第第頁企業克難致勝活動幫扶方案各科（室、站、大隊）：

為貫徹落實市委、市政府關于幫扶企業克難致勝“五送”活動的部署要求，進一步做好效勞和支持企業應對國際金融危機的影響和沖擊，推動我市經濟平穩較快開展。結合我局實際，經局黨組研究決定，決定開展幫扶企業克難致勝“五送”活動。為此，特制定本方案。

一、指導思想

深入貫徹落實市十二屆黨代會三次會議精神，結實樹立“保企業就是保開展、保民生、保穩定”的理念，以開展“送信心、送效勞、送政策、送信息、送資金”為內容的“五送”活動為抓手，創新支持方式、加大支持力度，提高支持實效，為企業創造良好的開展環境，努力為推動全市經濟社會穩定安康開展作出奉獻。

二、活動時間

年2月10至3月9日

三、主要措施

㈠提高審批效率，效勞企業開展

1、加強建立工程指導協調。建立重點工程決策提前介入機制，主動加強與發改、工業經濟、國土資源等部門的溝通聯系，全面掌握建立工程信息，根據產業政策和生態環境功能區規劃，及時提出環保建議。落實重點工程專人負責制，開通審批“綠色通道”，定期了解工程進展情況，幫助解決環評文件編制、總量替代方案等問題，實行全程跟蹤效勞。對上報上級環保部門審批的工程，及時向上級環保部門匯報、溝通，幫助企業縮短審批時限。堅持依法行政，嚴控“兩高一低”工程。

2、優化建立工程審批工作機制。完善建立工程環評審批制度，及時批復符合條件的建立工程。對不符合條件的工程，要及時向企業作出解釋說明。進一步提高建立工程審批效率，對已作區域環評的東部產業集聚區、東海塘區塊入園工程降低環評評價等級。全面調整審批時限，一般性工程環境影響報告書、報告表、登記表審批時限分別由國家規定的60個、30個、15個工作日縮短為7個、4個、4個工作日；工業性工程環境影響報告書、報告表、登記表審批時限縮短為3個、2個、2個工作日。

㈡提高行政水平，增強效勞意識

3、寓效勞于監管。完善重點污染源聯系人制度，建立重點企業日常聯系溝通制度，定期上門了解企業的環保需求。堅持執法與效勞相結合，對受到處分的企業，幫助查明原因、分析問題，做好執法后效勞。對限期治理整改到位的，及時驗收，使其盡快恢復生產。

4、加強環境信用管理。對因環境違法行為受到銀行信貸限制后已整改到位的企業，及時向社會和有關部門通報，幫助恢復環境信用。對企業爭取國債資金和銀行貸款需要出具環保信用證明的工程，假設無環境違法行為，應及時辦理。

5、加強重點企業監管。積極做好環保法律法規的宣傳和教育，引導企業提高環境管理水平，確保污染防治設施穩定達標運行。堅決依法打擊偷排漏排、屢查屢犯的嚴重違法排污行為，為企業開展創造公平的競爭環境。全面標準行政處分自由裁量權，切實提高執法水平。

㈢加大環保扶持力度，營造良好開展環境

6、加大資金扶持力度。進一步加強與上級環保部門的溝通，指導企業做好科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染輕等工程工程材料申報，積極申報各級環保專項資金。繼續開展環境污染整治專項資金、生態補償資金補助工作，堅持補助資金與污染防治工程掛鉤原那么，對在清潔生產審核、污染減排、限期治理等方面取得顯著成績的企業予以獎勵。

7、加大技術扶持力度。針對我市中小企業特點及污染防治需求，組織開展“環保科技效勞進企業”活動，發揮環保專業技術人員優勢，為企業污染治理設施升級改造提供指導效勞，幫助企業解決環保治理技術難題。幫助新建、技改企業選好先進適用環保技術和污染治理設施，促進構造調整和優化。

8、加大政策扶持力度。認真貫徹執行《關于降低局部涉企效勞收費標準的通知》，實施環境監測優惠政策措施，統一按基準收費標準70%收取費用，對困難較大的企業，根據實情加大優惠幅度。引導環評中介機構做好對困難企業建立工程的環境影響評估，催促環評和技術評估機構實行減半收費。

四、活動要求

㈠提高思想認識。企業是促進經濟開展的主體，是改善民生、促進社會和諧的重要根底。扶持企業安康開展，對促進經濟開展，推進環保歷史性轉變具有重要意義。全體人員要進一步樹立效勞和支持企業開展理念，與企業共破難題、共度難關。

㈡加強組織領導。為加強對幫扶企業克難致勝“五送”活動的領導，局黨組決定成立由局黨組書記、局任組長，局黨組成員為副組長，各科室負責人為成員的幫扶企業克難致勝“五送”活開工作領導小組，負責貫徹落實關于“五送”活開工作部署和工作要求，確定工作方案和要點，統籌協調各項工作，確保“五送”活動有序推