企業易制毒化學品日常管理

二、易制毒化學品管理范圍三、易制毒化學品管理要求四、實驗室日常管理安全隱患五、監督舉報一、法律責任一、法律責任

《易制毒化學品管理條例》第32條規定：行政主管部門在進行易制毒化學品監督檢查時，可以依法查看現場、查閱和復制有關資料、記錄有關情況、扣押相關的證據材料和違法物品；必要時，可以臨時查封有關場所。被檢查的單位和個人應當如實提供有關情況和材料、物品，不得拒絕或者隱匿。公安督查拒檢《易制毒化學品管理條例》第七章、《易制毒化學品購銷和運輸管理》第五章規定的法律責任：

1、經營、購買、運輸易制毒化學品的單位或者個人拒不接受公安機關監督檢查的，公安機關應當責令其改正，對直接負責的主管人員以及其他直接責任人員給予警告；情節嚴重的，對單位處一萬元以上五萬元以下罰款，對直接負責的主管人員以及其他直接責任人員處一千元以上五千元以下罰款；有違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。法律責任《易制毒化學品管理條例》第七章、《易制毒化學品購銷和運輸管理》第五章規定的法律責任：（一）未經許可或者備案擅自購買易制毒化學品的；（二）使用他人的或者偽造、變造、失效的許可證或者備案證明購買易制毒化學品的。

2、違反規定購買易制毒化學品，有下列情形之一的，公安機關應當沒收非法購買的易制毒化學品，對購買方處非法購買易制毒化學品貨值十倍以上二十倍以下的罰款，貨值的二十倍不足一萬元的，按一萬元罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任：購買方法律責任《易制毒化學品管理條例》第七章、《易制毒化學品購銷和運輸管理》第五章規定的法律責任：（一）將易制毒化學品購買或運輸許可證或者備案證明轉借他人使用的；（二）超出許可的品種、數量購買易制毒化學品的；（三）銷售、購買易制毒化學品的單位不記錄或者不如實記錄交易情況、不按規定保存交易記錄或者不如實、不及時向公安機關備案銷售情況的；（四）易制毒化學品丟失、被盜、被搶后未及時報告，造成嚴重后果的；（五）除個人合法購買第一類中的藥品類易制毒化學品藥品制劑以及第三類易制毒化學品外，使用現金或者實物進行易制毒化學品交易的；（六）經營易制毒化學品的單位不如實或者不按時報告易制毒化學品年度經銷和庫存情況的。5、違反易制毒化學品管理規定，有下列行為之一的，公安機關應當給予警告，責令限期改正，處一萬元以上五萬元以下罰款；對違反規定購買的易制毒化學品予以沒收；逾期不改正的，責令限期停產停業整頓；逾期整頓不合格的，吊銷相應的許可證：法律責任管理不規范涉崗人員要登記報告《江蘇省禁毒條例》第二十一條規定：易制毒化學品生產、使用企業應當如實登記本企業生產、使用第一類、第二類易制毒化學品的從業人員的姓名、身份證號碼、住址、聯系方式等個人信息，并自用工之日起三十日內，將登記信息向所在地縣（市、區）安全生產監管部門、食品藥品監管部門和公安機關報告。

設備場地出租要報告《江蘇省禁毒條例》第二十二條

化工企業、院校出租、轉讓、外借實驗室及其離心機，反應釜，核磁共振等重要設施設備的，應當按照有關規定如實登記承租或者受讓企業名稱、營業執照注冊號，承租人或者受讓人個人信息，出租期限、轉讓時間，出租或者轉讓設施設備的主要用途等情況，并自出租或者轉讓協議簽訂之日起七日內，將登記信息向所在地縣（市、區）的公安機關報告。

二、易制毒化學品管理范圍

共32種易制毒化學品第一類：19種1-苯基-2-丙酮、3，4-亞甲基二氧苯基-2-丙酮、胡椒醛、黃樟素、黃樟油、異黃樟素、N-乙酰鄰氨基苯酸、鄰氨基苯甲酸、麥角酸*、麥角氨*、麥角新堿*。麻黃素*、偽麻黃素*、消旋麻黃素*、去甲麻黃素*、甲基麻黃素*、麻黃浸膏*、麻黃浸膏粉*等麻黃素類物質*；鄰氯苯基環戊酮、羥亞胺、1-苯基-2-溴-1-丙酮、3-氧-2-苯基丁腈、N-苯已基-4-哌啶酮、4-苯胺基-N-苯已基哌啶、N-甲基-1-苯基-1-氯-2-丙胺第二類：7種苯乙酸、醋酸酐、三氯甲烷、乙醚、哌啶、溴素、1-苯基-1-丙酮；第三類：6種甲苯、丙酮、甲基乙基酮、高錳酸鉀、硫酸、鹽酸。其他非列管重點易制毒化學品三、易制毒化學品日常管理要求

（1）四塊牌子制度上墻上墻在倉庫或實驗室內（2）倉儲管理1、需要按照能夠倒查30天的監控，監控需可看到取料人2、如果沒有倉庫，易制毒化學品數量比較少的可以購買防爆柜,防腐蝕柜。3、一類試劑需雙人雙鎖，二、三類需上鎖并雙人監管，如有窗戶需用鐵絲,防盜網。

第一本臺帳；易制毒化學品安全管理責任體系臺帳。必須建立一個易制毒化學品管理體系，企業的主要負責人為第一負責人，配備專職人員負責易制毒化學品日常管理工作,認真履行易制毒化學品管理責任。同時實驗室主要負責人為該實驗室易制毒化學品管理第一責任人。（有人員變動，及時更新）（3）臺賬管理

第二本臺帳：易制毒化學品涉崗人員管理培訓教育臺帳依據不同崗位類型，制定培訓教育目標和考核要求，制定包括學習內容、時間安排、參加人員范圍等事項的年度培訓教育計劃。要建立從業人員培訓教育檔案，記錄培訓情況。企業每季度要進行一次涉崗人員的易制毒化學品管理方面的遵紀守法教育學習活動。

易制毒化學品管理培訓教育應以法律法規和有關行政主管部門規定、企業規章制度、崗位責任制及工作程序為內容，結合新形勢要求，注重聯系實際。要對培訓教育效果進行評價并不斷改進。大市范圍內購買單位:1、易制毒化學品購買申請表2、申請，銷售單位的營業執照復印件3、申請單位出具的合法使用證明；4、易制毒化學品購銷合同復印件；5、經營（銷售）單位的非藥品類易制毒化學品經營備案證明復印件（若銷售單位是生產單位，還需遞交該單位的生產經營備案證明）；6、申請單位授權委托書7、經辦人身份證復印件；第二類、第三類易制毒化學品購買備案證明銷售單位大市范圍外，辦理運輸備案實際到貨，完成購買委托運輸，需有資質的運輸公司

第三本臺賬易制毒化學品購買臺帳（先備案，后購買）

備案流程易制毒化學品購買臺賬填單位易制毒化學品實際到貨日期實際購買入庫的數量供應單位的全稱備案證明上的號碼備案證明上批準購買的數量備案證明上的有效期送貨單的號碼或者入庫單的號碼化學品品種注：購買臺帳后附本單位的備案證明、供貨方的送貨單和發票復印件以及相應的運輸備案（出蘇州大市范圍需要運輸證）第四本臺帳：建立易制毒化學品出入庫管理臺帳

嚴格易制毒化學品的審批領用，如實登記易制毒化學品的入庫時間、品種、數量以及入庫時來源和出庫時的去向等要素，記錄資料和出入單據整理建立出入庫臺帳。

注:本臺賬登記本單位易制毒化學品出入庫的情況，按照時間順序如實登記，不得隨意涂改。化學品品種第一行應填寫本臺賬起始日倉庫實有庫存數量入庫、出庫日期化學品入庫單的號碼或銷售單位送貨單的號碼倉庫保管員簽字填實際出庫的數量領料單，提貨單的號碼企業自己設置誰領料，誰簽字第五本臺帳（針對經營銷售單位）：易制毒化學品銷售管理臺帳。銷售臺帳后附對方的備案證明、本單位的送貨單或出庫單和發票復印件以及相應的運輸證（出蘇州大市范圍需要運輸證）。注意：經營銷售單位要建立以上五本臺帳（不含自產自銷企業）

以上所有易制毒化學品基礎管理臺帳要保存二年備查。（4）做好年度報備和月度報備工作。

生產、經營、購買、運輸或者進口、出口易制毒化學品的單位，應當于每年的3月31日前將上年度易制毒化學品的生產、經營、購買、運輸或者進口、出口情況報告至禁毒大隊，屆時禁毒大隊會出具已報備回單或敲蓋已報備章給企業留存。

經營單位第一類易制毒化學的銷售情況，應當自銷售之日起5日內報禁毒大隊備案，第二、三類的銷售情況，應當自銷售之日起30日報禁毒大隊備案。易制毒化學品購買企業年度報告情況登記表1、日常需求購買申請：不能盲目擅自購買，要求有專業部門做好監管。（杜絕私自網上購買，借用其他企業易制毒試劑）四、實驗室日常管理要求及隱患

2、使用:做好使用記錄

誰領用誰簽字，詳細記錄每一筆使用情況，3、安全

倉庫領至實驗室途中安全加強相互監管意識

4、儲存要求

入庫上鎖,雙人監管,安裝監控設施5、防盜要求

紅外報警系統，24小時實時聯網監控6.重點（制毒）設備及實驗室其他設備管理1、反應釜實驗室設備及試劑不外借，嚴格執行“準入制”，防止安全監管漏洞。2、離心機3、壓片機4、制冷壓縮機5、核磁共振波譜儀

吳江制毒案2019年2月底以來，張某為避開管制的易制毒化學品，其試制冰毒，并于3月底試制成功，只是進行30克以下的小規模合成氯胺酮。張某交代其于2018年8月左右利用原料合成了少量氯胺酮。2