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文檔簡介

推行稅收管理員制度的經歷做法概要:推行稅收管理員制度是國家稅務總局貫徹科學化、精細化理念,解決“疏于管理,淡化責任〞問題的重大舉措。根據總局及省局的有關文件精神,我局切合實際,理順機制,夯實根底,圍繞“以管戶與管事相結合為原那么,以稅源管理為重點,以信息網絡為支撐,以量化目的為導向,明晰職責,對納稅人實行動態監控〞的根本構思,準確切入,勇于探究,全面推行稅收管理員制度,獲得了明顯的成效。20xx年,稅收收入在20xx年打破3.4億元的根底上增收1.5億元,20xx年打破4.9億元,實現了高基數上的高增長,宏觀稅負由20xx年的7.09%進步到了7.69%。一、主要做法準確切入,實現三個打破稅源管理是稅收管理員制度的核心,我局以稅源控管為切入點,堅持全程管戶與環節管事相結合的原那么,打破難點,突出重點,凸顯弱點,力促征、管、查形成良性互動,有效強化稅源控管。分類管理戶源,打破管理難點。稅源管理難點就是戶源底子不清、責任不明,我們在吸收傳統“專管員〞管戶制度長處的根底上堅持簡約、實用、效能的原那么,以屬地管理為主,分類管理與行業管理相結合為輔,采取人工評估與電子分類相結合的方式,實行以消費經營規...

推行稅收管理員制度的經歷做法,

推行稅收管理員制度是國家稅務總局貫徹科學化、精細化理念,解決“疏于管理,淡化責任〞問題的重大舉措。根據總局及省局的有關文件精神,我局切合實際,理順機制,夯實根底,圍繞“以管戶與管事相結合為原那么,以稅源管理為重點,以信息網絡為支撐,以量化目的為導向,明晰職責,對納稅人實行動態監控〞的根本構思,準確切入,勇于探究,全面推行稅收管理員制度,獲得了明顯的成效。20xx年,稅收收入在20xx年打破3.4億元的根底上增收1.5億元,20xx年打破4.9億元,實現了高基數上的高增長,宏觀稅負由20xx年的7.09%進步到了7.69%。

一、主要做法

準確切入,實現三個打破

稅源管理是稅收管理員制度的核心,我局以稅源控管為切入點,堅持全程管戶與環節管事相結合的原那么,打破難點,突出重點,凸顯弱點,力促征、管、查形成良性互動,有效強化稅源控管。

分類管理戶源,打破管理難點。稅源管理難點就是戶源底子不清、責任不明,我們在吸收傳統“專管員〞管戶制度長處的根底上堅持簡約、實用、效能的原那么,以屬地管理為主,分類管理與行業管理相結合為輔,采取人工評估與電子分類相結合的方式,實行以消費經營規模為主,分行業、分信譽等級、分類型、分稅種、分地域管理,全市納稅人4317戶,分“大中型企業、特色企業、中小型企業、個體工商戶〞四類,在此根底上進展分片管理,劃分責任區,企業分11片,個體戶分5片,全程管戶,責任到人,效勞到事。同時推行“一戶式〞管理根底上的“一人管戶,雙人上崗〞和進戶審批制度,杜絕隨意進戶、隨意下戶、隨意管戶,堅持一年進展一次分類,每月限期對納稅人申請稅務登記、稅種登記動態變化進展核實,按照“一戶式〞管理要求設立分戶手工臺帳和電子臺帳,力求做到知情到點,管理到位。

過程施行監控,突出管理重點。過程成就結果,同時也表達管理員的執行才能,我們在分類管理戶源的根底上,引進了過程控制理念,務實稅源管理各環節上的管事職能。一是加強跟蹤管理,零間隔貼近稅源,為防止工作出現盲點,使工作有始有終,我局實行三個層次跟蹤管理機制,即征收環節即時跟蹤,管理環節限時跟蹤,稽查環節長效跟蹤的跟蹤機制。同時,輔以三個報告的形式充實稅收管理員的管事職能,即?企業輔導報告?、?日常巡查情況報告?、?稅源分析報告?,要求稅收管理員每半年對企業進展一次輔導,每季度進展一次巡查,一次稅源調查分析,及時提出?納稅評估建議書?、?日常檢查建議書?,實現了稅源動態信息的有效管理。二是突出重點,實行重點稅源、重點管理、重點行業、重點監控,突出“大中型企業管理重在“控〞;特色行業企業重在“評〞;中小型企業重在“管〞;個體工商戶實行統一行業標準、統一行業稅負、統一發票管理,統一電腦定稅“四統一〞的管理特色。同時對重點稅源戶明確標準,規定年應納稅額在30萬元以上的均納入重點稅源戶管理。

環節深化評估,凸顯管理“弱點〞。一是對外加強執行環節評估,制定了?稅源重點監控指標情況表?,對所有一般納稅人連續三年來的經營情況進展統計,分類匯總,找出同行業特點和行業指標,建立指標監控體系,針對性地限時評估;突出評估重點,每月確保一個評估重點,實行重點打破,著力解決低稅負、零稅負的問題;擴大評估范圍,將所有稅種納入評估范圍。二對內施行管理環節評估,明確信息采集周期,按季分行業進展時效明確,強化稅收管理員對納稅人征、管、查三環節所有涉稅信息的搜集、整理、歸檔,凸顯管理“弱點〞有效進步管理程度。

把握關鍵,夯實三個根底

明確職責是稅收管理員制度的關鍵,我們把理順機制,明晰職責作為關鍵點,交融各種舉措綜合運用,夯實根底,建立起落實稅收管理員制度的長效機制.

一是按照抓大穩小的管理原那么。在實行“一戶式〞管理的根底上,對經營期1年的實行重點輔導和檢查,對于經營期2到3年的實行動態化監控,開展好日常檢查;二是根據日常管理、納稅評估、日常檢查和稅務稽查互相協作,互相監控,互相制約的原那么,明確分工,細化職責,稅源管理科成立日常管理崗、納稅評估崗、日常檢查崗,實行按崗擇人,論崗擔責。日常管理組負責本責任區納稅人日常稅務管理工作,納稅評估組負責轄區內納稅評估崗,日常檢查組負責轄區日常檢查工作,將詳細工作分為“日常管理、日常檢查、信息采集、資料核實、分類評估、納稅效勞〞六大類,既要負責日常催報工作,也要負責核實稅負登記和納稅申報質量,進步根底數質量等工作,并將所獲取的相關信息傳遞到下一環節。建立了文書傳遞制度,暢通征、管、查部門之間信息交流渠道,并明確了獎懲標準,形成良性互動,獲得了較好的管理效果。

二是完善規程,加強配套制度建立。制訂了[日常管理稅收征管工作規定]和[分類管理稅收方法]。從進步CTAIS、金稅工程等主體應用程度入手,對征管業務流程重新組合,以信息流重組業務流,以CTAIS業務流程為根底,按崗責體系,業務操作標準,過程控制及改進,績效評價四大塊細化、量化和統一標準,實現了人機有效結合,實現了納稅申報與一窗式管理的無縫銜接,進步了征管質量。

三是建立人才支撐機制,合理配置人力資源,將一部分既懂計算機又懂業務和具有一定分析才能的干部充實到前臺,同時打破傳統的重理論,輕理論的培訓方式,推行以查代學,以案代訓,檢查交流等方式,做到崗前必訓,不斷進步稅收管理員管戶、管事的素質和才能。全年共組織人員到婁底市局學習達50多人次,本局崗位培訓達90多人次,作到崗前必訓,確保人員素質跟上業務流程需要,實在進步稅管員執政才能、執行才能、拒腐才能及部門的影響力。增強管理員業務攻關才能、調查程度、分析程度,形成穩定的稅收管理人員隊伍。

正確導向、明確三個目的

沒有目的,就沒有方向,稅收管理員在工作中應該做什么?怎么做?做到什么程度?就應該有一個正確的方向,從而防止出現稅收管理員工作無序,對管戶消費經營、財務核算、稅源變化等情況底子不清、管理粗放的現象。

一、按行業管理標準,明確工作目的,力求“五清六零〞:“五清〞為:管戶及相應行業根本情況清,納稅人消費經營情況及資金運行情況清,申報納稅及欠稅情況清,發票領購繳銷情況清,適用稅收政策清;“六零〞為:戶籍管理“零漏管〞,設立登記、變更登記、注銷登記、非正常處理等戶籍管理及時;依法征收“零欠稅〞,按稅款征收期限,嚴格征收管理,杜絕新欠發生;稅源管理“零滯后〞,及時監控稅源,對零、負申報納稅人按期進展納稅評估,對宏觀稅源進展調查分析;業務操作“零缺陷〞,稅收執法程序到位,文書使用正確,CTAIS等操作無過失;崗位協作“零障礙〞,征收、管理、稽查各系列之間及崗位之間協作順暢;稅收效勞“零間隔〞,稅收政策及時宣傳到納稅人,按權限和時限為納稅人辦理涉稅事宜。

概要:二、推行能級管理、明確考核目的。根據稅收管理員的崗位職能職責,結合崗責體系、執法責任制工作,推行能級管理。量化根據,實行包括資力、考試、考核三個因素在內的百分制“三位一體〞能級制度。能級匹配,合理設計才能等級和系數。能崗匹配,科學完善崗責考核體系。崗責匹配,合理確定能級津貼,落實執法責任制。嚴格崗責考核,全年累計處分207人次,扣款10914元。三、實行績效考核、量化管理目的.一是堅持實事求是、注重實績的原那么,細化指標,強化考核,按管戶數量、規模、復雜程度、質量按月兌現獎懲,發揮獎優罰劣的作用;二是將稅收管理員履行崗位職責情況與獎金發放、公務員年度考核、干部提拔作用掛鉤,以“六率〞標準考核征管質量,用征管質量檢驗工作質量。營造了良好的工作氣氛,有效地激發了稅收管理員的工作潛能。二、獲得的成效通過積極探究,獲得了明顯成效:一是通過落實稅收管理員制度,戶源管理落到實處。漏征漏管戶明顯減少。二是征管質量再上臺階。通過稅收管理員監控稅源,增強了納稅人的自覺性,進步了申報納稅的準確性。稅收征管質量進一步進步,申報率平均到達100%,入庫率平均到達9...

推行稅收管理員制度的經歷做法,二、推行能級管理、明確考核目的。根據稅收管理員的崗位職能職責,結合崗責體系、執法責任制工作,推行能級管理。量化根據,實行包括資力、考試、考核三個因素在內的百分制“三位一體〞能級制度。能級匹配,合理設計

才能等級和系數。能崗匹配,科學完善崗責考核體系。崗責匹配,合理確定能級津貼,落實執法責任制。嚴格崗責考核,全年累計處分207人次,扣款10914元。

三、實行績效考核、量化管理目的.一是堅持實事求是、注重實績的原那么,細化指標,強化考核,按管戶數量、規模、復雜程度、質量按月兌現獎懲,發揮獎優罰劣的作用;二是將稅收管理員履行崗位職責情況與獎金發放、公務員年度考核、干部提拔作用掛鉤,以“六率〞標準考核征管質量,用征管質量檢驗工作質量。營造了良好的工作氣氛,有效地激發了稅收管理員的工作潛能。

二、獲得的成效

通過積極探究,獲得了明顯成效:一是通過落實稅收管理員制度,戶源管理落到實處。漏征漏管戶明顯減少。二是征管質量再上臺階。通過稅收管理員監控稅源,增強了納稅人的自覺性,進步了申報納稅的準確性。稅收征管質量進一步進步,申報率平均到達100%,入庫率平均到達98.65%,欠稅增減率僅為0.08%,滯納金按戶加收率達100%,按金額加收率達100%,在20xx年全區三工程標考核中獲得了兩項第一。三是效勞形象大有改觀,社會化千人評議在我市40個職能部門中名列第二。四是稅收收入持續增長。通過建立稅收管理員制度,把方案目的和征管質量目的落實到管理員身上,改變了組織收入工作的被動場面,促進收入大幅度增長,稅收收入在20xx年打破3.4億元的根底上增收1.5億元,20xx年打破4.9億元,實現了高基數上的高增長,宏觀稅負由20xx年的7.09%進步到了7.69%。

三、體會和建議

在落實稅收管理員制度探究過程中,我們也深切體會到:目的導向是前提,只有堅持正確的目的導向,才能使稅管員有的放矢,完善機制是根底,只有形成合理的機制才能構筑稅收管理員制度的將來,強化監視是保證,只有加強稅收管理員職能考核,強化責任,才能實在進步落實稅收管理員制度目的。

同時,我們在探究過程中,深知加快信息化建立步伐,進步涉稅信息利用效率至關重要。因此,我們建

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