8.2法治政府第八課法治中國建設第三單元全面依法治國BYYUSHEN政治認同：認同法治政府的基本特征，掌握全面依法治國的要求，增強建設法治政府的信心。科學精神：了解法治政府的內涵和建設法治政府的具體舉措，懂得建設法治政府的意義。法治意識：遵守法律，依法行使權利、依法履行義務，建設法治政府。公共參與：在日常生活中，學法、懂法、守法、用法，為落實建設法治政府建設貢獻自己的力量。核心素養目標自主學習閱讀教材89-92頁，回答以下問題，并在教材作批注。1、“法治政府”是怎樣的政府（內涵，是什么）？2、如何建設法治政府？3、建設法治政府的意義？法治政府的內涵第一部分

法治政府就是職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、智能高效、廉潔誠信、人民滿意的政府。一、法治政府的內涵廉潔誠信職能科學公開公正智能高效執法嚴明權責法定法治政府人民滿意

政府不能什么都管，也不能該管的不管。政府部門之間、上下級政府之間關系的配置也必須科學合理。1.職能科學的政府不能包辦一切不能懶政怠政（1）要求一、法治政府的內涵（2）政府的基本職能①宏觀調控

②市場監管

③社會管理

④公共服務

⑤環境保護注意1：政府不能包辦一切，不是“全能政府”。目前，我國政府積極推進行政體制改革，優化服務，深化簡政放權，建設服務型政府、有限政府。注意2：政府職能≠國家職能的全部。注意3：轉變政府職能，不能說弱化政府職能,也不能擴大或縮小職能。。以下體現了法治政府的哪些基本職能？中國人民銀行

為加強銀行體系流動性管理，引導貨幣信貸合理增長，中國人民銀行適時調整存款類金融機構人民幣存款準備金率。國家市場監督管理總局

國家市場監督管理總局加強校園及周邊食品安全管理，要求堅決取締無證生產食品的黑窩點和黑作坊，切斷非法生產經營食品的利益鏈條。大數據為政府管理服務加強社會治理的制度建設，提高社會治理社會化、法制化、智能化、專業化水平。宏觀調控市場監管社會管理設備齊全的兒童福利院藍天下的天津之眼全國各地設立了兒童福利院等收養救助服務機構，負責孤兒的收養安置。堅持全民共治、源頭防治，持續實施大氣污染防治行動，打贏藍天保衛戰。公共服務環境保護

2.權責法定的政府：（1）原因：如果政府權力沒有嚴格的法律界定，就會出現權力行使的錯位、缺位和越位等現象。（2）要求：完善行政組織和行政程序法律制度，推進機構、職能、權限、程序、責任法定化。——政府職能、職責是法定的，不能隨意擴大或縮減。法定（法定職責必須為，法無授權不可為）一、法治政府的內涵3.執法嚴明的政府（1）原因（2）要求執法嚴明重在有法必依、執法必嚴、違法必究，要求行政機關依照法定程序和方式從事執法活動。只有執法嚴明，才能保證政府有效履行職能，服務社會公眾，確保憲法和法律的實施。一、法治政府的內涵4.公開公正的政府（1）要求（2）意義全面推進政務公開，讓權力在陽光下運行；公正執法要求將公平正義作為政務誠信的基本準則，將其貫徹于行政管理和公共服務的各個領域。通過公開公正執法，能夠增強政府公信力和執行力，有效保障人民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權。發布政府公報；建設政府網站；召開新聞發布會，設立信息公告欄；政府文件閱覽室和電子政務信息屏。一線民警普遍配備執法記錄儀，公開執法和辦案環節，嚴謹更規范。一、法治政府的內涵要求：政府要運用互聯網、大數據、人工智能等高科技術手段促進依法行政，優化革新政府治理流程和方式，不斷提高政務服務效能；

5.智能高效的政府一、法治政府的內涵6.廉潔誠信的政府要求①守法：政府必須清廉，不得利用公權力謀求私人或團體利益。②誠信：政府要做到誠實守信，不能朝令夕改、言而無信。③追責：建立健全責任追究制度，加大對貪腐和失信行為的懲戒力度。一、法治政府的內涵7.人民滿意的政府要求

政府要把黨和人民賦予的權力始終用來為人民謀幸福,不斷提升行政執法水平，努力讓人民群眾在每一個執法行為中都能看到風清氣正、從每一項執法決定中都能感受到公平正義。一、法治政府的內涵1.職能科學的政府2.權責法定的政府3.執法嚴明的政府4.公開公正的政府5.智能高效的政府6.廉潔誠信的政府7.人民滿意的政府一、法治政府的內涵：建設法治政府第二部分二、建設法治政府（2）微觀層面：各級政府及其工作人員要堅持有法必依、執法必嚴、違法必究，嚴格規范公正文明執法，規范執法自由裁量權，加大關系群眾切身利益的重點領域執法力度。（1）宏觀層面：把政府工作全面納入法治軌道，讓政府用法治思維和法治方式履行職責，確保行政權在法治框架內運行。（政府依法行政）1.建設法治政府的措施

如《稅收征管法》第六十二條規定:"納稅人未按照規定的期限辦理納稅申報和報送納稅資料的……由稅務機關責令限期改正，可以處以2000元以下的罰款;情節嚴重的，可以處2000元以上10000元以下的罰款。"納稅人嚴重的違法行為可給予2000元至10000元的從重處罰，但什么樣的情節為"嚴重"的標準并不具體明確，而由稅務機關裁量決定。行政處罰自由裁量權深化認識行政處罰自由裁量權是指國家行政機關在法律、法規規定的原則和范圍內有選擇余地的處置權利。它是行政機關及其工作人員在行政執法活動中客觀存在的，由法律、法規授予的職權。（1）對政府：建設法治政府，能夠督促政府更好地行使權力，積極履行職責，提高行政服務水平，實現善政；（2）對政民關系：建設法治政府，能夠更好地促進政府和公民、社會組織的溝通，形成互信互助的新型關系。二、建設法治政府2.建設法治政府的意義課堂小結職能科學的政府權責法定的政府執法嚴明的政府公開公正的政府智能高效的政府廉潔誠信的政府建設法治政府要求（怎么做）意義（為什么）法治政府內涵（是什么）法治政府人民滿意的政府把政府工作全面納入法治軌道，用法治思維和法治方式履行職責堅持有法必依、執法必嚴、違法必究，嚴格規范公正文明執法督促政府更好地行使權力，積極履行職責，提高行政服務水平，實現善政促進政府