和《國家重點支持的高新技術領域》(以下稱《重點領域》)的規(guī)定，為明確高新技術企業(yè)認定管理工作中各相關單位的職責，確定企業(yè)研究開發(fā)活動及費用歸集標準，明晰各指標內涵及其測度方法，確保認定管理工作規(guī)范、高效地開展，特制定《高新技術的高新技術企業(yè)即為《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》(以下稱一、領導小組和認定機構科技部、財政部、稅務總局組成全國高新技術企業(yè)認定管理工作領導小組(以下稱“領導小組”)，領導小組下設辦公室(設在科技部火炬高技術產業(yè)開發(fā)中心)，負責處理日常工作。省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市科技行政管理部門同本級財政部門、稅務部門組成本地區(qū)高新技術企業(yè)認定管理機構(以下稱“認定機構”)，認定機構下設辦公室(設在省級、計劃單列二、認定與申請享受稅收政策的有關程序(一)認定認為符合條件的在“高新技術企業(yè)認定管理工作網”(網址：認定機構應及時完成企業(yè)身份確認并將用戶名和密碼告知企定管理系統(tǒng)，按要求將下列材料提交認定機構：(2)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本、稅務登記證書(復印件)；(3)經具有資質并符合本《工作指引》相關條件的中介機構鑒證的企業(yè)近三個會計年度研究開發(fā)費用(實際年限不足三年的按實際經營年限)、近一個會計年度高新技術產品(服務)收入專(4)經具有資質的中介機構鑒證的企業(yè)近三個會計年度的財務報表(含資產負債表、利潤及利潤分配表、現(xiàn)金流量表，實際年限不足三年的按實際經營年限)；(5)技術創(chuàng)新活動證明材料，包括知識產權證書、獨占許可協(xié)議、生產批文，新產品或新技術證明(查新)材料、產品質量檢驗報告，省級(含計劃單列市)以上科技計劃立項證明，以及(1)認定機構收到企業(yè)申請材料后，按技術領域從專家?guī)熘须S機抽取不少于5名相關專家，并將電子材料(隱去企業(yè)身份信過網絡工作系統(tǒng)分發(fā)給所選專家。(2)認定機構收到專家的評價意見和中介機構的專項審計報查實處理，屬實的應取消高新技術企業(yè)資格；公示無異議的，填寫高新技術企業(yè)認定機構審批備案匯總表，報領導小組辦公室備認定機構頒發(fā)“高新技術企業(yè)證書”(加蓋科技、財政、稅務部門6.高新技術企業(yè)資格自頒發(fā)證書之日起生效，有效期為三年。(二)復審1．高新技術企業(yè)資格期滿前三個月內企業(yè)應提出復審申請(復審申請書同附2)，不提出復審申請或復審不合格的，其高新會計年度開展研究開發(fā)等技術創(chuàng)新活動的報告，經具有資質并符合本《工作指引》相關條件的中介機構出具的近三個會計年度企業(yè)研究與開發(fā)費用、近一個會計年度高新技術產品(服務)收入專項審計報告。款。對符合條件的企業(yè)，按照第十一條(四)款進行公示與備案，并由認定機構重新頒發(fā)“高新技術企業(yè)證書”(加蓋科技、財政、稅務部門公章)。通過復審的高新技術企業(yè)資格自頒發(fā)“高新技術企業(yè)證書”之日起有效期為三年。有效期滿后，企業(yè)再次提出認定申請的，按(三)申請享受稅收政策1.認定(復審)合格的高新技術企業(yè)，自認定(復審)當年申請享受稅收優(yōu)惠政策。2.未取得高新技術企業(yè)資格或不符合《企業(yè)所得稅法》及其(四)復核對高新技術企業(yè)資格及其相關稅收政策落實產生爭議的，凡屬于《認定辦法》第十四條、第十五條情況的企業(yè)，按《認定辦法》規(guī)定辦理；屬于對是否符合第十條(四)款產生爭議的，應組織復核，即采用企業(yè)自認定前三個會計年度(企業(yè)實際經營不滿三年的，按實際經營時間)至爭議發(fā)生之日的研究開發(fā)費用總額與同期銷售收入總額之比是否符合《認定辦法》第十條(四)款規(guī)定，判別企業(yè)是否應繼續(xù)保留高新技術企業(yè)資格和享受稅收三、中介機構和專家(一)中介機構(1)具備獨立執(zhí)業(yè)資格，成立3年以上，近3年內無不良記(2)承擔認定工作當年的注冊會計師人數(shù)占職工全年月平均(3)熟悉高新技術企業(yè)認定工作的相關政策。》客觀公正地對企業(yè)的研究開發(fā)費用和高新技術產品(服務)收入進行(2)中介機構應據(jù)實出具專項審計報告，發(fā)現(xiàn)有弄虛作假等行為的，取消其參與認定工作資格，并在“高新技術企業(yè)認定管(二)專家(1)具有中華人民共和國公民資格，在中國大陸境內居住和(2)具有高級技術職稱，并具有《重點領域》內相關專業(yè)背(3)具有良好的職業(yè)道德，堅持原則，辦事公正。(4)了解國家科技、經濟及產業(yè)政策，熟悉高新技術企業(yè)認2．專家?guī)旒皩＜疫x取辦法(1)專家?guī)靸鹊膶＜覒邆洹吨攸c領域》內相關技術專長。應結合當?shù)貙嶋H情況，在相關技術領域內熟悉子領域技術的專家(2)建立專家聘任制度，專家?guī)靸鹊膶＜覍嵭袆討B(tài)管理，并(3)認定機構根據(jù)企業(yè)主營產品(服務)所屬技術領域，隨專家開展認定工作。(1)審查企業(yè)申報的研究開發(fā)項目是否符合《認定辦法》及(2)按照獨立公正的原則對企業(yè)的研究開發(fā)活動情況、核心自主知識產權及主營業(yè)務等進行評價，并填寫《高新技術企業(yè)認(3)填寫《高新技術企業(yè)認定專家組綜合評價表》(附5)，按要求上傳給認定機構，為認定機構提供咨詢意見。(2)不得壓制不同觀點和其他專家意見，不得做出與客觀事(3)不得披露、使用申請企業(yè)的技術經濟信息和商業(yè)秘密，不得復制保留或向他人擴散評審材料，不得泄露評審結果。(4)不得利用其特殊身份和影響，采取非正常手段為申請企業(yè)認定提供便利。(5)未經認定機構許可不得擅自進入企業(yè)調查。(6)不得收受申請企業(yè)給予的任何好處和利益。測度企業(yè)研究開發(fā)費用強度是高新技術企業(yè)認定中的重要環(huán)規(guī)定如實填報研究開發(fā)活動(項目)情況表；同時關條件的中介機構進行專項審計。(一)研究開發(fā)活動的確認為獲得科學與技術(不包括人文、社會科學)新知識，創(chuàng)造性運用科學技術新知識，或實質性改進技術、產品(服務)而持創(chuàng)造性運用科學技術新知識，或實質性改進技術、產品(服務)，是指企業(yè)在技術、產品(服務)方面的創(chuàng)新取得了有價值的進步，對本地區(qū)(省、自治區(qū)、直轄市或計劃單列市)相關行業(yè)的技術進步具有推動作用，不包括企業(yè)從事的常規(guī)性升級或對某項科研成果直接應用等活動(如直接采用新的工藝、材料、裝置、產品、服務或知識等)。企業(yè)按照上述定義判斷是否進行了研究開發(fā)活動(項目)，并2．判斷依據(jù)和方法認定機構在組織專家評價過程中，可參考如下方法對企業(yè)申報的研發(fā)活動(項目)進行判斷：(1)行業(yè)標準判斷法。若國家有關部門、全國(世界)性行性運用科學技術新知識”或“具有實質性改進的技術、產品(服企業(yè)所(2)專家判斷法。如果企業(yè)所在行業(yè)中沒有發(fā)布公認的研發(fā)活動測度標準，則通過本行業(yè)專家進行判斷。判斷的原則是：獲得新知識、創(chuàng)造性運用新知識以及技術的實質改進應當是企業(yè)所在技術(行業(yè))領域內可被同行業(yè)專家公認的、有價值的進步。(3)目標或結果判定法(輔助標準)。檢查研發(fā)活動(項目)的立項及預算報告，重點了解進行研發(fā)活動的目的(創(chuàng)新性)、計如專利等知識產權或其他形式的科技成果。在采用行業(yè)標準判斷法和專家判斷法不易判斷企業(yè)是否發(fā)生術服務業(yè)的企業(yè)研究開發(fā)活動企業(yè)為支持其在高新技術服務業(yè)領域內開發(fā)新產品(服務)、采用新工藝等，而在自然科學和工程技術方面取得新知識或實質性改進的活動；或從事國家級科技計劃列入的服務業(yè)關鍵技術項研究開發(fā)活動(項目)標準相同。4．研究開發(fā)項目的確定目為基本單位分別進行測度并加總計算的。(二)研究開發(fā)費用的歸集企業(yè)應對包括直接研究開發(fā)活動和可以計入的間接研究開發(fā)書》中的“五、企業(yè)年度研究開發(fā)費用結構明細表”。企業(yè)應按照下列樣表設置高新技術企業(yè)認定專用研究開發(fā)費用輔助核算賬目，提供相關憑證及明細表，并按本《工作指引》開發(fā)費用結構歸集(樣表)研發(fā)研發(fā)項目DEFG····n科目研發(fā)投入額●折舊費用與長期費用攤銷形資產攤銷ABCDEFG····n合計：A+··＋n發(fā)投入額，境內的外部研發(fā)投入額研究開發(fā)投入額合計小計=內部研究開發(fā)費用總計+委托外部研究開發(fā)費用計發(fā)生額AB························(1)人員人工從事研究開發(fā)活動人員(也稱研發(fā)人員)全年工資薪金，包括基本工資、獎金、津貼、補貼、年終加薪、加班工資以及與其(2)直接投入企業(yè)為實施研究開發(fā)項目而購買的原材料等相關支出。如：水和燃料(包括煤氣和電)使用費等；用于中間試驗和產品試制、樣品、樣機及一般測試手段購置費、試制產品的檢驗費等；用于研究開發(fā)活動的儀器設備的簡單維護費；以經營租賃方式租入的固定資產發(fā)生的租賃費等。(3)折舊費用與長期待攤費用包括為執(zhí)行研究開發(fā)活動而購置的儀器和設備以及研究開發(fā)項目在用建筑物的折舊費用，包括研發(fā)設施改建、改裝、裝修和長期待攤費用。(4)設計費用為新產品和新工藝的構思、開發(fā)和制造，進行工序、技術規(guī)(5)裝備調試費主要包括工裝準備過程中研究開發(fā)活動所發(fā)生的費用(如研制生產機器、模具和工具，改變生產和質量控制程序，或制定新方法及標準等)。為大規(guī)模批量化和商業(yè)化生產所進行的常規(guī)性工裝準備和工能計入。(6)無形資產攤銷因研究開發(fā)活動需要購入的專有技術(包括專利、非專利發(fā)費用攤銷。(7)委托外部研究開發(fā)費用是指企業(yè)委托境內其他企業(yè)、大學、研究機構、轉制院所、技術專業(yè)服務機構和境外機構進行研究開發(fā)活動所發(fā)生的費用(項目成果為企業(yè)擁有，且與企業(yè)的主要經營業(yè)務緊密相關)。委托外部研究開發(fā)費用的發(fā)生金額應按照獨立交易原則確定。(8)其他費用為研究開發(fā)活動所發(fā)生的其他費用，如辦公費、通訊費、專利申請維護費、高新科技研發(fā)保險費等。此項費用一般不得超過用是指企業(yè)內部研究開發(fā)活動實際支出的全部費用與委托境內的企業(yè)、大學、轉制院所、研究機構、技術專業(yè)服務機構等進行的研究開發(fā)活動所支出的費用之和，不包括委托境外機構完成的五、其他重要指標(一)核心自主知識產權知識產權包括：發(fā)明、實用新型、以及非簡單改變產品圖案和形狀的外觀設計(主要是指：運用科學和工程技術的方法，經過研究與開發(fā)過程得到的外觀設發(fā)明、實用新型、外觀設計專利可以到國家知識產權局網站()查詢專利標記和專利號來檢驗專利的真本《工作指引》所稱的獨占許可是指在全球范圍內技術接受方對協(xié)議約定的知識產權(專利、軟件著作權、集成電路布圖設計專有權、植物新品種等)享有五年以上排他的使用權，在此期間內技術供應方和任何第三方都不得使用該項技術。高新技術企業(yè)認定所指的核心自主知識產權須在中國境內注冊，或享有五年以上的全球范圍內獨占許可權利(高新技術企業(yè)的有效期應在五年以上的獨占許可期內)，并在中國法律的有效保(二)企業(yè)科技人員和研究開發(fā)人員是指在企業(yè)從事研發(fā)活動和其他技術活動的，累計實際工作企業(yè)研究開發(fā)人員主要包括研究人員、技術人員和輔助人員(1)研究人員是指企業(yè)內主要從事研究開發(fā)項目的專業(yè)人員。(2)技術人員具有工程技術、自然科學和生命科學中一個或一個以上領域的技術知識和經驗，在研究人員指導下參與下述工作的人員：表；從事統(tǒng)計調查等。(3)輔助人員活動的熟練技工。主要統(tǒng)計企業(yè)的全時工作人員，可以通過企業(yè)是否簽訂了勞動合同來鑒別。對于兼職或臨時聘用人員，全年須在企業(yè)累計工(三)高新技術產品(服務)收入企業(yè)通過技術創(chuàng)新、開展研發(fā)活動，形成符合《重點領域》要求的產品(服務)收入與技術性收入的總和。技術性收入主要包括以下幾個部分：1.技術轉讓收入：指企業(yè)技術創(chuàng)新成果通過技術貿易、技術2.技術承包收入：包括技術項目設計、技術工程實施所獲得3.技術服務收入：指企業(yè)利用自己的人力、物力和數(shù)據(jù)系統(tǒng)等為社會和本企業(yè)外的用戶提供技術方案、數(shù)據(jù)處理、測試分析4.接受委托科研收入：指企業(yè)承擔社會各方面委托研究開發(fā)、中間試驗及新產品開發(fā)所獲得的收入。六、自主知識產權、研究開發(fā)組織管理水平、科技成果轉化能力、以及資產與銷售額成長性的具體評價方法知識產權、科技成果轉化能力、研究開發(fā)的組織管理水平、成長性指標等四項指標，用于評價企業(yè)利用科技資源進行創(chuàng)新、經營創(chuàng)新和取得創(chuàng)新成果等方面的情況。該四項指標采取加權記指指標1234(一)指標計算與賦值說明心自主知識產權的賦值為零。3．各項指標實際得分＝本指標賦值分數(shù)比例；(二)各單項指標的測算依據(jù)1．核心自主知識產權(30)企業(yè)擁有的專利、軟件著作權、集成電路布圖設計專有權、植物新品種等核心自主知識產權的數(shù)量(不含商標)。□A.6項，或1項發(fā)明專利□B.5項□D.3項□E.1~2項□A.4項以上□B.3~4項(不含3項)□C.2~3項(不含2項)□D.1~2項(不含1項)3．研究開發(fā)的組織管理水平(20)(1)制定了研究開發(fā)項目立項報告;(2)建立了研發(fā)投入核算體系；(3)開展了產學研合作的研發(fā)活動；(4)設有研發(fā)機構并具備相應的設施和設備；(5)建立了研發(fā)人員的績效考核獎勵□A.5項都符合要求□B.4項符合要求□C.3項符合要求D.2項符合要求□E.1項符合要求□F.均不符合要求此項指標是對反映企業(yè)經營績效的總資產增長率和銷售增長率的評價(各占10分)，具體計算方法如下：第三年總資產額÷第二年總資產額)－1。銷售額÷第二年銷售額)－1；用計算所得的總資產增長率和銷售增長率分別對照下表指標評價檔次(ABCDE)評出分數(shù)比例，用分數(shù)比例乘以賦值計算出每項得分，兩項得分相加計算出總資產和銷售額成長性指標實際ABCABCE得分指標賦值D1.在計算會計年度內企業(yè)未產生銷售收入或成長性指標為負2.此項指標計算所依據(jù)的數(shù)據(jù)應以具有資質的中介機構鑒證(服務)所姓ail傳真E-mail□否企業(yè)上市代碼名身份證(護照)號 (本表可續(xù)名稱 是否引入風險投資□是□否投資額(萬元) 企業(yè)名稱(蓋章)： 填報說明域》(國科發(fā)火[2008]172號)和《高新技術企業(yè)認定管理工作指引》(國科發(fā)火[2008]362號)的要求填報。本表內的所有財務數(shù)據(jù)須出自具有資質的中介機構的專項審計報告。1.企業(yè)應如實填報所附各表。要求文字簡潔，數(shù)據(jù)準確、詳實。2.表內欄目不得空缺，無內容時填寫“0”；數(shù)據(jù)有小數(shù)時，按四舍五入取整5.“近3年”是指：申報當年以前的連續(xù)3年(不含申報當年)。據(jù)。“銷售收入”是指：產品收入和技術服務收入之和。其7.“技術來源”是指：企業(yè)自有技術、其他企業(yè)技術、中央屬科研院所、地方著作權、集成電路布圖設計專有權、植物新品種。上的獨占許可。務)的銷售收入與技術性收入的總和。DPSRD(服務)所 (人)人員數(shù)(人)總資產(萬元)(萬元)(萬元)第2年第3年三、上年度高新技術產品(服務)情況(按單一產品(服務)填報)入(萬元)(服務)的產品(服務)序號授權項目名稱 年度單位：萬元 RD01RD02RD03…RD…合計工作單位(蓋章)：姓名： 認定機構辦公室： 工作單位、處(室)□科研院所□行業(yè)管理部門□大專院校辦公電話()傳真()家庭電話()手機123間間學校及院系專業(yè)位自有等。獎勵情況以獲國家、省(部)級為主。(人)核定數(shù)(萬元)高新技術產品(服務)技術產品(服務)的評價主營業(yè)務所人員數(shù)(人)(人) □B.3~4□B.3~4項□D.1~2項率:□C.2~3項 高新高新技術產品(服務)(服務)所(人)(萬元)((人)技人員數(shù)(人)關于印發(fā)《高新技術企業(yè)認定管理工作指引》的通知各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市科技廳(局)、財政廳(局)、國家稅務局、地方稅務局:下稱《認定辦法》)及《國家重點支持的高新技術領域》已經印發(fā)給你們。為確保認定管理工作高效、規(guī)范，根據(jù)《認定辦法》第《工作指引》)印發(fā)給你們，并就有關事項通知如下：一、各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市的科技、財政、稅務部門應充分認識高新技術企業(yè)認定管理工作的重要性，密切配合，及時成立認定管理機構，共同做好本地區(qū)高新技術企業(yè)認定業(yè)開發(fā)區(qū)(包括北京市新技術產業(yè)開發(fā)試驗區(qū))內、外已按原認定辦法認定的仍在有效期內的高新技術企業(yè)資格依然有效，但在按《認定辦法》和《工作指引》重新認定合格后方可依照《企業(yè)所得稅法》及其實施條例等有關規(guī)定享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。企業(yè)可提前按《認定辦法》三、對原依法享受企業(yè)所得稅定期減免稅優(yōu)惠未期滿的高新技術企業(yè)，可依照《國務院關于實施企業(yè)所得稅過渡優(yōu)惠政策的四、對經濟特區(qū)和上海浦東新區(qū)內新設立并按《認定辦法》和《工作指引》認定的高新技術企業(yè)，按《國務院關于經濟特區(qū)和上海浦東新區(qū)新設立高新技術企業(yè)實行過渡性稅收優(yōu)惠的通五、高新技術企業(yè)認定管理工作政策性強、專業(yè)要求高，各地應配備骨干人員，保障認定工作所需經費，及時對本地區(qū)在認定工作中出現(xiàn)的新情況、新問題提出切實可行的政策建議。附件：高新技術企業(yè)認定管理工作指引二OO八年七月八日主題詞：高新技術企業(yè)工作指引和《國家重點支持的高新技術領域》(以下稱《重點領域》)的規(guī)定，為明確高新技術企業(yè)認定管理工作中各相關單位的職責，確定企業(yè)研究開發(fā)活動及費用歸集標準，明晰各指標內涵及其測度方法，確保認定管理工作規(guī)范、高效地開展，特制定《高新技術的高新技術企業(yè)即為《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》(以下稱一、領導小組和認定機構科技部、財政部、稅務總局組成全國高新技術企業(yè)認定管理工作領導小組(以下稱“領導小組”)，領導小組下設辦公室(設省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市科技行政管理部門同本級財政部門、稅務部門組成本地區(qū)高新技術企業(yè)認定管理機構(以下稱“認定機構”)，認定機構下設辦公室(設在省級、計劃單列二、認定與申請享受稅收政策的有關程序(一)認定認定機構應及時完成企業(yè)身份確認并將用戶名和密碼告知企提交認定機構：(2)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本、稅務登記證書(復印件)；(3)經具有資質并符合本《工作指引》相關條件的中介機構鑒證的企業(yè)近三個會計年度研究開發(fā)費用(實際年限不足三年的按實際經營年限)、近一個會計年度高新技術產品(服務)收入專(4)經具有資質的中介機構鑒證的企業(yè)近三個會計年度的財年限不足三年的按實際經營年限)；獨占許可協(xié)議、生產批文，新產品或新技術證明(查新)材料、產品質量檢驗報告，省級(含計劃單列市)以上科技計劃立項證明，以及(1)認定機構收到企業(yè)申請材料后，按技術領域從專家?guī)熘须S機抽取不少于5名相關專家，并將電子材料(隱去企業(yè)身份信息)通過網絡工作系統(tǒng)分發(fā)給所選專家。(2)認定機構收到專家的評價意見和中介機構的專項審計報后，對申請企業(yè)提出認定意見，并確定高新技術企業(yè)認定名單。經認定的高新技術企業(yè)，在“高新技術企業(yè)認定管理工作網”寫高新技術企業(yè)認定機構審批備案匯總表，報領導小組辦公室備案后，在“高新技術企業(yè)認定管理工作網”上公告認定結果，并由6.高新技術企業(yè)資格自頒發(fā)證書之日起生效，有效期為三年。(二)復審1．高新技術企業(yè)資格期滿前三個月內企業(yè)應提出復審申請(復審申請書同附2)，不提出復審申請或復審不合格的，其高新會計年度開展研究開發(fā)等技術創(chuàng)新活動的報告，經具有資質并符合本《工作指引》相關條件的中介機構出具的近三個會計年度企業(yè)研究與開發(fā)費用、近一個會計年度高新技術產品(服務)收入專項審計報告。款。對符合條件的企業(yè)，按照第十一條(四)款進行公示與備案，并由認定機構重新頒發(fā)“高新技術企業(yè)證書”(加蓋科技、財政、稅務部門公章)。通過復審的高新技術企業(yè)資格自頒發(fā)“高新技術企業(yè)證書”之日起有效期為三年。有效期滿后，企業(yè)再次提出認定申請的，按(三)申請享受稅收政策1.認定(復審)合格的高新技術企業(yè)，自認定(復審)當年起可依照《企業(yè)所得稅法》及《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實2.未取得高新技術企業(yè)資格或不符合《企業(yè)所得稅法》及其(四)復核對高新技術企業(yè)資格及其相關稅收政策落實產生爭議的，凡屬于《認定辦法》第十四條、第十五條情況的企業(yè)，按《認定辦法》規(guī)定辦理；屬于對是否符合第十條(四)款產生爭議的，應組織復核，即采用企業(yè)自認定前三個會計年度(企業(yè)實際經營不滿三年的，按實際經營時間)至爭議發(fā)生之日的研究開發(fā)費用總額與同期銷售收入總額之比是否符合《認定辦法》第十條(四)款規(guī)定，判別企業(yè)是否應繼續(xù)保留高新技術企業(yè)資格和享受稅收三、中介機構和專家(一)中介機構(1)具備獨立執(zhí)業(yè)資格，成立3年以上，近3年內無不良記(2)承擔認定工作當年的注冊會計師人數(shù)占職工全年月平均(3)熟悉高新技術企業(yè)認定工作的相關政策。》客觀公正地對企業(yè)的研究開發(fā)費用和高新技術產品(服務)收入進行(2)中介機構應據(jù)實出具專項審計報告，發(fā)現(xiàn)有弄虛作假等理工作網”上公告。(二)專家(1)具有中華人民共和國公民資格，在中國大陸境內居住和(2)具有高級技術職稱，并具有《重點領域》內相關專業(yè)背(3)具有良好的職業(yè)道德，堅持原則，辦事公正。(4)了解國家科技、經濟及產業(yè)政策，熟悉高新技術企業(yè)認2．專家?guī)旒皩＜疫x取辦法(1)專家?guī)靸鹊膶＜覒邆洹吨攸c領域》內相關技術專長。應結合當?shù)貙嶋H情況，在相關技術領域內熟悉子領域技術的專家(2)建立專家聘任制度，專家?guī)靸鹊膶＜覍嵭袆討B(tài)管理，并(3)認定機構根據(jù)企業(yè)主營產品(服務)所屬技術領域，隨專家開展認定工作。(1)審查企業(yè)申報的研究開發(fā)項目是否符合《認定辦法》及心自主知識產權及主營業(yè)務等進行評價，并填寫《高新技術企業(yè)認按要求上傳給認定機構，為認定機構提供咨詢意見。(2)不得壓制不同觀點和其他專家意見，不得做出與客觀事(3)不得披露、使用申請企業(yè)的技術經濟信息和商業(yè)秘密，不得復制保留或向他人擴散評審材料，不得泄露評審結果。(4)不得利用其特殊身份和影響，采取非正常手段為申請企(5)未經認定機構許可不得擅自進入企業(yè)調查。(6)不得收受申請企業(yè)給予的任何好處和利益。測度企業(yè)研究開發(fā)費用強度是高新技術企業(yè)認定中的重要環(huán)關條件的中介機構進行專項審計。(一)研究開發(fā)活動的確認為獲得科學與技術(不包括人文、社會科學)新知識，創(chuàng)造性運用科學技術新知識，或實質性改進技術、產品(服務)而持續(xù)進行的具有明確目標的活動。創(chuàng)造性運用科學技術新知識，或實質性改進技術、產品(服務)，是指企業(yè)在技術、產品(服務)方面的創(chuàng)新取得了有價值的進步，對本地區(qū)(省、自治區(qū)、直轄市或計劃單列市)相關行業(yè)的技術進步具有推動作用，不包括企業(yè)從事的常規(guī)性升級或對某項科研成果直接應用等活動(如直接采用新的工藝、材料、裝置、產品、服務或知識等)。企業(yè)按照上述定義判斷是否進行了研究開發(fā)活動(項目)，并認定機構在組織專家評價過程中，可參考如下方法對企業(yè)申報的研發(fā)活動(項目)進行判斷：(1)行業(yè)標準判斷法。若國家有關部門、全國(世界)性行性運用科學技術新知識”或“具有實質性改進的技術、產品(服企業(yè)所開發(fā)活動。(2)專家判斷法。如果企業(yè)所在行業(yè)中沒有發(fā)布公認的研發(fā)活動測度標準，則通過本行業(yè)專家進行判斷。判斷的原則是：獲得新知識、創(chuàng)造性運用新知識以及技術的實質改進應當是企業(yè)所在技術(行業(yè))領域內可被同行業(yè)專家公認的、有價值的進步。(3)目標或結果判定法(輔助標準)。檢查研發(fā)活動(項目)的立項及預算報告，重點了解進行研發(fā)活動的目的(創(chuàng)新性)、計如專利等知識產權或其他形式的科技成果。在采用行業(yè)標準判斷法和專家判斷法不易判斷企業(yè)是否發(fā)生術服務業(yè)的企業(yè)研究開發(fā)活動企業(yè)為支持其在高新技術服務業(yè)領域內開發(fā)新產品(服務)、采用新工藝等，而在自然科學和工程技術方面取得新知識或實質性改進的活動；或從事國家級科技計劃列入的服務業(yè)關鍵技術項研究開發(fā)活動(項目)標準相同。目的確定研究開發(fā)項目是指“不重復的，具有獨立時間、財務安排和目為基本單位分別進行測度并加總計算的。(二)研究開發(fā)費用的歸集企業(yè)應對包括直接研究開發(fā)活動和可以計入的間接研究開發(fā)核算企業(yè)應按照下列樣表設置高新技術企業(yè)認定專用研究開發(fā)費用輔助核算賬目，提供相關憑證及明細表，并按本《工作指引》開發(fā)費用結構歸集(樣表)研發(fā)研發(fā)項目DEFG····n科目研發(fā)投入額●折舊費用與長期費用攤銷形資產攤銷ABCDEFG····n合計：A+··＋n發(fā)投入額，境內的外部研發(fā)投入額研究開發(fā)投入額合計小計=內部研究開發(fā)費用總計+委托外部研究開發(fā)費用計發(fā)生額AB························(1)人員人工從事研究開發(fā)活動人員(也稱研發(fā)人員)全年工資薪金，包括基本工資、獎金、津貼、補貼、年終加薪、加班工資以及與其(2)直接投入企業(yè)為實施研究開發(fā)項目而購買的原材料等相關支出。如：水和燃料(包括煤氣和電)使用費等；用于中間試驗和產品試制試手段購置費、試制產品的檢驗費等；用于研究開發(fā)活動的儀器設備的簡單維護費；以經營租賃方式租入的固定資產發(fā)生的租賃費等。(3)折舊費用與長期待攤費用包括為執(zhí)行研究開發(fā)活動而購置的儀器和設備以及研究開發(fā)項目在用建筑物的折舊費用，包括研發(fā)設施改建、改裝、裝修和的長期待攤費用。(4)設計費用為新產品和新工藝的構思、開發(fā)和制造，進行工序、技術規(guī)(5)裝備調試費主要包括工裝準備過程中研究開發(fā)活動所發(fā)生的費用(如研制生產機器、模具和工具，改變生產和質量控制程序，或制定新方法及標準等)。為大規(guī)模批量化和商業(yè)化生產所進行的常規(guī)性工裝準備和工(6)無形資產攤銷因研究開發(fā)活動需要購入的專有技術(包括專利、非專利發(fā)明、許可證、專有技術、設計和計算方法等)所發(fā)生的費用攤銷。(7)委托外部研究開發(fā)費用技術專業(yè)服務機構和境外機構進行研究開發(fā)活動所發(fā)生的費用(項目成果為企業(yè)擁有，且與企業(yè)的主要經營業(yè)務緊密相關)。委托外部研究開發(fā)費用的發(fā)生金額應按照獨立交易原則確定。(8)其他費用為研究開發(fā)活動所發(fā)生的其他費用，如辦公費、通訊費、專利申請維護費、高新科技研發(fā)保險費等。此項費用一般不得超過用是指企業(yè)內部研究開發(fā)活動實際支出的全部費用與委托境內的企業(yè)、大學、轉制院所、研究機構、技術專業(yè)服務機構等進行的研究開發(fā)活動所支出的費用之和，不包括委托境外機構完成的五、其他重要指標(一)核心自主知識產權知識產權包括：發(fā)明、實用新型、以及非簡單改變產品圖案和形狀的外觀設計(主要是指：運用科學和工程技術的方法，經過研究與開發(fā)過程得到的外觀設本《工作指引》所稱的獨占許可是指在全球范圍內技術接受方對協(xié)議約定的知識產權(專利、軟件著作權、集成電路布圖設計專有權、植物新品種等)享有五年以上排他的使用權，在此期何第三方都不得使用該項技術。高新技術企業(yè)認定所指的核心自主知識產權須在中國境內注冊，或享有五年以上的全球范圍內獨占許可權利(高新技術企業(yè)的有效期應在五年以上的獨占許可期內)，并在中國法律的有效保(二)企業(yè)科技人員和研究開發(fā)人員是指在企業(yè)從事研發(fā)活動和其他技術活動的，累計實際工作企業(yè)研究開發(fā)人員主要包括研究人員、技術人員和輔助人員(1)研究人員是指企業(yè)內主要從事研究開發(fā)項目的專業(yè)人員。(2)技術人員具有工程技術、自然科學和生命科學中一個或一個以上領域指導下參與下述工作的人員：(3)輔助人員活動的熟練技工。主要統(tǒng)計企業(yè)的全時工作人員，可以通過企業(yè)是否簽訂了勞動合同來鑒別。對于兼職或臨時聘用人員，全年須在企業(yè)累計工(三)高新技術產品(服務)收入企業(yè)通過技術創(chuàng)新、開展研發(fā)活動，形成符合《重點領域》要求的產品(服務)收入與技術性收入的總和。1.技術轉讓收入：指企業(yè)技術創(chuàng)新成果通過技術貿易、技術2.技術承包收入：包括技術項目設計、技術工程實施所獲得3.技術服務收入：指企業(yè)利用自己的人力、物力和數(shù)據(jù)系統(tǒng)等為社會和本企業(yè)外的用戶提供技術方案、數(shù)據(jù)處理、測試分析4.接受委托科研收入：指企業(yè)承擔社會各方面委托研究開六、自主知識產權、研究開發(fā)組織管理水平、科技成果轉化能力、以及資產與銷售額成長性的具體評價方法知識產權、科技成果轉化能力、研究開發(fā)的組織管理水平、成長性指標等四項指標，用于評價企業(yè)利用科技資源進行創(chuàng)新、經營創(chuàng)新和取得創(chuàng)新成果等方面的情況。該四項指標采取加權記指指標1234(一)指標計算與賦值說明5．各項指標的選擇均為單選。(二)各單項指標的測算依據(jù)1．核心自主知識產權(30)企業(yè)擁有的專利、軟件著作權、集成電路布圖設計專有權、植物新品種等核心自主知識產權的數(shù)量(不含商標)。□A.6項，或1項發(fā)明專利□B.5項□D.3項□E.1~2項2．科技成果轉化能力(30)□A.4項以上□B.3~4項(不含3項)□C.2~3項(不含2項)□D.1~2項(不含1項)3．研究開發(fā)的組織管理水平(20)(1)制定了研究開發(fā)項目立項報告;(2)建立了研發(fā)投入核算體系；(3)開展了產學研合作的研發(fā)活動；(4)設有研發(fā)機構并具備相應的設施和設備；(5)建立了研發(fā)人員的績效考核獎勵□A.5項都符合要求□B.4項符合要求□C.3項符合要求4．總資產和銷售額成長性指標(20)此項指標是對反映企業(yè)經營績效的總資產增長率和銷售增長率的評價(各占10分)，具體計算方法如下：第三年總資產額÷第二年總資產額)－1。銷售額÷第二年銷售額)－1；用計算所得的總資產增長率和銷售增長率分別對照下表指標評價檔次(ABCDE)評出分數(shù)比例，用分數(shù)比例乘以賦值計算出每項得分，兩項得分相加計算出總資產和銷售額成長性指標實際BCABCADE得分指標賦值1.在計算會計年度內企業(yè)未產生銷售收入或成長性指標為負2.此項指標計算所依據(jù)的數(shù)據(jù)應以具有資質的中介機構鑒證(服務)所姓ail傳真E-mail□否企業(yè)上市代碼名身份證(護照)號 (本表可續(xù)名稱 是否引入風險投資□是□否投資額(萬元)企業(yè)名稱(蓋章)：填報說明域》(國科發(fā)火[2008]172號)和《高新技術企業(yè)認定管理工作指引》(國科發(fā)火[2008]362號)的要求填報。本表內的所有財務數(shù)據(jù)須出自具有資質的中介機構的專項審計報告。1.企業(yè)應如實填報所附各表。要求文字簡潔，數(shù)據(jù)準確、詳實。2.表內欄目不得空缺，無內容時填寫“0”；數(shù)據(jù)有小數(shù)時，按四舍五入取整5.“近3年”是指：申報當年以前的連續(xù)3年(不含申報當年)。據(jù)。“銷售收入”是指：產品收入和技術服務收入之和。“總資產”是指：流動資金、長期投資、固定資產、無形資產、遞延資產和其他資產等的總和，等于企業(yè)負債與所有者權益之和。7.“技術來源”是指：企業(yè)自有技術、其他企業(yè)技術、中央屬科研院所、地方屬科研院所、大專院校、引進技術本企業(yè)消化創(chuàng)新、國外技術。8.“知識產權類別”是指：已授權的專利(發(fā)明、實用新型、外觀設計)、軟件上的獨占許可。務)的銷售收入與技術性收入的總和。(服務)所 (人)人員數(shù)(人)總資產(萬元)(萬元)(萬元)第2年第第3年三、上年度高新技術產品(服務)情況(按單一產品(服務)填報)入(萬元)(服務)的產品(服務)序號授權項目名稱 年度單位：萬元 RD01RD02RD03…RD…合計工作單位(蓋章)：姓名： 認定機構辦公室： 工作單位、處(室)□科研院所□行業(yè)管理部門□大專院校辦公電話()傳真()家庭電話()手機123間間學校及院系專業(yè)位自有等。獎勵情況以獲國家、省(部)級為主。(人)核定數(shù)(萬元)高新技術產品(服務)技術產品(服務)的評價主營業(yè)務所人員數(shù)(人)(人) □B.3~4□B.3~4項□D.1~2項率:□C.2~3項 高新高新技術產品(服務)(服務)所(人)(萬元)((人)技人員數(shù)(人)國家稅務總局(一)領導小組辦公室(二)認定機構(三)中介機構(四)專家(一)自我評價(二)注冊登記(三)提交材料(四)專家評審(五)認定報備(六)公示公告(一)年限內(含申報年)。(二)知識產權(三)高新技術產品(服務)與主要產品(服務)(四)高新技術產品(服務)收入占比(五)企業(yè)科技人員占比(1)人員人工費用(5)設計費用(8)其他費用(七)企業(yè)創(chuàng)新能力評價序號序號指標分值≤303研究開發(fā)組織管理水平≤204企業(yè)成長性≤20序號序號知識產權相關評價指標分值1技術的先進程度≤82對主要產品(服務)在技術上發(fā)揮核心支持作用≤83知識產權數(shù)量≤84知識產權獲得方式≤6(作為參考條件，最多加2分)5企業(yè)參與編制國家標準、行業(yè)標準、檢測方法、技術規(guī)≤2(1)技術的先進程度A.高(7-8分)B.較高(5-6分)C.一般(3-4分)D.較低(1-2分)(2)對主要產品(服務)在技術上發(fā)揮核心支持作用A.強(7-8分)B.較強(5-6分)C.一般(3-4分)D.較弱(1-2分)(3)知識產權數(shù)量C.3~4項(Ⅱ類)(3-4分)(4)知識產權獲得方式AA.有自主研發(fā)B.僅有受