第一章總論一、項目概況（一）項目名稱XX東園至XX片區游山道恢復重建工程（二）項目業主2007年3月，都江堰市委、市政府經過長時間的醞釀和研究，并在取得上級部門的大力支持下，青城山景區管理局和都江堰景區管理局合并為青城山—都江堰旅游景區管理局，并設市委派出機構黨組。管理局內設有辦公室、勞動人事處、市場營銷處、規劃建設處、財務處、文化演藝處、門票處、游客中心。下屬單位有青城山景區前山管理處、青城山景區后山管理處、都江堰景區管理處、旅游信息中心、旅游發展集團公司（待組建）。其中，青城山—都江堰旅游景區管理局同時加掛青城山風景名勝區管理局、都江堰風景名勝區管理局、青城山—都江堰風景名勝區管理局牌子。主要負責景區規劃建設、資源開發與保護、宣傳營銷和景區日常管理等工作，使景區管理工作形成“統一規劃、統一保護、統一管理、統一執法、統一營銷”的旅游管理格局。（三）項目性質災后恢復重建（四）項目地點都江堰XX公園內（五）項目內容及其規模新建棧道約700改建道路1000米擴寬道路約2觀景廊亭、平臺約1地面改造新建棧道起始平臺面積300平方4、廊亭廊亭的設計主要是結合現有地形設計景觀走廊和游人休憩的地方以及觀景的地方。主要規模如下：若華亭20平方米小擂鼓坪亭廊150平方米中擂鼓坪管理用房120平方米，中擂鼓坪地面改造1000平方米凝翠軒（游客休憩處）100平方米守堰廊（景觀走廊）100平方米項目建設的主要內容改建道路、新建棧道、擴寬道路1、改建道路1、景觀棧道——磐延山勢修建木質棧道，加入水文化元素，將游人引入XX其他景點。2、若華亭景觀節點——主要的景觀點和游客停留點，有良好的視線，可觀賞都江堰風光。3、城墻展示——結合現有的老城墻遺址，融合相關歷史元素，形成自然風光與文化交相輝映的景觀走廊。4、大擂鼓坪——結合現有景觀，適當增加歷史元素，營造具有地方特色和文化底蘊的景觀節點。5、凝翠軒——游客休息的地方，走完棧道，開始新的游覽道路的轉折點。6、小擂鼓坪——利用現有地形，設計景觀走廊，作為游人觀景休憩的場所。7、道路系統改善——拓寬現有的道路，讓位于主要游覽環線上的步行道寬度在2.4米左右，全部采用生態材質，同時適當保留現有的爬山道路，為當地居民和爬山愛好者適當提供便利。（六）項目周期根據總體重建規劃，本項目擬于2010年1月底以前完成可研、立項、報批和初步設計階段；2010年3月底前完成施工圖設計、招標階段；2010年4月初開始施工，2010年9月底建成，施工期為6個月。（七）項目總預算及資金籌措本項目建設投資1200萬元，資金來源為爭取中央災后重建基金及自籌資金可研報告概要（一）可行性研究編制依據一、國際公約、國家、四川省法規、條例和標準體系《保護世界文化與自然遺產公約》、《中華人民共和國城市規劃法》、《中華人民共和國文物保護法》、《風景名勝區條例》、《四川省世界遺產保護條例》、《四川省風景名勝區管理條例》、《風景名勝區規劃規范》等國家法規。二、汶川地震災后重建相關政策《國務院關于印發汶川地震災后恢復重建總體規劃的通知》國發〔2008〕31號；國務院《關于支持汶川地震災后恢復重建政策措施的意見》（國發[2008]21號）；《汶川地震災區風景名勝區災后重建指導意見》，中華人民共和國住房與城鄉建設部，2008年；《汶川地震災區風景名勝區災后重建規劃》，中國城市規劃設計研究院，2008年；《國務院關于做好汶川地震災后恢復重建工作指導意見》國發[2008]22號；四川省人民政府關于支持汶川地震災后恢復重建政策措施的意見（川府發[2008]20號）；成都市人民政府關于貫徹落實國務院《關于支持汶川地震災后恢復重建政策措施的意見》的實施意見（成府發[2008]51號）；《汶川地震災后恢復重建條例》（國務院令第526號）；青城后山景區災后重建基礎設施規劃；《都江堰市災后重建總體規劃》2008年—2020年）；11.業主提供的其它基礎數據和資料；（二）可研報告編制單位四川紅云建設項目管理咨詢有限公司，工程咨詢資格證書：國家發展和改革委員會頒發，工咨丙127200080010。（三）項目建設的必要性1、都江堰XX——XX景區旅游發展格局與空間結構要求2、項目是發展和保護XX景區災后重建的規劃要求3、項目是旅游業發展與提檔升級的機遇4、項目是都江堰市經濟恢復與快速增長的需要二、項目建設的意義1、項目建設有利于擴大對處開放與國際接軌2、項目建設促進我國產業結構調整和優化3、項目建設有利于加快\o"社會學類論文"社會主義新農村建設步伐（四）項目建設的依據1、該項目已列入國家、省、市、縣“5.12”汶川特大地震災后重建實施規劃，符合XX景區災后重建基礎設施及景觀恢復設計2、汶川特大地震造成的損壞嚴重，使都江堰XX——XX景區部分游行步道和景觀節點損壞需要修復或新建，需要建設基礎設施及部分景點需要修復或新建。（五）項目社會效益評價一、項目對所在地區居民生活水平和生活質量有有利的影響二、項目對所在地區居民就業有有利的影響三、項目對所在地區社會環境有有利的影響四、項目對所在地區文化、教育、衛生有有利的影響六、項目對所在地區少數民族風俗習慣和宗教有有利的影響五、項目對所在地區基礎設施、社會服務容量和城市化進程有有利的影響（六）可研報告編制內容及范圍編制內容主要包括項目建設的背景與必要性分析、市場需求分析、項目選址與建設條件、項目建設內容與規模、環境影響評價、項目實施進度、投資估算與資金籌措、社會評價、風險分析。（七）可行性研究綜合評價與結論本項目的建設也符合XX景區災后重建發展規劃，符合廣大人民群眾的切身利益，具有良好的建設條件，規劃方案合理科學，功能結構合理，建成后能滿足XX景區旅游對XX景區容量和旅游配套服務的需要，項目在技術上、經濟上和社會效益上是可行的，對推動XX景區的旅游業和都江堰市的社會與經濟發展具有重要意義。

第二章項目區域概況一、都江堰市概況及總體規劃概要（一）都江堰市的自然概況都江堰市因舉世聞名的都江堰水利工程而得名，被譽為“天府之源”。都江堰是四川省省轄市，成都市代管。位于四川省中部成都平原西北邊緣，地處岷江上游和中游結合部的岷江出山口。東南距四川省會成都市48公里。介于北緯30°44′～31°22′，東經103°25′～103°47′之間。西、北與阿壩藏族羌族自治州汶川縣交界，東與彭州市、郫縣、溫江縣相連，南與崇州市接壤。東西最大橫距34公里,南北最大縱距68公里,總面積1207平方公里,全市幅員面積1207平方公里，現轄19個鄉鎮和1個產業開發區，總人口63萬，其中城市人口23萬。都江堰市氣候宜人，屬中亞熱帶濕潤氣候區，四季分明，夏無酷暑（極端最高氣溫32℃），冬無嚴寒（極端最低氣溫－5℃，僅個別年份出現），氣候宜人。年均氣溫15.2℃，１月份平均氣溫4.6℃，7月份平均氣溫24.7℃。年均降水量1200毫米，年均無霜期280天。年平均降雨量為1238毫米?？諝赓|量和水質量常年保持在國家一級標準，全市森林覆蓋率52.8%，城市森林覆蓋率40.4%，是長江上游重要的生態屏障，被譽為“天然氧吧”。一方水土養育一方人，正是都江堰良好的生態環境使全市人均壽命達到77.1歲，比全國人均壽命高5.7歲，成為中國著名的“長壽之鄉”。都江堰市地處成都平原與川西北高原兩個不同的自然過度區域，地勢西北高，東南低，呈階梯狀，六山一水三分田。最高處在虹口鄉光光山，海拔4582米，最低處為沿江鄉三滴水，海拔592米，市區平均海拔720米。在地貌上以岷江為界，河東諸山屬龍門山脈，河西諸山屬邛崍山脈。正是大自然對都江堰市的眷顧與厚愛，讓這里有著十分豐富的自然資源。境內生物多樣性保存完整，現有高等植物3012種，動物11000多種，有大熊貓、金絲猴等國家級重點保護動物35種，珙桐、銀杏等珍稀瀕危植物46種，有我國離特大城市最近，面積達360平方公里的原始森林，有亞洲規模最大的杜鵑專類植物園和苔蘚園。（二）區位優越都江堰市處于“九寨、黃龍—成都、都江堰—樂山、峨眉”黃金旅游線的樞紐，距成都市區和雙流國際機場分別僅有40分鐘、60分鐘車程，境內高速公路、國道、省道和鐵路運輸，構成了四通八達的交通網絡，成為成都平原重要的物資集散地和交通樞紐，其經濟輻射半徑立足成都，覆蓋西部九省一市，成為合資企業搶占西部發展空間的橋頭堡。都江堰市是國際旅游名城，古老的都江堰水利工程被譽為“世界水利文化的鼻祖”；有“青城天下幽”之稱的青城山，是中國道教發祥地；青城山·都江堰已成功列入《世界遺產名錄》，都江堰市被評為“中國歷史文化名城”、“中國優秀旅游城市”，成為世界著名的旅游勝地。都江堰市是山水園林城市，擁有國家級森林公園、國家級野生動植物自然保護區，市域林木覆蓋率達70%，被評為“國家級生態示范區”；年平均氣溫15.2℃，空氣質量和水質常年保持國家一級水平，人均壽命77.1歲，比全國人均壽命高5.7歲，有“天然氧吧”、“長壽之鄉”的美譽；都江堰渠首傍城，五條河穿城而過，靈巖山城區矗立，山水城林堰相融，人與自然和諧，都江堰市獲“中國人居環境范例獎”、“迪拜國際改善居住環境良好范例獎”。（三）基礎設施完善境內擁有省級重點開發區—四川省都江堰科技產業開發區，以及四川、江蘇兩省政府支持建立的四川·江蘇都江堰科技產業園，為四川企業與發達地區企業搭建了優勢互補、共謀發展的合作平臺，下設三個專業園區：青城橋科技產業園、青城山IT產業園和金鳳材料工業園。開發區先后投入10多億元，在核心區已形成了“三縱三橫”的交通網絡；區域內水電裝機達100萬千瓦，有變電站23座，供電能力強，質量穩定；天然氣日供氣能力達30萬立方米，自來水日供水能力20萬噸；垃圾處理廠日處理200噸，污水處理廠日處理8萬噸；光纖廣播電視和通訊網絡覆蓋全境。（四）資源豐富都江堰市不僅有“六山一水三分田”的特色地貌，而且有從海拔500余米到4500余米的巨大高差，形成了多個垂直氣候帶，產生了生物物種的多樣性，被譽為“生物基因庫”；同時，還有極其豐富優質的水資源和農產品資源，具有發展中藥材種植、開發、生物制藥和發展綠色食（飲）品、有機食（飲）品等產業的最佳自然條件。產業基礎良好，都江堰市科技產業發展方興未艾，以榮德組織工程和揚子江藥業等為代表的生物制藥，以寧江機床和都江機械等為代表的精密機械，以拉法基建材和雙良高分子材料等為代表的材料制造，以東軟信息技術基地等為代表的電子信息，以臺灣益華和南寶蜂產品等為代表的食品加工，以九興印刷包裝和連云港中金醫藥包裝等為代表的印刷包裝等等，都有良好的發展基礎。（五）人才資源充沛都江堰市及成都市擁有大中專學校68所，在校學生24.2萬人，專任教師1.6萬人，博士點181個，博士生導師523人，博士后流動站41個，在蓉兩院院士24人，國家有突出貢獻專家100人，各類專業技術人員49萬人，國家級重點學科108個，重點實驗室12個，各類科研機構2700余個，國家級高新技術企業384個。在電子、生物、新技術、新材料、光學、光纖通訊、核技術應用、激光等高新技術領域中，具有較強的綜合優勢和技術開發能力，是發展IT產業、生物制藥和其它高新技術產業、環保產業、清潔工業的理想港灣。（六）招商引資工作成效顯著都江堰市是四川省首批外經貿工作重點縣（市）區之一，又是國家級成都高新技術產業開發區的配套協作區，入駐企業全面享受國家、四川省和成都市制定的一系列投資優惠政策，同時，都江堰市政府對重大投資項目還將給予財政扶持和獎勵政策。都江堰已成功引進三資企業合同利用外資2.28億美元，雙方實際到位資金2.49億美元，主要行業有建材、食品、機械等。尤為突出的是都江堰市長期堅持不斷鞏固和發展與臺灣民間團體及企業的友好交往，積極爭取各有關方面（如昆山、惠州、寧波等地臺協會）對發展區域經濟合作的幫助和支持，已引進臺資企業15家，總投資3億多元人民幣，主要集中在光電、建材和食品加工等產業上，如鑫威光電、榮璽光電、益華食品、天興砂石等。同時，都江堰市域還有東軟集團投資12億元的成都東軟信息技術產業基地，江蘇雙良集團投資1億多美元建設的都江堰雙良科技園，法國拉法基投資2億多美元的建材基地以及揚子江海蓉藥業集團、河北凌云集團、甘肅三洲集團等的相繼投入，市域內在（籌）建科技型生產項目總投資規模達100億元（市域范圍內包括基礎設施項目在內的總投資達300億元）。還有一大批國內外投資項目正加緊洽談，都江堰市已成為一片投資熱土。（七）總體規劃概要（1）功能定位：國際生態、文化、旅游城市，成都市域次中心城市，現代城鄉一體化都市。發展目標：成都平原生態屏障、生態文明中心；平原灌區水利樞紐、天府文化副中心：盆西山原旅游樞紐、國際休閑度假區：環保型工業基地、綠色工業區：生態型商務集聚區，高端服務副中心。（2）發展規模1）人口發展規模2007年底市域總人口約65萬人，城鎮集中區人口約31萬人。2020年底市域總人口約85萬人，城鎮集中區人口約58萬人。2050年底市域總人口約120萬人，城鎮集中區人口約108萬人。2）建設用地發展規模2007年底建設用地總量約145.52平方公里。城鎮集中區建設用地約39平方公里，人均約135平方米。2020年底建設用地總量約153.30平方公里。城鎮集中區建設用地約70平方公里，人均約120平方米。2050年底建設用地總量約228.30平方公里。城鎮集中區建設用地約150平方公里，人均約138平方米。（3）經濟發展目標：2007年都江堰市GDP為114億元人民幣，人均約2200美元。2020年底為478億元人民幣，人均約7500美元，年均增長率約為15%。到2050年底為2025億元人民幣，人均約22000美元，年均增長率約為5%。（4）產業結構發展目標：2007年為14：36：50，2020年為5：43：52，2050年為3：30：67。（5）城鎮空間布局結構：“一體兩翼、北山南田、組團布局”。1）一體：由灌口、幸福、紫坪鋪、玉堂、聚源組成的都江堰市中心城。沿岷江、成灌高速路形成城市綜合服務功能區。2）兩翼西南翼包括中興、青城山、大觀鎮，依托趙公山一青城山一青城外山、沿沙溝河一泊江河，依托Sl06為軸構成，為風景名勝區和休閑度假旅游服務區。東北翼包括蒲陽、胥家、天馬，依托二峨山沿蒲陽河、成灌鐵路，依托成灌鐵路為軸構成，為綜合性環保工業區。3）北山：包括龍池、虹口、向峨山區沿龍溪河、白沙河，以S106為軸的自然生態保護區與山地運動旅游區。4）南田：包括石羊、安龍、柳街壩區沿泊江河、沙溝河、黑石河、羊馬河，以成青線、中崇路為軸的田園風光保護區與平原鄉村旅游區。（6）城鎮等級結構中心城區、新鎮區、一般鎮鄉、農村新型社區和旅游服務社區、農村散居林盤。（7）道路交通系統1）城市規劃區重點規劃建設形成“五環（弦）五射”的交通骨架系統。2）鐵路：保留現成灌鐵路及都江堰車站，作為都江堰市區大宗貨物運輸通道和樞紐。3）輕軌交通：規劃成—郫—灌輕軌交通線從成都中心城到都江堰市區。二、都江堰景區概況及規劃（一）景區概況都江堰市是天府之國—四川境內的一顆明珠。境內青山綿亙、河渠縱橫、沃野千里。都江堰市躋身首屆最佳中國魅力城市、中國最佳旅游城市、全國歷史文化名城、全國衛生城市、全國文化先進市、國家級生態市行列，榮獲首屆“中國人居環境范例獎”、聯合國“迪拜國際改善居住環境良好范例獎”。2000年，青城山—都江堰成功列入《世界文化遺產名錄》，2006年以“大熊貓棲息地生態走廊”組成部分列入《世界自然遺產名錄》。市政府系統及青城山—都江堰景區通過ISO14001環境管理體系認證。此外，2007年青城山－都江堰景區還獲得首批國家AAAAA級旅游景區殊榮。青城山－都江堰旅游區位于成都市所轄的都江堰市境內，都江堰市地處成都市西北部，距成都38公里，距成都雙流機場68公里，距火車北站55公里，區位條件優越。成灌高速公路（含成灌公路，已建成）、成青旅游快速通道（包括健康步道，已建成）、沙西線延伸段（即將貫通）與成都三環路、繞城高速公路、川西旅游環線縱橫交錯。川西旅游環線連接成彭、成溫邛、成雅等高速公路，旅游交通發達，構建了休閑度假旅游區發展格局。成都市域體系規劃，未來將建設成都市區至青城山－都江堰輕軌交通線。青城山－都江堰南依成都市區，北靠九寨、黃龍，東聯三星堆，西接臥龍、四姑娘山，處于四川省五大精品旅游區的中間位置，而且是離成都市區最近的精品旅游區，區位優勢顯著。青城山－都江堰南依成都市區，北靠九寨、黃龍，東聯三星堆，西接臥龍、四姑娘山，處于四川省五大精品旅游區的中間位置，而且是離成都市區最近的精品旅游區，區位優勢顯著。三橫——都江堰市域橫向聯系：二環路；蒲陽－胥家－聚源－翠月湖－青城山；駕虹－天馬－崇義－岷江3號橋－石羊－青城山；省道106線優越的外部交通串聯使青城山－都江堰與所依附的母體——成都市區之間達成了有機的聯系，為游客到青城山－都江堰休閑度假旅游提供了良好的交通依托，與周邊地區的交通組織也為進一步整合周邊資源進行國際休閑度假旅游區的打造創造了很好的外部條三縱——三橫——都江堰市域橫向聯系：二環路；蒲陽－胥家－聚源－翠月湖－青城山；駕虹－天馬－崇義－岷江3號橋－石羊－青城山；省道106線三縱——都江堰市與成都市區位關系，成灌高速公路（含成灌公路，已建成），成都青城山旅游快速通道（包括健康步道，在建），沙西線延伸段（待建）青城山－都江堰景區自然旅游資源豐富多采，文化旅游資源獨具一格，產業資源品種多樣，適合開展近、中、遠期各種形式的的旅游項目的需要。以下是對青城山－都江堰景區類旅游資源的數量及等級的綜合統計：青城山－都江堰景區旅游資源占有量大，等級高，總計擁有：●國家級名城、景區、歷史文物建筑共3處（都江堰市國家級歷史文化名城、都江堰全國重點文物保護單位、都江堰－青城山國家級風景名勝區）?！駠壹墣蹏髁x教育示范基地1處（都江堰是國家教育部六部門公布的“全國中小學愛國主義教育基地”、中宣部公布的“全國愛國主義教育示范基地”）。●世界文化遺產1處（青城山－都江堰）?！裨谒拇?0處國家文物保護單位中占有1處（都江堰）?！裨谒拇?68處省級文物保護單位中占有3處（青城山、靈巖寺、城隍廟）。●在四川僅有的2處國家級祠廟中占有1處（XX）。●在四川14處省級宗教寺院中占有5處（青城山道觀、靈巖寺、城隍廟、普照寺、般若寺）?！裨谒拇ìF存的10余處道觀中，青城山天師洞及唐碑是唯一的省級文物保護單位?！裨诔啥棘F存的13座古塔中占有3處（奎光塔、靈巖寺千佛塔、普照寺海會塔）?！裨诔啥际泄嫉?08處市級文物保護單位（1991年）中占有6處，其中包括國家級1處、省級3處，文物級別比例最高（另兩處市級文物為：奎光塔、玉堂窯址）?！裨诔啥际凶钪?座人文園林中占有2處（天師洞、XX）。●在四川現存的石刻造像中，都江堰有2處級別最高、年代最早的石像（李冰石像，公元2世紀，國家一級保護；堰工石像，公元2世紀，國家二級保護）?！褚延涗浀母叩戎参?012種，超過鄰近景區，被中科院列為全國生物多樣性“五大基地”之一?！裉μ\種類密集度高，達一二百種之多，居世界前列?！穸嘣伎茖俸玩葸z植物，有稀有國家保護1級一種（珙桐）、2級10種（連香、杜仲、銀杏、紅杉等）?！袷a黃柏、杜仲、厚樸、川芎等，是世界藥用植物的主要產地之一?！裼袊乙患壉Ｗo動物12種，其中包括已記錄的大熊貓50－70只，是大熊貓棲息的天然走廊。●盛產各種鳥類，是我國鳥類中畫眉和雉類的一個分布中心。●盛產各種土特產品：青城山道家四絕（洞天乳酒、白果燉雞、泡菜、貢茶）、野菜（20余種）、靈芝、中華獼猴桃、紅梅。（二）景區規劃簡介青城山－都江堰景區的旅游空間結構為：一個內核，兩根支柱，三足鼎立，四極增長。(附圖)一個內核，即都江堰城區。兩根支柱，即都江堰、青城山兩大世界文化遺產。三足鼎力，即名堰水都旅游區、名山青城旅游區以及名池峽谷旅游區。四極增長：即青城后山、趙公山、紫坪鋪水庫及龍池四增長極。名山青城旅游區名山青城旅游區趙公山青城后山名堰水都旅游區古堰景區都江堰城區紫坪鋪水庫名池峽谷旅游區青城山景區龍池名山青城旅游區名山青城旅游區青城前山趙公山青城后山青城外山名堰水都旅游區都江堰景區城區紫萍鋪水庫龍池森林公園名池峽谷旅游區虹口自然保護區發展戰略及分期目標作為四川省重點建設的第一批國際休閑度假旅游區，青城山－都江堰國際休閑度假旅游區的打造不僅要充分挖掘自身的資源優勢，更要從客源市場的需求出發，在充分結合二者的前提下進行科學定位，并在強化傳統優勢觀光資源深度挖掘的基礎上，延展休閑、度假、體驗功能，凸顯遺產觀光資源和高品質休閑度假產品有機融合的震撼力。發展目標以“營造傳承中國文化DNA的品尚生活”為核心理念，充分融入片區的生態資源、道文化、水文化、養生文化等要素，打造國際標準、國內領先的中國式休閑度假旅游區。建設中國西部國際休閑度假第一城。在具體的戰略定位上，圍繞核心目標，形成一城四基地的總體架構：一城為中國西部國際休閑度假第一城；四基地分別為世界遺產觀光基地、中國式養生基地、運動休閑基地、特色鄉村度假基地。產品定位及形象定位產品定位：青城山－都江堰世界雙遺產和“中國式養身與養心”構成了青城山－都江堰建設國際休閑度假旅游區的“雙引擎”。觀光產品：以世界自然遺產和文化遺產為依托的高品質遺產觀光產品。休閑度假產品：以“中國式養生之源”為依托的系列健康養生型休閑度假產品；以優質自然環境為依托的運動休閑產品。形象定位面向國內市場的形象定位：拜水都江堰問道青城山面向國際市場的形象定位：熊貓家園、道教圣地、千年古堰——世界自然文化遺產之旅分期目標近期目標通過1－2年的努力，完成青城山－都江堰景區災后恢復重建,軟硬件打造初步與國際接軌，打造中國最佳休閑度假旅游區，在亞洲地區具有一定的國際競爭力。初步實現理念國際化、產品國際化、服務國際化、管理國際化，并逐步凸顯青城山－都江堰的國際化形象，吸引國際人才介入旅游區開發，并借助營銷國際化使旅游區真正走向世界。遠期目標再通過2－3年的努力，國際化水平進一步提高，使之成為具有較強國際影響力的休閑度假旅游區。這一階段，要繼續強化國際性項目、配套設施的建設提升，逐步實現品牌國際化，吸引國際資本的注入，并最終實現客源的國際化。景區功能分區規劃都江堰景區在空間形態上呈現出“一街、七區”的功能格局。1、“一街”（1）位置范圍：復興街—南橋—西街（2）功能定位：購物、休閑、餐飲、住宿（3）主要項目：天府第一街、南街、餐飲街、生態停車場（4）規劃說明：規劃將復興街、南橋和南街連為一體。成為融購物、休閑、餐飲和住宿于一體的的多功能復合的天府第一街。整治復興街兩邊建筑，形成沿路的外部的購物街和內部的文化休閑街；調整南街現有的商業業態，使之成為主要面對團隊的餐飲街，南街上的西街在中遠期成為旅游商品特色街。2、都江堰水利工程觀光區（1）位置范圍：金剛堤、人字堤、外江現內江之間的陸地（2）功能定位：觀光、休閑（3）主要項目：魚嘴、安瀾索橋、碑亭、飛沙堰、詩詞文化走廊（4）規劃說明：作為都江堰水利工程的核心區，主要是對該區域的水利工程依照《保護世界文化遺產和自然遺產公約》的相關規則進行保護，維護現有綠化，維持現有道路交通系統和設置少量的休閑設施。此外，外江與內江之間的陸地利用現有用地狀況，在陸地路邊修建詩詞文化走廊。3、古堰歷史文化觀光區（1）位置范圍：安瀾索橋以東、禹王廟以北區域、玉壘關以南至出口區域（2）功能定位：觀光、祭祀、表演（3）主要項目：XX、秦堰樓、禹王廟、XX、西關、斗犀臺、松茂古道、城隍廟、十殿、玉壘閣（4）規劃說明：鑒于XX、禹王廟為國家級文物點，周邊除秦堰樓外，不斷增添新的功能設施建設，作好區域內綠化維持。軒玉壘關、斗犀臺、松茂古道等國家級文物保護點，同時規劃用地不多，此處景觀保持現有景觀，主要在松茂古道上恢復兩處文化展示點；對XX上的景觀節點進行整治，成為觀景走廊和游人休憩處4、園林觀光休閑區（1）位置范圍：原離堆公園區域（2）功能定位：觀光、休閑（3）主要項目：清溪園、天府源老茶館、伏龍觀、自然與歷史文化陳列館、水文化博物館、游客中心（原圖書館）（4）規劃說明：該區域現狀綠化和景觀氣氛極佳，選擇合適位置建立水文化博物館，增加旅游氛圍，利用伏龍觀、游客中心增添新的使用功能。5、濕地植物觀光區（1）位置范圍：沙黑總河西岸及東岸兩側（2）功能定位：觀光、休閑（3）主要項目：煙水漁莊、垂釣俱樂部（4）規劃說明：現狀用地主要為林地和江邊的建筑用地，規劃將在該區域引進水源，營造景觀豐富的濕地景觀，并且在區域南部修建煙水漁莊、垂釣俱樂部項目。6、水文化生態休閑區（1）位置范圍：沙黑總河東岸至都汶高速以東（2）功能定位：觀光、休閑（3）主要項目：江源文化園、天源水苑、中華水利景觀園、都江堰市旅游服務中心（4）規劃說明：規劃區域現狀生態環境較好，規劃將在該地展現都江堰“灌溉中國”的文化內涵。同時在區域內設置景區的食宿接待設施。同時規劃區域將大量引進水景觀要素，營造游客的親水空間。隨著都汶高速的開通，該區域的旅游交通區位作用更為明顯，在此次修建都江堰市旅游服務中心。7、演繹休閑配套區（1）位置范圍：魚嘴西北部（2）功能定位：休閑、渡假（3）主要項目：上善苑、古堰千秋舞臺（4）規劃說明：該區域作為近期景區的接待空間，利用較好的環境條件，修建休閑配套設施，同時改造利用蘇修大壩，改造成為古堰千秋舞臺，演出《道解都江堰》文化盛宴。8、靈巖山佛教文化觀光區（1）位置范圍：靈巖山（2）功能定位：觀光、休閑（3）主要項目：靈巖寺、千佛塔、觀音像（4）規劃說明：靈巖山作為已經開發的景區，與現有都江堰景區在東部緊密相聯，考慮到都江堰景區發展對都江堰市的經濟帶動和實現兩個景區效益規?；瑢㈧`巖山納入景區范圍，主要以現有的產品為主，此外增添一些休閑設施。三、項目建設區域—XX景區概況XX公園位于都江堰市區，XX東側，玉壘、玉屏、金龜、文書諸峰之上，占地400余畝，有“斗犀”、“鼓角”、“金雞”、“含暉”、“芙蓉”、“渠云”、“覽波”、“掏翠”等景點，還有長約1.7公里的古驛道。山上古木參天，綠蔭如蓋，登頂可俯瞰都江堰水利工程全貌。XX公園為精巧典型的城市森林公園，1986年曾被列為全國十大森林公園第九位。園內城隍廟大殿、十殿、靈官樓、馬王殿及明代古城墻、玉壘關和西關城樓近年來修葺一新，新建了斗犀、含暉、掬翠、金雞、芙蓉、浮云、覽波等8個景點。園內林木繁茂，殿宇亭閣或藏或露。在公園高處可東眺錦繡平川，西望巍峨群山。矗立在進入公園石徑兩側的十殿，現經修葺，重塑造型生動的大小二三百尊彩繪泥塑。游山小道，迂回曲折，林木蔥郁，鳥鳴蟬噪。西邊為大擂鼓坪。雄偉的宣威門城樓高聳，登上古城可到斗犀臺，漢代應劭《風俗通》所記“李冰斗犀”的神話就發生在這里。在高臺憑欄俯視，危巖壁立，大江東去，波濤滾滾。宣威門外虎頭巖西便是玉壘關。公園大門牌坊，鏤空雕刻，檐角飛金，中額“XX”三字為張愛萍將軍題書，牌坊左為“龍吟”，右為“鳳翔”，照壁為趙蘊玉墨書字徑達５尺的“勝地尋蹤”。第三章項目建設的必要性分析一、項目建設必要性分析（一）項目的建設是實現《都江堰景區旅游總體規劃》（2006—2025）及四川省建設廳關于對青城山—都江堰風景名勝區綜合整治方案的相關內容、目標、要求的具體表現。《都江堰景區旅游總體規劃》（2006—2025）中“景區功能分區規劃”將都江堰景區定位在空間形態上呈現出“一街、七區”的功能格局?！耙唤?、七區”中的“古堰歷史文化觀光區”規劃如下：（1）位置范圍：安瀾索橋以東、禹王廟以北區域、玉壘關以南至出口區域（2）功能定位：觀光、祭祀、表演（3）主要項目：XX、秦堰樓、禹王廟、玉壘關、西關、斗犀臺、松茂古道、城隍廟、十殿、玉壘閣（4）規劃說明：鑒于XX、禹王廟為國家級文物點，周邊除秦堰樓外，不斷增添新的功能設施建設，作好區域內綠化維持。軒玉壘關、斗犀臺、松茂古道等國家級文物保護點，同時規劃用地不多，此處景觀保持現有景觀，主要在松茂古道上恢復兩處文化展示點；對XX上的關樓進行整治，成為觀景臺走廊和游人休憩觀光的地方。（二）項目的實施將成為都江堰的一個重要的景區，給古堰景區增添一個特色旅游景點，有利于推動都江堰市旅游業的發展。XX景區景觀設計項目建成后將成為都江堰的一個標志性景區，內設有景觀走廊和結構新穎的亭廊，還新建了木質棧道，各個景觀節點都融入了歷史及現代元素，給古堰景區增添一個特色旅游景點，對都江堰市旅游發展起一定的推動作用。（三）項目的實施有利于對都江堰XX—XX景區的開發及弘揚和傳承世界文化遺產次項目的實施，使之與都江堰景區、離堆古園、金剛長堤、安瀾索橋、松茂古道及都江堰古城區等20多個重要景點串聯成旅游環線，與XX、伏龍觀、安瀾索橋、城隍廟等古代建筑交相輝映，形成了山、水、成、堰、閣、林、橋融為一體的獨特風光，成為自然與文化、人類與環境、水利閣樓工程與山水風光和諧融合、天人和一的千古奇觀。具有積強的觀賞性、生態性、特色性。通過燈光的設計實施，在夜間它又將成為都江堰市夜景的一顆璀璨明珠。對都江堰—青城山世界文化遺產的挖掘、傳承和弘揚具有積極的作用。綜上所述，在都江堰景區增加此項目，不僅可以推動都江堰旅游業的發展，而且可以使XX景區因地震受損得以恢復及增加景區景觀節點，吸引旅客到此景區旅游，也是都江堰旅游業發展的需要，因此，建設此項目是非常有必要和迫切的。二、項目建設的意義（一）項目建設有利于改善投資環境，促進招商引資許多國內外投資者都是通過旅游來認識和了解四川的投資環境以及豐富的旅游資源和潛在的旅游市場。旅游的宣傳效應率為1比8，即一個旅游者對當地的印象可影響8個人。風景區的良好建設會直接影響旅游者的視覺效果，從而改變國內外游客對XX公園、都江堰乃至四川省的印象，其中不乏有較多的投資者，對四川的印象可能會直接影響他們的投資行為，因此，景區形象工程有利于改善投資環境，無形中促進招商引資。（二）項目建設有利于擴大對處開放與國際接軌景區形象提升了，旅游人數增加了，來投資的投資者增加了，都會為當地增加資金積累和財政收入。發展旅游業，為旅游業發展創造堅實的物質基礎和提供了難得的經營\o"管理類相關論文"管理經驗。旅游業一般不受貿易壁壘干擾和出口配額的限制。因此，國際上普遍認為旅游業是最優秀的出口產業。大量的企業家、專家和學者通過旅游帶來了最新的技術、信息和先進的經營\o"管理類相關論文"管理理念，有利于我們低成本地學習和借鑒別人有用的東西，加快觀念更新，促進本地區擴大對外開放及與國際接軌。（三）項目建設促進我國產業結構調整和優化在我國，鞏固第一產業、提高第二產業、發展第三產業是\o"經濟相關論文"經濟結構調整的總體部署和思路。旅游業是一個綜合性產業，具有十分突出的關聯帶動作用，發揮著帶動其他產業發展的核心作用，不僅直接給航空、交通、飯店、餐飲服務、商業網點、景區、經典等帶來了客源和市場，而且間接地帶動和影響了農村和城市建設、加工制造、文化體育等行業的發展。旅游業發展將增加旅游業在第三產業中的比重，有利于第三產業內部結構的調整；同時還增加了第三產業在整個國民經濟中的比重，加快一、二、三產業之間結構的調整，促進我國國民經濟健康發展。新時期我國產業結構調整的成功有賴于旅游業的快速發展。（四）項目建設有利于加快\o"社會學類論文"社會主義新農村建設步伐旅游點所聘用的服務人員主要來自家庭成員和當地居民，在經營旅游服務的同時積極推銷花卉、花果農作物產品，既降低了經營風險，又增加了農作物附加效益。在開發旅游的同時，將會加快小城鎮建設步伐。旅游對于拓寬農民增收渠道、增加農民就業機會和提升農村精神文明發揮了重要作用，推動了\o"社會學類論文"社會主義新農村建設進程。綜上所述，該項目的建設是十分必要和迫切的。

第四章項目建設方案一、建設依據《汶川地震災后恢復重建總體規劃》(國務院)《中華人民共和國城鄉規劃法》（2007）《風景名勝區管理暫行條理》《民用建筑設計通則》GB50352-2005《現行結構設計規范》（結構荷載規范GB50009-2001、混凝土結構規范GB50010-2002、砌體結構規范GB50003-2001〈局部修訂〉）《建筑給排水設計規范》GB50015-2003《室外排水設計規范》GB50014-2006《建筑設計防火規范》GB50016-2006；《建筑內部裝修設計防火規范》GB50222-95；《建筑滅火器配置設計規范》GB50140-2005；《建筑照明設計標準》GB50034-2004《建筑物防雷設計規范》GB50057-94（2000年版）《公共建筑節能設計標準》GB501189-2005《建筑抗震設計規范》GB500011－2001（2008年局部修訂）《建筑工程抗震設防分類標準》GB50223-2008國家及都江堰市相關公共建筑設計、消防等規范、規定與標準甲方提供的規劃圖二、建設內容與規模XX景區棧道、道路、亭、廊、等基礎設施及景點恢復建設內容。1、棧道新建棧道約700米，寬度新建棧道起始平臺面積300平方2、道路擴寬道路2000米保留恢復爬山道路2000米古長城道路拓寬400米，原路面1.2米拓寬至2.4米小擂鼓坪道古長城道路300米，原路面1米拓至1.5米3、棧道恢復棧道約525米，寬度4、廊亭廊亭的設計主要是結合現有地形設計景觀走廊和游人休憩的地方以及觀景的地方。主要規模如下：若華亭20平方米小擂鼓坪亭廊150平方米中擂鼓坪管理用房120平方米，中擂鼓坪地面改造1000平方米凝翠軒（游客休憩處）100平方米守堰廊（景觀走廊）100平方米三、方案設計（一）設計思路本次景觀設計的主要范圍是XX——XX景區山體片區。設計的主要目的有：1.調整現有道路系統，形成景觀游覽環線；2.適當增加景觀節點，吸引旅客往XX方向游覽；3.結合XX都江堰現有的歷史文化，充分挖掘歷史將這些元素融入景觀設計之中；4.配合李冰紀念館的展示，形成有文化底蘊和地方特色的XX——XX風景區；5.根據國家標準設置相應景觀小品和設施，凸顯都江堰——XX5A級風景區的優勢和魅力。（二）設計意向1、木棧道設計意向目前XX景區的道路多為石質道路，坡度陡峭，路面狹窄，不便于游客游覽景觀，設置從李冰紀念館到若華亭再到XX主峰的木質棧道，一是為了方便游客行走，觀賞，同時也用于吸引游客到XX景區，體驗人文氣息。棧道的設置采取懸空的方式，懸架在半山之中，采用防腐木材和鋼架支撐的結構，既不會破壞山體植被，也緩解了游客的疲勞。有名木古樹的地方棧道寬度可以根據需要拓寬，如利用樹木形成休憩平臺，增加游覽趣味同時保護古樹。2、若華亭設計意向此處為XX突出的一處山梁，有良好的視線效果和自然風光，號稱小青城，原有的若華亭在地震中已經垮塌，本次設計擬將其恢復。同時，加固此處山體，適當平整地面，形成一個位于爬山棧道之間的休憩空間和景觀場所。亭子采用天然木材，仿古設計，風格與XX建筑風格一致，與周邊自然風光相融合、協調。3、凝翠軒設計意向此處是位于XX的又一個制高點的休憩場所，是棧道和山路的交接點，在此處設置休息場所，可以讓剛爬完棧道的游客稍事休息，在這里喝茶、觀景、避免游客過于疲勞。再次調整狀態后，開始新的游覽。凝翠軒的設計風格有兩種選擇形式，一種是繼續沿用若華亭的木質仿古建筑風格，端莊大氣；另一種則是采用和棧道風格相同的簡約仿古設計，生態自然。4、七擒古道設計意向七擒古道一側是都江堰的古城墻，另一側則是XX公園，城墻外緊接茶馬古道，是古時候少數名族地區和漢族地區的分界點，傳說當年諸葛亮七擒孟獲的地點就在這里。這段道路比較長，如果僅僅展示古城墻難免缺少吸引力，本次設計以七擒孟獲為主題，布置這條道路上的景觀，在道路的另一側用石刻版畫的形式，展示當年七擒孟獲的場景，將著名的歷史故事融入的景觀之中。城墻的展示上可以復制城墻斷面，在上面標注城墻的年代層，充分表現都江堰古城墻的悠久歷史和文化。5、守堰廊道設計意向整個區域的景觀設計以自然生態為理念，材料的運用上，多為木質材料。休憩建筑設計輕質小巧的木亭。景觀平臺充分調動周邊景觀和歷史信息，作為游覽展示的元素。道路：道路設計統一與整體的設計風格，保持良好的自然生態環境。扶手用木質材料，彎曲形態整合，自然古樸。休憩點：游覽道路中間設置休息區，建筑形式以木亭為主。結構為單檐懸山，符合整體景區的建筑形式。外觀上采用材質原狀，并多加些原生態元素，使建筑融合與自然。景觀平臺：守堰廊景觀臺的設置，利用地勢高差，形成縱向的錯落空間。內部設置休憩桌椅，用木圍欄，圈點植被，作為景觀點，在駐足停留的同時亦可欣賞自然景觀。6、大擂鼓坪道設計意向此處設計不再停留在古樸的亭臺閣樓的設計，以及歷史信息的設計，而是利用此處開闊的空間，營造一份具有設計感的景觀空間。道路：考慮緊鄰道路旁有些可觀賞的植被景觀，因此，在擴寬道路的同時，將植被設置在道路中間，加強自然景觀效果，促進人與自然的親近之感。觀景平臺：利用大擂鼓坪開闊的空間平臺，作為游覽停留的主要節點。景觀平臺的設計簡潔明快，既充分利用空間，又可獨立成為景觀點。駐足點：游覽中的駐足點依然沿用景觀平臺的簡潔設計，材料是木質材料，形式上運用集合體做變換，結合周邊地勢地形，用設計創造景觀。 四、建設原則（一）安全性原則規劃的旅游服務設施、景點恢復、游線規劃在選址、選線時，均應在地質結構穩定、遠離地質災害的地點選擇，避開地質災害點。（二）.保護性原則本次規劃的保護從兩方面考慮：其一，規劃區具備良好自然生態環境背景，在開發利用過程中不能對此形成破壞；其二，景區景觀須保持其景觀的完好性，在此基礎上進行規劃和利用。（三）恢復為主，適當發展原則“5.12”汶川大地震給景區帶來巨大的破壞，本次規劃提出景區基礎設施及景點以恢復為主的原則，合理規劃新景點及需添加基礎設施。（四）自然恢復原則針對由于本次地震景區內受損的山林、景點等，規劃主要依托自然的力量進行自然恢復，局部根據實際情況選用當地適生植被進行少量人工恢復。第五章環境影響評價一、環境影響評價依據1、國務院令第253號文《建設項目環境保護條例》（1998年11月29日）2、《中華人民共和國環境保護法》（1989年12月26日）3、《中華人民共和國大氣污染防治法》（2000年9月1日）4、《中華人民共和國水污染防治法》（1996年5月）5、《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》（1996年4月）7、《城市污水處理項目建設標準》（建設部、國家發展計劃委員會2001年4月16日發布，2001年6月1日施行）9、《建筑施工場界噪聲限制》（GB12523—90）10、大氣污染物綜合排放標準：GB16297-199711、污水綜合排放標準：GB8978-1996二、項目場址環境現狀（一）大氣環境現狀經監測該地區的空氣質量良好。（二）水環境現狀經取樣監測,結果顯示水質良好，無毒性，可以作為飲用水源水。（三）聲環境現狀在場地附近采用HS5691型積分聲級進行監測，各項監測結果均沒有超標，場地內的噪聲環境良好。三、開放期間的環境影響與治理（一）污染源分析一、水污染源其污水排放的污染源主要為生活污水。主要來源于景區人員辦公、衛生間等處的生活污水，主要污染物是懸浮物（SS）、化學耗氧量（COD）、生物需氧量（BOD）。另外，還有區域內排放的雨水。二、生活垃圾（污物）污染源主要是游客產生的生活垃圾。（二）各種污染的處理措施根據上述污染源的情況，項目建設應采取具有針對性的、嚴格的環保措施，以確保周邊環境不受任何危害影響。采取措施應符合國家各項有關的環境質量標準。一、水污染物的處理措施本工程排水系統采取生活污水與雨水分流設計。本項目產生的廢水主要是生活污水，所有生活污水經排水管網，匯集在化糞池內，經自然發酵處理后排入污水處理池，接入規劃建設的XX景區污水收集管網。其二級排放標準如下：表6-1二級排放標準單位：MG/L序號污染物二級標準1PH6-92色度803懸浮物（SS）1504五日生化需氧量（BOD5）305化學需氧量（COD）1506石油類107動植物油158揮發酚0.59總氰化合物0.510硫化物1.011氨氮5012氟化物2013硝基苯類3.014陰離子表面活性劑（LAS）1015總鋅5.016有機磷農藥（以P計）0.517糞大腸菌群數1000個/L18總余氯（采用氯化消毒的醫院污水）>3(接觸時間≥1h)二、垃圾（污染）處理措施本項目所產生的生活垃圾，擬采取垃圾分類的方式進行處理。每隔20米設置垃圾收集箱一個，靠近道路，定期定點由都江堰管理局的保護處四、環境保護管理按國家環境保護管理的有關規定，本工程建設單位在施工期和工程運行期設置環保管理機構，其具體任務是組織、落實、管理和監督本工程的環境保護工作。一、建設期的環境管理根據環境保護目標和建設期環境監測需要，在建設期設環境保護管理小組。建設期的環保管理人員全為兼職，由相關專業技術人員組成，人員1～2名，負責協調和處理工程建設期的環境保護問題。二、運行期的環境管理工程運行期環境保護管理設專職人員1名，負責工程運行期環保日常事務，處理與工程相關的環境問題。人員及費用列入管理機構總編制及運行費用中。

第六章項目實施進度一、項目建設實施階段項目采用項目業主制管理，項目業主為都江堰市青城山—都江堰旅游景區管理局，根據項目建設實施情況應分為以下幾個項目建設階段：（一）項目決策階段業主根據都江堰市災后的發展規劃和市委、政府的安排，進行項目前期考察，委托有資質的中介機構對項目的建設進行可行性論證并編制項目可行性研究報告，為科學決策提供依據。負責向政府主管部門申請項目立項，落實項目建設相關條件，籌集項目建設所需資金。（二）項目準備階段取得項目選址、環境保護等方面的批準文件；明確設計的范圍和設計深度，選擇有信譽和合格資質的勘察設計單位進行設計，簽訂合同，并進行合同管理；辦理設計文件的審批工作；組織開展設備采購與工程施工招標及評標工作，選擇合格的承包商，并簽訂合同；組建項目建設領導小組及管理辦公室選派合格的現場代表，選擇適宜的工程監理機構。（三）項目實施階段辦理需由項目業主出面的項目批準手續，以及法律、法規規定的申請批準手續等。按合同規定為項目實施提供必要的條件，在實施過程中督促檢查并協調有關各方的工作，定期對項目進展進行研究分析，保證工程按期竣工。（四）項目施工階段完成青城后山景區污水處理設施恢復重建的施工。（五）竣工驗收階段組織有關各方對工程進行竣工驗收和工程決算；辦理工程移交手續；做好項目有關資料的接收和管理工作，組織項目投入使用。二、項目實施進度安排項目建設實施時間及總建設周期：本項目擬于2010年1月底以前完成立項、報批和初步設計階段；2010年3月底前完成施工圖設計、招標階段；2010年4月開始施工，2010年9月底建成，施工期6個月。1、前期準備階段2009年10月前，包括項目決策階段。2010年3月前，包括項目準備階段。2、項目實施階段2010年4月－2010年9月底，共6個月。實施進度計劃：2010年4月至2010年9月底：完成青城后山景區污水處理設施恢復重建2010年9月至2010年9月底：完成竣工驗收交付使用項目工程進度計劃表三、工期目標與保證措施工期管理組織機構成立以項目經理為組長，有關人員參加的領導小組，健全崗位責任制，從組織上、制度上、控制方法上、防范措施上保證總工期目標的實現。具體做好以下工作：1、合同條款的落實明確工期時間，以合同的約束力作為施工單位的承諾保證。2、組織機構的落實嚴格按項目法管理，建立完善的管理體系，并調配經驗豐富和技術水平高的項目經理、主辦施工員和質量安全檢查員等組成強有力的項目經理部全面負責工程施工管理，并選擇經驗豐富的施工班組完成各專業工種的施工。3、選擇性能優良的施工機具合理配置施工機械設備，提高使用效率，保證各項作業、各工種之間的進度協調。同時配備足夠的易損件和消耗料，制定機械操作規程，嚴格管理，設立機修小組對機械進行保養、維修、管理。按組織計劃進場安裝、調試、并保證機械完好，使所有進場機械設備處于最佳狀態。4、做好材料管理工作根據工程控制計劃要求，進行工料分析，編制相應的材料進場計劃；材料采購選擇合格的材料供應商；材料進場必須先檢驗合格后才投入使用；施工現場的材料堆放整齊有序，并作出正確標識；倉庫管理有條不紊，材料入倉、領用、退還等均清楚用臺帳記下；定期做好工地材料盤點工作。對于未確定品牌的材料設備，提供質量優質、進貨周期短、價格合理的材料設備供業主審批，保證材料設備盡早定貨，避免出現停工待料現象。5、強化項目經理部的領導健全各項管理制度和崗位責任制，并將其落實到每個部門和每個成員，責任到人，加強三級驗收及工種間驗收交接工作，確保每個工序的完成是保質的，不出現返工現象，使每道工序順利按時完成。6、科學合理管理工程施工進度按照施工組織設計、施工進度計劃要求，編制優化的施工網絡進度計劃、月度計劃，按照項目進度控制目標要求，對照實際進度、客觀條件進行分析、調整，不斷完善管理、合理調整每月計劃，使之符合施工網絡進度計劃。當實際進度拖后時，在保證質量前提下增加投入，采取措施，確保進度與計劃一致。工程進度實行周末檢查，每周召開一次例會，通過例會制度落實每天進度，實行動態管理，隨時調整計劃，及時確定對策，使進度計劃確實能指導生產并真正付諸實施。四、質量目標與保證體系1、加強項目領導成立專門的項目工作領導小組，并制定出了詳細的工作計劃，建立起了嚴格的考核制度，人員職責明確。2、加強資金管理在項目建設整個過程中設置專職財務人員，切實執行國家基本建設項目財務管理辦法，建立資金使用和監控體系。項目建設資金要設立專戶存儲，做到?？顚Ｓ?。按照合同、工程進度、工程質量撥付工程款。建立審計監督機制，嚴禁亂支濫用，堅持大額開支集中審批制度。建設單位要定時將資金的撥付、到位、配套和使用情況和工程進度情況向區領導小組和資金來源單位進行報告，用科學的機制、嚴密的財經紀律管理資金和運作資金。3、加強質量管理該項目嚴格按照國家基本建設程序辦事，建立設計—審查—招標—施工—驗收—建檔的工程管理體系。實行項目法人制、工程監理制、合同管理制。由監理公司和質監站負責全面質量監督，同時項目業主及有關部門要組成質量監控小組，隨時對建設項目質量進行跟蹤監督。施工前組織技術培訓，明確技術要點和質量標準，強化質量意識，做好各工序的檢查驗收工作。項目竣工后，由有權單位組織全面驗收，合格后交付使用。嚴格按照ISO9001質量體系程序文件及作業指導書要求進行施工，執行施工程序，保證各分項工程質量一次成活，避免返工，耗時費工。4、運用現代化管理方法利用項目管理軟件進行計劃編制，并運用計算機對計劃進行動態跟蹤管理，使工期計劃更科學合理。找出超前或滯后的工程項目，分析原因，及時對各種生產要素進行調整平衡，保證各項工作按計劃完成。運用現代化管理方法指導生產，加強信息化動態管理，優化、深化施工組織，以科學為依據，運用統籌方法、網絡技術，根據現有資源，組織材料、人力資源的合理配置，保障各階段施工的連續性，消除窩工、停工現象。5、實行獎罰制度按經濟規律辦事，健全內部經濟承包責任制，對各工期控制點制定獎罰措施，將工程施工進度的獎罰與工程質量、安全、文明施工及各方協調配合的施工情況掛鉤，對消極怠工者及時處理，以帶動整個工程健康發展，按期完成。6、施工單位加強對工人的技術培訓定期進行技術培訓，新進場工人必須經培訓合格后才能上崗，新工序開工前對工人進行技術交底，提高工人素質和技術水平，提高工作效率與施工進度。7、創造良好的外部環境成立協調小組，做好前期準備工作，協調好與周邊各城鎮、地方政府有關部門企事業單位的關系，創造良好外部環境，減少對施工的干擾。8、加強檔案管理配備專兼職人員對項目的各類檔案資料進行科學管理，特別是財務、工程質量、重要文件檔案要設立專柜，及時收集，規范整理，長期保存。建立檔案管理制度，對收進和借閱的資料要明確登記，防止流失和毀滅。工程完工后，所有檔案資料一并移交。青城后山景區管理用房恢復重建可行性研究報告PAGE68四川紅云建設項目管理咨詢有限公司 第七章項目招投標管理一、招投標的相關法律依據《中華人民共和國合同法》《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國招標投標法》（1999年8月3日全國人大通過）《工程建設項目招標范圍和規模標準的規定》（國家計委令2000年第3號）《招標公告發布暫行辦法》（國家計委令2000年第4號）《工程建設項目自行招標試行辦法》（國家計委令2000年第5號）《評標委員會和評標辦法暫行規定》（國家計委、國家經貿委令2001年第12號）《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國價格法》《四川省政府投資工程項目比選辦法》《四川省工程建設項目招標管理若干規定》（川府發【2001】9號）《四川省國家投資工程建設項目招標投標條例》《工程建設項目施工招標投標辦法》（國家發展計劃委員會等七部委令[2003]第30號）《工程建設項目貨物招標投標辦法》（國家發展和改革委員會等七部委令[2005]〕第27號）《<標準施工招標資格預審文件>和<標準施工招標文件>試行規定》（國家發展和改革委員會等九部委令[2007]第56號《四川省建設工程工程量清單計價管理辦法》相關法律法規的規定二、招標方式（一）項目將采用公開招標方式，部分項目采用邀請招標方式。（二）在國家和省市指定媒介發布招標公告。在中國采購與招標網（http：//）、或四川建設網（http：//）公開發布工程設計、勘察、施工、監理、重要材料、重要植物等招標公告。投標人資格：1、投標人必須具有獨立法人資格；2、具有房屋建筑工程、城市市政公用工程等的設計、勘察、施工、監理、重要材料及設備采購的資質和業績；3、項目主要管理人員具有項目管理資格、經驗及能力。（三）招投標程序：招標公告發布—資格預審—招標文件發售—開標評標—推薦中標候選人—確定中標人。三、招投標相關要求（一）項目經上級部門批復同意后，項目承辦單位在指定的媒體上發布招標公告。（二）在招標文件開始發出之日起5個工作日內，具有承擔投標項目能力的法人或者其它組織都可以投標。投標人少于3個時，應當重新進行招標。投標文件應當對招標文件提出的實質性要求和條件做出完全響應。招標項目屬于建筑施工的，招標文件的內容還包括擬派出的項目負責人與主要技術人員的簡歷、業績和擬用于完成招標項目的機械設備。本項目不接受聯合招標。（三）開標時委托招標代理單位主持，邀請所有投標人參加，并接受政府行政監督部門的全程監督。（四）評標將嚴格按照《評標委員會和評標方法暫行規定》（國家發展計劃委員會等七部委令[2001]第12號）進行。（五）中標人確定后，招標人向中標人發出中標通知書，該通知書具有法律效力，若中標人放棄中標項目，應當承擔法律責任。自中標通知書發出30日之內，按照招標文件，項目承辦單位和中標人簽訂書面合同，同時，中標人不得向他人轉讓中標項目，不得將中標項目肢解后向他人轉讓。（六）如發現中標單位在災后重建的項目中有不誠信行為，即使符合各項中標條件，也不能確定其為中標人。四、評標委員會的人員組成和資格要求評標委員會由《四川省政府評標專家庫》中的經濟、技術方面的專家組成。根據本項目招標文件在開標當天從專家庫中隨機抽取。評標委員會主任由專家推舉擔任。評標委員會采用單數制，但最低不少于5人；評標委員會要嚴格按照招標文件確定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較。評標辦法可采用綜合評估法或經評審的最低價法。工程招投標活動的監督，違規違法行為的查處，嚴格按照川紀發（2004）25號《中共四川紀委四川省監察廳關于印發〈四川省國家投資項目招標投標違紀違法紀律處分暫行規定〉的通知》執行。五、招標備案招標文件發售前須上報都江堰市發改局和招投標站備案，確定中標人后，15日內將中標通知書與簽訂的合同報都江堰市發改局備案。六、項目招標事項核準表表10-3項目招標事項核準表項目招標范圍招標組織形式招標方式不采用招標方式全部招標部分招標自行招標委托招標公開招標邀請招標勘察全部招標委托招標邀請招標設計全部招標委托招標邀請招標建筑安裝工程全部招標委托招標公開招標監理全部招標委托招標公開招標設備全部招標委托招標邀請招標重要材料部分招標委托招標邀請招標實施時可根據具體情況調整。

第八章投資估算與資金籌措一、投資估算編制依據《建設項目經濟評價方法與參數》第三版；《投資項目可行性研究指南》；《四川省建設工程工程量清單計價定額》（2009年）；都江堰建設行政主管部門發布的人工、設備、材料價格和造價指數等；四川省施工企業工程規費計取標準[川建發（2004）62號]《建設工程監理與相關服務收費管理規定》發改價格[2007]670號《工程勘察收費標準》2002版業主提供與工程項目有關的基礎數據、調查統計資料等；類似工程的各種技術經濟指標和參數；二、投資估算費用計算方法一、工程直接費用由于后山景區的建設地址不能通現代化的汽車、挖掘機等，所需材料全部需要人力背運，建設地址還存在二次轉運、三次轉運。為此工程費用遠高于壩區的投資。根據我們到建設地的調查，轉運建筑材料的轉運費從金驪索道至白云古寨的背運費約120元/百斤，金驪索道至又一村的背運費約80元/百斤，五龍溝口至又一村的背運費約80元/百斤。游步道恢復綜合單價按1000元/m估算，游步道新建綜合單價按3000元/m估算；橋梁恢復綜合單價按1500元/m估算，橋梁新建綜合單價按3500元/m估算；棧道恢復綜合單價按1000元/m估算；廊亭修復綜合單價按60000元/處估算；新建觀景廊綜合單價按4000元/m估算；新建仿古休息亭綜合單價按7000元/平方米估算；廣場綜合單價按800元/m2估算；對翠映湖大壩壩體在地震中受損的部分進行修復，在壩體上重建牌坊。在壩體正向湖的左邊重建游客乘船碼頭，綜合按150萬元估算；大熊貓棲息地博物館綜合單位按5500元/平方米估算；觀景平臺綜合單價按4500元/m2估算;標識標牌系統綜合單價按2000元/處估算;綠化、清理亂石等其他工程按100萬元估算；第一部分工程直接費用估算總額為3053萬元（具體估算詳見工程直接費用估算表）。二、工程其他費用工程其他費用主要包括項目建設單位管理費、工程建設監理費、工程項目前期咨詢費、工程勘察費、工程設計費、環境影響咨詢服務費、招投標代理費、環境影響咨詢服務費、場地準備費及臨時設施費、項目管理、地質災害評估等未列入前述項目的其他所需的費用支出。因為項目為災后重建，監理費與設計費按標準取的70%收取，其他按標準的50%計取，工程其他費用估算總額為272萬元（詳見工程投資估算匯總表）。三、預備費計算方法由于本項目位于世界遺產地的核心景區青城后山，尚有很多與景區內規劃相符的要求及材料運輸的不能靠機械，只能靠人力轉運的施工艱苦條件，基本預備費按工程費用和其它工程費用之和的5%計取，暫不計取漲價預備費。預備費估算總額為175萬元。三、投資估算匯總表1、工程項目直接費用計算表序號項目單位工程量綜合單價估算造價1恢復游步道米147110001472新建游步道米119830003593恢復橋梁米6111500924新建橋梁米1503500525恢復棧道米5251000536修復廊亭處47600002827新建觀景廊米32240001298新建亭平方米1297000909道路及廣場平方米1030080082410翠映湖大壩修復處1150000015011大熊貓博物館平方米421550023212觀景平臺平方米1028450046313標識標牌系統處40020008014綠化、清理亂石等其他工程10015合計=SUM(ABOVE)30532、工程投資估算匯總表單位：萬元序號項目或費用名稱計算依據估算投資額所占比率一直接工程費用見工程項目直接費用計算表305387%二工程建設其他費用=SUM(ABOVE)2728%1建設單位管理費財部財建[2002]394號202工程監理費國家發改委、建設部“發改價格[2007]670號473建設項目前期工作咨詢費國家計委計價格[1999]1283號84工程勘察費按第一部分工程費用的1%155設計費國家計委、建設部計價格[2002]10號746環境影響咨詢服務費國家計委、國家環保局計價格[2002]125號77場地準備費及臨時設施費按第一部分工程費用的1%158招標代理費計價格（2002）1980號109項目管理、地質災害評估等未列入上述項目的其他費用按第一部分工程費用的3%計取76三預備費1755%1基本預備費按一+二項之和的5%計取175四投資總額3500100%四、資金籌措本項目建設投資1200萬元，資金來源為爭取中央災后重建基金及自籌資金

第九章社會評價一、項目的社會效益分析一、項目對所在地區居民生活水平和生活質量的影響由于大量本地居民從事旅游業或相關行業，農民可以將一般的生產和生活資料轉化為經營性資產，從中直接受益，創造財富，投資少、風險小、門檻低、經營靈活。另一方面，旅游業發展促進了設施建設和環境改善，居民的生活質量不斷提高，生活環境不斷改善。大量旅游者的來訪和城市市民的大量出游，開拓了眼界，豐富了地理、文史和風俗民情等知識，提高了對生活的要求。旅游業的發展往往會帶來城市居民素質和文化素養的提高。旅游作為一種實踐活動，其發展能滿足人民群眾日益增長的文化需要，對弘揚民族文化、提高國民文明素質都將發揮積極的作用。二、項目對所在地區居民就業的影響旅游業是一個綜合性\o"經濟相關論文"經濟產業，涉及到\o"社會學類論文"社會許多相關產業，包括交通、建筑、通訊、貿易、餐飲服務、文化娛樂等產業。旅游業也是勞動密集型產業，就業門檻低，就業范圍廣，就業層次多，吸納了大量因人口自然增長新增加的勞動力以及因產業結構調整升級從第一、第二產業轉移出的大量富余勞動力。旅游的發展可以增加區域內的人流、物流、資金和信息流的流動，因此發展旅游業能為社會提供大量的就業機會。根據加拿大學者的系統模型理論，旅游業收入每增加3萬美元，就將增加1個直接就業機會和2.5個間接就業機會。世界旅游組織研究報告也指出，旅游業每增加一個從業人員，相關行業就增加5個就業機會。三、項目對所在地區社會環境的影響旅游的社會作用不僅僅在于增加經濟收入，提高生活水平，更在于能為貧困人口創造提高文化和科技素質的機會和條件。旅游對環境保護還可起到經濟支撐的作用，旅游收入增加了維護和美化環境的資金。四、項目對所在地區文化、教育、衛生的影響促進民族文化的發展與保護，促進文明建設。旅游是一種高層次的消費活動，在滿足人們文化精神生活需要的同時，也成為了物質文明建設和精神文明建設的最佳結合點。一方面，旅游者在進行旅游的過程中，通過領略這些地區的秀麗山河、民俗風情、歷史文物可以增強民族自豪感和愛國主義情操。另一方面，旅游者給當地居民帶來了新的思想觀念、新的生活方式、新的信息、新的思維，使當地居民開闊了眼界，促進了當地居民物質生活水平及精神文明的提高。此外，旅游對文化層次的高要求能夠激發當地居民自覺學習文化知識的熱情，有效提高居民的文化素質。五、項目對所在地區基礎設施、社會服務容量和城市化進程的影響項目對所在地區基礎設施、社會服務容量本身就是提高的功能，起到完善基礎設施，提高停車服務容量。六、項目對所在地區少數民族風俗習慣和宗教的影響旅游業的良好發展，有利于將青城山的道教文化發揚光大。道教是土生的宗教，是在中國古代社會宗教信仰的基礎上發展起來的一種宗教，具有民族思想和信仰的特征。中國道教從創教的1800多年來，—直道脈不斷，宗派繁衍成為中國的國教。青城山也成為了道教的祖庭和圣地。從南北朝時期道教西傳后，道教影響遍及東南業各國。如今，作為中國道教教理、教義主要來源的老子《道德經》，是目前世界上最多的譯本。老子有關“道”的理論,早已經成為全人類共同的精神財富。青城山列入聯合國文化遺產保護區后，中國土生土長的宗教成為了人類共有的文化遺產之地和朝拜、觀光的圣地。二、項目與所在地互適性分析一、與項目直接相關的不同利益相關者對項目建設和運營的態度及參與程度二、項目所在地區的社會組織對項目建設和運營的態度三、項目所在地區社會環境、文化狀況能否適應項目建設和發展需要表11-4社會影響因素分析表序號社會因素適應程度可能出現的問題措施建議01不同利益相關者參與/排斥受益者參與受損者排斥合理調解02當地社會組織配合、保障村、社、組、街道機構不配合支持宣傳政策03當地社會環境、文化狀況支持、適應農戶生活習慣轉變不適應組織引導三、社會風險分析本項目建設所涉及的各種社會因素，進行社會風險分析，提出協調項目與當地社會關系、規避社會風險、促進項目順利實施的措施方案。表11-5社會風險因素分析表序號社會風險因素持續時間可能導致的后果措施建議01對弱勢群體的影響不產生//02對受損群體的安置和補償的影響1-2年安置前居住困難有組織安排03民族矛盾不產生//04宗教問題不產生//

第十章可行性研究結論與建議一、可行性研究結論本項目是屬于災后重建工程，它既是旅游業本身發展的需要，同時也是地區經濟發展的需要，符合廣大人民群眾的切身利益，同時本項目的建設也符合災后重建發展規劃，項目建設是十分必要的。項目規劃方案擬對恢復與新方案進行統一布局和合理配置，建成后能滿足旅游的需要。項目社會和經濟效益顯著，項目是修復和完善XX風景區基礎設施景觀恢復設計，政府高度重視和全力支持，為項目的開展創造了良好條件。綜上所述：項目在技術上、經濟上和社會效益上是可行的，對推動XX風景區的旅游業和都江堰市的社會與經濟發展具有重要意義。二、建議1、項目業主自籌資金爭取資金及時到位，保證項目建設進度計劃的順利實施。2、項目建設的招標應嚴格按國家的相關規定實施，杜絕個人或低級別企業掛靠入場，以保證優秀的施工隊伍建設高水準的建筑精品。3、項目業主和設計部門、施工隊伍、施工監理緊密配合，盡量做到優化設計、嚴格施工質量把關和施工進度管理，避免安全事故發生，確保項目的順利實施。目錄TOC\o"1-2"\h\z\u第1章總論 11.1項目摘要 11.2可行性研究報告編制依據 4HYPERLINK"file:///F:\\準備修改傳百度文檔\\項目書3方