安康市計劃生育技術服務機構星級動態(tài)管理方法安康市計劃生育技術服務機構星級動態(tài)管理辦法第1頁第一章總則第一條為了促進本市計劃生育技術服務機構健康發(fā)展，深入強化依法管理、依法服務，實施分類指導，建立計劃生育服務機構陣地建設、服務質(zhì)量和管理科學體制，形成促進發(fā)展激勵機制，特制訂本方法。第二條按照“動態(tài)管理、分級達標、職能清楚、差異保障”標準，依據(jù)計劃生育技術服務標準化、規(guī)范化要求，加強陣地建設、人員配置、器械裝備、技術水平、服務質(zhì)量和科學管理。扎實推行縣區(qū)、鎮(zhèn)辦計生服務機構星級動態(tài)管理，提升計生技術服務能力和水平。安康市計劃生育技術服務機構星級動態(tài)管理辦法第2頁第三條計劃生育技術服務機構應該是依照《計劃生育技術服務管理條例》要求取得執(zhí)業(yè)許可、隸屬同級計劃生育行政部門、從事計劃生育技術服務非營利性、公益性全額撥款事業(yè)單位，所需經(jīng)費列入財政預算，由同級財政核撥。安康市計劃生育技術服務機構星級動態(tài)管理辦法第3頁第二章星級動態(tài)管理框架第四條分星級制訂差異化陣地建設和技術服務標準，全方面核定縣區(qū)、鎮(zhèn)辦計生服務機構星級等次，分類建檔，差異管理。第五條依據(jù)縣區(qū)、鎮(zhèn)辦計生服務機構陣地建設、服務能力、管理水平實際情況，縣區(qū)計生服務站設定為第4-5星級，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦計生服務站設定為第1-3星級。第六條達不到最低星級標準計生服務機構，不能開展計劃生育技術服務項目，不予審批《計劃生育技術服務執(zhí)業(yè)許可證》。安康市計劃生育技術服務機構星級動態(tài)管理辦法第4頁第三章星級工作職能第七條縣區(qū)、鎮(zhèn)辦計生服務機構要充分發(fā)揮計劃生育技術服務機構宣傳教育、技術服務、藥具發(fā)放、人員培訓、信息咨詢、優(yōu)生指導、隨訪服務和生殖保健八項職能，為群眾提供便捷、優(yōu)質(zhì)服務。

第八條按照以縣區(qū)站為龍頭、以鎮(zhèn)辦中心站為骨干、以鎮(zhèn)辦服務站為依靠、以流動服務車為紐帶總體要求，充分發(fā)揮縣區(qū)計生服務站龍頭帶動作用和鎮(zhèn)辦中心計生服務站功效輻射作用，分星級劃分計生技術服務機構工作職能。安康市計劃生育技術服務機構星級動態(tài)管理辦法第5頁第九條星級工作職能（一）一星級計生服務機構職能1、工作職責：①宣傳教育。開展人口計生政策法規(guī)宣傳教育，圍繞青春期、婚前期、孕產(chǎn)期、避孕期、更年期，針對育齡人群和青少年開展健康教育和咨詢指導。②避孕節(jié)育。避孕節(jié)育醫(yī)學檢驗及避孕藥具管理和服務。③優(yōu)生優(yōu)育。開展優(yōu)生咨詢和孕前優(yōu)生健康檢驗輔助工作。2、服務能力：①避孕節(jié)育。避孕節(jié)育醫(yī)學檢驗和技術指導、避孕藥具不良反應咨詢指導。②優(yōu)生優(yōu)育：優(yōu)生咨詢。③：到達國家人口計生委要求藥具管理。安康市計劃生育技術服務機構星級動態(tài)管理辦法第6頁（二）二星級計生服務機構職能1、工作職責。具備一星級計生服務機構工作職責。拓展職責：①避孕節(jié)育。計劃生育手術及其并發(fā)癥診治；避孕節(jié)育醫(yī)學檢驗和技術指導；避孕藥具管理和服務。②生殖保健。男、女生殖系統(tǒng)常見疾病診療治療。③優(yōu)生優(yōu)育。開展優(yōu)生咨詢和孕前優(yōu)生健康檢驗基礎檢驗工作。2、服務能力。具備一星級計生服務機構服務能力。拓展能力：①避孕節(jié)育。能開展放環(huán)、取環(huán)、人工流產(chǎn)（鉗刮、藥品流產(chǎn)）、避孕節(jié)育醫(yī)學檢驗、避孕藥具不良反應診治。②生殖保健。開展婦女常見病普查普治；男、女生殖道感染等診療治療。③相關檢驗：血常規(guī)、尿常規(guī)、尿妊娠試驗、陰道分泌物檢驗、出血時間、凝血時間。安康市計劃生育技術服務機構星級動態(tài)管理辦法第7頁（三）三星級計生服務機構職能1、工作職責。具備二星級以下計生服務機構工作職責。拓展職責：①避孕節(jié)育。對下級技術服務機構技術人員進行業(yè)務技術培訓和指導。②優(yōu)生優(yōu)育。不孕癥、異位妊娠診療。2、服務能力：具備二星級以下計生服務機構服務能力。拓展能力：①避孕節(jié)育。能開展輸卵管結扎、皮下埋植術及其并發(fā)癥診療治療。②生殖保健。生殖系統(tǒng)發(fā)育異常、器官損傷等診療。③優(yōu)生優(yōu)育：促排卵治療、輸卵管慢性炎癥治療等。④相關檢驗：出血時間、凝血時間、乙型肝炎血清標志物檢測、生化檢驗（肝功效、腎功效、血糖等）、TORCH感染血清學檢驗。安康市計劃生育技術服務機構星級動態(tài)管理辦法第8頁（四）四星級計生服務機構職能1、前置條件：四星級技術服務機構必須具備能夠開展兩項工程臨床檢驗和試驗室檢驗能力，取得衛(wèi)生部門審批醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證。２、工作職能：具備三星級以下計生服務機構工作職責。拓展職責：①生殖保健。男、女生殖系統(tǒng)發(fā)育異常、器官損傷等診療治療；男、女生殖系統(tǒng)多發(fā)疾病治療。②優(yōu)生優(yōu)育。開展孕前優(yōu)生健康檢驗、甲狀腺功效檢驗；不孕癥、異位妊娠診療治療。③小區(qū)醫(yī)療。開展小區(qū)內(nèi)與生育、節(jié)育、不育相關生殖系統(tǒng)疾病門診、住院診治，并組織轉(zhuǎn)診。④計劃生育科研。開展母親健康工程和優(yōu)生促進工程基礎科研項目。安康市計劃生育技術服務機構星級動態(tài)管理辦法第9頁３、服務能力：具備三星級以下計生服務機構服務能力。拓展能力：①避孕節(jié)育。中期妊娠引產(chǎn)術、診療性刮宮術、輸卵管復通術等。②生殖保健。生殖系統(tǒng)發(fā)育異常、器官損傷等診療治療；女性生殖系統(tǒng)腫瘤等診療治療。③優(yōu)生優(yōu)育：卵巢功效檢驗（B超監(jiān)測排卵），輸卵管通暢試驗。④搶救能力：急診室搶救設備齊全，性能好、搶救藥品齊備、制度健全、搶救有效；技術服務人員必須掌握心、肺、腦復蘇技術。⑤相關檢驗：紅細胞沉降率、尿沉渣檢驗、精液常規(guī)檢驗、前列腺液檢驗、凝血活酶時間、凝血酶原時間、HIV檢測、梅毒篩查、支原體檢驗、衣原體血清學檢驗等。安康市計劃生育技術服務機構星級動態(tài)管理辦法第10頁（五）五星級計生服務機構職能1、前置條件：五星級技術服務機構必須具備能夠開展兩項工程臨床檢驗和試驗室檢驗能力，取得衛(wèi)生部門審批醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證。2、工作職能：具備四星級以下計生服務機構工作職責。拓展職責：①小區(qū)醫(yī)療。完成小區(qū)內(nèi)與生育、節(jié)育、不育相關生殖系統(tǒng)多發(fā)、重癥疾病門診、住院診治，并組織轉(zhuǎn)診。②計劃生育科研。開展母親健康工程和優(yōu)生促進工程相關科研項目。安康市計劃生育技術服務機構星級動態(tài)管理辦法第11頁３、服務能力：具備四星級以下計生服務機構服務能力。拓展能力：①避孕節(jié)育。經(jīng)腹腔鏡輸卵管結扎術、環(huán)異位、子宮穿孔修補、環(huán)嵌頓、輸卵管造影、畸形子宮人工流產(chǎn)等診療治療。②生殖健康：宮腔鏡檢驗、腹腔鏡檢驗等。③相關檢驗：精液常規(guī)檢驗、女性激素水平測定等、宮頸刮片細胞學檢驗、地中海貧血篩查、G-6PD缺乏癥檢測、陰道脫落細胞涂片檢驗、性交后精子穿透力試驗、宮頸黏液精液相合試驗、抗精子抗體檢測、染色體檢驗、性激素測定等。安康市計劃生育技術服務機構星級動態(tài)管理辦法第12頁第四章陣地建設第十條堅持“機構小設備精，人員少技術精和布局合理、特色突出、依法規(guī)范”建站標準，結合實際合理布局、科學設置，深入加緊縣區(qū)、鎮(zhèn)辦計生服務機構規(guī)范化、標準化建設。第十一條依據(jù)國家建設部、國家發(fā)改委同意公布《農(nóng)村計劃生育技術服務機構基礎設施建設標準》和省人口計生委制訂《縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育服務站管理方法》，縣區(qū)、鎮(zhèn)辦計生服務站應按照規(guī)范要求建設對應規(guī)模業(yè)務、管理和輔助生活用房，依據(jù)對應職責任務，設置功效科室，配置滿足各項計生技術服務需要醫(yī)療設備。安康市計劃生育技術服務機構星級動態(tài)管理辦法第13頁第十二條一星級計生服務站房屋面積100～200平方米，二星級計生服務站房屋面積200～400平方米，三星級計生服務站房屋面積400～800平方米，四星級計生服務站房屋面積1200～1800平方米，五星級計生服務站房屋面積1800平方米以上。第十三條科室設置（一）一星級計生服務站科室設置①技術服務科室：綜合接診室、B超室、婦查室、消毒供給室、醫(yī)用垃圾儲備間；②宣傳培訓科室：人口學校（藥具展室）、優(yōu)生咨詢（青少年咨詢）室；③藥具管理科室：藥房（藥具室）；④管理科室：站長室、辦公室、檔案室（微機室）。安康市計劃生育技術服務機構星級動態(tài)管理辦法第14頁（二）二星級計生服務站科室設置①技術服務科室：綜合接診室、婦科檢驗室、婦科治療室、B超室、檢驗室、醫(yī)護辦室、手術室、消毒供給室、醫(yī)用垃圾儲備間；②宣傳培訓科室：服務大廳、人口學校（藥具展室）、優(yōu)生咨詢（青少年咨詢）室；③藥具管理科室：藥房（藥具室）、藥具庫房；④管理科室：站長室、辦公室、檔案室（微機室）。安康市計劃生育技術服務機構星級動態(tài)管理辦法第15頁（三）三星級計生服務站科室設置①技術服務科室：男性接診室、男性治療室、女性接診室、女性治療室、婦科檢驗室、B超室、常規(guī)檢驗室、生化檢驗室、心電圖室、乳腺診療治療室、手術室、觀察室、康復室、消毒供給室、醫(yī)辦室、護辦室、醫(yī)用垃圾儲備間；②宣傳培訓科室：服務大廳、人口學校（藥具展室）、優(yōu)生咨詢（青少年咨詢）室；③藥具管理科室：藥具室（藥房）、藥具庫房；④管理科室：站長室、辦公室、檔案室、微機室、宣傳培訓室、藥具管理室。安康市計劃生育技術服務機構星級動態(tài)管理辦法第16頁（四）四星級以上計生服務站科室設置四星級以上計生服務站要設置辦公室、宣傳培訓、技術服務和藥具管理四個股室，并分股室下設業(yè)務科室。①技術服務科室分設門診部和住院部，門診科室包含：男性接診室、男性治療室、女性接診室、女性治療室、婦科檢驗室、B超室、藥房、乳腺診療治療室、心電圖室、常規(guī)檢驗室、生化檢驗室；住院部科室包含：醫(yī)辦室、護辦室、治療室、手術室、觀察室、康復室、消毒供給室、醫(yī)用垃圾儲備間；②宣傳培訓科室：服務大廳、宣傳品制作室、人口學校（藥具展室）、優(yōu)生咨詢（青少年咨詢）室；③藥具管理科室：藥具室（門診藥房）、藥具庫房；④管理科室：站長室、辦公室、技術服務股、宣傳培訓股、藥具管理股、檔案室、微機室。安康市計劃生育技術服務機構星級動態(tài)管理辦法第17頁第十四條器械裝備（一）宣傳培訓設備必備設備：放像設備、攝影機、教學黑板（寫字板）、宣傳欄、宣傳展板；三星級計生服務站應配置多媒體投影設備；四星級計生服務站應配置攝影機、電腦觸摸屏咨詢系統(tǒng)、局域網(wǎng)；五星級計生服務站應設置網(wǎng)站（可掛接縣區(qū)人口網(wǎng)），實施縣區(qū)、鎮(zhèn)辦計生服務站電子信息化管理。安康市計劃生育技術服務機構星級動態(tài)管理辦法第18頁（二）檢驗設備二星級計生服務站應配置醫(yī)用電冰箱、雙目顯微鏡、全自動血球計數(shù)儀、尿液分析儀、離心機；三星級計生服務站應增配半自動生化分析儀、恒溫箱、離心機、血凝儀、半自動酶標儀、洗板機；四星級計生服務站應增配超倍生物顯微鏡、精子動靜態(tài)分析系統(tǒng)、全自動酶標儀、全自動化學發(fā)光免疫分析系統(tǒng)、全自動生化分析儀；五星級計生服務站應增配全自動細菌判定/藥敏分析儀、全自動程序化瓊脂糖凝膠電泳系統(tǒng)、多功效光密度儀、全自動進樣器、熒光定量PCR。安康市計劃生育技術服務機構星級動態(tài)管理辦法第19頁（三）診療設備：二星級以下計生服務站配置便攜式B超；三星級計生服務站應增配乳腺診療儀、電子陰道鏡、臺式B超；四星級計生服務站應增配數(shù)字化B超；五星級計生服務站應增配彩色超聲。（四）治療設備二星級計生服務站應配置紅外光治療儀(光譜治療儀或微波治療儀)；三星級以上計生服務站應配置前列腺治療儀、理療儀。安康市計劃生育技術服務機構星級動態(tài)管理辦法第20頁（五）器械設備三星級以下計生服務站應配置簡易手術床、節(jié)育手術器械、無影燈、搶救設備、消毒滅菌設備；四星級計生服務站應增配心電監(jiān)護儀、麻醉呼吸機、腹部手術器械設備；五星級計生服務站應增配宮腔鏡、腹腔鏡。（六）其它設備：電腦、空調(diào)、清洗設備、生殖健康檔案電子信息網(wǎng)絡管理系統(tǒng)；三星級計生服務站應增配流動服務車。安康市計劃生育技術服務機構星級動態(tài)管理辦法第21頁第五章技術人員第十五條依據(jù)陜西省人口計生委制訂《陜西省縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務站管理方法》和安康市委辦公室、市政府辦公室《安康市深化和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革實施意見》，縣區(qū)、鎮(zhèn)辦計生服務站要合理配置專業(yè)技術人員和管理人員，確保完成各項技術服務任務。第十六條依據(jù)當前計劃生育技術服務和“母親健康工程”、“優(yōu)生促進工程”實際工作需要，縣區(qū)計生服務站最少要確保有18名衛(wèi)生專業(yè)技術人員，其中醫(yī)、藥、護、技專業(yè)人員結構要合理。總人口在10萬-30萬縣區(qū)，按1人/萬定編，縣區(qū)計生服務站專技人員上線30人；總人口在30萬-50萬人縣區(qū)，按0.8人/萬定編，縣區(qū)計生服務站專技人員上線35人；總人口在50萬人縣區(qū)，縣區(qū)計生服務站專技人員上線不超出45人。安康市計劃生育技術服務機構星級動態(tài)管理辦法第22頁第十七條鎮(zhèn)辦總人數(shù)在1萬人以下計生服務站配置4名專技人員，鎮(zhèn)辦總人數(shù)1-3萬人鎮(zhèn)辦計生服務站配置4-6名專技人員，鎮(zhèn)辦總人數(shù)在5萬人以上鎮(zhèn)辦計生服務站配置6名以上專技人員，6萬人以上鎮(zhèn)辦每增加1萬人，鎮(zhèn)辦計生服務站增加1名專技人員。第十八條縣區(qū)、鎮(zhèn)辦計生服務站宣傳教育、技術服務和藥具管理人員既要有合理專業(yè)結構百分比，又要做到一專多能。專業(yè)技術人員要占總人數(shù)80%以上，衛(wèi)生技術人員要占專技人員75%以上，中、高級職稱專業(yè)技術人員應到達專技人員總數(shù)30%以上。安康市計劃生育技術服務機構星級動態(tài)管理辦法第23頁第六章機構管理第十九條星級服務機構基本管理管理指標評選不分級別，參加評選機構都要按照計劃生育各項技術服務規(guī)范，到達以下基本要求。（一）各級計劃生育技術服務機構必須嚴格按照執(zhí)業(yè)許可證審批項目開展服務，假如有超出計劃生育技術服務范圍醫(yī)療執(zhí)業(yè)項目，必須經(jīng)過衛(wèi)生行政部門同意后方可開展。做到機構依法注冊、人員依法執(zhí)業(yè)、技術服務規(guī)范、服務項目公開，收費項目價格公開、治療知情、收費知情。安康市計劃生育技術服務機構星級動態(tài)管理辦法第24頁（二）實施崗位目標任務責任制管理，有評議辦法，有考評獎懲。制訂計劃生育工作人員行為道德規(guī)范，不停加強計劃生育職業(yè)道德、醫(yī)德醫(yī)風教育。有詳細學習計劃、學習統(tǒng)計、考評方案、考評結果統(tǒng)計。制訂專業(yè)技術人員年度培訓進修計劃，每人每年學習時間累計不少于72課時。（三）各個功效科室都有其規(guī)章制度，并公布上墻，接收監(jiān)督。有加強優(yōu)質(zhì)服務辦法，便民服務辦法。包含延長服務時間，公開咨詢電話，送服務上門等等。服務場所要清潔、整齊、美觀、舒適，工作秩序井然，物品擺放有序，環(huán)境質(zhì)量符合衛(wèi)生學要求。安康市計劃生育技術服務機構星級動態(tài)管理辦法第25頁（四）各種資料檔案管理整齊規(guī)范，三星級檔案管理要到達機關檔案綜合管理考評標準三級標準，四星級要到達省二級標準，五星級要到達省一級標準。第二十條星級服務機構質(zhì)量管理（一）全部技術人員必須持證上崗，嚴格按照國家《慣用計劃生育技術常規(guī)》進行技術操作。按照國家人口計生委編印《計劃生育技術服務管理規(guī)范》，制訂診療管理制度、開展新技術、新藥具應用管理制度和服務質(zhì)量標準。（二）設置服務質(zhì)量控制檢驗小組或質(zhì)量控制室，不停完善服務質(zhì)量控制方案，定時進行質(zhì)量控制檢驗，有改進工作意見及對應獎懲制度，形成計生服務機構內(nèi)部質(zhì)量管理體系.安康市計劃生育技術服務機構星級動態(tài)管理辦法第26頁（三）按照計劃生育醫(yī)療文書書寫規(guī)范要求，建立醫(yī)療文書檔案規(guī)范管理制度，強化醫(yī)療文書書寫質(zhì)量管理，推進實現(xiàn)計生服務機構各項醫(yī)療文書檔案和日常管理電子信息化。安康市計劃生育技術服務機構星級動態(tài)管理辦法第27頁第七章考評獎懲第二十一條縣區(qū)、鎮(zhèn)辦計生服務站星級動態(tài)管理工作由市、縣區(qū)人口計生局牽頭，會同同級編制委員會、人社局組織實施，市、縣區(qū)、鎮(zhèn)辦都要成立星級動態(tài)管理評審委員會，負責星級評審，并處理相關評級工作日常事務。第二十二條按照“質(zhì)量優(yōu)先、服務規(guī)范、差異保障”要求，制訂無償服務資金補助星級兌付標準，由縣區(qū)財政按百分比給予補助，以強化激勵機制，形成爭先創(chuàng)優(yōu)工作局面。安康市計劃生育技術服務機構星級動態(tài)管理辦法第28頁（一）一、二星級計生服務站計生服務水平和質(zhì)量相對較低，除省無償手術補助資金外，不予補助。（二）三星級以上縣區(qū)、鎮(zhèn)辦計生服務站因為服務能力相對較高，服務成本逐層增加，為確保服務質(zhì)量，在省計生技術服務資金補助基礎上，適當提升上取環(huán)和輸卵（精）管結扎術補助資金，增加部分由縣區(qū)財政給予補助，其它節(jié)育手術提升補助資金標準由縣區(qū)研究確定。安康市計劃生育技術服務機構星級動態(tài)管理辦法第29頁1、上取環(huán)手術。三星級以上計生服務站上取環(huán)手術補助資金分別提升至30元、40元、50元，除省補無償手術資金外，增加部分由縣區(qū)負擔。2、輸卵管結扎術。三星級以上計生服務站輸卵管結扎術補助資金分別提升至400元、500元、650元，除省補無償手術資金外，增加部分由縣區(qū)負擔。3、縣區(qū)人口計生部門要聯(lián)合財政部門制訂補助資金管理方法，依據(jù)縣區(qū)、鎮(zhèn)辦計生服務機構按統(tǒng)計年度上報節(jié)育手術完成數(shù)量，組織對節(jié)育手術數(shù)量和質(zhì)量進行抽查，核定兌付資金，實施年度結算。安康市計劃生育技術服務機構星級動態(tài)管理辦法第30頁第八章組織管理第二十三條按照“年度縣區(qū)自查申報、市級驗收定級、