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【關鍵詞】北部灣經濟區；人文地理與城鄉規劃專業；人才培養

2023年教育部新頒布了《普通高等學校本科專業目錄（2023年）》，把原來的資源環境與城鄉規劃管理專業調整為自然地理與資源環境、人文地理與城鄉規劃兩個專業。新專業目錄的調整旨在更好地培養資源環境開發與城鄉規劃與管理方面的專門人才。隨著廣西北部灣經濟區（包括南寧、欽州、北海、防城港四市，以下簡稱北部灣經濟區）工業化、城市化建設進程的加快，北部灣將會形成以南（南寧）、北（北海）、欽（欽州）、防（防城港）為中心城市的區域城市群，這對新型城鎮化背景下的城市規劃人才的數量和質量提出了新的更高的要求。目前在廣西75所高校中，本科院校只有廣西師范學院、廣西財經學院、桂林理工大學3所高校開設人文地理與城鄉規劃專業，僅占4%。可見，北部灣經濟區人文地理與城鄉規劃專業人才培養不足是客觀存在的現實，未來針對本專業人才需求存在較大的缺口，在這種形勢下探討人文地理與城鄉規劃專業人才的創新培養模式有重要的理論和現實意義。

一、北部灣經濟區建設需要人文地理與城鄉規劃專業人才

（一）北部灣經濟區城鄉規劃管理的需要

北部灣經濟區已進入城鎮化的快速發展階段，城鄉格局正處于重大轉型和調整時期，城市和鄉村內部及城鄉之間的諸多矛盾正成為其社會經濟發展的重大障礙。在城鄉建設中，小城鎮布局不夠合理、城鎮規劃滯后于建設、有新屋無新村、用地失控、資源浪費嚴重、環境污染突出等問題，也大大影響了城市化的進程和城鎮化水平的提高。這些問題的存在與各地、各部門缺乏一大批高素質、高水平的國土資源、環境保護和城鄉規劃專業的技術人才與管理人才不無關系，甚至是決定性的因素。要從根本上解決上述問題，改善城鄉居民的生存環境，就必須實施科學的城鄉規劃管理。社會對人文地理與城鄉規劃方面的人才提出了市場需求，該專業培養的人才具有具備地理學、規劃學、管理學、環境學等學科的基本理論與知識；掌握國土資源調查評價、城鄉規劃與管理、旅游景區規劃、開發、策劃與管理方面的基本知識與方法，具有較強的GIS應用能力、遙感分析能力和地圖制圖能力，具有一定的國土、城鄉、旅游規劃與管理的基本能力，能夠很好地服務于北部灣經濟區各類規劃和管理，具有很強的實踐性。

（二）北部灣經濟區經濟發展方式轉變的需要

經濟發展方式的轉變是北部灣經濟區發展升級的必然選擇[4]。北部灣經濟區開發帶來了一系列重大工業布局和重點項目建設，對經濟增長和產業結構升級帶來了明顯的效果，但是也產生了一系列的問題。根據《廣西北部灣經濟區發展規劃》，臨海重化工業集中區將作為北部灣地區城市空間布局的重點區域，一批大型煉油、造紙、能源等重化工業項目將陸續在沿灣地區落戶，在對GDP帶來巨大貢獻的同時，也會帶來潛在的負面影響。這必然需要具有系統思維、前瞻性以及全球化視野的高素質人才，而人文地理與城鄉規劃專業結合了環境科學、地理科學、規劃科學、管理科學的內容，但又主要著眼于這些學科的交叉點，綜合了規劃學科、環境學科的前瞻性、可操作性，地理學科的分析性、系統性，同時具備管理科學的系統性、條理性，該專業培養的人才能夠滿足目前北部灣經濟區在新形勢下轉變經濟發展方式的需要。

二、當前高校人文地理與城鄉規劃專業人才培養存在的問題

（一）專業定位不準確

目前，絕大多數院校都將人文地理與城鄉規劃專業的學生目標定位為培養掌握人文地理與城鄉規劃的基本原理和基本方法，具備地理學、城市規劃和管理科學的基本理論、基本知識和基本技能，能夠在科研機構、高等學校、企事業單位和行政管理部門從事科研、城鄉規劃管理與建設等工作的高級專門人才。從各學校培養目標看，該專業學生就業去向人多定位為交通、土地、城建、規劃等政府部門從事管理或規劃工作；從專業去向看，主要定位在市政工程設計、城鄉規劃與管理以及科學研究等領域。但事實上，土地資源管理部門有土地資源管理專業培養專門的人才，城市規劃與建設部門有城市規劃和建筑專業培養專門的人才，在交通領域更有相應的專業培養專門人才。人文地理與城鄉規劃專業培養目標定位囊括了以上多個專業領域，專業定位比較模糊，專業培養目標不明確。對國內部分高校的問卷調查進一步驗證了這一問題的存在，問卷結果顯示有14%的同學不清楚自己的專業方向，說明有的高校在專業設置上定位不清晰，學生的專業目標比較模糊。

（二）課程體系不合理

從目前國內部分校人文地理與城鄉規劃專業的課程設置看，大部分學校本專業課程體系是由地理科學、環境科學、管理科學類專業主干課程簡單疊加而成，追求專業主體課程的細而全，特色不明顯，交叉性課程建設、分流培養的課程體系和教學機制沒有形成。多數學校的專業培養目標存在趨同性和模糊性，課程體系設置上存在一定的盲目性和隨意性。另外，實踐課程設置也依賴原有專業條件，缺乏適合人文地理與城鄉規劃專業的創新體系。對部分高校的抽樣調查顯示該專業學生對課程設置滿意度較低，大多數學生認為課程設置很雜亂，實踐性教學與實驗課應該加強。

三、財經類院校人文地理與城鄉規劃專業人才培養創新模式

（一）找準專業定位，明確人才培養目標

人文地理與城鄉規劃專業是與社會、經濟緊密結合的專業，需要不同類型院校根據自身優勢，尋找與社會經濟最緊密的切入點，結合學校辦學特色、師資力量、學校所處區域發展的特點具體定位，在辦學模式上體現特色。基于此，作為廣西唯一的財經類院校，廣西財經學院人文地理與城鄉規劃專業的定位更多的依托了財經類院校以經濟、管理類為主的辦學特色，人才培養有別于區內其他高校（師范類的廣西師范學院、理工類的桂林理工大學），突出管理的特點，致力于城鄉規劃管理人才的培養，學生畢業授予管理學學位（區內其他高校多授予理學）。學校進步結合師資及學科發展布局特色，將本專業發展納入管理科學與工程一級學科碩士授權點建設任務，結合該學科下工程管理、房地產經營與管理、物流管理等專業形成了規劃、施工、營銷的有效協同創新。

（二）設計教學內容，優化課程體系建設

財經類院校人文地理與城鄉規劃專業的課程體系建設首先要明確地理科學的內容體系。這是因為該專業的根基在地理科學，它本身就是由地理科學演變而來的，只有發揮地理科學綜合分析的優勢，才能實現其創新型人才培養要求；其次要確定經濟學理論的內容體系，特別是要加強經濟學基礎理論和區域經濟分析的理論與方法內容體系，這是財經類院校的突出優勢，也是有別于師范類及理工類院校的特色之一。通過經濟學理論和方法的教學，使得學生學會用經濟學理論和方法分析問題，解決現實中的問題。再者，要體現管理學的內容體系，管理學是財經類院校的強項，管理理論和方法的學習是體現該專業在財經類院校的突出特色，也是學生未來發揮作用的長項，要結合方法目標開設相應的管理學理論和方法課程，特別是要開設具有一定理論水平的實際管理方面的課程，強化專業的實用型原則。廣西財經學院在本專業的課程設置中就開設有管理學基礎課程，并吸收工程管理專業的師資，開設有項目管理學、項目策劃與可行性研究等課程，以滿足畢業生今后從事規劃項目的實際需求。

結束語：

北部灣經濟區快速發展及城鎮化進程加快加劇了對城鄉規劃及管理人才的需求，廣西區內人文地理與城鄉規劃