康復輔具產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟

巨工口

章程（試行）二oo九年六月康復輔具產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟章程（試行）為了深入貫徹落實黨的十七大和全國科技大會精神，實施落實《國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》，依據(jù)《國科發(fā)政[2008]770號文件》精神和國家相應(yīng)的法律法規(guī)，依照《中國醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟章程（試行）》，特建立康復輔具產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，作為中國醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的子聯(lián)盟，直接推進康復輔具領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新工作。第1條聯(lián)盟名稱本技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟名稱為：康復輔具產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟（以下簡稱“聯(lián)盟”）。StrategicInnovationAllianceofRehabilitationTechnicalAids第2條聯(lián)盟的目的和意義為深入落實國家關(guān)于擴大內(nèi)需、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的戰(zhàn)略部署，加強康復輔具技術(shù)創(chuàng)新資源的全局優(yōu)化，推動康復輔具產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)范化、有序化進程，推進康復輔具民族工業(yè)的發(fā)展，促進康復輔具技術(shù)創(chuàng)新，滿足廣大殘障者實際需求，建立以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、產(chǎn)-學-研-用緊密結(jié)合的新機制，在有效促進國產(chǎn)康復輔具產(chǎn)品和技術(shù)自主創(chuàng)新、提高康復輔具配置和服務(wù)水平、完善標準體系和質(zhì)量監(jiān)管的同時，加快我國康復輔具產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，實現(xiàn)我國康復輔具產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展,為實現(xiàn)中共中央[2008]7號文件提出的到2015年我國殘疾人“人人享有康復服務(wù)”的國家戰(zhàn)略目標做出積極貢獻。第3條參盟原則聯(lián)盟緊緊圍繞《國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》確定的“人口與健康”領(lǐng)域中的醫(yī)療器械（康復輔具）產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和醫(yī)療康復服務(wù)體系建設(shè)需要，聚焦國家戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)和聯(lián)盟需求的重要核心技術(shù)的突破和自主知識產(chǎn)權(quán)的掌握，為重大產(chǎn)業(yè)項目的實施和衛(wèi)生體系建設(shè)提供技術(shù)支撐。需按以下原則參盟：平等自愿各聯(lián)盟成員的法律地位平等，在遵守本章程的前提下可自愿參加或退出聯(lián)盟。統(tǒng)一規(guī)劃根據(jù)聯(lián)盟需要和國家行業(yè)發(fā)展需求，統(tǒng)一協(xié)調(diào)和組織戰(zhàn)略規(guī)劃、技術(shù)創(chuàng)新、標準研究等工作。落實分工聯(lián)盟內(nèi)的成員通過法律約束方式分工協(xié)作，共同推進我國康復輔具行業(yè)發(fā)展的重點產(chǎn)品、關(guān)鍵技術(shù)與部件、配置指南等工作。權(quán)責相符聯(lián)盟成員按照約定分享權(quán)益和承擔義務(wù)，形成共同投入、共享利益、共擔風險、共同發(fā)展的長期、穩(wěn)定的產(chǎn)學研用利益共同體。開放共享聯(lián)盟是開放性的組織，按聯(lián)盟規(guī)定審核批準相關(guān)單位加入；聯(lián)盟形成技術(shù)平臺、服務(wù)平臺，面向康復輔具行業(yè)共享。第4條重點工作聯(lián)盟以“誠實、平等、信用、互利”為前提，通過企業(yè)、大學、科研院所、臨床應(yīng)用單位間的互補性合作，占領(lǐng)“技術(shù)基礎(chǔ)研究”和“產(chǎn)品研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化”兩個制高點。重點工作為：戰(zhàn)略研究和平臺搭建組織制定康復輔具行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃，提出康復輔具領(lǐng)域技術(shù)路線圖和產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖；搭建公共信息匯集及交流平臺，建立康復輔具技術(shù)庫、產(chǎn)品庫、人才庫和需求庫，并形成動態(tài)更新機制，推動各類創(chuàng)新資源的整合對接；凝聚一批具有創(chuàng)新優(yōu)勢的產(chǎn)學研用單位，形成高效率的合作新機制，推進聯(lián)盟內(nèi)各方的溝通互動，提高資源配置效率。創(chuàng)新推進根據(jù)康復輔具產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和技術(shù)成熟度，以關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵部件創(chuàng)新為龍頭，提高國內(nèi)產(chǎn)品的技術(shù)水平和質(zhì)量。推進康復輔具領(lǐng)域共性技術(shù)平臺的建立，實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新要素的優(yōu)化組合、有效分工、合理銜接以及科技資源共享，完善康復輔具創(chuàng)新鏈。產(chǎn)業(yè)推進突顯聯(lián)盟成員單位在康復輔具產(chǎn)業(yè)群體中的主體地位，使成員單位在保持個性的前提下充分發(fā)揮共性優(yōu)勢，推進康復輔具產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺的建設(shè)，完善康復輔具產(chǎn)業(yè)鏈；積極推進相關(guān)優(yōu)勢區(qū)域建立康復輔具產(chǎn)業(yè)基地，形成一批具有國際競爭力、特色鮮明的創(chuàng)新康復輔具產(chǎn)業(yè)化基地。應(yīng)用推進緊密結(jié)合各康復輔具配置機構(gòu)的實際需要，組織開展康復輔具配置指南研究和示范配置等工作，促進國產(chǎn)康復輔具的規(guī)模化推廣，推進我國殘障人康復的社會保障進程，推動我國康復輔具產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。行業(yè)人才培養(yǎng)通過聯(lián)盟搭建平臺，推動聯(lián)盟成員單位科技人才的聯(lián)合培養(yǎng)和交流互動，使聯(lián)盟成為培養(yǎng)高層次康復輔具人才的重要基地，成為吸引留學人才和海外人才的重要基地，不斷增強產(chǎn)業(yè)的持續(xù)創(chuàng)新能力。第5條聯(lián)盟組織機構(gòu)及其職責聯(lián)盟遵守康復輔具產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的章程，接受中國醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的指導和監(jiān)督。聯(lián)盟設(shè)立理事會、專家委員會和秘書處。理事會是聯(lián)盟的決策領(lǐng)導機構(gòu)，對中國醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟領(lǐng)導小組和理事會（常務(wù)理事會）負責；專家委員會是聯(lián)盟的咨詢機構(gòu)；秘書處是聯(lián)盟的日常管理服務(wù)機構(gòu)，接受聯(lián)盟管理辦公室的指導和監(jiān)督。理事會理事會的組成聯(lián)盟理事會成員由加入聯(lián)盟的部分成員代表組成，決定聯(lián)盟的重大發(fā)展方向和戰(zhàn)略。聯(lián)盟的籌建單位自動成為理事會成員，其后入盟的產(chǎn)-學-研-用等各方面領(lǐng)軍單位優(yōu)先進入理事會。為保證聯(lián)盟實施過程的穩(wěn)定性和一致性，聯(lián)盟理事會成員首屆任期五年，其后每屆任期三年，由聯(lián)盟成員大會選舉產(chǎn)生。理事會設(shè)理事長一名，副理事長若干名，由理事會成員選舉產(chǎn)生，報中國醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟備案。首屆理事長、副理事長人選由聯(lián)盟籌建單位推薦產(chǎn)生。理事會的決策方式聯(lián)盟理事會以會議作為其決策方式。理事會每年定期召開一次。在特殊情況下，經(jīng)三分之二以上理事單位提議可提前或延期召開。理事會會議由理事長或委托副理事長負責召集和主持，實行一人一票表決制，三分之二以上的理事出席方為有效，表決只有在過半數(shù)出席會議的理事同意的情況下方可通過。需要時，也可采用通訊形式召開。參會人員因故不能參加表決時，可以委托代表參加表決。理事會的主要職責和權(quán)利審議和表決聯(lián)盟的發(fā)展方針與工作任務(wù)推舉和改選聯(lián)盟理事長、副理事長審議聯(lián)盟章程修改案審議秘書處的工作計劃和工作報告審議專家委員會的職責和組成審議聯(lián)盟經(jīng)費的籌措和使用事宜審議理事單位的吸收、退出和除名批準聯(lián)盟管理制度決定聯(lián)盟的終止和解散專家委員會專家委員會的組成專家委員會由本領(lǐng)域有影響力的專家、學者、醫(yī)生和技師、生產(chǎn)技術(shù)人員、管理人員組成。專家委員會由理事會聘任，建立相應(yīng)專家?guī)臁＜椅瘑T會的主要職責為聯(lián)盟的技術(shù)發(fā)展方向和工作重點提供咨詢、建議；對聯(lián)盟的重大技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)推廣、技術(shù)改造和技術(shù)引進項目的確定和實施提供咨詢論證；負責聯(lián)盟項目的評審、驗收、鑒定等工作的技術(shù)把關(guān)。秘書處秘書處的組成依托國家康復輔具研究中心建立聯(lián)盟秘書處，由國家康復輔具研究中心牽頭，會同其他代表設(shè)立聯(lián)盟秘書處。在聯(lián)盟理事會領(lǐng)導下，負責聯(lián)盟具體運營的組織和協(xié)調(diào)工作。秘書處設(shè)秘書長1名，副秘書長若干，由理事長提名，理事會會議批準產(chǎn)生。為保證聯(lián)盟實施過程的穩(wěn)定性和一致性，秘書處成員首屆任期5年，其后每屆任期3年，可以連選連任。秘書處的主要職責執(zhí)行聯(lián)盟理事會各項決議制定聯(lián)盟的管理制度按聯(lián)盟工作計劃組織開展各項工作聯(lián)絡(luò)成員單位，召集、組織聯(lián)盟各種會議，組織商務(wù)考察、商業(yè)培訓等有利于聯(lián)盟成員單位發(fā)展的活動向聯(lián)盟理事會提交工作計劃和工作報告向中國醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟管理辦公室提交相應(yīng)材料，接受其指導和監(jiān)督受理聯(lián)盟理事單位的吸收、退出申請對嚴重違反聯(lián)盟協(xié)議或管理制度的理事單位，可以向聯(lián)盟理事會建議，做出糾正或除名負責聯(lián)盟項目的組織和管理負責聯(lián)盟的財務(wù)管理工作第6條經(jīng)費的籌集與管理經(jīng)費的籌集及使用聯(lián)盟經(jīng)費主要來源于聯(lián)盟成員的投入及服務(wù)收益。聯(lián)盟經(jīng)費分為日常辦公費和項目經(jīng)費。日常辦公費日常辦公費主要用于聯(lián)盟日常工作及會議等聯(lián)盟公共費用的支出。項目經(jīng)費項目經(jīng)費由聯(lián)盟通過企業(yè)投入、銀行貸款、風險投資等方式籌集，并積極爭取政府資金支持。經(jīng)費的管理聯(lián)盟經(jīng)費由聯(lián)盟秘書處依托單位開立專門的賬戶，專款專用，并委托秘書處管理，實行獨立的財務(wù)預、決算管理，制定相應(yīng)的經(jīng)費管理制度。項目經(jīng)費實行課題制管理，單獨核算，專款專用，實行預算、過程控制和全面成本核算。項目總負責人對具體項目經(jīng)費的使用做出安排，報秘書處備案，接受秘書處的監(jiān)督，并定期向秘書處報告經(jīng)費使用情況。項目執(zhí)行完畢后，根據(jù)需要接受理事會確認的會計師事務(wù)所審計，由秘書處匯總并報理事會大會審議。第7條聯(lián)盟成員具有法人資格的單位，認同中國醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的章程和本章程內(nèi)容，達到聯(lián)盟成員條件，提出加入聯(lián)盟的申請，經(jīng)過本章程要求合法程序?qū)徍思纯杉尤肼?lián)盟，享受成員權(quán)利并承擔成員義務(wù)。聯(lián)盟成員條件企業(yè)相關(guān)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)或骨干品牌企業(yè)。某一領(lǐng)域或某一類產(chǎn)品的國際標準、國家或行業(yè)標準的制定或參與制定單位。擁有某領(lǐng)域或者某產(chǎn)品的核心技術(shù)及自主知識產(chǎn)權(quán)。屬于技術(shù)創(chuàng)新型企業(yè)。研究機構(gòu)屬于獨立法人的研究單位，在相關(guān)領(lǐng)域具有技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢（人才、研究條件、制度等）。建設(shè)有國家級或者省部級工程技術(shù)研究中心（或者重點實驗室）、擁有相關(guān)領(lǐng)域核心關(guān)鍵技術(shù)和自主知識產(chǎn)權(quán)、有國家級專業(yè)人才隊伍。院校具有相關(guān)技術(shù)發(fā)展優(yōu)勢或具有相關(guān)人才培養(yǎng)優(yōu)勢的研究所或院校（含博士點及博士后流動站，國家級重點學科建設(shè)單位等）。建設(shè)有國家級或者省部級工程技術(shù)研究中心（或者重點實驗室）、擁有相關(guān)領(lǐng)域核心關(guān)鍵技術(shù)和自主知識產(chǎn)權(quán)、擁有國家級專業(yè)人才隊伍。應(yīng)用單位能夠組織開展和了解相關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)用需求，愿意對聯(lián)盟相關(guān)產(chǎn)品進行使用評估的康復輔具使用或臨床研究單位。協(xié)（學）會與康復輔具產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、應(yīng)用相關(guān)的各類協(xié)（學）會，同意本章程內(nèi)容，致力于推動本聯(lián)盟發(fā)展，能夠組織本協(xié)（學）會的成員開展聯(lián)盟的工作任務(wù)。需要加入聯(lián)盟的單位向聯(lián)盟秘書處提出申請，經(jīng)資格審查通過后簽署協(xié)議書，即成為聯(lián)盟成員，在秘書處備案。簽署協(xié)議書即意味著愿意遵守本章程所要求的各項規(guī)定，享有聯(lián)盟成員的各項權(quán)利義務(wù)。資格的喪失聯(lián)盟成員單位退出聯(lián)盟有兩種方式：申請退出聯(lián)盟成員可以向秘書處提出退出申請，經(jīng)理事會審核即可退出聯(lián)盟，并在秘書處備案。除名聯(lián)盟成員發(fā)生不適合繼續(xù)保留成員資格的情形時，由秘書處提議，經(jīng)理事會三分之二以上成員同意后可以做出除名的決議，自決議生效之日起，該單位喪失成員資格。資格喪失的后果某一聯(lián)盟成員申請退出或被聯(lián)盟除名時，該單位即不再享有其按協(xié)議書約定對與聯(lián)盟有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)的任何權(quán)益，其向聯(lián)盟繳納的各項資金不予退還，但這并不必然免除其對聯(lián)盟的有關(guān)義務(wù)，也不影響協(xié)議書或具體項目協(xié)議中有關(guān)結(jié)算、保密、爭議解決方式條款的效力。第8條聯(lián)盟成員的權(quán)利義務(wù)權(quán)利聯(lián)盟成員在遵守本章程和相關(guān)協(xié)議書的前提下，享有以下權(quán)利：自愿加入或退出聯(lián)盟提出擔任聯(lián)盟理事成員以聯(lián)盟成員身份參與政府項目和聯(lián)盟項目的開發(fā)對聯(lián)盟技術(shù)成果的使用享有優(yōu)先權(quán)和優(yōu)惠權(quán)義務(wù)聯(lián)盟成員應(yīng)當履行以下義務(wù)：遵守本章程和聯(lián)盟管理制度的規(guī)定不得設(shè)置障礙影響聯(lián)盟技術(shù)成果的轉(zhuǎn)移和推廣保護聯(lián)盟知識產(chǎn)權(quán)不受侵犯保守聯(lián)盟技術(shù)秘密承擔相應(yīng)的技術(shù)開發(fā)任務(wù)、提供相應(yīng)的資源支持、為參與各方密切合作共同發(fā)展貢獻力量按規(guī)定承擔繳納聯(lián)盟成員費用的義務(wù)第9條保密條款聯(lián)盟可根據(jù)工作需要收集