水生動(dòng)物疫病預(yù)防控制存在的問題及建議,漁業(yè)論文隨著我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量及食用安全遭到社會(huì)各界的關(guān)注與重視。水生動(dòng)物及其產(chǎn)品因具有高蛋白、低脂肪、低固醇和綠色健康、抗衰老等特性越來越遭到人們的追捧與喜歡。文章旨在通過廣西恭城瑤族自治縣水生動(dòng)物疫病防控現(xiàn)在狀況的分析與考慮，在個(gè)性和特殊性中探尋我們國(guó)家水生動(dòng)物疫病防控的共性與普遍性，討論水生動(dòng)物疫病防控的科學(xué)有效措施，為我們國(guó)家水生動(dòng)物疫病防控提供有益的經(jīng)歷體驗(yàn)及借鑒，更好地為廣大水生動(dòng)物養(yǎng)殖戶提供技術(shù)指導(dǎo)及服務(wù)，不斷提高我們國(guó)家水產(chǎn)品質(zhì)量及安全保障水平，確保水產(chǎn)品舌尖上的安全。1恭城瑤族自治縣水生動(dòng)物養(yǎng)殖發(fā)展基本情況截止到2020年，恭城縣池塘面積413hm2,年產(chǎn)量3652t,平均單產(chǎn)8842kg/hm2;水庫(kù)面積491hm2,產(chǎn)量2606t,平均單產(chǎn)5308kg/hm2;河溝面積4hm2,產(chǎn)量25t,平均單產(chǎn)6250kg/hm2;其他養(yǎng)殖面積2hm2,產(chǎn)量35t,平均單產(chǎn)17500kg/hm2;漁業(yè)產(chǎn)值11692.83萬(wàn)元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的2.8%.全縣水生動(dòng)物養(yǎng)殖以青魚、草魚、鰱魚、鳙魚、鯉魚等傳統(tǒng)養(yǎng)殖品種為主，近些年新的變化及發(fā)展趨勢(shì)：一是養(yǎng)殖池塘單池〔塘〕面積不斷擴(kuò)大，池〔塘〕修建標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，池塘排〔灌〕水與防洪設(shè)施不斷改良和完善；二是適宜水生動(dòng)物養(yǎng)殖而閑置的山塘水庫(kù)進(jìn)一步得到合理有序的開發(fā)利用，極大地提高了全縣水生動(dòng)物的養(yǎng)殖面積與縱深發(fā)展能力；三是全縣水生動(dòng)物養(yǎng)殖由過去的單一品種養(yǎng)殖向多層次、多品種、多形式合理搭配養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變，單位面積的水生動(dòng)物養(yǎng)殖容量及飼〔草〕料利用率水平不斷提高；四是近些年恭城來逐步出現(xiàn)了養(yǎng)殖技術(shù)控制更嚴(yán)格、要求更高層次的高密度、高投入、高產(chǎn)出的專業(yè)化水生動(dòng)物養(yǎng)殖場(chǎng)〔戶〕。這使得全縣水生動(dòng)物養(yǎng)殖發(fā)展經(jīng)過中不斷出現(xiàn)的新情況、新問題、新困難與現(xiàn)行的水生動(dòng)物疫病防控機(jī)構(gòu)嚴(yán)重缺乏的人員編制、相對(duì)落后的疫病監(jiān)測(cè)控制設(shè)施及手段、緊缺的防控經(jīng)費(fèi)等之間的沖突與矛盾日益顯現(xiàn)和劇烈，全縣水生動(dòng)物疫病的發(fā)生頻率及防控風(fēng)險(xiǎn)越來越高。2恭城瑤族自治縣水生動(dòng)物疫病防控工作現(xiàn)在狀況及存在問題在各級(jí)和業(yè)務(wù)主管部門的共同關(guān)心、努力和支持下，恭城瑤族自治縣水生動(dòng)物疫病防控工作近些年來獲得了長(zhǎng)足的進(jìn)步和良性的發(fā)展，水生動(dòng)物疫病防控能力與水產(chǎn)品質(zhì)量安全保障水平不斷提高。但是，由于水生動(dòng)物養(yǎng)殖經(jīng)過中的不確定性、多變性、復(fù)雜性以及全縣地域條件、水生動(dòng)物養(yǎng)殖生產(chǎn)以及經(jīng)營(yíng)方式等的特殊性、多樣性，和一些人對(duì)水生動(dòng)物疫病防控的認(rèn)識(shí)存在偏差和缺乏，全縣水生動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量存在不較大安全隱患。能夠講隨著水生動(dòng)物養(yǎng)殖不斷向規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，尤其是隨著高投入的單一品種、高密度水生動(dòng)物養(yǎng)殖精養(yǎng)形式的出現(xiàn)，制約和影響全縣水生動(dòng)物疫病防控全面開展和有效施行的困難和問題將日益突出。水生動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)不健全，工作施行機(jī)制和渠道不暢通。恭城瑤族自治縣漁業(yè)漁政站是全縣唯一的水生動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)，現(xiàn)有編制為5人，實(shí)有漁業(yè)行政執(zhí)法和水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)推廣人員6名，主要承當(dāng)著全縣水生動(dòng)物養(yǎng)殖新品種、新技術(shù)引進(jìn)、培訓(xùn)、示范、推廣及水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、水生動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)與防治、江河漁業(yè)資源與漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境保衛(wèi)、水生野生動(dòng)物資源及其棲息環(huán)境保衛(wèi)等工作。由于各鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕沒有專門的水生動(dòng)物疫病防治機(jī)構(gòu)和專門的水生動(dòng)物疫病防控技術(shù)人員很難構(gòu)成一支穩(wěn)定的水生動(dòng)物技術(shù)推廣和疫病預(yù)防控制隊(duì)伍，使得全縣編制人員少、設(shè)施差、技術(shù)手段落后、經(jīng)費(fèi)緊缺與工作任務(wù)重、社會(huì)壓力大等之間的問題和矛盾越發(fā)突出。全縣水生動(dòng)物養(yǎng)殖新品種不斷增加和不同品種混合立體養(yǎng)殖及精細(xì)化高密度養(yǎng)殖等不同養(yǎng)殖內(nèi)容與形式的引入及快速發(fā)展，水生動(dòng)物養(yǎng)殖的生產(chǎn)周期不斷縮短，水生動(dòng)物及其產(chǎn)品流通與交易進(jìn)一步加快，水生動(dòng)物疫病發(fā)生和傳播的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加大，全縣水生動(dòng)物疫病防控的不確定因素進(jìn)一步增加。隨著水生動(dòng)物及其產(chǎn)品日益得到人們的喜歡與親睞，水生動(dòng)物及其產(chǎn)品價(jià)格的持續(xù)走高，一些養(yǎng)殖戶〔場(chǎng)〕盲目地?cái)U(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，在追求個(gè)人利益最大化的同時(shí)，忽略了養(yǎng)殖水體的自然條件和承載能力，把養(yǎng)殖排放對(duì)水體的影響和水生動(dòng)物疫病防控置之腦后，一旦發(fā)生疫病往往是病急亂投醫(yī)，亂用藥、濫用藥現(xiàn)象嚴(yán)重，導(dǎo)致水生動(dòng)物疫病發(fā)生甚至爆發(fā)的可能性進(jìn)一步加大。受水生動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)現(xiàn)有人員和技術(shù)施行手段等因素的制約與影響，全縣當(dāng)前難以及時(shí)開展針對(duì)性、系統(tǒng)性的培訓(xùn)。全縣水生動(dòng)物養(yǎng)殖及疫病防治新信息、新技術(shù)轉(zhuǎn)化偏慢，一些養(yǎng)殖場(chǎng)〔戶〕由于缺乏對(duì)水生動(dòng)物養(yǎng)殖管理及疫病防控形勢(shì)的認(rèn)識(shí)，水生動(dòng)物養(yǎng)殖管理及疫病預(yù)防控制科學(xué)化水平不高，養(yǎng)殖管理極其松懈、粗放，隨意丟棄病死及死因不明的水生動(dòng)物等違背當(dāng)代養(yǎng)殖規(guī)律的現(xiàn)象仍然普遍存在，給疫情發(fā)生及快速傳播、蔓延留下了極大的隱患。由于城市擴(kuò)張和工業(yè)發(fā)展的雙重?cái)D壓與影響，恭城瑤族自治縣魚種場(chǎng)自2006年被征用后一直沒有重新選址建設(shè)，全縣水生動(dòng)物養(yǎng)殖苗種80%以上都需從外地購(gòu)運(yùn)，水生動(dòng)物養(yǎng)殖苗種運(yùn)輸環(huán)節(jié)監(jiān)管難度加大。一些養(yǎng)殖場(chǎng)〔戶〕為了一時(shí)之利隨意投放、來源不明的苗種，入塘〔池〕未經(jīng)檢疫和消毒現(xiàn)象嚴(yán)重，使一些外源性疫病隨投放的苗種引入和傳播的可能性加大。休閑漁業(yè)和家庭農(nóng)場(chǎng)的興起，在不斷提升全縣水生動(dòng)物養(yǎng)殖內(nèi)涵及層次的同時(shí)，大幅提高了水生動(dòng)物養(yǎng)殖場(chǎng)〔點(diǎn)〕的人員流動(dòng)量和水生動(dòng)物及其產(chǎn)品的流通與交易頻率，使疫病和疫源隨人、隨物〔漁具和水生動(dòng)物及其產(chǎn)品等〕擴(kuò)散與傳播，給水生動(dòng)物疫病防控帶來了新的隱患，給養(yǎng)殖監(jiān)管也提出了新的要求。3考慮與建議恭城瑤族自治縣水生動(dòng)物疫病防控現(xiàn)在狀況及存在問題，是我們國(guó)家水生動(dòng)物疫病防控體系中的一個(gè)特例，既有其特殊性，又有其與其它地方尤其是內(nèi)陸水生動(dòng)物養(yǎng)殖區(qū)域的類似性。3.1加大基層漁業(yè)科技推廣及水生動(dòng)物疫病防控體系建設(shè)縣級(jí)水生動(dòng)物疫病防控機(jī)構(gòu)是我們國(guó)家水生動(dòng)物疫病防控體系中最基層的水生動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)，直接面向漁業(yè)生產(chǎn)一線的管理者和水生動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)者、防控者，是漁業(yè)病害和漁業(yè)生產(chǎn)最及時(shí)、最準(zhǔn)確、最全面的情況與資料的主要來源，在我們國(guó)家水生動(dòng)物疫病防控體系中起著承上啟下的作用。縣級(jí)水生動(dòng)物疫病防控機(jī)構(gòu)的建立與完善直接影響著我們國(guó)家水生動(dòng)物疫病防控各項(xiàng)工作的及時(shí)開展和全面有效施行，加快縣級(jí)水生動(dòng)物疫病防控機(jī)構(gòu)建設(shè)步伐，調(diào)優(yōu)和完善人員構(gòu)造、提高技術(shù)施行及疫病監(jiān)測(cè)手段配置，迅速提升基層水生動(dòng)物疫病防控機(jī)構(gòu)的監(jiān)測(cè)能力及水平，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。3.2加大漁業(yè)科技培訓(xùn)力度，全面提高科技推廣人員綜合素質(zhì)及能力不斷提高漁業(yè)科技含量和疫病監(jiān)測(cè)、診斷、治療的準(zhǔn)確性、及時(shí)性、有效性，是提升水生動(dòng)物疫病防控水平與能力的前提。只要進(jìn)一步加強(qiáng)漁業(yè)科技人員的專業(yè)性、系統(tǒng)性培訓(xùn)，才能不斷提高他們的專業(yè)素養(yǎng)和實(shí)際操作能力，適應(yīng)水生動(dòng)物養(yǎng)殖發(fā)展與疫病發(fā)生、發(fā)展變化的新形式，打贏水生動(dòng)物疫病防控這場(chǎng)仗，確保漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。3.3采取措施，穩(wěn)定隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定的人員隊(duì)伍是做好工作的最根本保障，基層漁業(yè)科技推廣及水生動(dòng)物疫病防控機(jī)構(gòu)人員少、工作量大、福利待遇低，是難以引進(jìn)人才、無法留住人才的重要原因。恭城要通過優(yōu)化崗位設(shè)置、暢通工作機(jī)制、提高人員待遇等措施激活漁業(yè)科技隊(duì)伍這潭水，使其真正引得來人、留得住人，更好地為漁業(yè)生產(chǎn)服務(wù)、為經(jīng)濟(jì)發(fā)展出力。總之，水生動(dòng)物養(yǎng)殖發(fā)展的特殊性決定了水生動(dòng)物疫病預(yù)防控制的獨(dú)特性，每一個(gè)漁技推廣人員都應(yīng)該不斷了解和研究我們國(guó)家水生動(dòng)物養(yǎng)殖發(fā)展和水生動(dòng)物疫病防控的新情況、新問題，根據(jù)水生動(dòng)物養(yǎng)殖和水生動(dòng)物疫病發(fā)生的新變化及新要求，制定和采取針對(duì)性強(qiáng)、切合當(dāng)?shù)厮鷦?dòng)物疫病防控的實(shí)際措施，實(shí)現(xiàn)疫