第三課君主專制政體的演進與強化皇帝丞相御史大夫太尉九卿丞相助手監察百官幫助皇帝處理政事軍事回顧1：秦朝在中央實行政治制度？回顧2：其中“三公”的具有的職能？本課知識：一、專制主義的強化★“法令出一”——皇帝制度★君權與相權——相權的削弱二、中央集權的加強★行省的設置——地方行政體制變化三、專制主義中央集權的補充★古代王朝的監察體制★選官制度的變化“法令出一”——皇帝制度歷代都以維護皇權、服務皇帝為基本原則。君臣關系實質上是“主子”和“奴才”的關系。影響具隨意性獨斷性,影響政治決策的合理性弊端皇帝集全國行政、司法、軍事于一身特征閱讀P12—13本框內容自主完成二、君權和相權漢承秦制漢初：丞相有相當大的權利（一）演變初設丞相秦朝：在中央設立丞相

希望有所作為的皇帝往往采取限制相權的方式來獨攬行政大權。1.漢代措施：頻繁更換丞相讓平民出身的人參議要政設立“中朝”治標治本漢武帝時中外朝制度皇帝親信近臣丞相御史大夫太尉

九卿

中朝外朝有事上報決策機構執行機構吏部戶部禮部兵部刑部工部尚書省門下省皇帝中書省（決策機構）（執行機構）（審核機構）2、隋唐三省六部制特點：三省合作，相互牽制和監督，保證了君權的獨尊，是中國古代政治制度的重大創造。政事堂唐朝：三省六部制皇帝中書省（草擬、頒發詔令）尚書省（執行命令）門下省（審核政令）吏、戶、禮、兵、刑、工

相權一分為三影響：（1）三省之間相互牽制，分工明確，提高了辦事效率；（2）分割了相權,有利于加強皇權。

樞密院參知政事副相三司使最高行政機構長官行宰相職長官樞密使，低于宰相分行政權皇帝二府機構職能官職及權利中書門下最高軍政機構分財權削弱宰相權利皇帝大權3、宋代中央政治制度

明朝：廢除丞相制。（明太祖）秦朝：在中央設立丞相漢朝：頻繁更換丞相，讓平民出身的人做丞相，

設立“中朝”對抗“外朝”唐朝：三省六部制宋朝：二府三司相權很大相權一分為二相權一分為三進一步分散相權廢除相權縣州府路行省元縣州路宋縣州道唐縣郡秦漢地方行政體制朝代1）簡述古代地方行政制度的演進趨勢：中央權力加強，地方權力削弱；

元代——行省制1.內容（1）設十個行中書省（2）中書省直轄“腹里”（3）宣政院：西藏和四川、青海部分地區（4）路、府、州、縣（5）職能：元代——行省制2.意義（1）加強了中央集權，鞏固了多民族國家的統一。（2）它的創立是地方行政制度的重大改革，是中國省制的開端，影響深遠。元代的行省蒙古：東北：云貴：臺灣：嶺北行省遼陽行省云南行省澎湖巡檢司（三）監察體制一、中國古代王朝檢察體制1.秦朝:御史大夫（中央），監御史（郡）；2.西漢：御史大夫（中央），刺史（州）；3.唐、宋、元：御史臺4.明清：都察院提點刑獄司二.古代檢察體制的作用和局限：作用：一定程度上有利于監督官員規范執政，防止官員貪污腐敗局限：監察官員只是帝王的耳目和工具，未能對皇權作出制約（實際效能有限）監察官員乃至監察機構貪贓枉法的情形司空見慣選官制度的變化選官制度世官制察舉制九品中正制科舉制時間選官依據局限先秦時期血緣被限定在貴族范圍內漢德才、孝廉以官舉士，權操于上魏晉南北朝門閥成為世族把持政權的工具隋唐至明清考試成績八股取士，束縛思想

積極作用：（1）改變了世家大族壟斷官場的局面（2）保證專制政府行政人員的來源，有利于提高行政效率（3）有益于社會重學風氣形成（4）有利于追求公平公正消極作用：明清八股取士缺乏進取精神和創造意識

君主專制政體的強化中央官制地方制度漢武帝時期：設立“中朝”對抗“外朝”唐代：設三省六部制二府三司制宋代：明代：設置三公九卿制秦朝：廢丞相、置內閣清代：設立軍機處秦朝：郡縣制漢代：州、郡、縣唐代：道、州、縣三級路、州、縣宋代：元代：行省制度清代：沿用行省制，加強對邊疆地區的管理地方分權集中中央集權集中皇帝1.西漢形成“中朝”和“外朝”的主要目的是A.削弱相權以加強皇權B.增加國家機構的數量C.減少皇帝外出的勞累D.加強政府的辦事效率課堂練習2.北宋初年，為制約宰相A.以中書省為最高行政機構B.增設參知政事以便分割相權C.設樞密院為最高軍政機關D.用出身低微的人參與軍國大事AB3.元朝的行省制度①有效地加強了對遼闊疆域的管理②進一步加強了對邊疆地區的管轄③促進了中央集權制度的完善④有利于鞏固多民族國家的統一Ａ．①②③ Ｂ．①③④Ｃ．②③④ Ｄ．①②③④4.漢至元地方政治制度的演變特征有A.中央對地方控制逐漸加強B.中央直接管理地方各縣和村C.主要地