采礦權(quán)審批流程步驟一、 采礦權(quán)審批事項(xiàng)采礦權(quán)審批：劃定礦區(qū)范圍、申請(qǐng)、延續(xù)、注銷、轉(zhuǎn)讓、變更。二、 采礦權(quán)審批的依據(jù)法律依據(jù)為《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》、《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》、《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》。三、 采礦權(quán)審批程序四、 采礦權(quán)審批的受理?xiàng)l件（一）采礦權(quán)審批一劃定礦區(qū)范圍：1.申請(qǐng)劃定礦區(qū)范圍報(bào)告;2.《劃定礦區(qū)范圍申請(qǐng)審批書》；3.地質(zhì)地形圖及礦區(qū)范圍圖;4.與礦山建設(shè)相適應(yīng)的有資質(zhì)地勘單位編制的地質(zhì)報(bào)告、附圖、評(píng)審意見書、備案證明、《查明礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量登記書》（探礦權(quán)申請(qǐng)采礦權(quán)的）或儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告及附圖、評(píng)審意見書、備案證明;5.礦產(chǎn)資源開發(fā)利用初步方案;6.縣（區(qū)、市）國(guó)土資源部門審查意見;7.申請(qǐng)人企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或預(yù)先核準(zhǔn)礦山企業(yè)名稱通知復(fù)印件（驗(yàn)原件），法定代表人身份證明、企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼證等復(fù)印件（驗(yàn)原件）；8.探礦權(quán)人申請(qǐng)辦礦的，提交勘查許可證及勘查出資人證明材料;9.其他材料;10.如委托他人辦理的，須由單位或自然人出具授權(quán)委托書、委托人（單位為法定代表人）和受托人的有效身份證明。自然人授權(quán)的，授權(quán)委托書還需由公證機(jī)關(guān)進(jìn)行公證。授權(quán)委托書要寫明委托事項(xiàng)和權(quán)限，除授權(quán)辦理具體事務(wù)外，還包括是否代為簽收文書、變更或撤回申請(qǐng)。（二） 采礦權(quán)審批一申請(qǐng)：1.采礦權(quán)申請(qǐng)登記報(bào)告;2.采礦權(quán)申請(qǐng)登記書;3.以地質(zhì)地形圖或地形圖為底圖按采礦登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍圈定的礦區(qū)范圍圖（比例尺不小于1/1萬(wàn)）；4.經(jīng)過招標(biāo)、拍賣、掛牌等競(jìng)賣活動(dòng)獲取采礦權(quán)的《成交確認(rèn)書》、《采礦權(quán)出讓合同》或經(jīng)采礦登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的《劃定礦區(qū)范圍申請(qǐng)審批書》及礦業(yè)權(quán)申請(qǐng)人繳納采礦權(quán)價(jià)款的憑證;5.有資質(zhì)單位編制《礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案》、《礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告》、《礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量報(bào)告》、《采礦權(quán)價(jià)款評(píng)估報(bào)告》及專家評(píng)審意見，并經(jīng)采礦登記管理機(jī)關(guān)備案;6.企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證明、企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼證等復(fù)印件（驗(yàn)原件）。屬競(jìng)買出讓，買受人在礦山所在地另行注冊(cè)企業(yè)辦理采礦許可證的，買受人出具授權(quán)辦證的文件;7.具有與礦山建設(shè)規(guī)模相適應(yīng)的資金、技術(shù)、設(shè)備條件證明材料;8.環(huán)保部門的意見;9.安全生產(chǎn)主管部門對(duì)開發(fā)利用方案中安全生產(chǎn)部分的審查意見;10.占用礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量登記書;11.縣級(jí)國(guó)土資源主管部門對(duì)采礦權(quán)登記的初審意見;12.《礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理責(zé)任書》、保證金繳款憑據(jù);13、采礦登記管理機(jī)關(guān)要求提供的其它材料（有資質(zhì)單位編制的報(bào)告、方案及附圖均需簽章）。（三） 采礦權(quán)審批一變更:1.采礦權(quán)變更申請(qǐng)報(bào)告;2.采礦權(quán)變更申請(qǐng)登記書;3.縣（市、區(qū)）國(guó)土資源主管部門對(duì)采礦權(quán)人開發(fā)利用礦產(chǎn)資源、履行法定義務(wù)、繳納采礦權(quán)使用費(fèi)和礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、有無(wú)違反礦法行為等情況的說明;4.企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證、企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼證等復(fù)印件（驗(yàn)原件）；5.采礦許可證正、副本原件;6.擴(kuò)大變更礦區(qū)范圍、變更主要開采礦種、變更開采方式、變更開采規(guī)模的，提交《礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案》及備案表、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門意見;7.擴(kuò)大變更礦區(qū)范圍、變更開采方式、變更開采規(guī)模的，提交《礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告》及專家審查意見和備案證明;8.占用礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量登記書;9.需繳納價(jià)款的，應(yīng)提交采礦權(quán)價(jià)款評(píng)估報(bào)告及備案證明文件;已繳納價(jià)款的，提交采礦權(quán)價(jià)款評(píng)估備案證明文件及繳納憑證;10.變更采礦權(quán)人名稱的，由工商管理主管部門出具變更原因及企業(yè)主體未發(fā)生變化證明;11.經(jīng)依法批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的，應(yīng)由轉(zhuǎn)讓、受讓雙方共同申請(qǐng)變更，提供采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓審批通知書;同時(shí)還應(yīng)提供受讓人與縣（市、區(qū)）國(guó)土資源主管部門簽訂的《礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理責(zé)任書》及前期保證金繳款憑據(jù);12.采礦登記管理機(jī)關(guān)規(guī)定的其他材料;13.如委托他人辦理的，須由單位或自然人出具授權(quán)委托書、委托人和受托人的有效身份證明。自然人授權(quán)的，授權(quán)委托書還須由公證機(jī)關(guān)進(jìn)行公證。授權(quán)委托書要寫明委托事項(xiàng)和權(quán)限，除授權(quán)辦理具體事務(wù)外，還包括是否代為簽收文書、變更或撤回申請(qǐng)。（四）采礦權(quán)審批一轉(zhuǎn)讓:1.采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)書（應(yīng)有轉(zhuǎn)讓人和受讓人的印章及雙方法定代表人的簽字或簽章）；2.轉(zhuǎn)讓人與受讓人在市級(jí)礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的鑒證下進(jìn)場(chǎng)簽訂的采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓合同和交易機(jī)構(gòu)出據(jù)的《礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓鑒證書》；3.銀行出具的受讓人資信證明文件;4.縣國(guó)土資源部門出具的采礦權(quán)具備轉(zhuǎn)讓條件的證明文件;5.縣國(guó)土資源部門出具的礦山企業(yè)投入采礦生產(chǎn)已滿1年證明文件;6.縣國(guó)土資源部門出具的已繳清采礦權(quán)使用費(fèi)、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的證明文件;7.已繳納采礦權(quán)價(jià)款的，應(yīng)提交采礦權(quán)價(jià)款確認(rèn)文件和繳納憑證;8.稅務(wù)部門出具的已繳清資源稅的證明文件;9.國(guó)有礦山企業(yè)主管部門及集體礦山企業(yè)所有者（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或村民委員會(huì)）同意采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的證明文件（其他礦山企業(yè)轉(zhuǎn)讓不需提供此文件）；10.礦山企業(yè)提交的礦產(chǎn)資源開采情況的報(bào)告;11.礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量認(rèn)定或登記文件復(fù)印件;12.采礦許可證復(fù)印件;13.轉(zhuǎn)讓人工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證、企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼證等復(fù)印件（驗(yàn)原件）；14.受讓人工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或預(yù)核企業(yè)名稱文件、法定代表人身份證、企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼證等復(fù)印件（驗(yàn)原件）；15.再次轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)提交上次轉(zhuǎn)讓的審批文件復(fù)印件;16.轉(zhuǎn)讓人提交《礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理責(zé)任書》、保證金繳款憑據(jù)，并與受讓人簽訂繼續(xù)完成礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理責(zé)任及后續(xù)繳納保證金的協(xié)議;17.如委托他人辦理的，須由單位或自然人出具授權(quán)委托書、委托人和受托人的有效身份證明。自然人授權(quán)的，授權(quán)委托書還須由公證機(jī)關(guān)進(jìn)行公證。授權(quán)委托書要寫明委托事項(xiàng)和權(quán)限，除授權(quán)辦理具體事務(wù)外，還包括是否代為簽收文書、變更或撤回申請(qǐng)。18.審批機(jī)關(guān)要求提供的其他材料。（六）采礦權(quán)審批一延續(xù)：1.采礦權(quán)延續(xù)申請(qǐng)報(bào)告;2.采礦權(quán)延續(xù)申請(qǐng)登記書;3.縣（市、區(qū)）國(guó)土資源主管部門對(duì)采礦權(quán)人開發(fā)利用礦產(chǎn)資源、履行法定義務(wù)、繳納采礦權(quán)使用費(fèi)及礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)等情況的說明，并蓋行政章;4.企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證明、企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼證等復(fù)印件（驗(yàn)原件）；5.采礦許可證正、副本原件;6.安全生產(chǎn)主管部門意見或安全生產(chǎn)許可證;7.有資質(zhì)單位編制的《礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告》、《礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告》、《礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案》及專家評(píng)審意見，并經(jīng)采礦權(quán)登記管理機(jī)關(guān)備案;8.需繳納價(jià)款的，應(yīng)提交采礦權(quán)價(jià)款評(píng)估報(bào)告及備案證明文件；已繳納價(jià)款的提交采礦權(quán)評(píng)估備案證明文件及價(jià)款繳納憑證;9.占用礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量登記書;10.經(jīng)批準(zhǔn)的《水土保持方案》或水保部門意見;11.環(huán)保部門意見或《排污許可證》;12.縣級(jí)國(guó)土資源管理部門對(duì)采礦權(quán)延續(xù)的初審意見;13.《礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理責(zé)任書》、保證金繳款憑據(jù);14.采礦登記管理機(jī)關(guān)規(guī)定的其他材料（有資質(zhì)單位編制的報(bào)告、方案及附圖均需簽章）；15.如委托他人辦理的，須由單位或自然人出具授權(quán)委托書、委托人和受托人的有效身份證明。自然人授權(quán)的，授權(quán)委托書還須由公證機(jī)關(guān)進(jìn)行公證。授權(quán)委托書要寫明委托事項(xiàng)和權(quán)限，除授權(quán)辦理具體事務(wù)外，還包括是否代為簽收文書、變更或撤回申請(qǐng)。五、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)采礦登記費(fèi)：礦山建設(shè)規(guī)模屬大型的500元，中型的300元、小型的200元;2.采礦權(quán)使用費(fèi)：1000元/平方公里年。礦區(qū)面積或尾數(shù)小于等于0.5平方公里的按0.5平方公里計(jì)，大于0.5小于1平方公里按1平方公里計(jì);3.采礦權(quán)價(jià)款：以有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估結(jié)果為依據(jù);以競(jìng)買方式出讓采礦權(quán)的，以競(jìng)買成交價(jià)為準(zhǔn)。六、辦理時(shí)限探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)辦理流程根據(jù)礦種的不同，探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)的法定程序繁簡(jiǎn)不一。根據(jù)法律法規(guī)礦區(qū)總體規(guī)劃，工業(yè)發(fā)展規(guī)劃礦區(qū)范圍的申請(qǐng)與審批采礦權(quán)申請(qǐng)人在提出采礦權(quán)申請(qǐng)前，應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的地質(zhì)勘查儲(chǔ)量報(bào)告，向登記管理機(jī)關(guān)（國(guó)土資源廳或國(guó)土資源部）申請(qǐng)劃定礦區(qū)范圍。需要申請(qǐng)立項(xiàng)，設(shè)立礦山企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)劃定的礦區(qū)范圍，按照國(guó)家規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。（1）劃定礦區(qū)范圍的申請(qǐng)報(bào)告，包括以下內(nèi)容：辦礦理由及簡(jiǎn)要論證;②地質(zhì)工作概況;③礦產(chǎn)資源開發(fā)利用初步方案，包括以下內(nèi)容：擬申請(qǐng)開采礦產(chǎn)資源范圍、礦種、位置;擬申請(qǐng)開采礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量、質(zhì)量及其可靠程度;擬建礦山生產(chǎn)規(guī)模、服務(wù)年限、礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)利用方案;當(dāng)申請(qǐng)范圍為整體礦床中的一部分時(shí)，應(yīng)說明與整體礦床的關(guān)系以及與礦區(qū)總體開發(fā)的銜接;并附申請(qǐng)開采的礦區(qū)范圍圖（以地質(zhì)地形圖或地質(zhì)圖為底圖，以國(guó)家直角坐標(biāo)標(biāo)定）；⑵與礦山建設(shè)相適應(yīng)的地質(zhì)報(bào)告探礦權(quán)人申請(qǐng)辦礦的，應(yīng)出具該區(qū)域的勘查許可證影印件;探礦權(quán)經(jīng)轉(zhuǎn)讓取得的，還應(yīng)出具轉(zhuǎn)讓審批的有關(guān)文件。2、劃定礦區(qū)范圍審批機(jī)關(guān)在劃定礦區(qū)范圍時(shí)，應(yīng)依據(jù)以下原則確定；對(duì)礦產(chǎn)資源開發(fā)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、合理開采和綜合利用;礦山建設(shè)規(guī)模、服務(wù)年限要與申請(qǐng)開采的儲(chǔ)量相適應(yīng)；礦山建設(shè)體現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)、集約化經(jīng)營(yíng)的方針；保護(hù)已有探礦權(quán)、采礦權(quán)人利益。申請(qǐng)人申請(qǐng)劃定的礦區(qū)范圍，其地面投影或地表塌陷區(qū)與已設(shè)立探礦權(quán)、采礦權(quán)的區(qū)塊范圍、礦區(qū)范圍重疊或有其他影響時(shí)，采礦登記管理機(jī)關(guān)在審批礦區(qū)范圍時(shí)應(yīng)以不影響已有的探礦權(quán)人或采礦權(quán)益為原則。采礦權(quán)申請(qǐng)人應(yīng)與已有的探礦權(quán)人或采礦權(quán)人就可能造成對(duì)探礦權(quán)或采礦權(quán)影響的諸方面簽有協(xié)議。探礦權(quán)人或采礦權(quán)人同意開采的，采礦登記管理機(jī)關(guān)可劃定礦區(qū)范圍;探礦權(quán)人或采礦權(quán)人認(rèn)為有影響且出具充分證明的，采礦登記管理機(jī)關(guān)可以組織技術(shù)論證。論證結(jié)果確有影響且無(wú)法進(jìn)行技術(shù)處理的，不予劃定礦區(qū)范圍。探礦權(quán)轉(zhuǎn)為采礦權(quán)審批意見應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：同意開采的礦種、儲(chǔ)量及礦區(qū)地理位置；以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)坐標(biāo)標(biāo)定的礦區(qū)范圍(標(biāo)明坐標(biāo)的拐點(diǎn)數(shù)及開采深度)；對(duì)礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)利用的意見和要求(包括礦山建設(shè)規(guī)模、礦山預(yù)計(jì)服務(wù)年限、礦產(chǎn)資源開發(fā)綜合利用、綜合回收等方面的要求)；礦區(qū)范圍預(yù)留期限;(5)其他需要說明的問題。審批意見須及時(shí)送申請(qǐng)人，抄送有關(guān)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門、地方人民政府、其他有關(guān)主管部門等。3、礦區(qū)范圍預(yù)留期限礦區(qū)范圍劃定后各級(jí)采礦登記管理機(jī)關(guān)在該區(qū)域不再受理新的采礦權(quán)申請(qǐng)。礦區(qū)范圍預(yù)留期：大型礦山不得超過3年，中型礦山不得超過2年，小型礦山不得超過1年。設(shè)立礦山企業(yè)礦區(qū)范圍劃定后，申請(qǐng)人應(yīng)在礦區(qū)范圍預(yù)留期內(nèi)辦理礦山建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)和企業(yè)設(shè)立手續(xù);并編制礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案。設(shè)立礦山企業(yè)，必須符合國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)條件，并依照法律和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，由審批機(jī)關(guān)對(duì)其礦區(qū)范圍、礦山設(shè)計(jì)或者開采方案、生產(chǎn)技術(shù)條件、安全措施和環(huán)境保護(hù)措施等進(jìn)行審查;審查合格的，方予批準(zhǔn)。礦山企業(yè)經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記，頒發(fā)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，按照《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》第五條的規(guī)定辦理采礦登記，領(lǐng)取采礦許可證后，方可從事礦山企業(yè)開發(fā)建設(shè)和礦產(chǎn)資源開采。開辦國(guó)有礦山企業(yè)，除應(yīng)當(dāng)具備有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的條件外，并應(yīng)當(dāng)具備下列條件：①有供礦山建設(shè)使用的礦產(chǎn)勘查報(bào)告；有礦山建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告（含資源利用方案及其批復(fù)、礦山環(huán)境影響報(bào)告及其批復(fù)和礦井安全評(píng)價(jià)報(bào)告及其批復(fù)）；有確定的礦區(qū)范圍和開采范圍；有礦山設(shè)計(jì)；有相應(yīng)的生產(chǎn)技術(shù)條件。國(guó)務(wù)院、國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府，按照國(guó)家有關(guān)固定資產(chǎn)投資管理的規(guī)定，對(duì)申請(qǐng)開辦的國(guó)有礦山企業(yè)根據(jù)前款所列條件審查合格后，方予批準(zhǔn)。根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)煤炭建設(shè)項(xiàng)目管理的通知》（發(fā)改能源[2022]1039號(hào)）規(guī)定：國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)的煤炭開發(fā)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，由項(xiàng)目所在地省（區(qū)、市）發(fā)展改革委（含具有投資管理職能的經(jīng)貿(mào)委、經(jīng)委與發(fā)展改革委聯(lián)合）或項(xiàng)目所屬中央管理企業(yè)初審后報(bào)送國(guó)家發(fā)展改革委，由國(guó)家發(fā)展改革委核準(zhǔn)或報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)。國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)以外的煤炭項(xiàng)目由省級(jí)發(fā)展改革委或省級(jí)政府指定的部門會(huì)同省級(jí)發(fā)展改革委核準(zhǔn)。辦理采礦許可證采礦權(quán)的申請(qǐng)（1） 采礦權(quán)申請(qǐng)登記書；（2） 以地質(zhì)地形圖或地質(zhì)圖為底圖的礦區(qū)范圍圖（以拐點(diǎn)標(biāo)定，并附國(guó)家直角坐標(biāo)和礦區(qū)面積）；（3） 有設(shè)計(jì)資格的編制的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案。包括以下內(nèi)容：礦山位置、地形、地貌，儲(chǔ)量、質(zhì)量及其可靠程度等；礦區(qū)范圍、開采礦種、設(shè)計(jì)利用儲(chǔ)量、礦山生產(chǎn)規(guī)模、服務(wù)年限、開采方式、開采方法、綜合開發(fā)、綜合利用、環(huán)境保護(hù)、水土保持、土地復(fù)墾、礦山安全等方面的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)論證及確定的方案。法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或個(gè)體營(yíng)業(yè)執(zhí)照；具有與礦山建設(shè)規(guī)模相適應(yīng)的資金、技術(shù)和設(shè)備條件的證明材料;