6.3國家行政機關請同學們認真閱讀課本P85-89內容，思考下列問題，并在課本上做標記。時間：5分鐘1、行政機關的含義、組成。2、國家行政機關與國家權力機關的關系如何?3、行政機關的權力來自何處?4、根據憲法，我國縣級以上各級人民政府及其工作部門的職權有哪些?5、我國最高行政機關是什么？6、為什么行政機關及其工作人員必須依法行政?7、行政機關如何行使職權?自學導航新知講解一、國家權力機關的執行機關判斷圖中工作人員分別是哪些政府部門的運用經驗圖1中的人物是交通警察，屬于公安部門；圖2中的人物是稅務人員，屬于稅務部門；圖3中的人物是市場監督管理局執法人員，屬于市場監督管理部門。①我國各級政府一般都由一定部門組成，這些部門職權不同，但他們相互配合，共同履為人民服務的職責。②政府各部門的工作人員在各自崗位上行使職權，做到為人民服務。給我們什么啟示？政府：國家權力機關的執行機關，即國家行政機關。行政機關是依據憲法設立的，依法行使國家行政職權，組織和管理國家行政事務的國家機關。行政機關是國家權力機關的執行機關。知識探究國家行政機關的性質

第八十五條國務院，即中央人民政府，是最高國家權力機關的執行機關，是最高國家行政機關。第一百零五條

地方各級人民政府是地方各級國家權力機關的執行機關，是地方各級國家行政機關。政府中央人民政府（國務院）地方各級人民政府（省、市、縣、鄉鎮政府）知識拓展憲法關于國家機關的規定我國的行政機關是如何組成的？知識探究①我國行政機關由國務院及其領導的地方各級人民政府組成。②縣級以上各級人民政府都設若干工作部門。我國的行政機關各部門分工不同，分別在各自職權范圍內為人民群眾提供服務，它們又相互配合，共同致力于提高為經濟社會發展服務、為人民服務的能力和水平。我國的行政機關各部門的工作目標？國務院省政府市政府縣政府鄉政府縣轄部門市轄各局省轄各廳局中央各部辦委部辦委轄司局司局轄處司轄科室中央人民政府，最高國家行政機關☆我國行政機關包括中央行政機關和地方行政機關兩級地方各級人民政府中國行政機關層級圖知識拓展我國的行政機關知識拓展國務院（中央人民政府）部（民政部、教育部、外交部……）委（發改委、民族事務委、衛健委……

）地方各級人民政府省：廳（教育廳、公安廳……）市：局（教育局、公安局……）縣：局（教育局、公安局……）鄉（鎮）組成（1）中央行政機關有國務院、國務院組成部門(包括各部、委員會、中國人民銀行和審計署)、國務院直屬機構(如海關、工商、環保總局等)組成。（2）地方行政機關包括地方各級人民政府、縣級以上人民政府組成部門(如民政局、勞保局等)、縣級以上人民政府的直屬機構和特設機構(如工商、環保、藥監局等)，以及各級人民政府的派出機構(包括公署、區公所、街道辦事處等)。探究分享市政府和市人大之間的關系從上述內容看，市政府和市人大之間是什么關系？市人大是權力機關，市政府是行政機關，市政府由市人大選舉產生，是市人大的執行機關，市政府對市人大會負責并報告工作、接受市人大的監督。（1）國家行政機關是國家權利的執行機關，負責貫徹執行國家權力機關通過的有關法律、決議和決定。（2）各級人民政府對本級人民代表大會負責并報告工作。（3）縣級以上各級人民政府在本級人代會結束期間，對本級人大常委會負責并報告工作。國家行政機關與國家權力機關的關系如何?知識探究政府與人大的關系人大國家權利機關通過有關的法律、決議和決定政府國家權利機關的執行機關執行有關的法律、決議和決定對人大負責并報告工作監督政府工作知識拓展人大與人民政府、監察委員會、人民法院、人民檢察院的關系（1）決定與執行的關系。人大是代表人民行使國家權力的機關，行使立法、重大事項決定、任免、監督等國家權力。人大制定的法律、作出的決定，“一府一委兩院”必須執行。（2）監督與被監督的關系。人大代表人民擁有對“一府一委兩院”工作的監督權。“一府一委兩院”必須依法對人大負責并報告工作，接受人大的監督。（3）協調一致開展工作的關系。人大與“一府一委兩院”雖然職責不同、分工不同。但目標是一致的，都是為了反映和實現人民的根本利益，共同建設中國特色社會主義。人大統一行使國家權力，并在這一前提下合理劃分國家的行政權、監察權、審判權、檢察權，既避免權力過分集中又避免不必要的牽制，使各個國家機關既專司其職又互相配合。協調一致地開展工作。政府通過不斷健全醫療保障制度，試點新型農村合作醫療制度，建立城鄉居民大病保險制度，完善醫療救助制度，民政救助，政府大病兜底等，人民群眾新冠肺炎醫療費個人負擔部分由財政給予補助，體現了政機關履行為人民服務的職責。結合上述材料，說一說行政機關是如何履行為人民服務職責的？探究分享行政機關為人民服務我國國家性質人民民主專政的社會主義國家本質：人民當家作主決定我國政府性質人民的政府人民（主人）選舉各級人大代表組成各級人民代表大會（國家權力機關）產生監督負責國務院各級人民政府行政機關為什么要全心全意為人民服務？溫故知新行政（權力機關的執行機關）監察、審判、檢察機關行政機關與人民的關系是怎樣的？（1）人民是國家的主人，行政機關的權力來自人民的授予。（2）行政機關必須全心全意為人民服務，努力建設人民滿意的服務型政府。知識探究第二目：行政機關的職權為了確保食品和藥品安全，各地食品藥品監督管理部門有權對所轄區域內食品藥品進行監督管理。市場監管的職責各地公安部門是依法維護社會治安的行政機關。行政機關負有維護良好公共秩序的職責。各地人力資源和社會保障部門積極促進社會就業，根據經濟發展水平不斷提高社會保障水平。為人民提供優質服務的職責行政機關的職權探究與分享你還知道哪些行政機關？他們有哪些職權？請舉例說明。1.根據憲法，我國縣級以上人民政府主要管理經濟、教育、科學、文化、衛生、體育事業、城鄉建設事業和財政、民政、公安、民族事務、司法行政、監察、計劃生育等行政工作。（p87）4、行政機關有哪些職權?2.行政機關層級不同，職權也不同。國務院，即中央人民政府，是我國最高行政機關，統一領導地方各級人民政府。（p88）探究與分享P86:實踐中，行政機關應當如何行使職權？同學們對此展開熱烈的討論。同學甲

行政機關到底有哪些職權，要看憲法和法律是怎么規定的，憲法和法律沒有規定的權力，行政機關不能行使。同學乙

即使法律對行政機關行使職權的程序作出了明確規定，行政機關只要做到實體上合法，就不構成違法行為同學丙如果法律對行政機關行使職權的期權……

①行政機關必須依法行政。必須嚴格遵照憲法和法律。

②堅持法定職責必須為、法無授權不可為，勇于負責、敢于擔當，堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政。

③切實做到有權必有責，用權受監督，權責要對等，失責要追究，侵權要賠償。5．行政機關應如何依法行使職權？《中華人民共和國憲法》規定第四十一條中華人民共和國公民對于任何國家機關和國家工作人員，有提出批評和建議的權利；對于任何國家機關和國家工作人員的違法失職行為，有向有關國家機關提出申訴、控告或者檢舉的權利，但是不得捏造或者歪曲事實進行誣告陷害。對于公民的申訴、控告或者檢舉，有關國家機關必須查清事實，負責處理。任何人不得壓制和打擊報復。由于國家機關和國家工作人員侵犯公民權利而受到損失的人，有依照法律規定取得賠償的權利。憲法為何要作出上述規定?請談談你的看法。

這些規定就是為了加強監督，保障國家工作人員依法行使職權，切實維護人的利益。原因：為了防止工作人員出現履職不力、監管缺失、失職瀆職、徇私枉法等問題。

6.加強對行政權的監督和制約P89（重點）具體要求：行政機關的職權由行政機關工作人員具體實施。要切實做到有權必有責，用權受監督，權責要對等，失責要追究，侵權要賠償。行政機關行政機關性質：國家權力機關的執行機關組成：國務院+地方各級人民政府職權：管理經濟、教育、科學、文化、衛生、體育事業、城鄉建設事業和財政、民政、公安、民族事務、司法行政、監察、計劃生育等行政工作關系行政機關與權力機關的關系行政機關與人民的關系行政機關如何行使職權？從機關自身看從外部看加強對行政機關的監督和制約為什么怎么做1.國家行政機關又叫國家管理機關，在法律上和實踐中通稱為政府。國家行政機關是國家機構的重要組成部分。下列對行政機關說法正確的是()①行政機關是依據憲法設立的②行政機關要依法行使國家行政職權③行政機關要依法組織和管理國家行政事務④我國行政機關由國務院及其領導的地方各級人民政府組成A.①②③B.①②④C.①③④D.①②③④D達標檢測2、下列行為中，屬于政府依法行政的有（）①村民陳某被該區城管人員群毆②黨的十八大依照法定程序審議通過修憲建議③某省環保局依法關閉污染嚴重的企業④某地工商部門依法打擊生產銷售假冒偽劣食品A.①②B.②③C.②④D.③④D3.國家行政機關與國家權力機關的關系敘述正確的是()①國家權力機關是國家行政機關的執行機關②國家行政機關負責貫徹執行國家權力機關通過的有關法律、決議和決定③各級人民政府對本級人民代表大會負責并報告工作④縣級以上地方各級人民政府在本級人民代表大會閉會期間對本級人大常委會負責并報告工作A.①②④B.②③④C.①②③D.①②③④B4.如圖所示，“釣魚執法”給我們的啟示是①執法部門要依法執政②公民要堅持權利與義務的統一③行政部門要依法行政、合理行政④政府要審慎用權，加強執法隊伍建設

A．①②B．②④

C．①③D．③④

D5.關于全國人民代表大會與國務院的關系，下列說法正確的是（）A．國務院是人民行使當家作主權力的機關B．國務院和全國人民代表大會相互監督C．全國人民