PAGEPAGE21可行性研究報告山東省野生動物種源基地及繁育中心建設項目

目錄一、總論 3二、編制依據 3三、項目宗旨 3四、項目背景 4五、建設條件 9六、建設方案 11㈠指導思想 11㈡建設原則 11㈢建設目標 12㈣總體建設布局 12七、工程建設 13㈠土建工程 13㈡設施設備 13㈢野生動物配置 13㈣附屬工程 13㈤多種經營 14㈥機構建設 15八、投資概算與資金籌措 15㈠投資概算 15㈡資金籌措 15九、效益分析與綜合評價 15㈠效益分析 15㈡綜合評價 16十、保障措施 16

一、總論項目名稱：XX省野生動物種源基地及繁育中心建設可行性研究報告項目性質：新建申報單位：XX省林業局建設單位：XX省林業局建設規模：150公頃建設地點：XX市建設期限：2005年總投資：2000萬元技術依托：XX省林木保護站設計單位：XX省林業監測規劃院二、編制依據《全國野生動植物及自然保護區建設工程總體規劃》和《XX省野生動植物及自然保護區建設工程總體規劃》。三、項目宗旨根據國家對生態環境保護和社會經濟同步發展的整體戰略，遵循自然和經濟規律，堅持“加強資源保護，積極馴養繁殖，合理開發利用的方針”，努力拯救、繁育、擴大珍稀瀕危野生動物種群資源，保護生物多樣性，并通過技術推廣向社會提供種源和示范，帶動野生動物產業的發展，終實現野生動物總量的擴大。四、項目背景㈠XX省野生動物資源基本概況XX省野生動物資源豐富，全省共有陸生脊椎動物516種，其中哺乳動物73種，鳥類406種，爬行動物28種，兩棲動物10種。其中梅花鹿、丹頂鶴、白鸛等84種為國家保護的珍稀瀕危動物，值得注意的是，由于我省處于候鳥遷徙的主要路線上，鳥類區系特別豐富，鳥類數量占全國鳥類總數的30%，其中大多數為國際重要的遷徙物種。例如，我國有9種鶴，XX有6中分布；全省棲息分布大天鵝約12000只；鸻鷸類有17種超過全球總數的1%，具國際重要保護意義，是國內三個重要的黑嘴鷗棲息繁殖地之一。㈡XX省野生動物資源管理現狀建國以來，特別是近十幾年來，在省委、省政府和國家林業局的領導下，XX省野生動物保護工作，通過在搞好全民宣傳教育的同時，強化經常性的執法檢查和監督，加強野生動物保護工程建設，積極開展科學研究和馴養繁育，野生動物資源得到有效保護。廣泛宣傳教育，提高了群眾保護野生動物的意識。全省各地林業部門通過充分利用廣播、電視、報刊等媒體，采取標本展覽、知識競賽、演講隊、報告團、文藝演出，散發宣傳材料，植愛鳥樹，掛人工巢箱，組織夏令營等多種形式，向廣大干部群眾廣泛深入地宣傳保護野生動物的重要意義，宣傳野生動物保護法律法規，堅決糾正野生無主，誰獵誰有的錯誤觀念，增強了干部群眾保護野生動物的自覺性。建立健全法制，依法保護野生動物資源。《野生動物保護法》頒布實施以來，省人大常委會相繼審議通過了《XX省實施<野生動物保護法>辦法》，省政府發布了《XX省重點保護野生動物名錄》，省林業廳先后制定了一系列與之配套的規范性文件和制度，為我生野生動物資源的法制化、規范化管理提供了重要的法律依據。同時，各地林業部門在當地政府的領導和支持下，加強了與工商、公安、司法、運輸等部門的聯合與配合，查處了一大批亂捕濫獵、出售、收購、運輸野生動物資源的違法犯罪活動。加強保護工程建設，改善了野生動物的棲息生存環境。一方面通過大規模植樹造林，、封山育林，加快森林培育，全省初步形成了具有溫帶區域特征的森林生態系統。另一方面，通過加快自然保護區、森林公園、生態保護小區和林業生態工程建設步伐，改善和優化了野生動物的棲息生存環境，野生動物資源得到了有效的恢復和發展。積極開展科學研究和學術交流，提高了野生動物保護管理水平。一是組織科技人員進行野生動物資源調查，摸清了資源家底，開展了專題研究和技術攻關；二是通過學術交流、進修培訓、人員互訪、科技協作等途徑，加強與國內外的良好合作；三是通過對野生動物資源監測，候鳥環志等工作，為野生動物的保護管理工作提供了科學依據。積極繁殖培育，合理開發利用野生動物資源。XX省在認真貫徹落實野生動物保護法律法規，加強野生動物資源保護的基礎上，通過制定一系列優惠政策，在資金、土地、技術、信息方面積極扶持和引導，大力提倡發展野生動物繁育培植事業。目前，XX野生動物養殖已初具規模，不少地方已成為新興支柱產業，加快了脫貧致富奔小康的步伐。㈢取得的主要成績野生動物棲息生存環境明顯改善。目前全省有林地面積294萬公頃，林木覆蓋率達18.8%。共建立森林和野生動物類型自然保護區16處，總面積47.4萬公頃，自然生態保護小區50多處，兩項合計約占全省國土面積的3.5%。此外，在威海建立了大天鵝管理站；在青島、煙臺長島建立了鳥類保護環志站；1996年，省政府批準把全省劃定為野生動物禁獵區。為保護野生動物資源，拯救瀕危物種，改善生態環境發揮了重要作用。亂捕濫獵、非法經營利用野生動物的活動得到了有效遏制。一方面增強了廣大群眾自覺保護野生動物的意識和法制觀念，過去一度普遍存在的諸如撿鳥蛋、掏鳥窩、捕鳥獵獸和破壞其生存環境的現象越來越少，愛鳥護獸的人越來越多，每年各地救護老弱病殘動物都在1000余只。另一方面，通過依法嚴厲打擊各種破壞野生動物資源的違法案件，震懾了犯罪分子，教育了廣大群眾。僅1996年至今，全省共查處各種破壞野生動物資源案件396起，有力地打擊了犯罪分子的囂張氣焰。野生動物種類、數量逐步增長。一是野生動物種類不斷增加，建國后至今，全省陸生脊椎動物由490種發展到516種，野生動物種類數量逐漸擴大。如榮成馬山港大天鵝由最初的十幾只增加到6000只；黃河三角洲鶴、雁鴨、鷸類、鷗類等水禽數量由萬只擴大到上百萬只。既便有些過去很少見到飛鳥的地方，也出現了鶯歌燕舞，鳥雀爭鳴的可喜景象。社會、經濟綜合效能顯著增強。全省野生動物種、自然保護區、濕地在控制農林病蟲災害、涵養水源、保持水土等方面創造的價值年均折和經濟效益150—200億元。到2000年底，全省野生動物飼養場發展到1500家，存欄動物總數110萬只。與野生動物開發利用相關的企業、單位近2000家，年創直接經濟效益100多億元，間接經濟效益更為可觀。㈣存在的主要問題我省開發利用野生動物的歷史悠久，野生動物在生產、生活中發揮了重大作用，是人類賴以生存的重要基礎條件。但是，長期盲目無節制的掠奪式利用，導致了野生動物資源遭到了嚴重破壞。特別是近幾十年來，由于人口的持續增加和經濟的快速發展，對野生動物資源和生態環境的需求和壓力不斷增大。當前野生動物保護面臨的突出問題是，不少群眾對保護野生動物的重要性認識不足，野生無主，誰獵誰有的傳統觀念依然根深蒂固；亂捕濫獵、非法經營利用野生動物的現象屢禁不止，棲息地喪失、生態環境惡化、環境污染等原因導致了許多野生動物瀕危或滅絕，據統計我省現有近200種陸棲脊椎動物處于瀕危狀態，極度瀕危的脊椎動物種有梅花鹿、狼、豺、赤狐、獾、果子貍、艾虎、丹頂鶴、白鶴、白鸛、中華秋沙鴨、金雕等。另外，每年各地救護的受傷、迷途的野生動物都在1000只以上，由于沒有固定的收容場所，致使這些野生動物得不到及時的收容救護和妥善處理，甚至被遺棄或死亡，在群眾中產生了不良影響。㈤項目建設的必要性野生動物是國家寶貴的自然資源，是自然生態系統的重要組成部分，對人類的生存和發展起著重要作用，保護發展和合理利用野生動物資源，對于維護自然生態平衡，發展經濟，拯救瀕危物種，開展科學研究，改善和豐富人民物質和文化生活都具有重要作用。是保護野生動物資源和自然環境的需要自然資源和自然環境是人類賴以生存的基礎，保護好生態環境，實現可持續發展，是攸關人類前途和命運的重大課題。野生動物保護利用與繁育示范基地建設，是生態環境保護和建設的重要物質資源保障。是保護生物多樣性及生態平衡的需要野生動物是自然生態系統的重要組成部分，是自然界長期選擇的結果。有些物種甚至每個物種的價值，我們并不知道和清楚，物種一經滅絕，都是不可復生的，這將對人類是一個不可挽回的損失。另外，野生動物資源的急劇減少，也引起生態平衡失調，生態環境惡化，危及人類自身的生存。是國民經濟和社會發展的需要野生動物資源對發展經濟、醫療保健、科學文化、宣傳教育等各項事業具有重大作用。恢復野生動物種源，發展野生動物產業，既可以拯救瀕危物種，減輕對野外種群的壓力，又可以促進經濟發展，滿足社會對野生動物資源的需要。五、建設條件㈠自然概況地理位置：該中心位于XX市歷城區南部山區，據省城XX40公里，地處北緯3622'～3630'，東經11706'～11719'。地形地貌：該地屬泰山山脈向北自然延伸部分，呈東南西北走向，東南高，西北低，海拔200～500米。3.氣候：該地屬暖溫帶大陸性季風氣候，夏熱冬冷，四季分明，雨熱同季，年平均氣溫13℃，7月份最熱，平均氣溫25.3℃，1月份最冷，平均氣溫-4.1℃；年平均降雨量700毫米，相對濕度64%以上；年均日照時數2124小時，平均每天5.8小時，5月份日照最多，為229.6小時，日均7.2小時，11月份日照最短，為142.9小時，日均4.7小時；初霜9月下旬～10月上旬，終霜期為4月中、下旬，無霜期220天左右；主要風向為東北風和西南風，平均風速5～6米/秒。4.地質土壤：該地土壤基質有花崗巖、片麻巖和石灰巖。土壤為褐土或沙壤土。5.植被：屬暖溫帶落葉闊葉林區，植被為麻櫟、刺槐、松類、側柏組成的闊葉林或針闊混交林，林木覆蓋率70%左右。㈡社會經濟狀況XX市是XX省省會，轄六個區四個縣市，人口562萬，其中城鎮人口207萬。交通發達，可輻射全省，帶動全省野生動物保護工作的開展。中心所在地交通、通訊、能源、水源、飼料來源便捷，且遠離鬧市區，環境幽靜，易于衛生防疫和隔離。㈥項目建設的可行性1.野生動物保護工作具有堅實的基礎國家對包括野生動物保護在內的生態環境建設高度重視，把實現環境與社會同步發展作為一項基本國策。近幾年，我省各級政府把野生動物保護工作列入重要議事日程，落實機構，安排資金，切實解決存在的問題，涌現了一大批先進典型。經過各級政府和林業部門的共同努力，我省野生動物保護工作取得了長足發展，逐步扭轉了野生動物資源下降的趨勢。2.承擔單位技術力量較強。XX省林業局作為省政府主管野生動物的職能部門，技術力量雄厚，組織機構齊全。其所屬的XX省林木保護站負責野生動物保護管理，現有職工26人，其中高級職稱15人，中級職稱6人。XX省林科院是省級綜合研究機構，擁有專業技術人員104人，其中應用研究院7人，高級工程師46人，工程師29人。XX省林業監測規劃院是國家計委批準的具有乙級資質的規劃設計單位。近幾年，我省先后完成了濕地資源調查、野生動物資源調查，完成了許多部、省級科研推廣項目。不僅摸清了我省野生動物資源本底，而且培養了一批技術骨干，為項目的實施提供了可靠技術保障。3.科技支撐及相關技術優勢我省擁有大量的從事野生動物救護、飼養和繁殖的機構和人才，可為中心提供良好的技術保障和協作條件。XX大學、XX師范大學、青島海洋大學是國內外具有重大影響的高等院校，在野生動物保護科研方面，處于全國先進水平，為項目的實施提供了強有力的科技支撐。六、建設方案㈠指導思想以國家加強生態建設整體戰略為指導，遵循自然規律和經濟規律，堅持加強資源保護，積極馴養繁育，大力恢復發展，合理開發利用的方針，以拯救珍稀瀕危野生動物為根本，以繁育、示范為目的，保護發展并重的路子，最終實現野生動物資源的良性循環和永續利用，為國民經濟和社會進步服務。㈡建設原則1.堅持保護第一的原則。重點考慮野生動物的瀕危程度和科研價值，集中優先保護一批珍稀瀕危野生動物物種和生態關鍵種。2.堅持以科技為先導，強化高新技術和現代化手段在工程建設中的運用。提高野生動物的保護和繁育水平。3.堅持生態、社會和經濟效益協調發展的原則。正確處理保護和發展的關系。㈢建設目標通過對野生動物種源基地及繁育中心工程建設，可拯救和保一批國家和省內重點保護野生動物，恢復和發展珍稀物種資源。形成一個以基地繁育、示范為主體，及宣傳教育、科學研究、馴養繁殖、收容救護、開發利用為一體、設施先進、管理科學的基地。㈣總體建設布局中心總面積50公頃，工程規劃，分為科研管理區、收容救護區、馴養繁殖區和經營開發區等四個區。1.科研管理區：占地面積公頃，包括辦公、科研、宿舍、停車場和其它服務設施，飼料加工配送中心、貯藏庫及電力、供熱、給排水、通訊等基礎設施。2.收容救護區：包括野生動物收容場舍、隔離墻、治療室、模擬生境等建設。3.馴養繁殖區：包括野生動物籠舍、活動場、室內產房、孵化室、隔離區、圍欄、飲水池、動物醫院。4.經營開發區：種植野生動物飼草和經濟植物，建設客房、游樂設施等。七、工程建設㈠土建工程建辦公樓1000㎡，科研樓1000㎡，職工宿舍3000㎡，職工食堂500㎡，飼料加工配送中心500㎡，貯藏庫900㎡，獸類飼養場舍20000㎡，鳥類飼養籠舍40000㎡，兩棲、爬行動物飼養場舍5000㎡，動物醫院、治療室1000㎡，中心大門、圍墻、隔離墻、圍欄20公里。㈡設施設備中心需要購置設備設施包括辦公、科研、生活、交通、通訊，野生動物救護、繁育、飼養、防疫，消防等（詳見表1）。㈢野生動物配置野生動物種源以本省自然分布的珍稀瀕危物種為主，適當引進救護繁育省外分布的國家保護的珍稀瀕危物種。各種動物配置見表2。㈣附屬工程場地綠化和改造整體綠化應當遵循保持原貌，適當調整的原則，配置時從景觀的整體效果著手，著重群體美。目前，場區內植被覆蓋率偏低，側柏、松樹所占比例較大，林相、季相單純。綠化時應加大闊葉樹、大樹比例，豐富林相、季相構圖。同時，有計劃地發展珍貴稀有植物，引進外來樹種，增加物種多樣性。根據不同野生動物種的生態特性和棲息環境，通過模擬自然生境對場地進行改造，創造適宜野生動物生存棲息的環境條件。道路交通和停車場建設場區外圍交通較為便利。內部道路建設應本著布局自然、靈活多樣，便于管理和利用的原則進行。場區內道路以步道為主，可適當鋪設石板路和柏油路。對500㎡停車場硬化。供電工程建設依托XX南部山區供電系統，基本能滿足中心科研、繁育、辦公、生活需要。中心可就近接線，采用雙電源、雙回路，建設3.5萬千伏變電站一處，架設輸電線路10公里。水暖工程建設建設水廠一處，日產凈水1000m3，打機井2眼，建機井房2處，鋪設輸水管線5公里。集中供暖采用燃油鍋爐，供暖面積15000㎡，同時，根據不同動物需要，設置電鍋爐供暖。通訊和廣播電視工程埋設10公里光纜一條，架設電信線路長度8公里；建設電視衛星接收站一處。㈤多種經營在立足種源繁育和救護的條件下，發揮毗鄰市區和南部山區綜合開發的優勢，發展種植、養殖、加工和旅游等產業。因地制宜，實行多資源開發，廣辟資金來源渠道，促進中心發展。㈥機構建設成立XX省野生動物種源基地及繁育中心，為XX省林業局下屬級事業單位，編制人，其中技術人員人，工人人，下設辦公室、勞動人事、后勤服務、動物管理等部門。八、投資概算與資金籌措㈠投資概算根據國家有關標準和規定，參照當地現行標準和價格，經測算，該項目建設共需基本建設投資5358.5萬元。其中征地750萬元，土建工程3233.0萬元，設備設施447.1萬元，附屬工程408.4萬元，野生動物配置200.0萬元，規劃設計20.0萬元，基本預備費200.0萬元，其它100.0萬元（詳見表1）。㈡資金籌措該項目程建設共需投資5358.5萬元。根據資金籌措原則與方式，申請國家投資2140萬元，地方投資1548萬元，自籌2165萬元。九、效益分析與綜合評價㈠效益分析1.生態效益野生動物是生態系統的重要組成部分，與其他環境因子相互作用，維護了自然生態平衡。中心建成后，將為拯救瀕危動物，擴大野生動物種群數量，保護物種基因庫，維護生態系統的平衡和穩定，產生重大作用。2.社會效益野生動物是具有重大的科研、教育、文化、美學和游樂觀賞價值的資源，中心建成后，將為豐富人們的精神文化生活，促進社會的健康發展產生重大作用。3.經濟效益野生動物是重要的可再生資源，與人們的生活密不可分，中心建成后，通過對野生動物的人工繁育，發展野生動物產業，將對發展社會生產力，滿足人民的物質生活需要產生重大作用。㈡綜合評價1.項目建設領導重視，群眾支持，具有良好的社會環境。2.項目建設符合國家對生態環境建設的總體戰略，符合建設“大而強，富而美”的新XX的總要求。3.項目的實施，對我省野生動物恢復和發展，保護生物多樣性，維護生態平衡，促進經濟發展和社會的進步將產生重大作用。4.項目的組織管理機構健全，技術力量雄厚，能夠保證項目的順利進行。十、保障措施1.加強項目實施的組織領導加強對工程建設的領導，成立工程建設組織機構，明確責任，建立完善的監督制約機制。2.實行可靠的工程項目管理辦法。嚴格履行國家基本建設項目管理程序，實行按項目進行管理，按設計施工，并對工程項目的計劃資金、財務、物資實行統一管理。項目建設實行競爭機制，公開招投標。3.加強人員培訓和科學研究通過崗位技能培訓，與高校和科研院所合作等形式，提高管理人員的業務素質。組織科研人員對關鍵復雜問題，特別是人工繁育增殖的課題進行攻關，同時，積極引進、借鑒、消化和吸收國內外先進技術和方法，提高科研和管理水平。4.多渠道籌集資金在國家投資占主體的前提下，積極采取其它投資方式。同時，通過開展多種經營，發展相關產業，增加中心的造血功能和自我發展能力。附表1XX省野生動物種源及繁育中心工程建設投資表項目單位數量單價（萬元）投資（萬元）合計5358.5一、征地公頃5015.0750.0二、土建工程3233.01.辦公樓㎡10000.1100.02.科研樓㎡10000.1100.03.職工宿舍㎡30000.1300.04.職工食堂㎡5000.150.05.飼料加工配送中心㎡5000.150.06.貯藏室㎡9000.190.07.獸類飼養場舍㎡200000.051000.08.鳥類飼養籠舍㎡400000.031200.09.兩棲爬行動物飼養場舍㎡50000.03150.010.動物醫院㎡10000.110011.大門個23.06.012.車庫㎡1000.077.013.圍墻和圍欄公里204.080.0三、設施設備447.11.辦公設備159.7計算機臺101.2120.0傳真機部20.51.0復印機臺22.04.0打印機臺100.454.5掃描儀臺20.20.4電話門1000.033.0照相機架20.71.4望遠鏡架40.20.8電視機臺200.24.0攝像機臺22.04.0錄像機臺20.30.6投影儀臺23.06.0其它10.02.科研設備23.9冰箱臺50.31.5恒溫箱臺50.52.5電子顯微鏡臺12.02.0續表1XX省野生動物種源及繁育中心工程建設投資表項目單位數量單價（萬元）投資（萬元）解剖鏡臺40.31.2顯微鏡臺40.62.4超凈工作臺個11.01.0干燥箱臺20.40.8分析天平架20.20.4GPS定位儀臺20.51.0土壤監測儀臺21.02.0大氣監測儀臺22.04.0離心機臺10.10.1其它5.03.繁育設備60.0育雛孵化設備套230.060.04.治療防疫設備60.0治療設備套30.030.0防疫設備套30.030.05.交通設備143.5客貨車輛68.048.0中型貨車輛422.088.0摩托車輛51.57.5四、附屬工程408.41.場地綠化和改造100.02.道路和停車場150.03.供電工程62.4變壓器臺120.020.0輸電線路公里104.040.0變電室㎡400.062.44.水、暖工程86.0機井眼24.08.0燃油鍋爐個120.020.0電鍋爐個52.010.0管道公里52.010.0凈水設備套120.020.0鍋爐房、井房㎡3000.0618.05.通訊和廣播電視套10.010.0五、動物配置200.0六、設計咨詢20.0七、基本預備費200.0八、其它100.0目錄一、項目概述 2二、企業基本情況 2三、產品需求分析和改造的必要性 41、項目實施將促進當地農業結構優化調整和升級 42、有利于企業增效和農民增收 53、有利于帶動區域經濟發展 54、大豆深加工是行業發展的需要 65、大豆深加工是區域經濟發展的現實需要 76、發展大豆深加工是龍頭企業推進大豆產業化的責任 7四、建造的主要內容和目標 8五、項目總投資、資金來源和資金構成 0六、人員培訓及技術來源 PAGEREF