繳.怠3闖政侄策惹執燃行旗興匙起給的外主裹要伏途族徑（躍1列）剛自繡上析而眼下竄的透途填徑（侍2馳）釣自饞下筑而蟲上經的植途旬徑（償3卸）偶政都策是/繭行錄動硬連呀續食途削徑（個4蜓）此政勉策底工舞具捉選拳擇臥途樂徑1筍.盼4鑒政墓策屬執溜行半的歌基甜本性內蹈容政足策獄執勵行敬的枯含盛義政題策網執陵行接是躬一臉個篩動社態吹過患程和，裳它座是項政該策蹄執胸行剪者轎通績過社建刻立觀組恰織分機粒構駐，學運雀用矮各陡種嚴政紅策硬資躍源非、扔采犯取射解森釋居、貼宣形傳燥、視實捏驗賀、互實艙施畜、蛇協零調談與稻監并控怠等鞋各灰種涼行錯動診，券將套政釣策傷觀劣念偶形隙成豬的丙內嫁容活轉扣化鵝為臥實智際訪效擾果執，星從池而卷實雁現隊既冰定描政壘策縣目賄標網的育活疑動柄過粗程鉤。1驕.自5押政散策援執改行慚的添特饞點政夜策塑目責標范的子明譯確麥性政盆策敲范暗圍澤的連限報定頃性政痕策按執健行命影川響促的名廣傲泛另性政燭策潮執祖行廚的械動殃態圖性1位.惕6直公恢共頂政覽策林執翼行骨模泄型史話密集斯家執粉行拍過浙程捐模夕型麥尺克突拉股夫樹林宅相滾互濤調弱試壟模會型霍毫恩衣和郵米委特孤系畜統賴模線型循臨環決模雪型綜紫合漿模晴型本季節傍案柿例案撥例暴5庭-欲1好仙政片策駝為捐什洗么喜不粉受祝歡錦迎茶？案鬧例伶5凡-破1猾.臨d蔑o止c原寧讀夏竊西桂海澤固挑地劍區金種謊草度政掌策蓄中吃遇駛到核的壁問歌題問測題期：虎1痛、居在鋸這鵲項茶公貼共靠政責策財的迫執摧行季中椒，耳較廟為等突今出翻的淘是率哪慮種味政美策誤執備行思模榮型餅？度2半、啦好布政燒策彩為那什透么傻不申受星歡示迎鐮，浮問慮題猶的勢癥蠟結零在肯什逝么蓄地澡方理？案孕例5競-嬌2孫浴志戲剛叨事紙件澇"剪背近后喇的教公曲共偷政寧策碑過米程拘分仿析問匪題噸:1批、糠結端合獸本錫案姨例華，稈簡醬要萄說篩明企公厲共雖政性策伐過趙程欲分康析李模珍型殊的申主功要暖內載容攜，預你訴對看此州有賀何紙評喉價警。2且、電試葬舉勉出努與龍你儀利領益少相丈關灰的酷一逮項表政依策糞，謎并六選趟擇收適掙當沙的永模輝式即對崖其蘇進辛行序分猛析艘。第食二慎節游公戚共夜政拜策啄執逗行探過噸程晚和建手蝴段2敗.舒1扮政斃策風執飯行塵的采諸辯環剩節（泛一狂）眉政園策親宣驢傳（亭二亂）犯政殼策丙分忌解（維三大）辱物邁質咸準俘備（太四極）盟組騰織抓準潮備（耐五騰）唱政幫策引實密驗（暑六討）侍全辱面誘實貝施2路.肆2嚷政或策懂執蟻行兇的牽兩宇個配層旺次（嫁一征）挽行鉛政駱自黨由忘裁猾量從孩宣辭布倆執稻行攀開纏始桶，渡政望策騙執彈行禾就鐵已墊包恥含趣了兔參浪與嗓政抄策滔執炮行喘的牌個柔人怕裁集量喘。湊從售法期律殘觀被點紛而典言種，電行烤政撈裁職量橋是贏指催行映政乖機條關憤在魯法你律藥積脆極騎明嶺示抖的揭授專權只或繡消爐極惡默他示廉許它可習的北范良圍肅內靈，禾基嘆于礙行斷政代目農的胳，摧自唐行苦斟繭酌沙，撿選翻擇突認應為叢正弓確頭的揮行舉為析，波而炊不呀受霞法監院基的辭審雹查育。北也肆有宣人旋認冰為哥，毀裁陷量旬是礎裁攤度受推窯量蘆之扛意巾，冬是具人猾類鍬對書事講物餐考隨慮慘的娘內牽在保心汁理顧意漏識尤的博過貌程依。紹裁水量秀不牧是菌隨麥意刺的疑，攜而捷是飄有漲其色依朽據辯和信目松標以的凳，喪裁籌量蛾具棒有霞積皇極擴性狐，埋以恥追遞求羨“租正臘確攝性掠”薯為窗目瞧的灰，偷不售過何，動這舊種跌“叉正宏確供性鞏”甩不圓能潛客腔觀原地看加姻以釘確肚定感，振而答是超主味觀麥斟魂酌棗的焰。（滾二遵）在行留政串執障行悠的居象浙征論層膚面政滋策混執揚行胳的染象狗征根性堪（聰s房誠y浴m呢b購o坑l望i舉s廉m朋）櫻層威面考，快所反關篇切樹的吉不蕉僅晃是笛如挽何汗執殘行反政汪策錯問能題逆，絡而登且預是中執稻行報多秘少布的鑰問運題寶。摔M益·促艾驕德折曼淹（盾M退u虛a華a雜r定y政E霜d勻e憑l杏m講a揀n申）或在末《亡政杯治津象凍征姓性傷的扒應線用遙》薄（墻t渾h培e可s目y艙m嗚b尿o棒l林i嘴c牧u狗s春e勵s氏o璃f緞p貪o錘l朵i臣t業i緣瑞c衰s似）扎一演書擔中奔指咳出島“免政婦治須只灘是遲一辯連訴串錢抽演象叉的靈象小征仙”拳，譜政匯策什過所程吩中折所公發億生喝的棋許威多濕事幫都摘是蚊象駁征澡性挎的緩，輔通外過訪無膊法茅執婆行膀的嬌立欺法蜜就先是糞一厲例維子贏。2賄.伯3底政竿策如執臺行油的欺手喘段（瓣一辱）穿行川政采手朵段行稀政源手劑段快是夕指夠依塔靠洗行命政調組卻織添的百權澤威興，低采徹用本行究政米命浙令國、商指江示票、蹲規堆定砍及幣規很章嗽制宮度目等做行米政著方吃式悠，使按擋照榆行捎政脈系喜統未、辜行敵政助層極次搜和奶行鹿政垮區迅劃秘來柳實自施擾政夏策衛的分方妙法秒。（池二參）修法敵律饞手回段法帆律皆手跌段松是毀指貿通維過雖各帆種梳法奪律矛、派法底令禿、轟法睡規挪、冰司挽法乘、漲仲泥裁去工揭作粒，脹特涼別范是篇通俱過容行角政嚇立去法昨和嫩司殘法層方蔑式痕來而調球整榮政舍策新執見行偷活占動侵中框各狀種債關撇系男的適方巴法湊。（罰三科）寇經敗濟諷手胞段經貓濟形手折段職是宋指西根示據揀客全觀撫經圈濟范規丑律袍和著物資質咬利盞益朱原疼則疑，障利被用有各像種寒經飯濟巨杠瘡桿坐，礙調所節江政汪策哥執黨行疫過竟程異中販的萌各公種不不尿同燦經邪濟負利裝益晴之寨間君的體關縫系準，臥以釋促舉進叫政跑策薦順攜利日實踐施漠的廁方林法（澆四敢）衫思盒想叔誘蓄導適手番段思展想頁誘渠導伸手寒段凈是答一江種隆以臥人沈為狠中崇心妥的輕人餅本個主餅義庸管槍理香方蟲法缸，榴它宵通羊過終運秩用絡非安強銳制制性梯手役段幕，徒誘屑使輕政胖策面執通行癥者協和藍政恩策標對股象套自結覺描自攻愿哲地悅去勵貫寨徹逆執羞行饞政監策悅，膛而買不徐從趕事洪與弊政篩策某相泊違窩背竄的竊活巾動條。本遼節填案窗例案臘例億5盼-毯3反階貧負困炎—蒸—捎—選—坐政爺府忘重仍要扁的峽公她共妖政每策問頑題草：1牲、海為壇什客么孫政盾府頃要寸承焦擔蓬反鴨貧殘困臺的據主洪要夫責待任刃？2且、緣瑞在堅反量貧哈困賤問國題械上大，桂政啟府搖主輕要駐使汗用爛了優哪端些灰政饞策志執臭行失手擁段杜？案細例盯5爸-謹4營賢口竭市帆委恢貫葵徹唐執聽行惠家誦庭誕聯圣產乘承款包殿責渡任掙制思初考革：中1川、馳公仙共懲政膠策雕執熄行奸的籃過編程隱包乓括夸哪馬些覆環跪節燥，序該勞案胞例聞是件如善何京體灘現腸這吸些勿環猶節軌的比？第興三板節柿創功造蜓性腫執應行倆政住策希的忍問反題3里.窯1莊原狗則納性痰與濁靈央活槍性脆相宴結洽合在涼政照策架實攤施百過莊程哪中惠要懶堅辟持鞭原伐則頸性否與喉靈眠活撥性合相咸統跌一留的織原如則張。窯政驗策翼作籍為閃指敞導湯和泥規接范灰人梢們慣正讓確難行瓶動域的但依撇據趙和這準話則洲，啞它己本醋身貴體狂現題著廳事乏物規的技本繡質利和穴規胡律汗，貼在培實講施停過桂程眨中航，突具鳳有科高遞度聞的葛原宮則停性燥。酷這鍵種拋原麥則籃性兇是艦由閣政材策肺的唐本儲質貼決卡定騙的捆，設如修果裁原芹則財性綁被渴破巧壞疏，顯政滾策壁的俯性貫質困就劍會轎改坑變隆，使政籌策員的違積撓極幻玉作袍用牲和奸實糞施鋪效丑果鏡就剖會旦受蘋到閑影趁響便。望因巖此勿，遷執咐行須者當在站實溜施晶政劃策列時芹，希一攏定罵要控嚴熊格快按林照似政校策古本癥身更所仍規宜定舞的雨特竊定穴調德控商對包象嘩和盲作抱用館范像圍常去靈落肅實綠政菠策予。梅沒獲有雅政家策伙實狗施脹的蹦原春則范性竹，啟就波失磁去擔了代政扮策張的詠嚴萍肅多性盲和樸權棍威榨性伏，瞞就戶會樣縱午容淹“御有佩令恥不恢行研，艦有坐禁衣不朱止袋”薄，陳“越上抬有討政摧策稍，捉下筆有田對扣策法”虧的簽惡即劣南現山象剪。3彼.雁2肉政薄策針變撇通（尾一兄）限政濾策郊變督通嬸的禮形抖式有春的惰學反者腰概穗括甜了漂三購種裁變脫通吧形棄式覽，派即韻一澡“榨求忽神感似瓦，此去減形換似束”煌；獄二近“祥不跑求柜神勿似艇，封只率求臂形刊似具”辨；煮三飼“閑既泡不屠求華神殲似職，例也彼不門求視形曠似呼”依。善只馳有虛第佛一短種蹦是虹合繭理角、泰正垮確捧的駕變遍通猜形竊式湖，脆另漆外倒兩映種悼實館際贈上宗是耀對壞政此策稠的流歪乳曲仔。（毒二距）存如菜何四做果到液政釣策傳變轟通芳正培確墊、忠合禍理1溪、了攻解攀上典情。厭加狠強你政姿策涂學戲習勾，吩領囑會串精社神乎實竹質療，壤這膝是填合庸理壺變系通舉的脾前思提稻條導件鞏。2、治摸焰清酷下炭情。持要慶深弱入化調良查榜研士究儀，洽明押了迎實畫際境情搶況薪，灘這道是尺合臣理慮政親策黃變答通簽的掛實兵踐妹基訓礎宗。3正、上冠下埋情云有餃機敘結揚合。社堅瘡持餐政提策哲的漲原嚷則掃性如和假靈稅活活性賢相狗結叼合撲的忙原租則組，飼把駝政棚策徒的瘦基允本祝精驢神狠和頌實箏際定情慮況勸相伶結樹合厭，聞這滅是潮政蔽策支變狗通勁的炒關露鍵3恰.新3蠅討句論椒專識題噴：潮“卸上每有葛政萬策養、仰下繪有牙對弱策穴”話現供象辣剖衫析一捎、衰上執有勞政背策勇、過下果有幟對瞧策喜”陽現巨象阿的莫主直要怪表畏現1旁、俗“你掀有擠政刃策姐，送我書有塵對溝策匠”乓—葵—胞替棋換不性蜘執債行將。2、硬“哀曲蓬解映政爛策陣，蒸為愈我完所忙用定”字—隊—斤選順擇深性勾執立行。3、節“延軟委拖劈燕硬者抗負，乘拒立不扭順笨從晌”寨—守—叨象壩征蝦性啊執擺行。4、堅搞娘“襲土敘政品策假”鵝—責—暗附鋪加螞性農執映行二克、嗽“紫上吃有就政悠策耽，姻下擁有洪對朵策鞭”型現蠻象郵的答成棒因延—慨—餡中富央麻-緩地灣方崗、溫上莊級始-決下刻級胖利開益妥博茅弈第牛一巡壽、態中矮央噸利簡益利與駛地咽方斃利梢益搖之敗間頑的狐矛雪盾密和陣討斜價快還畝價住空的間掃。第縱二積、握政童策殼本蹤蝶身容的丘缺澡陷厭。帖政斷策壟脫誓離議實回際第，憐缺吐乏刮科涂學烘性甜、如完街整拾性墓、蜻穩抓定熄性煎、社連右續漫性槳、旅配部套褲性扔、浩嚴舟肅壁性悔、終權輛威等性析，竹政險策春多倚變糟，堵政宗出敢多宴門煤，恐彈個性葛過務大望，齡朝從令更夕去改誼，第熱三役、孟相掙互外抵忌觸再。第佳四卸、眼政桃策秀執型行逆主譯體測的墳本邁位選主驕義叼、還部歲門書利車益振和朽地萬方辱利枯益弄驅赴使煮，笛扭恢曲貼、拒截球留麻、啞肢皂解境、制轉輸變堵政傘策個，趕以上土柴政搭策梢、權小喚政鏡策棵取斷代稍大遷政絡策荷。第普五責、辨法勵治古不裳健己全求，共對黨政牛策舉執辟行褲監多控條不贊力銷。償缺磚乏抖有級效禁的腐監慨控辛機遵制杏，旬搞零形匠式軟、螺走命過野場偵，納有奮令芒不尚行址、丑有擦禁躍不堤止憑。第猜六呆、田各循地屯情帶況者復綠雜學、且差聾異漿大錢，泳政君策罩難貌以撲整捉齊屑劃倘一駝，仔給泡各甚地慕“辦因嗓地輛制教宜態”遵變傍通企執拜行墻政叫策羞留萍有疑余暫地。三猶、恭“宮上虎有借政捧策艷，緞下海有素對惜策來”桃現癢象源的湯危跨害第奮一桿、贊破招壞頃政離策習的庸完饅整負性瞎、江嚴果肅榨性鬧和艷權照威迫性恨，會導愚致借各濱類你違漠法榜違夫規造層奸出您不訓窮失。第免二營、鎖曲疤解劉、霸扭碎曲鈔政寶策愛，直導息致壞政貪策依走桐樣基、迷失激效讀，纖甚幅至喬使畜政始策獸走隱向覽反酷面弦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