【最】[合同]最電力工程設(shè)備招標(biāo)程序及招標(biāo)文件范本設(shè)備市場(chǎng)秩序,保護(hù)供需雙方的合法權(quán)益,保證電力工程設(shè)備招投標(biāo)順當(dāng)有序地.本標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律.法規(guī)和電力工業(yè)部有關(guān)規(guī)定制定.招投標(biāo)遵循公開(kāi).公正.公正.科學(xué).嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑瓌t并考慮可操作性.標(biāo)準(zhǔn)適用于國(guó)家電力公司及其子公司投資.治理的基建.技改電力工程工程〔包括電廠和輸變電工程〕 的公開(kāi)性招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo).水電工程和非國(guó)家電力公司投資.治理的工程可參照?qǐng)?zhí)行.凡在國(guó)內(nèi)選購(gòu)設(shè)備,包括經(jīng)批準(zhǔn)利用外資和外匯選購(gòu)國(guó)內(nèi)設(shè)備以及允許進(jìn)口的單項(xiàng)設(shè)備的選購(gòu),均按本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行.1.0.5標(biāo)和合同生效須報(bào)電力工業(yè)部批準(zhǔn),招標(biāo)活動(dòng)及有關(guān)文件須報(bào)電力工業(yè)部核備.電力工程設(shè)備招標(biāo)程序及招標(biāo)文件范本一.電力工程設(shè)備招標(biāo)程序主要流程電力工程設(shè)備執(zhí)法標(biāo)過(guò)程共分四個(gè)階段,與此有關(guān)的還有招標(biāo)前預(yù)備階段和招標(biāo)后履行合同階段.電力工程設(shè)備招標(biāo)程序主要流程圖.流程圖說(shuō)明:對(duì)于主機(jī)設(shè)備和合同估價(jià) 萬(wàn)元及以上的輔機(jī).輸變電設(shè)備.裝置性材料及分散掌握系統(tǒng)〔dcs〕,環(huán)節(jié) 審批,環(huán)節(jié)核備;對(duì)于合同估價(jià) 萬(wàn)元以下的輔機(jī).輸變電設(shè)備.裝置性材料,環(huán)節(jié) 均核備.二.招標(biāo)前預(yù)備階段〔一〕招標(biāo)申請(qǐng)/國(guó)家電力公司打算司/打算部提出招標(biāo)申請(qǐng).具體招標(biāo)時(shí)間由電力部/國(guó)家電力公司打算司/打算部依據(jù)國(guó)家打算安排和工程前期條件并商國(guó)家計(jì)委〔國(guó)家經(jīng)貿(mào)委〕/國(guó)家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室.申請(qǐng)報(bào)告內(nèi)容包括:工程工程名稱,需招標(biāo)的設(shè)備清單,招標(biāo)具體的條件,各投資方名稱及投資比例等.電力工程工程主機(jī)設(shè)備招標(biāo)具體條件如下;國(guó)家已批準(zhǔn)工程建議書;工程法人確定,有限責(zé)任公司〔或籌備組成立〕銀行貸款意向書已簽訂;已列入國(guó)家五年滾動(dòng)投產(chǎn)規(guī)劃;主要技術(shù)條件已經(jīng)可研/初設(shè)審查部門認(rèn)可工程控股方出具可以支付設(shè)備預(yù)付款的保證函;主機(jī)設(shè)備招標(biāo)前,工程法人與所在地省/網(wǎng)電力公司等協(xié)商全都的上網(wǎng)電價(jià)意見(jiàn).〔二〕招標(biāo)工作必需在得到批準(zhǔn)前方可進(jìn)展.輔機(jī)設(shè)備招標(biāo)要在初步設(shè)計(jì)審查批準(zhǔn)后進(jìn)展.招標(biāo)托付招標(biāo)申請(qǐng)獲批準(zhǔn)后,招標(biāo)人擇優(yōu)選定具有相應(yīng)招標(biāo)資質(zhì)和成套資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),托付其進(jìn)展設(shè)備招標(biāo)〔假設(shè)招標(biāo)人具有相應(yīng)資質(zhì)也可自行組織招標(biāo)〕招標(biāo)人與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)簽訂托付招標(biāo)合同,以明確雙方的責(zé)任和義務(wù).〔三〕招標(biāo)實(shí)施階段招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)〔工程法人〕向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出組建方案,報(bào)國(guó)家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批后成立.其職責(zé)是負(fù)責(zé)招標(biāo)過(guò)程的領(lǐng)導(dǎo),向國(guó)家電力公司電力工程設(shè)工程招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組在招標(biāo)人托付招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)以后發(fā)標(biāo)以前成立.〕對(duì)于主機(jī)設(shè)備和分散掌握系統(tǒng)招標(biāo)人〔工程法人〕3-5人包括主要投資方11其中:組長(zhǎng):〔由工程法人的法定代表人助董事長(zhǎng)擔(dān)當(dāng)國(guó)家電力公司打算部副組長(zhǎng):招標(biāo)人〔由工程總經(jīng)理?yè)?dān)當(dāng)〕對(duì)于輔機(jī).輸變電設(shè)備和裝置性材料,可參照〔a〕執(zhí)行.評(píng)標(biāo)小組;評(píng)標(biāo)小組于召開(kāi)首次工程招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議以前組建.由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)商招標(biāo)人組建評(píng)標(biāo)小組,經(jīng)工程招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn).評(píng)標(biāo)小組下設(shè)技術(shù)組和商務(wù)組,聘請(qǐng)的專家從評(píng)標(biāo)專家?guī)熘羞x定.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)人員屬聘請(qǐng)專家.技術(shù):5/21112-32-3招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)擔(dān)當(dāng).紀(jì)檢監(jiān)察和法律詢問(wèn)由工程主管單位派紀(jì)檢監(jiān)察人1人對(duì)整個(gè)評(píng)標(biāo)過(guò)程進(jìn)展監(jiān)視,招標(biāo)過(guò)程中隨時(shí)向法律參謀進(jìn)展詢問(wèn).秘書組由招標(biāo)人組建,負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)過(guò)程中的資料收發(fā),打印,整理以及招投標(biāo)文件的保管.會(huì)務(wù)組由招標(biāo)人組建,負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)過(guò)程的日常活動(dòng)安排.招標(biāo)人應(yīng)將工程招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)報(bào)電力部電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核備.建設(shè)工程涉及的法律眾多,影響的范圍和力度大,因此,必需特別留意建設(shè)工程招標(biāo)中的一些事項(xiàng),才能保護(hù)招標(biāo)人.投標(biāo)人的合法權(quán)益,保證工程質(zhì)量,避開(kāi)一些導(dǎo)致后續(xù)風(fēng)險(xiǎn)甚至違法情形的發(fā)生.因此,但凡涉及建設(shè)工程的招標(biāo)問(wèn)題,最好應(yīng)在專業(yè)律師的全程參與.指導(dǎo)下開(kāi)展.招標(biāo)文件招標(biāo)文件的編制招標(biāo)文件由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制,編制依據(jù)為招標(biāo)人供給的資料.對(duì)于主機(jī)設(shè)備和 萬(wàn)元〔指合同估價(jià),下同〕及以上的輔機(jī).輸變電設(shè)備.裝置性材料及分散3_00萬(wàn)元以下的輔機(jī).輸變電設(shè)備.裝置性材料,自招標(biāo)人供給全部資料之日起至1〔對(duì)于輔機(jī)設(shè)備招標(biāo)還應(yīng)供給全套初設(shè)及其審查資料;招標(biāo)人〔含工程設(shè)計(jì)單位〕對(duì)招標(biāo)設(shè)備及其相關(guān)系統(tǒng)的參數(shù)和使用條件,運(yùn)行條件等方面要求的資料.招標(biāo)文件的審批對(duì)于主機(jī)設(shè)備和 萬(wàn)元及以上的輔機(jī).輸變電設(shè)備.裝置性材料及分散掌握系統(tǒng)〔dcs〕招標(biāo)人邀請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)院共同初步審查確從由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制的招標(biāo)文件;招標(biāo)人〔含工程設(shè)計(jì)單位〕審查招標(biāo)文件的時(shí)間:初步審查周;審查確認(rèn)周.經(jīng)招標(biāo)人審查確認(rèn)的招標(biāo)文件由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)上報(bào)國(guó)家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)自查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核.國(guó)家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到報(bào)審招標(biāo)文件后一般在周內(nèi)批復(fù).對(duì)于 以下的輔機(jī).輸變電設(shè)備.裝置性材料:招標(biāo)人邀請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)院共同初步審查確認(rèn)由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制的招標(biāo)文件;招標(biāo)人〔含工程設(shè)計(jì)單位〕審查招標(biāo)文件的時(shí)間:初步審查 周審查確認(rèn) 審查確認(rèn)的招標(biāo)文件由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)上報(bào)國(guó)家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核備.招標(biāo)文件的出版:經(jīng)國(guó)家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核確認(rèn)和核備的招標(biāo)文件由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)正式出版.機(jī)構(gòu)商招標(biāo)人提出的招投標(biāo)具體日程安排,確認(rèn)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)而招標(biāo)人提出的評(píng)標(biāo)組織機(jī)構(gòu)人員名單,確認(rèn)評(píng)標(biāo)方法.公布招標(biāo)通告:承受公開(kāi)招標(biāo)時(shí),由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)會(huì)同招標(biāo)人公布招標(biāo)通告.招標(biāo)通告一般包括以下內(nèi)容:招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)名稱和地址;資金來(lái)源;工程工程名稱和地址;招標(biāo)設(shè)備的名稱.數(shù)量及范圍的簡(jiǎn)要描述;投標(biāo)日期.時(shí)間和地點(diǎn);預(yù)審?fù)ǜ?通知潛在投標(biāo)人在指定的地點(diǎn).日期購(gòu)置資格預(yù)審文件.經(jīng)資格預(yù)審后,再對(duì)合格者發(fā)送投標(biāo)邀請(qǐng)書.承受邀請(qǐng)招標(biāo)時(shí),由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)會(huì)同指標(biāo)人發(fā)投標(biāo)邀請(qǐng)書.依據(jù)招標(biāo)文件要求進(jìn)展預(yù)備,一般需要預(yù)備:企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照.資質(zhì)證書.安全生產(chǎn)許可證.法定代表人證明書.電匯憑證原件.工程經(jīng)理的資格證及安全生產(chǎn)考核合格證等,具體要求要參照當(dāng)前工程的招標(biāo)書.專業(yè)的律師處理,避開(kāi)重要信息遺漏造成不必要損失.資格預(yù)審由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)會(huì)同招標(biāo)人均潛在投標(biāo)人進(jìn)展資格預(yù)審.對(duì)投標(biāo)人資質(zhì)的要求:合格的投標(biāo)人應(yīng)具有圓滿履行合同的力量,具體應(yīng)符合以下條件:具有獨(dú)立訂立合同的權(quán)利.在專業(yè)技術(shù).設(shè)備設(shè)施.人員組織.業(yè)績(jī)閱歷等方面具有設(shè)計(jì).制造.質(zhì)量掌握.經(jīng)營(yíng)治理的相應(yīng)的資格和力量.具有完善的質(zhì)量保證體系.具有良好的銀行資信和商業(yè)信譽(yù),沒(méi)有處于被責(zé)令停業(yè),財(cái)產(chǎn)被接收力工業(yè)部成套設(shè)備局與電力工業(yè)部由力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院共同公布的>所推舉的廠商,〔包括電力工業(yè)部原安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)司頒發(fā)入網(wǎng)許司證的廠商.潛在投標(biāo)人應(yīng)供給以下文件和資料:關(guān)于資格的聲明函;企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照〔包括組織機(jī)構(gòu).生產(chǎn)力量.設(shè)備.廠房.人〔的重要質(zhì)量問(wèn)題及改進(jìn)措施〕;近三年經(jīng)濟(jì)行為受到起訴狀況;其它文件和資料.出售標(biāo)書招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)向通過(guò)資格預(yù)審的潛在投標(biāo)人出售招標(biāo)文件.招標(biāo)文件出售日至投30招標(biāo)文件的澄清招標(biāo)文件的澄清和解釋可承受書面或會(huì)議的形式進(jìn)展.如承受書面形式,則一般在投標(biāo)截止日期 天前完成.如各投標(biāo)人提出的問(wèn)題較多,可承受標(biāo)前會(huì)的形式.一般在投標(biāo)截止日期 天前完成.標(biāo)前會(huì)上投標(biāo)人需解釋和澄清的問(wèn)題應(yīng)在招標(biāo)文件發(fā)出后 天之內(nèi)提出.解釋和澄清的問(wèn)題均應(yīng)形成書面文件,并有授權(quán)人簽字/簽章和日期.截標(biāo)按招標(biāo)日程安排進(jìn)展.截標(biāo)時(shí)要檢查投標(biāo)文件的包數(shù),密封狀況.招標(biāo)人/招密封狀況.送標(biāo)人也簽字.假設(shè)投標(biāo)文件密封不善,招標(biāo)人/招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或其托付人有權(quán)拒絕接收.投標(biāo)文件應(yīng)妥當(dāng)保管,直至開(kāi)標(biāo).對(duì)于成熟定型設(shè)備有可能制定標(biāo)底的,標(biāo)底可依據(jù)設(shè)備品種.設(shè)備性能.使用條件以及一段時(shí)期內(nèi)條件相像工程的設(shè)備市場(chǎng)供需價(jià)格狀況,可由招標(biāo)人會(huì)同招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制或由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出,招標(biāo)人確認(rèn)._.開(kāi)標(biāo)開(kāi)標(biāo)應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間.地點(diǎn)和程序以公開(kāi)方式進(jìn)展.開(kāi)標(biāo)由招標(biāo)人會(huì)同招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持.邀請(qǐng)招投標(biāo)人代表.評(píng)標(biāo)小組成員和有關(guān)單位代表參與.開(kāi)標(biāo)完畢后,開(kāi)標(biāo)過(guò)程整理成書面記錄.開(kāi)標(biāo)工作人員由拆封.核實(shí).唱標(biāo).監(jiān)視.板書.〔含補(bǔ)充或修改文件的密封狀況,確認(rèn)無(wú)誤后,由工作人員當(dāng)眾拆封.驗(yàn)證投標(biāo)法人托付書.投標(biāo)保函等投標(biāo)文件是否齊全,并宣讀投標(biāo)人名稱.投標(biāo)價(jià)格等內(nèi)容.開(kāi)標(biāo)會(huì)上允許投標(biāo)人記錄.唱標(biāo)應(yīng)由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)指定專人作記錄,并由投標(biāo)人.招標(biāo)人.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代表簽字.記錄應(yīng)存檔和復(fù)印送國(guó)家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備查.參與開(kāi)標(biāo)會(huì)議的全部代表應(yīng)簽名,以示出席.也可進(jìn)展分段開(kāi)標(biāo):第一步,開(kāi)技術(shù)標(biāo),經(jīng)過(guò)澄清后,投標(biāo)人在現(xiàn)定的時(shí)間內(nèi)報(bào)價(jià);其次步:開(kāi)價(jià)格標(biāo).投標(biāo)文件壓本保存?zhèn)洳?評(píng)標(biāo)使用副本.開(kāi)標(biāo)后,由工程招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組指定的招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)各l～2人,具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)評(píng)標(biāo)工作.評(píng)標(biāo)小組依據(jù)工程領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)確定的日程進(jìn)展〕;評(píng)標(biāo)的依據(jù)為招標(biāo)文件〔及其有效的補(bǔ)充文件〕;評(píng)標(biāo)具體做法依據(jù)>進(jìn)展.閱讀標(biāo)書,整理資料投標(biāo)文件的澄清初評(píng)祥評(píng):技術(shù)評(píng)標(biāo),商務(wù)評(píng)標(biāo)綜合排序:依據(jù)商務(wù)組和技術(shù)組的評(píng)標(biāo)結(jié)果,由被指定負(fù)責(zé)組織評(píng)標(biāo)的招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)人員組織綜合評(píng)標(biāo),提出預(yù)中標(biāo)人挨次,報(bào)工程招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組.對(duì)推舉的預(yù)中標(biāo)人的資格進(jìn)展復(fù)審確認(rèn).編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告:評(píng)標(biāo)小組負(fù)責(zé)編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告.內(nèi)容包括:評(píng)標(biāo)過(guò)程.評(píng)標(biāo)人員組成狀況及簽字.主要技術(shù)性能數(shù)據(jù).分項(xiàng)報(bào)價(jià)及評(píng)標(biāo)價(jià)格表.技術(shù)評(píng)分表.主要技術(shù)特點(diǎn).推舉意見(jiàn)及投標(biāo)人預(yù)審.復(fù)審報(bào)告._.最終一次工程招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議主要內(nèi)容為聽(tīng)取招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)關(guān)于評(píng)標(biāo)工作一般狀況的匯報(bào),聽(tīng)取技術(shù)組和商務(wù)組評(píng)標(biāo)結(jié)果匯報(bào),確認(rèn)投標(biāo)人資格復(fù)審結(jié)果,爭(zhēng)論確定預(yù)中標(biāo)排序,審議通過(guò)評(píng)標(biāo)報(bào)告._.定標(biāo)對(duì)于_00萬(wàn)元及以上主機(jī).輔機(jī).輸變電設(shè)備.裝置性材料及分散掌握系統(tǒng)〔dcs〕依據(jù)最終一次工程領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議結(jié)果,經(jīng)招標(biāo)人〔工程法人〕同意后,由工程招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組向國(guó)家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出報(bào)告.國(guó)家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室一般在接到報(bào)告后2周內(nèi)進(jìn)展審議.審議通過(guò)后,由國(guó)家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案.對(duì)于_00小組會(huì)議結(jié)果,經(jīng)招標(biāo)人〔工程法人〕同意后,定標(biāo).由招標(biāo)人將全套評(píng)標(biāo)資料報(bào)國(guó)家電力公司電力工程設(shè)備招標(biāo)審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案._.簽訂〔草簽〕合同.定標(biāo)后招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)向預(yù)中標(biāo)人發(fā)出>.項(xiàng)中標(biāo)人在接到>后,必需在規(guī)定的時(shí)間內(nèi),準(zhǔn)時(shí)派授權(quán)代表到指定地點(diǎn)按招標(biāo)文件規(guī)定的合同條款和格式與工程法人草簽合同.合同的每一頁(yè)〔包括全部附件〕均應(yīng)校簽,其中附件 等工程設(shè)計(jì)凈值也要校簽.合同價(jià)格.合同條款.技術(shù)要求和供貨范圍等不得與預(yù)中標(biāo)狀態(tài)有任何轉(zhuǎn)變.由國(guó)家電