江西省小額擔(dān)保貸款實(shí)施細(xì)則第一章總則第一條為了深入落實(shí)落實(shí)小額擔(dān)保貸款政策，加強(qiáng)和規(guī)范本省小額擔(dān)保貸款管理，加大支持全民創(chuàng)業(yè)力度，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)。依照《中國(guó)人民銀行財(cái)政部人力資源和社會(huì)保障部關(guān)于深入改進(jìn)小額擔(dān)保貸款管理主動(dòng)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)通知》（銀發(fā)[]238號(hào)）、《人民銀行南昌中心支行省財(cái)政廳省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈中國(guó)人民銀行財(cái)政部人力資源和社會(huì)保障部關(guān)于深入改進(jìn)小額擔(dān)保貸款管理主動(dòng)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)通知〉通知》（南銀發(fā)〔〕212號(hào)）及《江西省人力資源和社會(huì)保障廳江西省財(cái)政廳人民銀行南昌中心支行關(guān)于完善小額擔(dān)保貸款政策深入推進(jìn)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)通知》（贛人社發(fā)[]48號(hào)）等文件精神，結(jié)合本省實(shí)際，特制訂本實(shí)施細(xì)則。第二條小額擔(dān)保貸款是指經(jīng)過(guò)政府出資設(shè)置擔(dān)保基金，委托小額貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供貸款擔(dān)保，經(jīng)過(guò)有穩(wěn)定收入人員反擔(dān)保或抵、質(zhì)押等其余反擔(dān)保方法，由經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)發(fā)放，政府財(cái)政給予一定貼息，以處理符合條件各類(lèi)創(chuàng)業(yè)人員從事自主經(jīng)營(yíng)和勞動(dòng)密集型小企業(yè)創(chuàng)業(yè)過(guò)程中資金不足一項(xiàng)政策性貸款。第三條小額擔(dān)保貸款實(shí)施“自愿申請(qǐng)、嚴(yán)格審批、擔(dān)保推薦、到期還本、政府貼息”標(biāo)準(zhǔn)。第四條各級(jí)再就業(yè)小額貸款信用擔(dān)保中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)擔(dān)保中心）要設(shè)置小額貸款擔(dān)保基金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)擔(dān)?；穑栀Y金由同級(jí)財(cái)政籌集，做到專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存于經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)、專(zhuān)款專(zhuān)用、封閉運(yùn)行、專(zhuān)題用于小額擔(dān)保貸款，不得挪做它用。擔(dān)?；鹩袨橘J款提供擔(dān)保、代償貸款、墊付貼息資金三項(xiàng)功效。第五條經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)是指發(fā)放小額擔(dān)保貸款各級(jí)各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)。各地可經(jīng)過(guò)協(xié)商方式確定經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)，經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)通常應(yīng)按照擔(dān)?；鹋c貸款余額不低于1:5百分比發(fā)放小額擔(dān)保貸款。第六條小額擔(dān)保貸款政策適適用于本省范圍內(nèi)從事自主創(chuàng)業(yè)各類(lèi)人員和小企業(yè)，個(gè)人創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和小企業(yè)在工商行政部門(mén)注冊(cè)登記或取得相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)經(jīng)營(yíng)許可后，可向創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目所在地?fù)?dān)保中心提出小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)。第七條各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)要按南銀發(fā)〔〕66號(hào)文件要求深入加強(qiáng)擔(dān)保中心建設(shè)，依照工作需要配置人員和協(xié)調(diào)各級(jí)財(cái)政給予業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。擔(dān)保中心負(fù)責(zé)組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)小額擔(dān)保貸款工作，確保小額擔(dān)保貸款工作正常運(yùn)行。第二章小額擔(dān)保貸款對(duì)象、條件及用途第八條小額擔(dān)保貸款對(duì)象（一）凡年紀(jì)在18周歲以上60周歲以下，老實(shí)守信，有創(chuàng)業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，有穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或種植、養(yǎng)殖業(yè)（建筑業(yè)、娛樂(lè)業(yè)以及銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧除外），自籌資金不足下崗職員、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人、大中專(zhuān)畢業(yè)生、進(jìn)城創(chuàng)業(yè)農(nóng)村勞動(dòng)者、外出務(wù)工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、零就業(yè)家庭、留學(xué)回國(guó)人員、殘疾人以及其余城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員等各類(lèi)個(gè)人創(chuàng)業(yè)人員。（二）對(duì)上述各類(lèi)創(chuàng)業(yè)人員合作經(jīng)營(yíng)和組織起來(lái)創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)就業(yè)人員在3人以上50人以下，經(jīng)工商管理部門(mén)注冊(cè)登記有限責(zé)任企業(yè)、合作企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社等經(jīng)濟(jì)實(shí)體。（三）對(duì)新招用符合小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件人員達(dá)成企業(yè)現(xiàn)有在職職員總數(shù)30%（超出100人企業(yè)達(dá)成15%）以上，并與其訂立1年以上勞動(dòng)協(xié)議勞動(dòng)密集型小企業(yè)或經(jīng)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)認(rèn)定再就業(yè)基地、非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)組織、小企業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)孵化基地等。（四）對(duì)已經(jīng)經(jīng)過(guò)小額擔(dān)保貸款扶持實(shí)現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)，且按時(shí)償還小額擔(dān)保貸款個(gè)人，可視其經(jīng)營(yíng)擴(kuò)大和帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)（5人以上）增加情況，提供二次扶持。（五）對(duì)原已扶持個(gè)人，合作經(jīng)營(yíng)和組織起來(lái)創(chuàng)業(yè)，勞動(dòng)密集型小企業(yè)或再就業(yè)基地、非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)組織、小企業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)孵化基地等，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目連續(xù)經(jīng)營(yíng)、擴(kuò)大或改變，可視其經(jīng)營(yíng)規(guī)模、帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)、償還貸款、信用統(tǒng)計(jì)、貸款使用效益等情況進(jìn)行再扶持。第九條貸款對(duì)象身份認(rèn)定（一）個(gè)人創(chuàng)業(yè)人員1、下崗失業(yè)人員。勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)核發(fā)再就業(yè)優(yōu)惠證。2、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人。人力資源和社會(huì)保障部門(mén)核發(fā)就業(yè)失業(yè)登記證和民政部門(mén)核發(fā)自謀職業(yè)證。3、大中專(zhuān)畢業(yè)生。人力資源和社會(huì)保障部門(mén)核發(fā)就業(yè)失業(yè)登記證和普通高等院校、中等職業(yè)學(xué)校和技工學(xué)校等畢業(yè)證。4、在校大學(xué)生。學(xué)生證和學(xué)校出具有效創(chuàng)業(yè)證實(shí)。5、殘疾人。人力資源和社會(huì)保障部門(mén)核發(fā)就業(yè)失業(yè)登記證和殘聯(lián)核發(fā)殘疾證。6、其余失業(yè)人員。人力資源和社會(huì)保障部門(mén)核發(fā)就業(yè)失業(yè)登記證。（二）合作經(jīng)營(yíng)和組織起來(lái)創(chuàng)業(yè)。有2名以上符合小額擔(dān)保貸款條件人員經(jīng)自愿協(xié)商、以合作經(jīng)營(yíng)和組織起來(lái)創(chuàng)業(yè)形式訂立合作協(xié)議或約定章程，創(chuàng)辦有限責(zé)任企業(yè)、合作企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社（個(gè)人獨(dú)資企業(yè)和個(gè)人創(chuàng)辦有限企業(yè)視同合作經(jīng)營(yíng)和組織起來(lái)創(chuàng)業(yè)）等經(jīng)濟(jì)實(shí)體，并經(jīng)工商行政管理部門(mén)或相關(guān)部門(mén)核準(zhǔn)登記，取得正當(dāng)營(yíng)業(yè)手續(xù)。（三）勞動(dòng)密集型小企業(yè)。小企業(yè)（除廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧以及其余國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策不予激勵(lì)企業(yè)外）新招用符合小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件人員達(dá)成企業(yè)現(xiàn)有在職職員總數(shù)30%（超出100人企業(yè)達(dá)成15%）以上，并與其訂立1年以上勞動(dòng)協(xié)議，由地市人力資源和社會(huì)保障部門(mén)和財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)認(rèn)定，仍按贛財(cái)社[]94號(hào)文件執(zhí)行。（四）再就業(yè)基地、非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)組織、小企業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)孵化基地等。經(jīng)各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)認(rèn)定再就業(yè)基地、非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)組織、小企業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)孵化基地等，認(rèn)定按贛再就辦[]1號(hào)文件及相關(guān)要求執(zhí)行。（五）二次扶持。創(chuàng)業(yè)人員取得小額擔(dān)保貸款首次扶持后，按期償還貸款，在經(jīng)營(yíng)同一項(xiàng)目標(biāo)基礎(chǔ)上，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目擴(kuò)大，且能帶動(dòng)5人以上就業(yè)。（六）再扶持。創(chuàng)業(yè)人員取得前一輪小額擔(dān)保貸款扶持后，按期償還貸款，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目連續(xù)經(jīng)營(yíng)、擴(kuò)大或改變，變更企業(yè)名稱(chēng)、改變了企業(yè)注冊(cè)性質(zhì)，且能穩(wěn)定創(chuàng)業(yè)和就業(yè)。第十條小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件。（一）個(gè)人申貸條件1、符合小額擔(dān)保貸款扶持對(duì)象，并能提供相關(guān)身份認(rèn)定證實(shí)。2、從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目應(yīng)在工商管理部門(mén)辦理個(gè)體工商戶(hù)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；合作經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目應(yīng)在工商管理部門(mén)注冊(cè)登記立案，并出具工商管理部門(mén)認(rèn)定立案合作協(xié)議或章程；從事種植、養(yǎng)殖業(yè)等特殊項(xiàng)目應(yīng)達(dá)成一定規(guī)模并取得相關(guān)部門(mén)核準(zhǔn)頒發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證或提供承包農(nóng)田、土地、水面、山林等租賃協(xié)議。3、應(yīng)有一定自籌資金及正當(dāng)穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地。4、申請(qǐng)人本身具備銀行商業(yè)貸款擔(dān)保條件，可由擔(dān)保中心受理、審核后向經(jīng)辦銀行推薦，申請(qǐng)人自行向銀行提供擔(dān)保，銀行向其發(fā)放貸款后，擔(dān)保中心按照政策要求為其申請(qǐng)財(cái)政貼息。5、申請(qǐng)人本身不具備貸款擔(dān)保條件，可由擔(dān)保中心向經(jīng)辦銀行推薦并提供擔(dān)保，但申請(qǐng)人必須向擔(dān)保中心提供反擔(dān)保。6、符合商業(yè)銀行要求條件。7、無(wú)不良統(tǒng)計(jì)、信用良好。（二）勞動(dòng)密集型小企業(yè)申貸條件1、勞動(dòng)密集型小企業(yè)應(yīng)在工商管理部門(mén)辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并取得企業(yè)法人資格。2、應(yīng)有一定自籌資金、正當(dāng)穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地。3、申請(qǐng)企業(yè)及產(chǎn)品應(yīng)有很好市場(chǎng)發(fā)展前景，具備一定生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理能力，具備很好收益和還本付息能力。4、申請(qǐng)企業(yè)本身具備銀行商業(yè)貸款擔(dān)保條件，可由擔(dān)保中心向經(jīng)辦銀行推薦，企業(yè)自行向銀行提供擔(dān)保，銀行向其發(fā)放貸款后，擔(dān)保中心按照政策要求為其申請(qǐng)財(cái)政貼息。5、擔(dān)保中心經(jīng)過(guò)擔(dān)保基金為符合條件勞動(dòng)密集型小企業(yè)提供貸款擔(dān)保，企業(yè)必須向擔(dān)保中心提供正當(dāng)、有效、充分抵質(zhì)押作為反擔(dān)保。6、具備勞動(dòng)密集型小企業(yè)、再就業(yè)基地、非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)組織、小企業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)孵化基地等認(rèn)定證實(shí)；7、無(wú)不良統(tǒng)計(jì)、信用良好。第三章小額擔(dān)保貸款推薦、審核及發(fā)放第十一條申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款個(gè)人創(chuàng)業(yè)、合作經(jīng)營(yíng)和組織起來(lái)創(chuàng)業(yè)、二次扶持、再扶持發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款，持相關(guān)材料和有效證實(shí)，向創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目所在地?fù)?dān)保中心提出申請(qǐng)，經(jīng)審核、審批，推薦經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款。第十二條申請(qǐng)貸款勞動(dòng)密集型小企業(yè)、再就業(yè)基地、非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)組織、小企業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)孵化基地等，持相關(guān)材料和有效證實(shí)，向創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目所在地或上級(jí)擔(dān)保中心提出申請(qǐng)，經(jīng)審核、審批，推薦經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款。第十三條扶持個(gè)人創(chuàng)業(yè)和勞動(dòng)密集型小企業(yè)等具備以下情形之一不能享受小額擔(dān)保貸款政策：1、在經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)有不良信用統(tǒng)計(jì)和未按時(shí)償還小額擔(dān)保貸款不良統(tǒng)計(jì)；2、無(wú)還貸能力，經(jīng)營(yíng)情況惡化且難以改進(jìn)；3、財(cái)務(wù)制度管理不健全，經(jīng)營(yíng)及會(huì)計(jì)核實(shí)混亂；4、企業(yè)有違法、違紀(jì)經(jīng)營(yíng)行為；5、其余不能享受小額擔(dān)保貸款扶持政策情形。第十四條各級(jí)擔(dān)保中心依據(jù)貸款對(duì)象提供材料進(jìn)行資格審查。（一）對(duì)個(gè)人創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款資格審查內(nèi)容包含：1、小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)審批表；2、申請(qǐng)人身份證、戶(hù)口本、就業(yè)失業(yè)登記證、婚姻關(guān)系證實(shí)等原件；3、個(gè)體工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照（種養(yǎng)殖業(yè)承包協(xié)議、相關(guān)職能部門(mén)頒發(fā)有法律效力經(jīng)營(yíng)許可證或相關(guān)證實(shí)等）原件；4、申請(qǐng)人配偶身份證、戶(hù)口本原件；5、店面、超市柜臺(tái)租賃協(xié)議，自用房提供產(chǎn)權(quán)證實(shí)；6、反擔(dān)保人身份證及戶(hù)口本原件；7、反擔(dān)保人收入證實(shí)及承諾書(shū)；8、其余相關(guān)資料。（二）對(duì)合作經(jīng)營(yíng)和組織起來(lái)創(chuàng)業(yè)申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款資格審查內(nèi)容包含：1、合作經(jīng)營(yíng)小額貸款申請(qǐng)審批表；2、法定代表人和其合作、組織組員身份證、戶(hù)口本原件；3、合作經(jīng)營(yíng)和組織起來(lái)創(chuàng)業(yè)全體組員訂立連帶責(zé)任協(xié)議和組員中2人以上就業(yè)失業(yè)登記證。4、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照（種養(yǎng)殖業(yè)承包協(xié)議、相關(guān)職能部門(mén)頒發(fā)有法律效力經(jīng)營(yíng)許可證或相關(guān)證實(shí)等）；5、合作經(jīng)營(yíng)和組織起來(lái)創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體與吸納安置人員訂立勞動(dòng)協(xié)議、吸納安置人員身份證復(fù)印件及工資發(fā)放憑證；6、工商部門(mén)立案企業(yè)章程或合作協(xié)議，（含股東或董事會(huì)、合作人同意申請(qǐng)小企業(yè)擔(dān)保貸款條款或決議）；7、企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地證實(shí)材料；8、房產(chǎn)、土地等抵質(zhì)押資料；9、其余相關(guān)資料。（三）對(duì)二次扶持申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款資格審查內(nèi)容包含：1、小額擔(dān)保貸款二次扶持申請(qǐng)審批表2、申請(qǐng)人身份證、戶(hù)口本、婚姻關(guān)系證實(shí)、就業(yè)失業(yè)登記證等原件；3、個(gè)體或合作企業(yè)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照（種養(yǎng)殖業(yè)承包協(xié)議、相關(guān)職能部門(mén)頒發(fā)有法律效力經(jīng)營(yíng)許可證或相關(guān)證實(shí)等）原件；4、申請(qǐng)人配偶身份證、戶(hù)口本原件；5、店面、超市柜臺(tái)租賃協(xié)議，自用房提供產(chǎn)權(quán)證實(shí)；6、反擔(dān)保人身份證及戶(hù)口本原件；7、房產(chǎn)、土地等抵質(zhì)押資料；8、帶動(dòng)5人以上勞動(dòng)協(xié)議、就業(yè)人員身份證復(fù)印件和工資發(fā)放證實(shí)；9、其余相關(guān)資料。（四）對(duì)勞動(dòng)密集型小企業(yè)、再就業(yè)基地、非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)組織、小企業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)孵化基地等申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款資格審查內(nèi)容包含：1、小額擔(dān)保貸款小企業(yè)申請(qǐng)審批表；2、勞動(dòng)密集型小企業(yè)、再就業(yè)基地、小企業(yè)或創(chuàng)業(yè)孵化基地和非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)組織認(rèn)定證書(shū)；3、法人身份證復(fù)印件、《法定代表人證實(shí)書(shū)》；4、再就業(yè)優(yōu)惠證（就業(yè)失業(yè)登記證）復(fù)印件；5、企業(yè)職員花名冊(cè)及工資發(fā)放表；6、企業(yè)職員勞動(dòng)協(xié)議；7、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、企業(yè)代碼證、稅務(wù)登記正副本復(fù)印件、或《組織機(jī)構(gòu)代碼》；8、經(jīng)會(huì)計(jì)事務(wù)所驗(yàn)資匯報(bào)及上年度和當(dāng)期財(cái)務(wù)報(bào)表；9、銀行貸款卡復(fù)印件；10、企業(yè)章程復(fù)印件；11、抵押物照片；12、近期企業(yè)銷(xiāo)售協(xié)議。13、其余相關(guān)資料。（五）再扶持分別按照上述（一）至（四）審查內(nèi)容執(zhí)行。第四章小額擔(dān)保貸款額度、期限、利率與貼息第十五條貸款額度（一）對(duì)符合個(gè)人創(chuàng)業(yè)條件貸款額度，依照創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、個(gè)人信用情況、還貸能力等詳細(xì)情況確定，最高限額不超出10萬(wàn)元。（二）對(duì)符合合作經(jīng)營(yíng)和組織起來(lái)創(chuàng)業(yè)條件貸款額度，依照合作（組織）人數(shù)、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、還貸能力、信用情況等詳細(xì)情況確定，最高限額不超出50萬(wàn)元。（三）對(duì)符合勞動(dòng)密集型小企業(yè)或再就業(yè)基地、非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)組織、小企業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)孵化基地等條件，由小額貸款擔(dān)保中心和經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)，依照企業(yè)實(shí)際吸納安置人數(shù)、經(jīng)營(yíng)情況、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、信用情況和還貸能力合理確定貸款規(guī)模，最高限額不超出400萬(wàn)元。（四）對(duì)符合二次扶持條件個(gè)人，貸款額度和期限依照個(gè)人信用情況和實(shí)際創(chuàng)業(yè)結(jié)果評(píng)定確定，最高限額不超出30萬(wàn)元。第十六條貸款期限上述創(chuàng)業(yè)貸款期限為2年。如需提出二次扶持或再扶持，須在享受完前一輪兩年扶持政策之后，再按要求提出二次扶持或再扶持。貸款額度按上述要求執(zhí)行。第十七條貸款貼息（一）小額擔(dān)保貸款采取到期一次還本、按季貼息方式。經(jīng)辦銀行對(duì)個(gè)人創(chuàng)業(yè)、合作經(jīng)營(yíng)和組織起來(lái)創(chuàng)業(yè)、二次扶持、再扶持發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款（勞動(dòng)密集型小企業(yè)、再就業(yè)基地、非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)組織、小企業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)孵化基地等除外），其貸款利率可在中國(guó)人民銀行公布同期貸款基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上上浮3個(gè)百分點(diǎn)。全部小額擔(dān)保貸款在貸款協(xié)議使用期內(nèi)如遇基準(zhǔn)利率調(diào)整，均按貸款協(xié)議訂立日約定貸款利率執(zhí)行。利用小額擔(dān)保貸款從事微利項(xiàng)目（指除建筑業(yè)、娛樂(lè)業(yè)以及銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外），中央財(cái)政據(jù)實(shí)給予全額貼息，展期不貼息。（二）對(duì)勞動(dòng)密集型小企業(yè)小額擔(dān)保貸款，其貸款利率仍按中國(guó)人民銀行公布基準(zhǔn)利率執(zhí)行。對(duì)符合條件勞動(dòng)密集型小企業(yè)，額度在200萬(wàn)元以下（含200萬(wàn)元），財(cái)政部門(mén)按照中國(guó)人民銀行要求基準(zhǔn)利率給予50%貼息，其中，中央財(cái)政和地方財(cái)政各負(fù)擔(dān)25%；再就業(yè)基地、非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)組織，小企業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)孵化基地，額度在200萬(wàn)元以下（含200萬(wàn)元），由財(cái)政部門(mén)按照中國(guó)人民銀行要求基準(zhǔn)利率給予全額貼息，其中，中央財(cái)政負(fù)擔(dān)25%和地方財(cái)政負(fù)擔(dān)75%。對(duì)勞動(dòng)密集型小企業(yè)、再就業(yè)基地、非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)組織、小企業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)孵化基地等貸款額度超出200萬(wàn)元部分，各地視財(cái)力情況，能夠適當(dāng)給予貼息。第五章反擔(dān)保方式第十八條小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)人（單位、企業(yè)）提供反擔(dān)保方式包含：1、黨政機(jī)關(guān)、財(cái)政撥款事業(yè)單位工作人員提供信用擔(dān)保；2、經(jīng)濟(jì)效益很好企業(yè)職員提供信用擔(dān)保；3、創(chuàng)業(yè)人員3戶(hù)以上相互聯(lián)保；4、經(jīng)小額貸款擔(dān)保中心和經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)認(rèn)定信譽(yù)度高、有一定財(cái)產(chǎn)和穩(wěn)定收入其余人員；5、資產(chǎn)抵押（建設(shè)用地使用權(quán)、企業(yè)房屋建筑物、個(gè)人住宅等）；6、有價(jià)證券質(zhì)押（股票、存單、債券、其余有價(jià)證券等）。第十九條個(gè)人創(chuàng)業(yè)、合作經(jīng)營(yíng)和組織起來(lái)創(chuàng)業(yè)、二次扶持、再扶持人員可與小額貸款擔(dān)保中心協(xié)商選擇一個(gè)方式辦理反擔(dān)保，或者自行向銀行提供擔(dān)保。勞動(dòng)密集型小企業(yè)或再就業(yè)基地、非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)組織、小企業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)孵化基地等必須提供資產(chǎn)抵押或有價(jià)證券質(zhì)押方式辦理反擔(dān)?；蛘咦孕邢蜚y行提供擔(dān)保。小額貸款擔(dān)保中心為借款人（企業(yè)）提供擔(dān)保，標(biāo)準(zhǔn)上個(gè)人貸款額度在10萬(wàn)以?xún)?nèi)以笫三人反擔(dān)保確保形式,超出10至50萬(wàn)元以資產(chǎn)抵押或有價(jià)證券抵、質(zhì)押形式。為防范貸款風(fēng)險(xiǎn)，各地可依照實(shí)際情況，主動(dòng)探索為創(chuàng)業(yè)人員選擇使用一個(gè)或幾個(gè)方式靈活組合形式進(jìn)行反擔(dān)保。第二十條對(duì)小額擔(dān)保貸款提供反擔(dān)保，應(yīng)該按照《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》和《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》等關(guān)于要求負(fù)擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。第六章貸款管理第二十一條為了加強(qiáng)管理，確保小額擔(dān)保貸款按期償還，提升資金運(yùn)作效率，各地?fù)?dān)保中心和經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)要共同負(fù)責(zé)到期貸款回收和逾期貸款清收工作，建立健全從貸前調(diào)查、貸后管理、貸款回收、逾期追償?shù)雀鞑襟E相互銜接、責(zé)任明確工作機(jī)制。（一）貸前調(diào)查。擔(dān)保中心指派專(zhuān)員（2人以上）對(duì)申請(qǐng)人創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，了解創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)情況，核實(shí)反擔(dān)保人相關(guān)信息，形成貸前調(diào)查匯報(bào)，提交審貸委員會(huì)審批。（二）貸后管理。貸款發(fā)放后，擔(dān)保中心與經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該共同加強(qiáng)對(duì)借款人從貸款發(fā)放之日起到貸款本金回收之日止貸款使用和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況管理。建立定時(shí)走訪和聯(lián)絡(luò)制度，對(duì)項(xiàng)目標(biāo)運(yùn)行要給予關(guān)心和支持，對(duì)碰到或可能碰到問(wèn)題和困難，應(yīng)提供必要指導(dǎo)和幫助，以提升經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目標(biāo)成功率。（三）貸款回收。擔(dān)保中心和經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)在貸款到期前一個(gè)月分別向借款人和反擔(dān)保人發(fā)送《提請(qǐng)還貸通知書(shū)》，提醒借款人籌集資金做好還款準(zhǔn)備，提醒反擔(dān)保人負(fù)擔(dān)連帶責(zé)任確保督促借款人按時(shí)還款。（四）逾期追償。擔(dān)保中心對(duì)未按時(shí)償還貸款本金，在貸款到期后7天內(nèi)向借款人和擔(dān)保人送達(dá)《逾期貸款催收通知書(shū)》，對(duì)仍未償還貸款，在貸款到期1個(gè)月內(nèi)向反擔(dān)保確保人單位送達(dá)《小額貸款擔(dān)保人扣款通知函》，并請(qǐng)借款人和擔(dān)保人在通知書(shū)上簽字并留存回執(zhí)。對(duì)不能按期償還貸款借款人及擔(dān)保人，要在貸款到期3個(gè)月內(nèi)向人民法院提起訴訟。第二十二條激勵(lì)各地探索符合實(shí)際小額擔(dān)保貸款管理新模式。經(jīng)