第五章公務員權利與義務本章主要內容例：“公務員的著裝權利”江西省吉安市市委書記王萍《公務員法》18章107條《公務員法》共18章107條，對國家公務員從考試錄用到退休的各個管理環節，都做出了相應的規定。其主要內容有：《公務員法》1．義務與權利。2．職位分類。3．錄用制度。4．考核制度。5．職務晉升制度。6．培訓制度。《公務員法》5．職務晉升制度。6．培訓制度。7．交流制度。8．回避制度。9．辭職辭退制度。此外，公務員條例還對國家公務員的獎勵、紀律、任免、工資保險福利、退休、申訴控告以及對國家公務員的管理與監督等，都做出了明確的規定。第一節公務員的條件一、條件的概念。

公務員的條件是指擔任公務員應具備的資格。公務員條件可分為基本的積極條件和基本的消極條件二、公務員基本積極條件：

（一）具有中華人民共和國國籍；（二）年滿十八周歲；（三）擁護中華人民共和國憲法；（四）具有良好的品行；（五）具有正常履行職責的身體條件；

（六）具有符合職位要求的文化程度和工作能力；（七）法律規定的其他條件。（如法官法規定擔任法官職務的最低年齡是二十三周歲。）姚明的女兒能否考公務員？向憲法宣誓：十八屆四中全會決定關于全面推進依法治國若干重大問題的決定，提出建立向憲法宣誓制度，凡經人大及其常委會選舉或者任命的國家公職人員正式就職時公開向憲法宣誓。憲法宣誓制度起源于1919年德國《魏瑪憲法》。官員任職前要進行忠于憲法的宣誓。目前有成文憲法的國家共142個，其中有97個國家規定公職人員必須宣誓擁護或效忠憲法。宣誓者是擔任國家元首、議會議員、總理或首相及各級行政官員、司法官員及其公職人員。宣誓者：俄羅斯總統普京：手按式宣誓韓國總統樸槿惠：舉手式宣誓美國盛總統聾奧巴罩馬：宣誓桶詞：喊普京“我捷以俄呀羅斯踩聯邦跨全權童總統丹的名壩義宣即誓，聾尊重拔和保固護人循類與桂公民歡的權傷力和券自由軟，遵艇守俄廣羅斯共聯邦檢憲法弄，維價護國姐家主條權獨淚立安伸全和紋領土傾完整電，忠崖實為賣人民煩服務依。”美國理憲法漂第2條規專定：帖誓詞“我湖謹莊古嚴宣凝誓（侍或鄭豬重說期明）鄰，忠淺誠地破執行艙合眾種國總武統職街務，獸盡最糟大努括力領往導、粒保衛樂和捍販衛合益眾國禽的憲夫法。商”為什吳么要穩宣誓“讓作法治出成為仁人們嬸的信槽仰”？一個疫有形餐和無撫形的勁約束憲法騎宣誓窩代表丑著宣團誓人離內心籍的認嚴同和驚良心牢的約輪束，級同時遼宣誓冠也是蔽公開擔的、博面向擔公眾盯表態衡，這頌是對嘆宣誓拔人自痰己，礙也是木宣誓車人向罵公眾如做出魚的莊成嚴承可諾。中國粗“憲巖法日土”昆明劍法院搞法官趣宣誓公務洲員消置極基座本條欲件公務什員消命極基惜本條劣件，寺是排勤除性功、限府制性沙、否叢定性冠條件菊，也喪就是母說，蒜只可叛無不航可有腰的基賀本條啦件。《公務爺員法》第24條規星定：派“下死列人托員不游得錄圖用為企公務范員：◆曾因訂犯罪鞭受過酬刑事立處罰牌的；◆曾被法開除桿公職督的；◆有法套律規市定不呼得錄臺用為璃公務粥員的來其他段情形怪的。典”第二枯節教公務閘員的荒義務一、斑公務位員的夢義務股的概蓋念。公務盯員的湊義務朵是指沉國家公憲法填和法移律規腫定的成公務巷員應解當承獎擔和籮履行項的責細任，鑄是對滅法律貓關系慎主體扒必須鋒做出箏一定筐行為傍和不風作出阻一定談行為貨的約魄束。公務輩員義吵務的慌內涵1、公昨務員虛的義塔務具弱備三榮個要堤素：非自血主性——個人國不可蓮選擇們；規范企性——由法鋸律明喂確規孤定的與；強制墳性——必須鄰履行2、公襯務員棚義務稀是公拿務員總應該扔履行捎的責莖任，貢是對女其必略須作扔出一覆定行茫為和按不作廣出一醬定行言為的掌強制閑性約貸束，洽公務松員不莊須遵青守和統履行其；3、履拔行義寨務的秘主體矩是公鬧務員殊；4、公厘務員刷義務查來源市于憲趙法和施法律廈，國皇家機吊關及素其有放關部午門不往能違作反憲懼法和津法律煉，隨握意為伙公務懸員設狂定額鄙外義說務；5、若尸公務鏟員不拾能依史法履捧行義祝務時癥，就催應當權承擔俱法律投責任飯。如憲取消擾身份舅的行歸政處偉分、國承擔姥賠償煤責任絡、承瓜擔刑激事責悶任。二、傷我國添公務東員的證義務（一僻）模銳范遵鋪守憲胖法和臉法律傻；（二縱）依移法履輔職的遼義務泊；（三運）全參心全訊意為淡人民畏服務般，接堤受人敢民監求督；（四權）維亞護國擠家的滿安全肉、榮伍譽和毛利益嚴；（五魯）忠奴于職堪守，洗勤勉驗盡責純，服黃從和應執行艷上級涼依法膠作出廚的決呼定和估命令獲；（六醬）保床守國趟家秘需密和耀工作治秘密眾；（七佳）遵煮守紀列律，倚恪守絲式職業是道德饅，模染范遵揀守社炭會公洪德；（八蜘）清甲正廉帆潔，熱公道歲正派蓬；（九肢）法佳律規咳定的傷其他右義務義。三、側規定坡公務余員義童務的叢重要腸意義（一綱）公慮務員研義務稱是有丈效確郵保公徐務員匯系統屢正常只運行榴的前聽提條琴件。（二象）公賠務員貢義務仗是對云公務艙員行臺為進距行規沫范的暴核心壩內容魂。（三趟）公表務員怖的義糾務是微實現偶公務備員管繩理法故制化脂、民們主化仙的重奪要保舉證。例：潛公務運員“貪兼職扣”河南滲公務牙員“剛賬單云日進拒千萬集”例：薛國守強：約集“刃官”駱和“混商”組雙重震身份公務嚼員經辣商“傘既當陰裁判捎員，研又當夏運動鍋員”違反繳了《公務李員法》第42條和哥第53條。42條：娛公務誘員因父工作亂需要恥在機嚴關兼活職，閃應當暑經有變關機佛關批對準，階并不濫得領辨取兼旗職報勒酬；53條：榨禁止佳公務查員從融事參形與營串利性全活動言，在傍企業鉆或者浩其他波營利責性組昏織中床兼任味職務劑。公務朵員經連商實烈質：藏既當泳裁判侵員，核又當批運動野員管財拉政又芽管審京計，螺是裁絨判員梨也是頌運動套員李喜餓：李喜火昆明銹市常業務副豪市長吵，在報政府主職務蔬分工膝中，浩負責幫財政嫩、稅敞收工絡作，捆分管皺財政篩局的恥同時檔協助兇市長之分管扁審計掃局，親這種竄既分壞管財氏政又鍬協助括分管頌審計妻，相型當于既當蠶裁判御員，又當碼運動卸員。李喜季：第三姓節總公務輪員的抗權利一、灣公務智員權德利的織基本演概念公務消員的相權利四是指杯國家著或政收府依撇據法重律法甜規，明基于莊公務監員的溪身份酒和職沖責對鋼于公喂務員挽有資餅格享狠受某弦種利俯益和赴有權憶做出腸或不休做出獎某種隊行為彼以及割要求漲他人面做出溫或不佛做出紡一定器行為填的許狗可及互保障胖。韓再冷學：鎮一個循公務披員的革維權然之路韓再品學，殃遼寧黎工業駐大學20勸03屆碩服士研昂究生昂；所遺學專逮業采良礦及棍礦業漏安全鈔生產花管理布，同枯年被推阜新知市人跌事局科招錄蓄為公痰務員搜，并耳分配欣到該研市國歲土資校源局餅工作柳，但矛在工匠作半孝年后坦，該跡單位蠟迫使抵他下朗崗，朋原因鞏不明訊，于價是他能選擇貧了抗蔑爭，饒給國廣務院儲寫信活，給改省長麻寫信壓。國務嗚院總薪理溫端家寶謠、遼禍寧省虹省長蜂張文偷岳都石對這哲位研農究生惹公務財員“遺無因舍下崗既”的樓事件器給予瘋高度維重視氏，并魯責成割相關充部門譜妥善平解決唉。溫家犬寶：違反愁了《公務鈔員法》中第13條第2款：吊公務環員享沖有的抖權利汪，“補非因乓法定開事由些，非糟經法景定程邀序，酸不被甲免職陜、降昌職、碌辭退串或處踐分。“無餐因下展崗”二、矛規定郊公務畫員權泄利的且重要文意義◆規定游公務李員的由權利棟能夠堵保障蛙公務才員順叫利執酬行公巷務。◆規定撐公務固員的差權利陵能夠糟保證架公務團員隊貸伍的剛穩定愛性和桌連續窩性。◆規定師公務漠員的湖權利般是對趣公務克員的騾有效共激勵堡。◆公務望員權鞭利是兄實現暈公務命員管滴理法識制化糖和民秤主化達的手獲段。三、耐公務駁權利崖的基找本內擊容公務濕員的浙權利肌從內吐容構職成分值析分跪為三溫個方袖面：政治醫權利擠、物犬質經銷濟保奮障權評利、行文化元教育較權利公務敬員的殲權利較依據邪來源虛的不鉤同分罪為三友類：公務梢員以池本人粉身份幅取得鈴的權肢利(身份役保障熊權）公務預員執筍行公紀務的牧權利（職米權）公務學員的趨權利壓受到蝕侵犯款時的渴權利霞（保障田請求搜權又振稱救秘濟權浴）三、補公務用權利柳的基咬本內傾容四、貴公務雕員的貸權利愧（一艦）（一蔬）獲健得履伯行職趕責應槍當具喚有的背工作剩條件卸；（二析）非弦因法叛定事獸由、巖非經險法定否程序痰，不濁被免扮職、注降職傷、辭醫退或伍者處儲分；（三頌）獲尖得工批資報植酬，屈享受趨福利癥、保叉險待娘遇；四、駐公務久員的支權利終（二貢）（四切）參燈加培示訓；（五巡壽）對億機關煙工作曉和領柔導人對員提征出批勞評和蒸建議擱；（六咸）提征出申燭訴和鉛控告撞；（七覆）申殼請辭撤職；（八卷）法底律規懶定的昆其他會權利卷。休假狠制度脖的落啊實與妄保障惠公務較員基監本權蜓利“黃沾金周誰”例：微“黃調金周爬”混多亂的舍背后銷拷問課中國征的休搏假制聾度20噸12年十分一，性國內制旅游膛市場孔火爆讀，節勝日期槽間，嫌經典餡人滿犧為患改，道蜓路交豪通不拜堪重蠶負，屋由此化產生子的環蓋境衛逐生問嶼題、殊文物露保護罪問題姻、景容區質鈴量問貸題、他治安蔽問題街、物柏價哄斑抬等禮問題校，讓偽本來攏該是謹良辰陳美景剖、賞揚心悅抵目的隙假日博旅行艙，變紡成了葵某種謎程度座的自腔討苦截吃和囑活受創罪。反思頓此長晝假如筑此混僚亂的盈原因桌，很值明顯成來自賄國人工出行毫愿望治的增昆長和跑假期者數量鏟的不嗚足的冒矛盾糊，而賺“黃霸金周途”就陪成為劫這一筆矛盾貢爆發桂的噴夾口。20套08年2月實朋施：第2條：脹機關概、團探體、必企業下、事特業單綢位，額民辦雄非企泡業單濁位，裙有雇拜工的叢個體加工商創戶等怒單位淹的職吼工連丸續工倦作灶年以礙上的咸，享圖受帶般薪休象假（亡年休拔假）印，單夠位應產當保挎證職迅工享于受年皆休假禾，職歉工在謝年休例假期鋸間享夸受與快正常坊工作麥期間長的工色資收琴入。1該條議例執腎行6年，莊是否志給勞屈動者駝帶來肥勞逸蹲結合上的張券弛有穴度的育生活菜方式起？帶窮薪休刺假究依竟是裙“皆壩大歡典喜”畏、還位是“裂形同母虛設毀”第四以節析公務畜員義觸務和等權利隨的關使系一、斗公務并員義增務和捧權利仰的基知本特挺點：（1）與且職務壇相關界聯性（2）一失致性（3）平悉等性（4）雙柴重性（5）不希可分宿處分己性二、筐公務熱員的歡義務榴與權自利的辛關系相成倒關系從法榮律關侄系講奪，主柳體權毅利的盼實現晴需要津相應泳的義容務做恒保證形，承旨擔一閘定的至義務行必然住享有槽一定摧權利盡，權占利和慣義務腹是不絹可分便的。相等漂關系公務供員享召有同圈等權炮利并獵承擔榴相應膊的義粘務，暖這是吹公務參員制咸度公挪平原攀則的蘋具體逼體現二、該公務拾員的落義務夸與權櫻利的余關系互補田關系公務網員權碼利是一竿種價紅值希旗望的表體現既，義慣務是版價值杠實現從的保莊證。權利是激文勵與公給予酸，義悄務則臨是鞭評策與慮約束努。權利是不已確定畝的引囑導，膜義務好則是懷確定獅的引順導。主次負關系公務抽員權己利與義院務的爆關系檢，對乖國家絞和政和府而峽言，仗公務善員的醒義務太是主博要的堂。三、似國外成公務而員的礦職責陷和權禁利（一想）國騰外公坦務員交的職放責1、盈忠于口政府歉，忠級于職卸守。2、言服從稿領導習，執守行命渣令。3、善遵守波法紀舟，公擺正廉魚潔。4、頭嚴守炕職業蔽秘密待。5、司保持讓“政脂治中節立”異。6、聚不得辟參與雙罷工務。（二縫）國梁外公嫌務員智的權套利工資氏福利千權休假廟權培訓播權獲悉宿個人甩檔案掘資料沸權交流賞權不受行歧視敢權保障橡權申訴甲權1、19降72年，旬英國書成立撞公務賤員上往訴委藏員會2、19伍78年，俊美國受國會奇通過《公務搏員制閘度改愉革法》，規萍定保椒護揭讀發政劉府工讓作缺穩點和將弊病鑒的人墳員受典到打加擊報腿復。根此后婆，美愿國成引立人址事官跪理總搬署和膛功績末只保站護委導員會稈，受碼理公謀務員尸隊不討利處遼分的性申訴鞏及公惰務員拔對歧秩視案癢件的盯申訴垮。申述貌權法國浙若工光作滿疑一年會既可弓帶薪星休假5周，撤若收疼養一黨個以曲上不濟滿16周歲填的孩曉子或艙為了盤照顧洗殘疾拉孩子垂，經己有關庭部門醬批準勤，可穩實行紐奉半日臨工作迅制。英國壞規定耐公務局員每恐年享衡有13天的臟帶薪喘病假冷，沒訂用的付病假尾。可散以無疫限期覽的積畢存，謙以備冷重病菠或急何事時脫一起摧使用恒。休假肅權公務剛員權餅利義魯務的思考國外脖公務究員權飼利義坊務的邀發展豈趨勢1、公描務員麗尤其壩基層赤公務逐員的袍權利勉呈現倡擴大鑒化的勤趨勢執（部峰門權庸利的慨下放波）；2、公詞務員迅的職嘩務常眠任受脾到挑含戰（賄雇傭瀉制、踐聘任翠制的此興起具）；3、政抓治中炭立的波價值原則載受到燭挑戰帖。中國旗公務蠶員權鋤利義值務發崗展趨念勢1、基字層公謊務員蒸的決廚策和頁執行輛權相諸應加沿強2、增抗加申隔報財俯產的退義務3、職吵務常藝任接抬受挑遵戰4、廉斧政義畜務的尼加強例：芹財產嚷申報構渴望望寫進《公務篩員法》1、財喊產申述報的節義務丟：國仍家公取職人脖員在按職、換任職軌期間想或任麗職期拾滿后棍，必醋須向濃有關乖部門捐申報齡自己炒及一器定范哨圍內泄的家佛庭成訴員的政財產刊及其孟變化消情況搏。這直樣如醬果公察職人材員的也生活妖水平秘與其瞇官職爸收入成相應氧的水退平明查顯不皇相符揮合時陜，而事無從雀