3生態導則一、術語和定義1、生態影響――經濟社會活動對生態系統及其生物因子、非生物因子，所產生的任何有害的或有益的作用，影響劃分為：不利影響、有利影響，直接影響、間接影響和累積影響，可逆影響、不行逆影響。2、直接生態影響――經濟社會活動所導致的不行避開的、與該活動同時同地發生的生態影響。3、間接生態影響――經濟社會活動及其直接生態影響所誘發的、與該活動不在同一地點或不在同一時間發生的生態影響。4、累積生態影響――經濟社會活動各個組成局部之間或者該活動與其他相關活動〔包括過去、現在、將來〕之間造成生態影響的相互疊加。5、生態監測――運用物理、化學或生物等方法對生態系統或生態系統中的生物因子、非生物因子狀況及其變化趨勢，進展的測定、觀看。6、特別生態敏感區――指具有極重要的生態效勞功能，生態系統極為脆弱或已有較為嚴峻的生態問題，如遭到占用、損失或破壞后所造成的，生態影響后果嚴峻且難以預防、生態功能難以恢復和替代的區域，包括自然保護區、世界文化和自然遺產地等。7、重要生態敏感區――具有相對重要的生態效勞功能或生態系統較為脆弱，如遭到占用、損失或破壞后所造成的生態影響后果較嚴峻，但可以通過肯定措施加以預防、恢復和替代的區域，包括風景名勝區、森林公園、地質公園、重要濕地、原始自然林、珍稀瀕危野生動植物自然集中分布區、重要水生生物的自然產卵場及索餌場、越冬場和洄游通道、自然漁場等。8、一般區域――除特別生態敏感區和重要生態敏感區以外的其他區域。二、總則〔一〕評價原則 堅持重點與全面結合、預防與恢復結合、定量與定性結合的原則?！捕吃u價工作分級1、依據影響區域的生態敏感性和評價工程的工程占地〔含水域〕范圍，包括永久占地和臨時占地，將生態影響評價工作等級劃分為一級、二級和三級。位于原廠界〔或永久用地〕范圍內的工業類改擴建工程，可做生態影響分析。2、當工程占地〔含水域〕范圍的面積或長度分別屬于兩個不同評價工作等級時，原則上應按其中較高的評價工作等級進展評價。改擴建工程的工程占地范圍以增占地〔含水域〕面積或長度計算。3、在礦山開采可能導致礦區土地利用類型明顯轉變，或攔河閘壩建設可能明顯轉變水文情勢等狀況下，評價工作等級應上調一級。〔三〕評價工作范圍生態影響評價應能夠充分表達生態完整性，涵蓋評價工程全部活動的直接影響區域和間接影響區域。評價工作范圍應依據評價工程對生態因子的影響方式、影響程度和生態因子之間的相互影響和相互依存關系確定?？删C合考慮評評價工程影響區域所?！菜摹成鷳B影響判定依據1、國家、行業和地方已公布的資源環境保護等相關法規、政策、標準、規劃和區劃等確定的目標、措施與要求。2、科學爭論判定的生態效應或評價工程實際的生態監測、模擬結果。3、評價工程所在地區及相像區域生態背景值或本底值。4、已有性質、規模以及區域生態敏感性相像工程的實際生態影響類比。5、相關領域專家、治理部門及公眾的詢問意見。三、工程分析〔一〕工程分析內容內容包括：工程所處的地理位置、工程的規劃依據和規劃環評依據、工程類型、工程組成、占地規模、總平面及現場布置、施工方式、施工時序、運行方式、替代方案、工程總投資與環保投資、設計方案中的生態保護措施等；工程分析時段涵蓋勘察期、施工期、運營期和退役期，以施工期和運營期為調查分析的重點。〔二〕工程分析重點依據評價工程自身特點、區域的生態特點以及評價工程與影響區域生態系統的相互關系，確定工程分析的重點，分析生態影響的源及強度。主要內容包括：1、可能產生重大生態影響的工程行為；2、與特別生態敏感區和重要生態敏感區有關的工程行為；3、可能產生間接、累積生態影響的工程行為；4、可能造成重大資源占用和配置的工程行為。四、生態現狀調查與評價〔一〕生態現狀調查1、調查要求：生態現狀調查是生態現狀評價、影響推測的根底和依據，調查的內容和指標應能反映評價工作范圍內的生態背景特征和現存的主要生態問題。在有敏感生態保護目標〔包括特別生態敏感區和重要生態敏感區〕或其他特別保護要求對象時，應做專題調查。生態現狀調查應在收集資料根底上開呈現場工作，生態現狀調查的范圍應不小于評價工作的范圍。一級評價應給出采樣地樣方實測、遙感等方法測定的生物量、物種多樣性等數據，給出主要生物物種名錄、受保護的野生動植物物種等調查資料；二級評價的生物量和物種多樣性調查可依據已有資料推斷，或實測肯定數量的、具有代表性的樣方予以驗證；三級評價可充分借鑒已有資料進展說明。2、調查內容生態背景調查依據生態影響的空間和時間尺度特點，調查影響區域內涉及的生態系統類型、構造、功能和過程，以及相關的非生物因子特征〔如氣候、土壤、地形地貌、水文及水文地質等，重點調查受保護的珍稀瀕危物種、關鍵種、土著種、建群種和特有種，自然的重要經濟物種等。如涉及國家級和省級保護物種、珍稀瀕危物種和地方特有物種時，應逐個或逐類說明其類型、分布、保護級別、保護狀況等；如涉及特別生態敏感區和重要生態敏感區時，應逐個說明其類型、等級、分布、保護對象、功能區劃、保護要求等。主要生態問題調查調查影響區域內已經存在的制約本區域可持續進展的主要生態問題，如水土流失、沙漠化、石漠化、鹽漬化、自然災難、生物入侵和污染危害等，指出其類型、成因、空間分布、發生特點等。3、生態現狀調查方法A1資料收集法即收集現有的能反映生態現狀或生態背景的資料，從表現形式上分為文字資料和圖形資料，從時間上可分為歷史資料和現狀資料，從收集行業類別上可分為農、林、牧、漁和環境保護部門，從資料性質上可分為環境影響報告書、有關污染源調查、生態保護規劃、規定、生態功能區劃、生態敏感目標的根本狀況以及其他生態調查材料等。使用資料收集法時，應保證資料的現時性，引用資料必需建立在現場校驗的根底上。A2現場勘查法現場勘查應遵循整體與重點相結合的原則，在綜合考慮主導生態因子構造與功能的完整性的同時，突出重點區域和關鍵時段的調查，并通過對影響區域的實際踏勘，核實收集資料的準確性，以獵取實際資料和數據。A3專家和公眾詢問法專家和公眾詢問法是對現場勘查的有益補充。通過詢問有關專家，收集評價工作范圍內的公眾、社會團體和相關治理部門對工程影響的意見，覺察現場踏勘中遺漏的生態問題。專家和公眾詢問應與資料收集和現場勘查同步開展。A4生態監測法當資料收集、現場勘查、專家和公眾詢問供給的數據無法滿足評價的定量需要，或工程可能產生潛在的或長期累積效應時，可考慮選用生態監測法。生態監測應依據監測因子的生態學特點和干擾活動的特點確定監測位置和頻次，有代表性地布點。生態監測方法與技術要求須符合國家現行的有關生態監測標準和監測標準分析方法；對于生態系統生產力的調查，必要時需現場采樣、試驗室測定。A5遙感調查法當涉及區域范圍較大或主導生態因子的空間等級尺度較大，通過人力踏勘較為困難或難以完成評價時，可承受遙感調查法。遙感調查過程中必需關心必要的現場勘查工作。A6海洋生態調查方法 海洋生態調查方法見GB/T12763.9-2023。A7水庫漁業資源調查方法 水庫漁業資源調查方法見SL167-96。4、圖件收集和編制要求生態影響評價圖件――指以圖形、圖像形式對生態影響評價有關空間內容的描述、表達或定量分析。生態影響評價圖件是生態影響評價報告的必要組成內容，是評價的主要依據和成果的重要表示形式，是指導生態保護措施設計的重要依據。圖件構成根本圖件――是指依據生態影響評價工作等級不同，各級生態影響評價工作需供給的必要圖件。推舉圖件――是現有技術條件下以圖形圖像形式表達的、有助于說明生態影響評價結果的選作圖件?！捕成鷳B現狀評價1、評價要求：在區域生態根本特征現狀調查的根底上，對評價區的生態現狀進展定量或定性的分析評價，評價應承受文字和圖件相結合的表現形式。2、評價方法列表清單法；圖形疊置法；生態機理分析法；景觀生態學法；指數法與綜合指數法；類比分析法系統分析法；生物多樣性評價方法；海洋及水生生物資源影響評價方法；土壤侵蝕推測方法3、評價內容在說明生態系統現狀的根底上，分析影響區域內生態系統狀況的主要緣由。評價生態系統的構造與功能狀況〔如水源修養、防風固沙、生物多樣性保護等主導生態功能、生態系統面臨的壓力和存在的問題、生態系統的總體變化趨勢等。分析和評價受影響區域內動、植物等生態因子的現狀組成、分布；當評價區域涉及受保護的敏感物種時，應重點分析該敏感物種的生態學特征；當評價區域涉及特別生態敏感區或重要生態敏感區時，應分析其生態現狀、保護現狀和存在的問題等。五、生態影響推測與評價〔一〕生態影響推測與評價內容選擇評價推測指標?！捕成鷳B影響推測與評價方法常用的方法包括列表清單法、圖形疊置法、生態機理分析法、景觀生態學法、指數法與綜合指數法、類比分析法、系統分析法和生物多樣性評價等。六、生態影響的防護、恢復、補償及替代方案〔一〕生態影響的防護、恢復與補償原則應依據避讓、減緩、補償和重建的次序提誕生態影響防護與恢復的措施；所實行措施的效果應有利修復和增加區域生態功能。凡涉及不行替代、極具價值、極敏感、被破壞后很難恢復的敏感生態保護目標〔如特別生態敏感區、珍稀瀕危物種〕時，必需提出牢靠的避讓措施或生境替代方案。涉及實行措施后可恢復或修復的生態目標時，也應盡可能提出避讓措施；否則，應制定恢復、修復和補償措施。各項生態保護措施應按工程實施階段分別提出，并提出實施時限和估算經費?！捕程娲桨柑娲桨钢饕腹こ讨械倪x線、選址替代方案，工程的組成和內容替代方案，工藝和生產技術的替代方案，施工和運營方案的替代方案、生態保護措施的替代方案。評價應對替代方案進展生態可行性論證，優先選擇生態影響最小的替代方案，最終選定的方案至少應當是生態保護可行的方案?！踩成鷳B保護措施生態保護措施應包括保護對象和目標，內容、規模及工藝，實施空間和時序，保障措施和預期效果分析，繪制生態保護措