XX市城市總體規(guī)劃文本第4頁(yè)城市總體規(guī)劃[2003—2020]XX年XX月前言2002年5月，XX受XXXX市人民政府邀請(qǐng)，XX市規(guī)劃局的委托，承擔(dān)了XX市城市總體規(guī)劃的修編任務(wù)。2002年7月規(guī)劃小組正式進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展工作。在XX市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和XX市規(guī)劃局等有關(guān)部門的通力協(xié)作下，規(guī)劃小組順利完成了現(xiàn)場(chǎng)踏勘和調(diào)查研究工作，并在此基礎(chǔ)上分別制定了城市向東、城市向南、城市向東南和鐵路西移四個(gè)初步城市規(guī)劃方案及遠(yuǎn)景城市發(fā)展的方案。2003年2月在XX市召開(kāi)了城市總體規(guī)劃修編匯報(bào)會(huì)，市委書(shū)記XXX同志和市級(jí)班子全體領(lǐng)導(dǎo)成員、市城市規(guī)劃委員會(huì)、建設(shè)局的負(fù)責(zé)同志以及XX的有關(guān)專家參加了會(huì)議，聽(tīng)取了清華大學(xué)XXX教授和XXX教授對(duì)我市城市總體規(guī)劃修編“四個(gè)方案”規(guī)劃設(shè)計(jì)情況的介紹，與會(huì)人員進(jìn)行了認(rèn)真充分的討論研究，肯定了城市以向東向南發(fā)展為主，更新老城，建設(shè)新城，城鄉(xiāng)一體化，綜合協(xié)調(diào)，保護(hù)優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，市域整體持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃思想，并一致同意：XX市城市總體規(guī)劃要按照“面對(duì)現(xiàn)實(shí)，盡量組合，一河兩岸，向東發(fā)展，留有余地，不斷完善，先搞帶狀，后搞塊狀”的原則進(jìn)行。其后規(guī)劃編制組根據(jù)XX市不斷提出的修改意見(jiàn)，對(duì)總規(guī)方案進(jìn)行了反復(fù)修改和深化。并於2004年11月14日，通過(guò)了由省建設(shè)廳、國(guó)土資源廳、XX建工學(xué)院、省規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、XX市規(guī)劃設(shè)計(jì)院、XX市規(guī)劃處有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家組成的評(píng)審委員會(huì)的審查。規(guī)劃編制組又根據(jù)評(píng)審會(huì)審查意見(jiàn)又對(duì)總體規(guī)劃進(jìn)行了認(rèn)真修改和完善，并重點(diǎn)對(duì)市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃相關(guān)內(nèi)容重新組織專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研和規(guī)劃編制工作，全面調(diào)整充實(shí)了圖紙、文本等總規(guī)技術(shù)文件。在本此規(guī)劃的修編過(guò)程中得到了XX省建設(shè)廳、XX城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、XX省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、XX市委、市政府、市人大、市政協(xié)、市規(guī)劃局、市建設(shè)局、市經(jīng)貿(mào)局、市教育局、市公安局、市統(tǒng)計(jì)局、市環(huán)保局、供電公司、自來(lái)水公司等有關(guān)單位的大力支持與配合，在規(guī)劃方案中吸取了有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和工程技術(shù)人員的許多寶貴意見(jiàn)。在此，規(guī)劃組全體成員表示深深的感謝！目錄TOC\o"1-3"\h\z前言 1目錄 2第一章總則 5第一節(jié)編制背景 5第二節(jié)規(guī)劃依據(jù) 5第三節(jié)規(guī)劃指導(dǎo)思想、原則與重點(diǎn) 6第四節(jié)規(guī)劃期限 7第五節(jié)城市區(qū)位分析與規(guī)劃區(qū) 8第二章社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo) 8第一節(jié)社會(huì)發(fā)展目標(biāo) 8第二節(jié)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo) 8第三節(jié)城市建設(shè)目標(biāo) 9第三章市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃 10第一節(jié)城市化發(fā)展戰(zhàn)略 10第二節(jié)城市化水平 10第三節(jié)城鎮(zhèn)體系空間發(fā)展模式 10第四節(jié)城鎮(zhèn)體系等級(jí)規(guī)模結(jié)構(gòu) 11第五節(jié)主要城鎮(zhèn)性質(zhì)、職能 11第四章城市性質(zhì) 12第一節(jié)城市職能 12第二節(jié)城市性質(zhì) 12第五章城市規(guī)模 13第一節(jié)城市人口規(guī)模 13第二節(jié)城區(qū)城市用地規(guī)模 13第六章城市總體布局 13第一節(jié)城市用地發(fā)展方向 13第二節(jié)布局結(jié)構(gòu) 13第三節(jié)布局要點(diǎn) 14第七章對(duì)外交通規(guī)劃 14第一節(jié)公路 14第二節(jié)鐵路 15第三節(jié)港口 15第八章道路交通規(guī)劃 15第一節(jié)交通政策 15第二節(jié)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)和指標(biāo) 16第三節(jié)道路分類及標(biāo)準(zhǔn) 16第四節(jié)道路交叉口 17第五節(jié) 停車場(chǎng) 18第六節(jié)廣場(chǎng) 18第七節(jié)公共交通 18第九章居住用地規(guī)劃 19第一節(jié)規(guī)劃要求和指標(biāo) 19第二節(jié)居住用地布局規(guī)劃 20第三節(jié)居住區(qū)配套公共設(shè)施 21第十章公共設(shè)施用地規(guī)劃 21第二節(jié)商業(yè)金融 22第三節(jié)文化娛樂(lè) 22第四節(jié)體育設(shè)施 23第五節(jié)醫(yī)療衛(wèi)生 23第六節(jié)教育科研 24第七節(jié)市場(chǎng)用地規(guī)劃 24第十一章工業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)用地 25第一節(jié)工業(yè)用地規(guī)劃 25第二節(jié)倉(cāng)儲(chǔ)用地規(guī)劃 26第十二章市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃 27第一節(jié)給水設(shè)施規(guī)劃 27第二節(jié)排水設(shè)施規(guī)劃 28第三節(jié)電力系統(tǒng)規(guī)劃 29第四節(jié)電信設(shè)施規(guī)劃 30第五節(jié)熱力管網(wǎng)規(guī)劃 30第六節(jié)燃?xì)庠O(shè)施規(guī)劃 31第七節(jié)環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃 32第八節(jié)城市管線綜合規(guī)劃 32第十三章專項(xiàng)規(guī)劃 33第一節(jié)綠地、景觀系統(tǒng)規(guī)劃 33第二節(jié)城市防災(zāi)規(guī)劃 36第三節(jié)城市地下空間利用規(guī)劃 38第四節(jié)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃 39第十四章近期建設(shè)規(guī)劃 41第十五章城市遠(yuǎn)景規(guī)劃 42第十六章規(guī)劃建設(shè)管理與實(shí)施 43第一節(jié)城市建設(shè)實(shí)施措施及政策建議 43第二節(jié)城市用地管理規(guī)定 44第三節(jié)城市建設(shè)管理規(guī)定 46第四節(jié)城市沿街兩側(cè)建筑管理規(guī)定 48第十七章附則 49附表：XX市城市總體規(guī)劃用地平衡表 50第49頁(yè)第一章總則第一節(jié)編制背景第1條為了保證XX市城市建設(shè)的科學(xué)健康、可持續(xù)的發(fā)展，特制定本規(guī)劃。第2條本規(guī)劃是XX市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)各項(xiàng)城市建設(shè)的指導(dǎo)性文件，城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)的一切單位和個(gè)人，均應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》的規(guī)定，執(zhí)行本規(guī)劃。第3條本規(guī)劃是由XX市人民政府負(fù)責(zé)實(shí)施，由XX市人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行。第4條本規(guī)劃是對(duì)《XX市城市總體規(guī)劃》（1995－－2010）的修編。規(guī)劃的解釋權(quán)為XX省人民政府。第二節(jié)規(guī)劃依據(jù)第5條本次規(guī)劃的基本依據(jù)：1.《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》（1990年4月1日實(shí)行）2.《中華人民共和國(guó)土地管理法》（1999年1月1日實(shí)行）3.《城市規(guī)劃編制辦法》（建設(shè)部1991年10月1日實(shí)行，第14號(hào)令發(fā)布）4.《城市規(guī)劃編制辦法實(shí)施細(xì)則》（建設(shè)部建規(guī)字1995年333號(hào)文發(fā)布）5.中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》（GBJ137-90）6.《村鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》（GB50188--93）7.《XX市城市發(fā)展總體規(guī)劃》8.《XX市城市總體規(guī)劃》（1995—2010）9.XX省建設(shè)廳關(guān)于《XX省城市總體規(guī)劃編制技術(shù)規(guī)定》.2004.10.工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文建設(shè)部建標(biāo)[2000]179號(hào)第三節(jié)規(guī)劃指導(dǎo)思想、原則與重點(diǎn)第6條規(guī)劃的指導(dǎo)思想：1.規(guī)劃要具有科學(xué)性。要全面理解堅(jiān)決貫徹科學(xué)發(fā)展觀，以“五個(gè)統(tǒng)籌”為規(guī)劃主旨，必須注重經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，人與自然的和諧共生，追求綠色GDP，真正實(shí)行可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略。2.規(guī)劃要具有超前性。在充分利用XX本地的資源和優(yōu)勢(shì)，奠定工業(yè)化基礎(chǔ)同時(shí)必須盡快擺脫“高投入、高消耗、高排放、不協(xié)調(diào)、難循環(huán)、低效率”的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，向“低投入、低消耗、低排放、好協(xié)調(diào)、可循環(huán)、高效率”的現(xiàn)代化方向發(fā)展。3.規(guī)劃要突出特色性。規(guī)劃應(yīng)當(dāng)結(jié)合XX“農(nóng)業(yè)富民、工業(yè)立市”的建設(shè)思想，突出本地農(nóng)、工、貿(mào)發(fā)展的特色，建設(shè)XX特色的城市環(huán)境。4.規(guī)劃要具有整體性。規(guī)劃應(yīng)當(dāng)適應(yīng)現(xiàn)代化多功能綜合化的發(fā)展趨勢(shì)，適當(dāng)加強(qiáng)城市功能分區(qū)，使不同的城市組團(tuán)即具有不同的功能特色又具有綜合性，對(duì)土地進(jìn)行最有效的集約化利用。5.規(guī)劃要體現(xiàn)人文精神。規(guī)劃應(yīng)當(dāng)深入挖掘歷史遺產(chǎn)和本地文化特色，創(chuàng)造獨(dú)特的新城風(fēng)貌和文化環(huán)境。第7條規(guī)劃原則：1．協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。把保證和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展作為規(guī)劃的首要任務(wù)，增強(qiáng)城市對(duì)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人口集聚的承載能力，為經(jīng)濟(jì)和城市的發(fā)展留足空間，引導(dǎo)和推動(dòng)投資環(huán)境.創(chuàng)業(yè)環(huán)境的不斷改善，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化。2.集約用地的原則。在認(rèn)真貫徹“十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地”的基本國(guó)策，合理安排各類建設(shè)用地，拓展城市發(fā)展空間以盡量少占或不占耕地為前提,堅(jiān)決貫徹國(guó)家最新土地政策，實(shí)行最嚴(yán)格的土地管理控制，強(qiáng)化土地集約和合理利用。３．城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的原則。把促進(jìn)城鄉(xiāng)良性互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展作為規(guī)劃的重要目標(biāo)，以區(qū)域發(fā)展的觀念替代單純的城區(qū)發(fā)展，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的城鄉(xiāng)居民點(diǎn)、人口分布、土地利用、產(chǎn)業(yè)布局、資源開(kāi)發(fā)、環(huán)境保護(hù)進(jìn)行綜合規(guī)劃，保證城鄉(xiāng)一體協(xié)調(diào)發(fā)展。４．以人為本的原則。把促進(jìn)城鄉(xiāng)良性互動(dòng)、維護(hù)公眾利益作為規(guī)劃的根本出發(fā)點(diǎn)，將規(guī)劃的價(jià)值觀由偏重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，向經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)事業(yè)發(fā)展并重、兼顧公平轉(zhuǎn)變，致力于良好人居環(huán)境、人文環(huán)境的營(yíng)造，促進(jìn)人的全面發(fā)展。５．生態(tài)優(yōu)先的原則。把環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)放在戰(zhàn)略位置，將城市發(fā)展規(guī)模嚴(yán)格控制在合理的資源和環(huán)境容量?jī)?nèi)，尤其要注意水資源的承載能力和保護(hù)，保證和促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展。６．優(yōu)化布局的原則。把構(gòu)建布局合理、功能完善、環(huán)境優(yōu)美、適宜人居的城鎮(zhèn)體系和城市空間結(jié)構(gòu)作為規(guī)劃修編的著力點(diǎn)，合理劃分城市功能分區(qū)，促進(jìn)各類生產(chǎn)要素的優(yōu)化整合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城鎮(zhèn)發(fā)展的有機(jī)融合。第8條規(guī)劃重點(diǎn)：（1）搞好城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃研究。（2）強(qiáng)化市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。（3）做好城市規(guī)劃區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃。（4）合理確定城市發(fā)展規(guī)模。（5）確定和優(yōu)化城市用地布局。（6）強(qiáng)化城市近期建設(shè)規(guī)劃。（7）強(qiáng)化城市遠(yuǎn)景規(guī)劃。（8）突出規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容。第9條技術(shù)方法（1）市域與中心城市通盤考慮，合理布局，重點(diǎn)建設(shè)XX現(xiàn)代化新市區(qū)。（2）城市規(guī)劃兼顧農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展，城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃，作到節(jié)約資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，使城鄉(xiāng)共同繁榮，持續(xù)發(fā)展。（3）城市規(guī)劃與城市經(jīng)營(yíng)、建設(shè)管理緊密結(jié)合。第四節(jié)規(guī)劃期限第10條本規(guī)劃的期限：2003年——2020年近期：2003年—2010年遠(yuǎn)期：2011年--2020年第五節(jié)城市區(qū)位分析與規(guī)劃區(qū)第11條XX市位于XX半島兩條主要的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軸（即膠濟(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軸及沿渤海經(jīng)濟(jì)發(fā)展軸）中間位置，是XX市域的重點(diǎn)城市之一，在經(jīng)濟(jì)上有舉足輕重的作用。第12條本次規(guī)劃確定的XX市市域范圍2200平方公里，城市規(guī)劃區(qū)范圍劃定為現(xiàn)有五個(gè)街道辦事處的行政邊界內(nèi)，總用地面積為406平方公里。遠(yuǎn)景規(guī)劃可不受此邊界限制。第二章社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)第一節(jié)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)第13條規(guī)劃期內(nèi)XX全市域的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)：把XX建設(shè)成為以生態(tài)大農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以生物資源加工和海洋化工為主體，市場(chǎng)體系完善，農(nóng)、工、貿(mào)一體，社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、生態(tài)環(huán)境相互促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代化城市，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。第14條規(guī)劃期內(nèi)XX市區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)：力爭(zhēng)把XX市區(qū)建設(shè)成在生態(tài)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，城市各項(xiàng)事業(yè)繁榮，基礎(chǔ)設(shè)施和生活服務(wù)設(shè)施配套完善，采用現(xiàn)代化城市運(yùn)營(yíng)管理方式，人民安居樂(lè)業(yè)、富裕文明，具有鮮明的花城菜都特色的現(xiàn)代化生態(tài)園林城市。第二節(jié)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)第15條1.2010年全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)：全面完成“十五”計(jì)劃制定的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，累計(jì)到2005年全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值約達(dá)到205億元，與2003年相比年均遞增15%，2010年全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值約達(dá)到360億元，與2005年相比年均遞增12%。2．力爭(zhēng)到2010年，形成較完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化增長(zhǎng)方式，經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，使XX市綜合競(jìng)爭(zhēng)力提升到全國(guó)先進(jìn)水平，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)。3．2020年全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)（暫缺，不能提供）。第三節(jié)城市建設(shè)目標(biāo)第16條近期初步達(dá)到現(xiàn)代化城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃期末2020年將XX建設(shè)成為具有現(xiàn)代化生產(chǎn)和科技管理水平，市政設(shè)施和生活服務(wù)設(shè)施配套齊全，環(huán)境優(yōu)美宜人，花城菜都特色濃郁的現(xiàn)代化生態(tài)園林式城市。1.居住水平：2010年人均居住建筑面積20平方米2020年人均居住建筑面積28平方米，人均居住用地22.7平方米,人均使用面積22平方米,達(dá)到人均居住一間房的標(biāo)準(zhǔn).2.環(huán)境指標(biāo)：2010年人均城市綠化面積12.14平方米，城市公共綠地總面積268萬(wàn)平方米，人均公共綠化面積7.66平方米，綠化覆蓋率達(dá)到35%，主要指標(biāo)達(dá)到國(guó)家園林城市標(biāo)準(zhǔn)。建立完善的城市環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，大大提高城市環(huán)境質(zhì)量。污水處理率達(dá)80%，城市污水集中處理率大于75%，垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到60%。2020年人均城市綠化面積13.5平方米，城市公共綠化面積468萬(wàn)平方米，人均公共綠地面積9.36平方米，綠化覆蓋率達(dá)到50%，全面達(dá)到國(guó)家園林城市標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格控制污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，確保城市環(huán)境質(zhì)量，成為全國(guó)最宜居城市之列。污水處理率達(dá)到100%，城市污水集中處理率大于95%，垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到80%。3.基礎(chǔ)設(shè)施條件：2010年人均道路面積24.23平方米，城市自來(lái)水普及率達(dá)到80%，人均生活用水150升/人，日，煤氣普及率50%，電話普及率90％，集中采暖率50%。2020年人均道路面積17.9平方米，城市自來(lái)水普及率達(dá)到100%，人均生活用水200升/人、日，煤氣普及率85%，電話普及率100%；集中采暖率85%。4.公共服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)：2010年人均公共服務(wù)設(shè)施用地達(dá)到19.8平方米，2020年人均服務(wù)設(shè)施用地達(dá)到14.97平方米。第三章市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃第一節(jié)城市化發(fā)展戰(zhàn)略第17條本次XX市市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的范圍包括XX市行政管轄范圍，總面積2200平方公里。第18條城市化發(fā)展戰(zhàn)略1．戰(zhàn)略目標(biāo)：建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的城鄉(xiāng)一體化生態(tài)城市。2．戰(zhàn)略重點(diǎn)：以XX市區(qū)為中心區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展4個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)和10個(gè)一般鎮(zhèn)。3．戰(zhàn)略步驟：集中發(fā)展中心城區(qū)，積極發(fā)展條件較好的重點(diǎn)城鎮(zhèn)，發(fā)揮中心城市的輻射作用，帶動(dòng)周邊城鎮(zhèn)發(fā)展；普遍提高城鄉(xiāng)居住水平和生活環(huán)境，遠(yuǎn)景基本實(shí)現(xiàn)市域城鄉(xiāng)一體化生態(tài)城鎮(zhèn)建設(shè)的構(gòu)想，并積極開(kāi)發(fā)壽北地區(qū)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)布局在區(qū)域內(nèi)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。第二節(jié)城市化水平第19條XX現(xiàn)狀城市化水平大約在46％左右，規(guī)劃近期到2010年為55%，遠(yuǎn)期到2020年達(dá)到67％；XX市域總?cè)丝谠诟饕?guī)劃期內(nèi)應(yīng)控制在以下數(shù)量：規(guī)劃期近期2010年總?cè)丝趹?yīng)控制在115萬(wàn)人以內(nèi)，城鎮(zhèn)人口60萬(wàn)人以內(nèi)。遠(yuǎn)期2020年，XX市域人口應(yīng)控制在120—125萬(wàn)人之間，城鎮(zhèn)人口81.3萬(wàn)人以內(nèi)。第三節(jié)城鎮(zhèn)體系空間發(fā)展模式第20條XX市域城鎮(zhèn)體系發(fā)展應(yīng)以XX市區(qū)為中心；以濰高路、羊臨路、昌大路、辛沙路及XX城區(qū)的圣城街、渤海路為城市主要發(fā)展軸線，以稻田、候鎮(zhèn)、羊口和臺(tái)頭等重點(diǎn)鎮(zhèn)為支點(diǎn)，與產(chǎn)業(yè)發(fā)展和區(qū)域生態(tài)環(huán)境密切結(jié)合，形成二縱二橫四個(gè)主要城鎮(zhèn)帶；同時(shí)結(jié)合市域內(nèi)十縱十橫的道路系統(tǒng)，選擇城市次要發(fā)展軸線，加強(qiáng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系；由北到南帶動(dòng)濱海漁鹽生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、壽北牧林農(nóng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、壽中農(nóng)牧林果生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)和壽南糧菜花果城郊型生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展，進(jìn)而構(gòu)成XX市城鄉(xiāng)一體生態(tài)化城市的基本框架。第四節(jié)城鎮(zhèn)體系等級(jí)規(guī)模結(jié)構(gòu)第21條XX市域城鎮(zhèn)體系分為三個(gè)等級(jí)規(guī)模I級(jí)：XX市區(qū)，到2020年城市人口發(fā)展到50萬(wàn)。II級(jí)：4個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)，分別為稻田、候鎮(zhèn)、羊口、臺(tái)頭，每個(gè)鎮(zhèn)到2020年人口控制在2-5萬(wàn)人。III級(jí)：余下的10個(gè)一般鎮(zhèn)。到2020年每個(gè)鎮(zhèn)人口控制在1萬(wàn)人以內(nèi)。紀(jì)臺(tái)于中XX市市域城鎮(zhèn)體系等級(jí)規(guī)模（2020年）級(jí)別人口規(guī)模（萬(wàn)人）數(shù)量城鎮(zhèn)名稱I中心市區(qū)501圣城街辦、孫家集街辦、洛城街辦、文家街辦、古城街辦。II重點(diǎn)鎮(zhèn)2-54稻田、候鎮(zhèn)、羊口、臺(tái)頭III一般鎮(zhèn)110留呂、道口、田馬、紀(jì)臺(tái)、化龍、上口、田柳、營(yíng)里、王高、臥鋪第五節(jié)主要城鎮(zhèn)性質(zhì)、職能第22條市區(qū)（圣城街辦、古城街辦、文家街辦、洛城街辦、孫家集街辦）的主要城市職能：行政中心、經(jīng)濟(jì)中心、文化中心、全市交通樞紐。農(nóng)副產(chǎn)品加工、造紙及紙制品、建材和特種鋼。第23條重點(diǎn)鎮(zhèn)4個(gè)：1、稻田：市場(chǎng)、交通樞紐、農(nóng)副產(chǎn)品加工、輕工機(jī)械2、侯鎮(zhèn)：市場(chǎng)、鹽堿及石油化工、輕工機(jī)械、農(nóng)副產(chǎn)品加工3、羊口：地方性港口、市場(chǎng)、水產(chǎn)品加工、鹽堿及石油化工4、臺(tái)頭：市場(chǎng)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、建材第24條一般鎮(zhèn)10個(gè)：1、留呂：農(nóng)副產(chǎn)品加工、輕工2、道口：鹽堿及石油化工、水產(chǎn)品養(yǎng)殖加工3、田馬：農(nóng)副產(chǎn)品加工、建材4、紀(jì)臺(tái)：農(nóng)副產(chǎn)品加工5、化龍：市場(chǎng)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、化工6、上口：輕工、建材7、田柳：農(nóng)副產(chǎn)品加工8、營(yíng)里：農(nóng)副產(chǎn)品加工、建材9、王高：農(nóng)副產(chǎn)品加工、鹽堿及石油化工10、臥鋪：農(nóng)副產(chǎn)品加工、鹽堿及石油化工第四章城市性質(zhì)第一節(jié)城市職能第25條是全市域政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心、全市交通樞紐以及農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地，全國(guó)重要的農(nóng)副產(chǎn)品交易中心和造紙產(chǎn)業(yè)基地。第二節(jié)城市性質(zhì)第26條XX市是以綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，具有花城菜都特色的生態(tài)園林城市。第五章城市規(guī)模第一節(jié)城市人口規(guī)模第27條XX市區(qū)2010年城市人口為35萬(wàn)人，2020年城市人口為50萬(wàn)人。第二節(jié)城區(qū)城市用地規(guī)模第28條規(guī)劃城市建設(shè)用地：2010年為42平方公里，人均建設(shè)用地為119.8平方米；2020年為60平方公里，人均建設(shè)用地118.8平方米。第六章城市總體布局第一節(jié)城市用地發(fā)展方向第29條本次規(guī)劃期限內(nèi)，城市主要由南北的渤海路與東西的圣城路為主要發(fā)展軸線，城市發(fā)展方向以現(xiàn)有城區(qū)為主體向外圍拓展，近期主要向東跨過(guò)彌河發(fā)展洛城組團(tuán)及北洛組團(tuán)，遠(yuǎn)期繼續(xù)發(fā)展洛城組團(tuán)、北洛組團(tuán)，遠(yuǎn)景可向城區(qū)南部發(fā)展。第二節(jié)布局結(jié)構(gòu)第30條規(guī)劃期內(nèi)城市總體空間結(jié)構(gòu)為組團(tuán)結(jié)構(gòu)，三個(gè)環(huán)狀及十字軸狀的方格網(wǎng)道路，并結(jié)合彌河濱河綠帶、防護(hù)林帶、農(nóng)業(yè)生態(tài)園等楔形綠地以及自然村落和菜地，形成相對(duì)獨(dú)立、有機(jī)聯(lián)系的“一主兩副”組團(tuán)結(jié)構(gòu)的空間規(guī)劃格局：一主即為XX中心城區(qū)，兩副即為東面的洛城組團(tuán)和北面的北洛組團(tuán)。第三節(jié)布局要點(diǎn)第31條1.規(guī)劃建成區(qū)布局要點(diǎn)：XX市規(guī)劃建成區(qū)可劃分為：“一主兩副”組團(tuán)布局結(jié)構(gòu)：“一主”是指以原有XX老城為主，在二環(huán)路內(nèi)呈東西向布局的中心城區(qū)組團(tuán)，兩副是指以彌河?xùn)|岸的洛城為主的洛城組團(tuán)及以經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（墨龍?zhí)劁摚橹鞯谋甭褰M團(tuán)。2．XX中心城區(qū)布局要點(diǎn)：XX中心城區(qū)組團(tuán)大體可分為四片功能區(qū)：由圣城街與渤海路為空間發(fā)展軸，而劃分為4個(gè)城市功能區(qū)：①渤海路以西圣城街以南進(jìn)行用地調(diào)整、房屋改造、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，發(fā)展為城市商業(yè)、文化中心區(qū)，主要為商業(yè)、金融、文教科研及其他各項(xiàng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)等；同時(shí)以晨鳴工業(yè)區(qū)為主，為造紙、熱電等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)工業(yè)。②渤海路以東、圣城街以北以原有高新科技園及XX科技職業(yè)學(xué)院為基礎(chǔ)，重點(diǎn)發(fā)展高等教育、高科技產(chǎn)業(yè)、全市行政中心；③渤海路以西、圣城街以北也以舊城改造為主，為商業(yè)、金融、文教科研及蔬菜大市場(chǎng)；④渤海路以東、圣城街以南重點(diǎn)建設(shè)城市居住區(qū)、文化中心和體育中心。3．用地調(diào)整要點(diǎn)：①分階段根據(jù)總體規(guī)劃對(duì)城中村用地進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)整；②嚴(yán)格控制工業(yè)用地的審批并做好控、詳規(guī)，提高工業(yè)用地使用效率；③調(diào)整部分城市干道交通功能；④加強(qiáng)成片居住區(qū)的建設(shè)及公服設(shè)施的配套建設(shè)。⑤完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。第七章對(duì)外交通規(guī)劃第一節(jié)公路第32條規(guī)劃確定市域范圍內(nèi)的道路等級(jí)體系，形成道路系統(tǒng)，其中：1．高速公路：濟(jì)青高速公路、環(huán)渤海高速公路、濰日高速公路；2．一級(jí)公路包括：濰高路、壽濟(jì)路、羊臨路、濰九路、辛沙路和昌大路；3．二級(jí)公路包括：豐羊路、馬王路、臥甲路、鹽古路、壽堯路、羊田路、羊青路、道廣路、大堿路、林海路、李大路、鉅大路、一號(hào)路、二號(hào)路、三號(hào)路、南辛路、壽張路、孫胡路。第二節(jié)鐵路第33條羊益鐵路目前為XX省一條地方鐵路，主要承擔(dān)羊口港和大家洼鎮(zhèn)海洋化工工業(yè)區(qū)的大宗生產(chǎn)原料和產(chǎn)品運(yùn)輸任務(wù)，規(guī)劃期內(nèi)，原則上予以保留。遠(yuǎn)景規(guī)劃可考慮將羊益鐵路改線至城區(qū)西側(cè)。環(huán)渤海的德、龍、煙鐵路，已規(guī)劃定線，承擔(dān)環(huán)渤海的主要工業(yè)城鎮(zhèn)的運(yùn)輸任務(wù)，在XX市域規(guī)劃中應(yīng)予留控制其用地。第三節(jié)港口第34條隨著公路系統(tǒng)的進(jìn)一步完善，羊口港將成為更具一定規(guī)模意義的地方性港口，至2010年羊口港將新建鹽業(yè)碼頭、煤碼頭和集裝箱專用碼頭，年吞吐量預(yù)計(jì)達(dá)到1000萬(wàn)噸。2020年，羊口港將成為XX地區(qū)主要的出海口岸之一，并開(kāi)辟國(guó)際通航，年吞吐量預(yù)計(jì)達(dá)到3000萬(wàn)噸。第八章道路交通規(guī)劃第一節(jié)交通政策第35條XX市將以公路交通運(yùn)輸為主，大宗貨運(yùn)鐵路運(yùn)輸和港口海運(yùn)航運(yùn)為輔。市區(qū)內(nèi)公共交通線路可與市際、市郊公路客運(yùn)線路結(jié)合組織。第36條XX市作為全國(guó)最大的蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，其交通流量大于同等規(guī)模城市的交通流量，規(guī)劃期間交通流量還將有所增加，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)留有發(fā)展余地。第37條XX市全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)后，私家車將大幅增加，城市交通量、停車空間的預(yù)測(cè)及居住區(qū)規(guī)劃時(shí)要充分給予考慮。第二節(jié)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)和指標(biāo)第38條1、路網(wǎng)結(jié)構(gòu)：城市道路網(wǎng)以原有方格網(wǎng)狀路網(wǎng)系統(tǒng)為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)城市道路的明確分級(jí)，分為快速環(huán)路及過(guò)境路、城市主干道、次干道和城市支路。規(guī)劃形成三條環(huán)路的快速交通系統(tǒng)，并將菜都路的過(guò)境交通逐步調(diào)整到二環(huán)路。2、規(guī)劃指標(biāo)：2010年人均道路用地面積24.23平方米，人均道路長(zhǎng)度為1.2米，城市道路廣場(chǎng)用地占城市總用地的20.22%。2020年人均道路用地面積17.90平方米，人均道路長(zhǎng)度為1.0米，城市道路用地占城市總用地的15.1%。第三節(jié)道路分類及標(biāo)準(zhǔn)第39條1.城區(qū)道路擬分為四類：(1)快速路:道路紅線控制為40米，車速60km/小時(shí)；(2)主干道:道路紅線控制為45米，車速40km/小時(shí)；(3)次干道：道路紅線控制為30--40米，車速40km/小時(shí)；(4)支路：道路紅線控制為15--20米，車速30km/小時(shí)。2、XX城區(qū)道路規(guī)劃表（2010）。XX市城區(qū)道路規(guī)劃表（2010年）路名道路面積(m2)性質(zhì)路名道路面積(m2)性質(zhì)北環(huán)路760750過(guò)境東環(huán)路382500主健康路30775支東升路19600次文廟路142710次學(xué)院路54950次金光路106650支北海路71925次21225主正陽(yáng)路127200主66520主幸福路73150支51300次銀海路159750主廣場(chǎng)街31600主永安路7220支190400主迎賓路78680主新興街92250主12250次126840支渤海路109800主圣城街478250主石馬路33650支龍泉街21450支光明路53175次公園街31400次晨鳴路34650次97240次38240次建新街96120主32670支南環(huán)路958950主興隆路37065支羊臨路103050主靜山路113760主菜都路61000主西環(huán)路399500過(guò)境72250主北二環(huán)134080主81640主其他道路156.0785總計(jì)668.95道路總面積：848公頃人均道路用地：24.23m2/人人均道路長(zhǎng)度：1.2m/人第四節(jié)道路交叉口第40條1、城市道路交叉口布置原則：城市道路交叉口以平交為主，應(yīng)符合下表所列形式。對(duì)于與鐵路相交的路口，規(guī)劃采用垂直立交形式，以減少交通干擾，結(jié)合實(shí)際情況，建議公路從下方穿過(guò)鐵路較為適宜。城區(qū)道路交叉口均應(yīng)以《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50220—95中的7.3.1.3表為準(zhǔn)進(jìn)行交叉口形式的選擇。道路交叉口形式表相交道路快速路城市主干路城市次干路城市支路過(guò)境道路立交立交或展寬燈控平交立交或展寬燈控平交城市主干道立交立交或展寬燈控平交展寬燈控平交或環(huán)形平交環(huán)形平交或燈控平交城市次干道環(huán)形平交或燈控平交環(huán)形平交或燈控平交城市支路燈控平交或平交注：羊益鐵路和圣城街交匯處、羊益鐵路和南環(huán)路交匯處、羊益鐵路和廣場(chǎng)街交匯處及菜都路和建新街交匯處等重要路口建議采用立交方式。2、城區(qū)主要道路交叉口一覽表（略）停車場(chǎng)第41條1.公共停車場(chǎng)：公共停車場(chǎng)結(jié)合道路系統(tǒng)規(guī)劃，擬設(shè)三類：一類為大型公共停車場(chǎng)（主要包括公交總站、蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、生態(tài)農(nóng)業(yè)博覽園、城市商業(yè)購(gòu)物中心）；一類為大型公共建筑停車場(chǎng)（包括市行政中心，文化、體育中心，市博物館等）；一類為市民休閑旅游停車場(chǎng)（主要包括城市公園、廣場(chǎng)、休閑綠地等）。沿內(nèi)環(huán)路及二環(huán)路與各干道交叉口附近的適當(dāng)位置各設(shè)12個(gè)停車場(chǎng)（共24個(gè)停車場(chǎng)），每個(gè)停車場(chǎng)的停車位不少于200輛；遠(yuǎn)景在三環(huán)路沿線根據(jù)需要再加設(shè)停車場(chǎng)。2．公共建筑停車標(biāo)準(zhǔn)：參照國(guó)家《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50180—93中的表6.0.5.名稱單位自行車機(jī)動(dòng)車公共中心車位/100平方米建筑面積7.50.3商業(yè)中心車位/100平方米建筑面積7.50.3集貿(mào)中心車位/100平方米建筑面積7.5__飲食店車位/100平方米建筑面積3.61.7醫(yī)院、門診所車位/100平方米建筑面積1.50.2辦公建筑車位/100平方米建筑面積1.52.0注：此表中所列數(shù)字為下限值。3．住區(qū)私家車停車場(chǎng)：應(yīng)根據(jù)不同居住人群擬定不同停車標(biāo)準(zhǔn)，但原則上住區(qū)停車位總數(shù)：2010年應(yīng)為30%——50%，2020年應(yīng)為70%——100%。第六節(jié)廣場(chǎng)第42條規(guī)劃近期在新建的文體中心、行政中心、洛城組團(tuán)中心、北洛組團(tuán)中心和原人民廣場(chǎng)建設(shè)5個(gè)城市小型廣場(chǎng)。第七節(jié)公共交通第43條1、規(guī)劃要點(diǎn)：城區(qū)交通應(yīng)與市域、區(qū)域及跨省區(qū)的長(zhǎng)途客運(yùn)交通規(guī)劃統(tǒng)籌考慮，綜合解決；（2）城區(qū)客運(yùn)交通以步行、自行車、公共交通為主，近期以鼓勵(lì)發(fā)展小型客運(yùn)公交為主，遠(yuǎn)期向中、大型公交車為主過(guò)渡。（3）在不斷拓展公交運(yùn)行里程，增加公交線路，提高客運(yùn)量同時(shí)，加強(qiáng)公交專業(yè)公司人員培養(yǎng)等軟件建設(shè)，全面提高公交服務(wù)質(zhì)量；（4）在改善公共交通動(dòng)態(tài)交通狀況同時(shí)，要加強(qiáng)其靜態(tài)交通的規(guī)劃和建設(shè)，完善其配套的專用停車場(chǎng)站及配套設(shè)施的建設(shè)。2、規(guī)劃目標(biāo)：（1）2010年：市區(qū)公交車可達(dá)100輛，其中小型公交車占15%，中型公交車占25%。運(yùn)營(yíng)線路9條，線路總長(zhǎng)度130公里，年客運(yùn)量912萬(wàn)人。（2）2020年：市區(qū)公交車可達(dá)150輛，其中小型公交車占30%，中型公交車占45%，大型公交車占25%。運(yùn)營(yíng)線路15條，線路總長(zhǎng)度240公里，年客運(yùn)量1435萬(wàn)人。在城區(qū)南北各設(shè)一處公交站場(chǎng)，南城可在南魏原站場(chǎng)基礎(chǔ)上擴(kuò)大，占地面積不少于5000平方米；北城可設(shè)在北二環(huán)適中位置，占地面積不小于南魏站場(chǎng)。第九章居住用地規(guī)劃第一節(jié)規(guī)劃要求和指標(biāo)第44條XX市區(qū)現(xiàn)有居住用地888.19公頃，人均38.6平方米，用地標(biāo)準(zhǔn)大大高于國(guó)家指標(biāo)。規(guī)劃要求節(jié)約用地，適當(dāng)提高居住建筑層數(shù)，使其基本達(dá)到有關(guān)規(guī)范要求。第45條居住用地的規(guī)劃原則：1、居住用地要選址在環(huán)境質(zhì)量較好、用地條件優(yōu)越、市政設(shè)施完善、交通較為便利的地點(diǎn)。居住用地布局宜成片集中，形成規(guī)模，以利綜合配套。居住用地布局宜與其他功能用地布局綜合考慮，以利城市居民出行并使城市高效緊湊發(fā)展。4、新區(qū)建設(shè)與舊城改造相結(jié)合。新區(qū)以建設(shè)完整的居住區(qū)、居住小區(qū)為目標(biāo)，舊城以提高居住質(zhì)量為目標(biāo)。5、建成區(qū)內(nèi)城中村用地向城市居住區(qū)方向過(guò)渡，完善其基礎(chǔ)設(shè)施，提高土地利用率。6、加強(qiáng)居住用地建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃開(kāi)發(fā)，以國(guó)家小康居住標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)不同檔次，不同類型，配套設(shè)施完善的現(xiàn)代化居住區(qū)，居住小區(qū)。第46條居住用地分類：新建居住建筑分為，低層住宅，混合住宅，中高層住宅四種類型。其中：低層住宅為1-3層，多層住宅為4-6層，中高層住宅為7-12層，高層住宅為13-22層。各類住宅建設(shè)控制指標(biāo)：序號(hào)類別人口密度（人/公頃）住宅指標(biāo)容積率1低層住宅100-150150-3000.4-0.72混合住宅150-25060-1500.9-1.23多層住宅250-35070-1800.9-1.24中高層住宅350-450100-1501.2-2.0第二節(jié)居住用地布局規(guī)劃第47條XX城區(qū)近期規(guī)劃居住用地969.33公頃，人均居住用地27.7平方米，遠(yuǎn)期規(guī)劃居住用地1135.58公頃，人均居住用地22.71平方米。居住區(qū)主要選址建設(shè)在以下幾個(gè)區(qū)域：1．文家居住區(qū)：位于圣城街以北，菜都路以西，中檔標(biāo)準(zhǔn)，多層建筑為主。2．渤海居住區(qū)：現(xiàn)狀圣城街以北，銀海路以西，菜都路以東，北環(huán)路以南范圍，以舊城改造為主，以多層建筑為主。3.東關(guān)居住區(qū)：位于銀海路以東、羊益鐵路以西，綜合居住區(qū)，中檔標(biāo)準(zhǔn)，以多層住宅為主，允許少量低層住宅。4．南城居住區(qū)：位于圣城街以南，菜都路以東，鐵路以西，南環(huán)路以北，舊城改造與新建相結(jié)合，以多層建筑為主。5．城東居住區(qū)：圣城街以南，鐵路以東、東環(huán)路以西，全部新建，標(biāo)準(zhǔn)較高，多層為主。6．洛城居住區(qū)：位于生態(tài)農(nóng)業(yè)博覽區(qū)東側(cè)，新建，標(biāo)準(zhǔn)較高，多層為主。7．北洛居住區(qū)：位于北洛鎮(zhèn)駐地周圍，新建，標(biāo)準(zhǔn)較高，多層為主。8.近期居住區(qū)建設(shè)有：（1）美林花園（2）鴻基花園（3）（5）彌河居住生活區(qū) （6）東城居住小區(qū)第三節(jié)居住區(qū)配套公共設(shè)施第48條居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)根據(jù)國(guó)家《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50180—93中6.0.3的規(guī)定的千人總指標(biāo)和分類指標(biāo)進(jìn)行控制。在此基礎(chǔ)上特別注意保證中、小學(xué)的配建指標(biāo)，并密切關(guān)注市場(chǎng)消費(fèi)水平增長(zhǎng)及城市老齡化的需求變化，對(duì)相關(guān)公服指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整。第十章公共設(shè)施用地規(guī)劃第49第1.規(guī)劃指標(biāo)：XX城區(qū)近期規(guī)劃公共設(shè)施用地693.56公頃，人均公共設(shè)施用地19.82平方米；遠(yuǎn)期規(guī)劃公共設(shè)施用地748.4公頃，人均公共設(shè)施用地14.97平方米。其中行政辦公、文化娛樂(lè)、商業(yè)金融、體育、醫(yī)療衛(wèi)生及教育科研用地比現(xiàn)狀有較大增長(zhǎng)。2.規(guī)劃原則：（1）、充分利用城區(qū)現(xiàn)有公共設(shè)施適應(yīng)發(fā)展進(jìn)行配套、升級(jí)、完善。（2）、構(gòu)筑現(xiàn)代化、網(wǎng)絡(luò)化、分級(jí)合理的各類公服設(shè)施系統(tǒng)。（3）、適應(yīng)未來(lái)市場(chǎng)消費(fèi)需求，為新型公共設(shè)施發(fā)展留足用地空間及彈性。行政辦公第50條根據(jù)城市建設(shè)發(fā)展的需要，近期在東環(huán)路以西、圣城街以北彌河西岸處規(guī)劃建設(shè)新的行政中心（市委、市政府、人大政協(xié)等四大班子辦公樓及法院、檢察院辦公樓）結(jié)合綠化廣場(chǎng)組織行政辦公建筑群。遠(yuǎn)期沿圣城街兩側(cè)從行政中心西到鐵路東，布置其他事業(yè)單位（除原有行政辦公樓不能遷移的以外單位）的行政辦公區(qū)。第二節(jié)商業(yè)金融第51條1、根據(jù)城市布局結(jié)構(gòu)，近期規(guī)劃2個(gè)市級(jí)商業(yè)金融中心：（1）老城中心：在現(xiàn)狀商貿(mào)、金融及服務(wù)用地的基礎(chǔ)上，沿圣城街、渤海路兩側(cè)展開(kāi)，以圣城街北側(cè)，迎賓路西側(cè)、石馬路東側(cè)、文廟街南側(cè)地區(qū)為主，局部地區(qū)進(jìn)行放大，設(shè)置大型商業(yè)中心。（2）新城中心：位于中心城區(qū)，位于現(xiàn)代商城西側(cè)及圣城街兩側(cè)，成塊狀分布，是集商業(yè)、金融、文娛、體育為一體的現(xiàn)代化多功能城市中心。2、規(guī)劃近期形成3處區(qū)級(jí)中心，即文家中心、洛城中心和北洛中心。這幾個(gè)中心都以原有基礎(chǔ)發(fā)展，遠(yuǎn)期形成城區(qū)完善的商業(yè)金融網(wǎng)絡(luò)，具有商業(yè)、金融、文教、醫(yī)療等綜合功能。3、超級(jí)市場(chǎng)：XX城區(qū)現(xiàn)有超級(jí)市場(chǎng)的數(shù)量已超過(guò)有關(guān)規(guī)定要求，并能基本滿足需要，以后的發(fā)展要結(jié)合市場(chǎng)需求變化及居住區(qū)配套建設(shè)。4、遠(yuǎn)期規(guī)劃宜在近期形成的商業(yè)金融中心基礎(chǔ)上進(jìn)一步充實(shí)完善。第三節(jié)文化娛樂(lè)第52條1.近期規(guī)劃擬將各級(jí)文化娛樂(lè)設(shè)施與商業(yè)金融中心結(jié)合設(shè)置。(1)在南環(huán)路以北，正陽(yáng)路以東建設(shè)大型文化娛樂(lè)中心，包括文化娛樂(lè)中心、和青少年活動(dòng)中心等，與新建的商業(yè)中心共同構(gòu)成XX的門戶性標(biāo)志。(2)原有電影院和文化館要上檔升級(jí)，完善配套設(shè)施建設(shè)。在東環(huán)路西側(cè)、南環(huán)路以南，建設(shè)圖書(shū)館、展覽館，科技館和文化娛樂(lè)中心。(3)規(guī)劃各區(qū)級(jí)中心（包括北洛組團(tuán)、洛城組團(tuán)），配套建設(shè)以影劇院和文化活動(dòng)中心為基礎(chǔ)的文化娛樂(lè)設(shè)施。(4)配套建設(shè)各居住區(qū)的社區(qū)文化中心。(5)在銀海路東側(cè)與廣場(chǎng)街南側(cè)用地規(guī)劃建設(shè)市民活動(dòng)中心。2.遠(yuǎn)期規(guī)劃應(yīng)適應(yīng)城市居民現(xiàn)代文化休閑活動(dòng)的需求變化，增加更加多樣化的文化休閑娛樂(lè)中心。第四節(jié)體育設(shè)施第53條1.近期規(guī)劃重點(diǎn)：（1）在行政中心東南沿彌河西岸規(guī)劃建設(shè)市級(jí)體育運(yùn)動(dòng)中心，包括25000人體育場(chǎng)、5000人體育館、2000人游泳館等設(shè)施，并應(yīng)充分考慮市民休閑健身活動(dòng)需要，布置充裕的室外活動(dòng)空間。（2）其他區(qū)域的體育館可以結(jié)合綠地，布置在居住區(qū)附近，方便群眾使用。（3）學(xué)校內(nèi)的各項(xiàng)體育設(shè)施在不影響正常教學(xué)的情況下可對(duì)外開(kāi)放使用。（4）各類住區(qū)內(nèi)均應(yīng)根據(jù)不同人群健身需要設(shè)置必要的體育健身場(chǎng)地和設(shè)施。2．遠(yuǎn)期規(guī)劃應(yīng)配合城市總體布局和居住區(qū)布局形成完善的體育設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。第五節(jié)醫(yī)療衛(wèi)生第54條規(guī)劃指標(biāo)：近期應(yīng)完善充實(shí)現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施。遠(yuǎn)期規(guī)劃醫(yī)療床位按5床/千人計(jì)算，共需要床位2500床，考慮服務(wù)于整個(gè)XX市域人口，床位數(shù)還要適當(dāng)增加，規(guī)劃應(yīng)在2500床基礎(chǔ)上留有余地。同時(shí)要全面改善市區(qū)現(xiàn)有醫(yī)療設(shè)施條件，調(diào)整完善市內(nèi)各級(jí)醫(yī)院等機(jī)構(gòu)的規(guī)模和內(nèi)部設(shè)施。第55條1.近期規(guī)劃要點(diǎn)：(1)規(guī)劃在鐵路以西，圣城街以北新建市級(jí)綜合醫(yī)院（中醫(yī)院）一所。(2)在洛城組團(tuán)新建市級(jí)綜合醫(yī)院一所。(3)保證每個(gè)城市組團(tuán)內(nèi)有區(qū)級(jí)醫(yī)院1-2所。(4)市級(jí)醫(yī)院在原基礎(chǔ)上搞好配套，完善服務(wù)功能，提高醫(yī)療水平。(5)初步形成城區(qū)內(nèi)各住區(qū)的醫(yī)療保健網(wǎng)點(diǎn)。2.遠(yuǎn)期規(guī)劃應(yīng)形成完善的城區(qū)及市域一體化的醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)。第六節(jié)教育科研第56條規(guī)劃主要目標(biāo)：1.近期主要目標(biāo)：(1)擴(kuò)大現(xiàn)狀XX科技職業(yè)學(xué)院的用地，結(jié)合開(kāi)發(fā)區(qū)科技園建立相關(guān)的科研機(jī)構(gòu)，形成新的教育科研中心或科技園區(qū)。(2)舊城改造與住區(qū)建設(shè)同時(shí)，按國(guó)家相關(guān)規(guī)范配套建設(shè)中、小學(xué)。2．遠(yuǎn)期主要目標(biāo)：(1)結(jié)合XX產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)專業(yè)職業(yè)學(xué)校和學(xué)院。(2)規(guī)劃建設(shè)具有國(guó)內(nèi)外知名度的綠色食品科研教育中心。第57條規(guī)劃要點(diǎn)：1.進(jìn)一步完善和提高中等專業(yè)職業(yè)教育水平，XX科技職業(yè)學(xué)院內(nèi)可增設(shè)蔬菜花卉學(xué)院，以促進(jìn)科研和生產(chǎn)協(xié)作。2.鼓勵(lì)在文教科技園區(qū)內(nèi)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、精細(xì)化工、生物制品等科研實(shí)體。3.聯(lián)合國(guó)內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)和大專院校，建立以蔬菜為主的科研機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)中心，以提高知名度。4.嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，全面實(shí)現(xiàn)九年義務(wù)教育。其他的中小學(xué)和幼托按照城市發(fā)展和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)。第七節(jié)市場(chǎng)用地規(guī)劃第58條根據(jù)市場(chǎng)發(fā)育規(guī)律，在保持現(xiàn)有市場(chǎng)體系格局基礎(chǔ)上，不斷促進(jìn)現(xiàn)有蔬菜批發(fā)市場(chǎng)壯大發(fā)展。近期擬在北環(huán)路以北建設(shè)新的大型物流中心和市場(chǎng)群，整合市區(qū)內(nèi)現(xiàn)有市場(chǎng)并逐步遷入，集中建設(shè)已有的農(nóng)副產(chǎn)品、建筑材料、農(nóng)業(yè)機(jī)械、五金化工等專業(yè)市場(chǎng)，并要設(shè)不少于250個(gè)大車位的公共停車場(chǎng)。遠(yuǎn)期應(yīng)考慮與國(guó)際市場(chǎng)的完全對(duì)接，規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際化大型物流中心。第十一章工業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)用地第一節(jié)工業(yè)用地規(guī)劃第59條工業(yè)用地規(guī)劃指標(biāo)與原則：1．規(guī)劃用地指標(biāo)：近期規(guī)劃工業(yè)用地總面積1058.65公頃，人均工業(yè)用地30.25平方米；遠(yuǎn)期規(guī)劃工業(yè)用地2014.8公頃，人均工業(yè)用地40.30平方米。2．規(guī)劃原則：（1）綠色產(chǎn)業(yè)優(yōu)先考慮的原則：XX市區(qū)工業(yè)項(xiàng)目的選擇應(yīng)以“低投入、低消耗、低排放、好協(xié)調(diào)、可循環(huán)、高效率”為前提，并結(jié)合XX資源條件，發(fā)展特色綠色環(huán)保工業(yè)。對(duì)晨鳴工業(yè)區(qū)宜控制其規(guī)模，改進(jìn)生產(chǎn)流程和方式，減少用水量，達(dá)到零污染。（2）區(qū)位優(yōu)選效益最大化的原則：工業(yè)區(qū)位選擇在交通便利，用水、用電、用地條件較好的地段，同時(shí)考慮與現(xiàn)狀及規(guī)劃的其他用地之間的關(guān)系，以成片發(fā)展為主，方便就業(yè)和生產(chǎn)協(xié)作，減少交通流量和成本，達(dá)到效益最大化。（3）功能綜合可持續(xù)發(fā)展的原則：工業(yè)區(qū)的功能一定要打破傳統(tǒng)的單一工業(yè)用地的功能，而應(yīng)適應(yīng)國(guó)際上早已大力倡導(dǎo)的綜合功能區(qū)的做法，既可避免因工業(yè)居住分離太遠(yuǎn)帶來(lái)交通不便等城市通病，又有利于提高效率并有利于可持續(xù)發(fā)展。第60條工業(yè)用地規(guī)劃布局要點(diǎn)：規(guī)劃近期形成3片集中的工業(yè)用地，對(duì)城市內(nèi)部零散的工業(yè)用地采取逐步置換的方法，并集中到3大工業(yè)區(qū)片發(fā)展。近期規(guī)劃工業(yè)用地總面積1058.65公頃，人均工業(yè)用地30.25平方米。遠(yuǎn)期規(guī)劃工業(yè)用地2014.8公頃，人均工業(yè)用地40.30平方米。具體如下：（1）晨鳴工業(yè)園：晨鳴工業(yè)園位于城區(qū)西部，規(guī)劃總面積8000畝左右，分三期開(kāi)發(fā)。規(guī)劃期內(nèi)以一期開(kāi)發(fā)為主，約3000畝。園區(qū)將建設(shè)成為以造紙產(chǎn)業(yè)為主體工程，以科研為導(dǎo)向，結(jié)合供電、供熱、機(jī)械制造與維修等項(xiàng)目的現(xiàn)代化工業(yè)園。（2）東城高新科技產(chǎn)業(yè)園：東城工業(yè)園位于原洛城鎮(zhèn)，規(guī)劃總面積1.5萬(wàn)畝，首期開(kāi)發(fā)5000畝。對(duì)洛城工業(yè)園園區(qū)項(xiàng)目同樣應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)督管理，結(jié)合農(nóng)業(yè)博覽園建設(shè)，以高科技、污染的綠色生態(tài)、綠色食品及輕工加工業(yè)為主。（3）經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)：開(kāi)發(fā)區(qū)科技園位于XX市市區(qū)北部，規(guī)劃總面積10000畝，園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)主要以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主。其中墨龍?zhí)劁摰戎饕?xiàng)目位于原北洛鎮(zhèn)，規(guī)劃總面積3000畝。園區(qū)遠(yuǎn)離市區(qū)，以冶煉、輕工、機(jī)械加工、熱點(diǎn)為主，輻射帶動(dòng)其他行業(yè)發(fā)展。（4）零散工業(yè)：主要為現(xiàn)狀分布規(guī)模較大的工業(yè)企業(yè)，如聯(lián)盟化工、城西煉油廠、啤酒廠等，規(guī)劃各企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)自身的改造和污染治理，減少對(duì)周邊地區(qū)環(huán)境的破壞和干擾。對(duì)個(gè)別污染嚴(yán)重又難以治理的企業(yè)應(yīng)限期整頓或搬遷。遠(yuǎn)期規(guī)劃宜從全市域規(guī)劃整合角度對(duì)工業(yè)區(qū)布局重新進(jìn)行調(diào)整。同時(shí)著重加強(qiáng)對(duì)城區(qū)內(nèi)各工業(yè)區(qū)用地的嚴(yán)格控制，優(yōu)選引進(jìn)項(xiàng)目，減少污染，大大提升現(xiàn)有工業(yè)區(qū)的環(huán)境質(zhì)量和管理水平。第二節(jié)倉(cāng)儲(chǔ)用地規(guī)劃第61條1.規(guī)劃用地指標(biāo)：近期規(guī)劃倉(cāng)儲(chǔ)用地總面積145.44公頃，人均倉(cāng)儲(chǔ)用地4.16平方米；遠(yuǎn)期規(guī)劃倉(cāng)儲(chǔ)用地382公頃，人均倉(cāng)儲(chǔ)用地7.64平方米。2．規(guī)劃布局要點(diǎn)：規(guī)劃近期根據(jù)XX市城市性質(zhì)規(guī)模特點(diǎn)，結(jié)合工業(yè)、對(duì)外交通、生活居住等用地布局，綜合考慮確定：（1）在火車站西側(cè)，建設(shè)大宗貨物倉(cāng)庫(kù)區(qū)，以煤炭、木材、建材、油料等生產(chǎn)資料為主，并與火車站貨場(chǎng)相結(jié)合，更好的發(fā)揮鐵路運(yùn)輸?shù)膬?yōu)勢(shì)，并按有關(guān)規(guī)范要求留出足夠的防護(hù)距離，考慮遠(yuǎn)景鐵路遷出城區(qū)，倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施應(yīng)為臨時(shí)建筑為主。（2）結(jié)合北區(qū)市場(chǎng)群建設(shè)，建設(shè)一個(gè)集中的農(nóng)副產(chǎn)品及蔬菜冷凍、冷藏倉(cāng)庫(kù)區(qū),并逐步與現(xiàn)代化國(guó)際化物流中心進(jìn)行倉(cāng)儲(chǔ)配套。（3）在晨鳴工業(yè)園和開(kāi)發(fā)區(qū)科技園結(jié)合工業(yè)用地布局，分別建設(shè)兩個(gè)綜合性倉(cāng)庫(kù)區(qū)，為全市性生產(chǎn)生活資料及外貿(mào)倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)。規(guī)劃遠(yuǎn)期宜與XX市域工業(yè)區(qū)布局，鐵路改線及港口地位提升在對(duì)全市域倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、物流中心通盤考慮下安排城區(qū)的倉(cāng)儲(chǔ)用地。第十二章市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃第一節(jié)給水設(shè)施規(guī)劃第62條，給水設(shè)施規(guī)劃1.規(guī)劃目標(biāo)：（1）完善城市供水管網(wǎng)，近期使城市自來(lái)水普及率達(dá)100%，2010年居民供水標(biāo)準(zhǔn)達(dá)150升/人·日，2020年居民供水標(biāo)準(zhǔn)達(dá)200升/人·日，城市供水總量滿足40萬(wàn)m3/天。（2）保護(hù)地下水資源，再建五、六水廠，逐步減少工業(yè)自備井的開(kāi)采，代之地面水及回用水的供給，采用在彌河攔蓄地表水，以增加河水水位并增大地下水的補(bǔ)給。要逐步采用城市污水凈化后再生水回灌地下水以恢復(fù)下降的地下水位，阻止海水入侵，達(dá)到良性平衡。（3）積極開(kāi)拓地面水源：eq\o\ac(○,1)攔蓄彌河河水，供城市工業(yè)用水并作地下水補(bǔ)給水源，修建彌河水作水源的地面水廠，產(chǎn)水量15-20萬(wàn)m3/日。eq\o\ac(○,2)積極從大區(qū)域內(nèi)籌建的水庫(kù)及南水北調(diào)蓄水庫(kù)引入作城市供水水源。eq\o\ac(○,3)開(kāi)拓城市污水凈化回用途徑，以滿足工業(yè)與農(nóng)灌、城市市政、綠化景觀用水及地下水回灌供水。2．規(guī)劃布局要點(diǎn)：（1）水源規(guī)劃eq\o\ac(○,1)地下水水源：應(yīng)逐年減少地下水開(kāi)采量，并首先從減少工業(yè)自備井的開(kāi)采做起，增加地表水的開(kāi)采。近期為解決居民生活用水?dāng)M再建兩處地下水廠（五廠、六廠）。在彌河上作攔水壩蓄水以補(bǔ)給地下水。eq\o\ac(○,2)地表水開(kāi)采：取彌河水供晨鳴工業(yè)區(qū)。筑攔水低壩攔蓄彌河水，以確保彌河地表水源。爭(zhēng)取在遠(yuǎn)期從更大區(qū)域擬建水庫(kù)及南水北調(diào)蓄水庫(kù)中引水，以提高地表水源的可靠性。eq\o\ac(○,3)加大工業(yè)用水的重復(fù)使用率。對(duì)城市工業(yè)用水大戶（化工廠、紙廠、電廠、鋼廠等）要逐步加強(qiáng)用水管理。提高重復(fù)使用率，降低萬(wàn)元工業(yè)產(chǎn)值的耗水率。eq\o\ac(○,4)利用深度處理后的再生水。利用再生水進(jìn)行農(nóng)灌、回灌地下水、市政澆灑、綠化景觀、洗車用水、工業(yè)冷卻用水等。（2）管網(wǎng)布置：充分利用城區(qū)原有管系，完善管網(wǎng)體系，使之成為環(huán)網(wǎng)，以確保城市工業(yè)居民供水安全。采用給水與消防聯(lián)合供水系統(tǒng)，在街區(qū)管網(wǎng)上每隔120米設(shè)消火栓。為防地震災(zāi)害，要求管網(wǎng)上設(shè)伸縮管，管網(wǎng)拐點(diǎn)與交叉節(jié)點(diǎn)處設(shè)柔性接頭。第二節(jié)排水設(shè)施規(guī)劃第63條排水設(shè)施規(guī)劃1.規(guī)劃目標(biāo)：（1）改造目前城區(qū)合流制管網(wǎng)，使雨污分流。（2）完善城市污水管網(wǎng)，使污水管網(wǎng)普及率達(dá)100%。（3）設(shè)立污水處理廠，2010年污水處理率達(dá)80%，2020年污水處理率達(dá)100%。（4）工業(yè)廢水，應(yīng)先進(jìn)行廠內(nèi)處理達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)后方可排入城市管網(wǎng)。（5）逐步實(shí)施污水回用。2.管網(wǎng)布局要點(diǎn)：（1）雨污分流后，雨水分三支排出城外；eq\o\ac(○,1)菜都路以西雨水排入新益壽河。eq\o\ac(○,2)菜都路以東，鐵路以西雨水排入城北原排水溝。eq\o\ac(○,3)鐵路以東雨水由北一環(huán)向東排入原有排水溝。（2）生活污水管網(wǎng)，應(yīng)利用原有管道基礎(chǔ)，匯入工業(yè)排水渠。（3）洛城工業(yè)區(qū)、洛北工業(yè)區(qū)應(yīng)分別獨(dú)立設(shè)污水管網(wǎng)，并單獨(dú)設(shè)污水處理廠。（4）城區(qū)污水處理廠設(shè)在工業(yè)區(qū)排水總渠下游北三環(huán)附近，處理后的污水或用于回用或排入下游的氧化塘。污水處理廠一覽表序號(hào)名稱位置占地（ha）規(guī)模(萬(wàn)T/日)處理等級(jí)1城區(qū)污水處理廠城區(qū)北三環(huán)路內(nèi)側(cè)20-2525-302-3級(jí)2洛城污水處理廠東三環(huán)與北環(huán)路交界處10102級(jí)3洛北污水處理廠洛北工業(yè)區(qū)西北角7.55-72級(jí)·2010年前可分期進(jìn)行城區(qū)、洛北、洛城污水處理廠建設(shè)，形成一定規(guī)模；2020年前三處污水處理廠全部建成，投入運(yùn)行。第三節(jié)電力系統(tǒng)規(guī)劃第64條電力系統(tǒng)規(guī)劃1．規(guī)劃目標(biāo)：（1）用電負(fù)荷：根據(jù)XX城區(qū)第一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要及居民生活用電需求，予測(cè)規(guī)劃近期用電負(fù)荷為86.54萬(wàn)KW，規(guī)劃遠(yuǎn)期用電負(fù)荷為149.67萬(wàn)KW。（2）電站電網(wǎng)建設(shè)：規(guī)劃近期對(duì)現(xiàn)有供電網(wǎng)進(jìn)行擴(kuò)容、改造、增設(shè)110KV變電站，使XX市供電網(wǎng)成為以220KV變電站為中心，以110KV變電站為主體的雙電源（或環(huán)網(wǎng)）供電網(wǎng)。規(guī)劃遠(yuǎn)期形成布局而合理、結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)明、層次清晰、安全可靠、具有較大適應(yīng)能力的電力網(wǎng)。2.規(guī)劃布局要點(diǎn)：（1）規(guī)劃到2020年在XX市境內(nèi)形成有延安、豐城、田柳、海化、五臺(tái)廠各220KV中心變電站，加上28座110KV變電站及6條220KV輸電線路組成的供電網(wǎng)。此電網(wǎng)大部分要在2010年實(shí)現(xiàn)，對(duì)引入的兩路220KV輸電線路必須采用雙回線方能確保全市電力需求。在2010年到2020年期間220KV海化站建成且分別引入海化站和五臺(tái)站的兩路220KV輸電線路也必須是雙回線。110KV變電站可隨用電負(fù)荷增長(zhǎng)情況，分期建設(shè)。但有些110KV線路也必須采用雙回線。（2）規(guī)劃近期要進(jìn)一步完善城區(qū)供電網(wǎng)絡(luò)。重點(diǎn)交通道路、商業(yè)區(qū)、居民區(qū)內(nèi)采用電纜管道敷設(shè)。為了安全運(yùn)行、維護(hù)方便、在制訂詳細(xì)規(guī)劃時(shí)需明確規(guī)定市政管網(wǎng)敷設(shè)范圍。第四節(jié)電信設(shè)施規(guī)劃第65條電信設(shè)施規(guī)劃1．規(guī)劃目標(biāo)：（1）規(guī)劃近期（2010年）內(nèi)，XX城區(qū)電話普及率達(dá)到50%，電話局所達(dá)到66個(gè)。變換機(jī)總?cè)萘繛?0萬(wàn)線，實(shí)裝電話17.5萬(wàn)門；城市居住區(qū)用戶大部改為數(shù)據(jù)光纖上網(wǎng)，寬帶路由器增加到35臺(tái)，寬帶用戶達(dá)到2萬(wàn)戶，ADSL寬帶接入點(diǎn)增加到66個(gè)，總?cè)萘繛?萬(wàn)端口，實(shí)裝寬帶用戶2.5萬(wàn)戶，入戶率達(dá)到50%；小靈通局發(fā)展到50個(gè)，基站1200個(gè)，約覆蓋250平方公里。在進(jìn)行通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的同時(shí)，利用寬帶大發(fā)展機(jī)遇，大力推進(jìn)公用多媒體及城市智能化數(shù)據(jù)化建設(shè)。（2）規(guī)劃遠(yuǎn)期（2020年）內(nèi)，XX城區(qū)電話普及率達(dá)到60%，電話面所達(dá)到70個(gè)，交換機(jī)總?cè)萘繛?0萬(wàn)線，實(shí)裝電話25萬(wàn)門。由于城市居住區(qū)寬帶用戶的增加，大部分改為光纜上網(wǎng)，寬帶路由器增加到50臺(tái)，用戶達(dá)到6萬(wàn)戶，ADSL寬帶接入點(diǎn)增加到70個(gè)，總?cè)萘?萬(wàn)端口，實(shí)裝用戶5萬(wàn)戶。寬帶入戶率達(dá)到60%。2．規(guī)劃布局要點(diǎn)：規(guī)劃近期進(jìn)一步完善城區(qū)通信網(wǎng)，寬帶接入擴(kuò)大到整個(gè)城區(qū)，初步形成系統(tǒng)的光纜網(wǎng)絡(luò)。城區(qū)主要交通道路、商業(yè)區(qū)、居住區(qū)等通信線路全部實(shí)現(xiàn)管道化。為了便于管理、維護(hù)、所有市政地下管網(wǎng)，在制定詳細(xì)規(guī)劃時(shí)應(yīng)明確規(guī)定其各自的敷設(shè)范圍。第五節(jié)熱力管網(wǎng)規(guī)劃第66條熱力管網(wǎng)規(guī)劃1．規(guī)劃目標(biāo)：（1）規(guī)劃遠(yuǎn)期，XX市區(qū)工業(yè)熱負(fù)荷：冬季最大用汽量為1180噸/時(shí)，采暖熱負(fù)荷為940MW，供熱面積約1275萬(wàn)平方米。供熱方式以蒸汽管網(wǎng)、架空敷設(shè)的枝狀系統(tǒng)布置為主，有部分管道采用直埋式。（2）規(guī)劃近期實(shí)現(xiàn)全市居民供熱率50%，遠(yuǎn)期實(shí)現(xiàn)全市居民供熱率為85%。2.規(guī)劃布局要點(diǎn)：（1）市區(qū)內(nèi)五個(gè)熱電廠分片承擔(dān)全市工業(yè)用汽，供暖熱量供應(yīng)，全部采用枝狀蒸汽管網(wǎng)。（2）市區(qū)供暖用戶采用熱水供暖系統(tǒng)，熱電廠所供蒸汽用熱力站進(jìn)行熱交換，熱力站分布在23個(gè)供暖小區(qū)。（3）備用鍋爐房設(shè)在北環(huán)路附近和洛城鎮(zhèn)。（4）為了便于管理，在制定詳細(xì)規(guī)劃時(shí)應(yīng)明確規(guī)定熱力管道的敷設(shè)范圍。第六節(jié)燃?xì)庠O(shè)施規(guī)劃第67條燃?xì)庠O(shè)施規(guī)劃1．規(guī)劃目標(biāo)：（1）以大發(fā)展民用，一般工業(yè)和部分農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)使用燃?xì)猓e極擴(kuò)展燃?xì)鈶?yīng)用的新領(lǐng)域?yàn)榭偰繕?biāo)。預(yù)計(jì)到規(guī)劃遠(yuǎn)期（2020年）燃?xì)饣占奥蔬_(dá)到85%。（2）具體用氣量指標(biāo)：預(yù)計(jì)到2010年XX城區(qū)天然氣用氣量約為310萬(wàn)立方米/年，其中，民用136萬(wàn)立方米/年，工業(yè)（含汽車、熱電）174萬(wàn)立方米/年；2020年XX城區(qū)天然氣用氣量約為1930萬(wàn)立方米/年，其中：民用780萬(wàn)立方米/年，工業(yè)（含汽車、熱電）1150萬(wàn)立米/年。在天然氣管網(wǎng)以外的市域發(fā)展液化石油氣，預(yù)計(jì)2010年液化石油氣年用氣量5.5萬(wàn)噸，2020年液化石油氣年用量7.5——10萬(wàn)噸。2．燃?xì)庖?guī)劃要點(diǎn)：（1）氣源：XX城區(qū)燃?xì)庠?006年由東營(yíng)市氣田供氣。2006年到2020年由中石油在XX的天然氣輸氣干線供氣。城市調(diào)峰主要由中石油輸氣干線解決，有條件時(shí)建設(shè)LNG儲(chǔ)氣調(diào)峰站，解決城市供氣的不均勻性和事故儲(chǔ)備。（2）供氣實(shí)施方案：規(guī)劃近期全市建設(shè)城市接收門站1座，市區(qū)內(nèi)增設(shè)2-3座調(diào)壓站，供氣輸、配管網(wǎng)采用中壓級(jí)別。規(guī)劃遠(yuǎn)期形成全市燃?xì)夤芫W(wǎng)系統(tǒng)。重點(diǎn)鎮(zhèn)有條件地區(qū)采用天然氣管網(wǎng)供氣或壓縮天然氣供氣，其他地域采用瓶裝液化氣和液化石油氣混空氣供氣。一般鎮(zhèn)及其他市域主要以瓶裝液化氣為主供氣。有條件的城鎮(zhèn)及在一般鎮(zhèn)的工業(yè)、農(nóng)村產(chǎn)品加工業(yè)等采用壓縮天然氣或液化石油氣混空氣供給。第七節(jié)環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃第68條環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃1．規(guī)劃目標(biāo)：（1）以《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》，XX城區(qū)2004年擬建一類公廁57座，2010年擬建一類公廁126座；2020年擬建一類公廁180座。（2）按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，規(guī)劃期內(nèi)在XX城區(qū)建設(shè)垃圾站及垃圾收集站，在郊區(qū)設(shè)立垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)，全部進(jìn)行衛(wèi)生填埋。2010年全市日均生活垃圾產(chǎn)生量320噸；垃圾無(wú)害化處理率達(dá)50%/。2020年全市日均生活垃圾產(chǎn)生量619噸；垃圾無(wú)害化處理率達(dá)80%。（3）規(guī)劃期內(nèi)建XX市火葬場(chǎng)兩處，按國(guó)家A類標(biāo)準(zhǔn)。2.規(guī)劃實(shí)施要點(diǎn)：（1）生活垃圾的收集：eq\o\ac(○,1)以垃圾集裝箱收集垃圾；eq\o\ac(○,2)以袋裝化上門收集；eq\o\ac(○,3)生活垃圾的運(yùn)輸：垃圾清運(yùn)實(shí)現(xiàn)機(jī)械化；eq\o\ac(○,4)建城市垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站。（2）城市糞便收集：eq\o\ac(○,1)糞便產(chǎn)生量：2010年全市日產(chǎn)糞便280噸，2020年全市日產(chǎn)糞便400噸。eq\o\ac(○,2)糞便收集處理：1）規(guī)劃近期：此期限內(nèi)，逐步取消旱廁，積極推廣水廁，經(jīng)三格化糞池處理后，上清水排入污水管網(wǎng)。化糞池沉積部分可運(yùn)至郊區(qū)經(jīng)處理后用作農(nóng)肥。2）規(guī)劃遠(yuǎn)期：水廁處理后上清水進(jìn)入污水處理廠，達(dá)到國(guó)家污水排放標(biāo)準(zhǔn)后再排入河中。（3）環(huán)衛(wèi)人員及設(shè)施規(guī)劃：①環(huán)衛(wèi)人員規(guī)劃：規(guī)劃近期全市城區(qū)應(yīng)有環(huán)衛(wèi)職工900-1200人；規(guī)劃遠(yuǎn)期全市城區(qū)應(yīng)有環(huán)衛(wèi)職工1200-1600人；其中環(huán)衛(wèi)工人占85%，技術(shù)人員占5%，行政管理人員占10%。②設(shè)施規(guī)劃：規(guī)劃近期應(yīng)需各類環(huán)衛(wèi)車輛64臺(tái)，規(guī)劃遠(yuǎn)期應(yīng)需各類車輛89臺(tái)。第八節(jié)城市管線綜合規(guī)劃第69條城市管線綜合規(guī)劃1．管線綜合技術(shù)要點(diǎn)：（1）城市各類管線應(yīng)統(tǒng)一服從城市規(guī)劃部門的統(tǒng)籌安排，管線設(shè)計(jì)采用統(tǒng)一的城市坐標(biāo)和標(biāo)高體系。（2）各種管線由道路紅線向道路中心線方向平行布置，次序?yàn)椋弘娏﹄娎|、電信電纜、給水管道、燃?xì)夤艿馈⑽鬯堋⒂晁堋＃?）道路橫斷面上，幾種管線交叉時(shí)的位置一般自上而下為電信電纜、電力電纜、給水管道、燃?xì)夤艿馈⑴潘艿馈＃?）地下管線最小覆土厚度一般不小于0.7米，給水等管道考慮防凍要求設(shè)在凍土線以下。（5）管線間遇到矛盾時(shí)按照臨時(shí)管線避讓永久管線、小管線避讓大管線、壓力管線避讓重力自流管線、可彎曲管線避讓不可彎曲管線的原則處理。（6）各種管線之間，管線與建筑物、構(gòu)筑物之間的最小水平距離及交叉時(shí)最小垂直凈距應(yīng)參照國(guó)家的有關(guān)規(guī)范執(zhí)行。（7）為推行管道共同溝在城市主干道地下空間設(shè)計(jì)時(shí)注意留出控制高度和寬度。2．管線綜合實(shí)施要點(diǎn)：應(yīng)由XX市規(guī)劃局匯同市內(nèi)各有關(guān)市政部門組成統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)或股份公司，合理確定各類管線的布局、走向、管徑、標(biāo)高、縱坡及其施工改造順序、檢修方式和運(yùn)行安全。建立全市智能化市政設(shè)施管理中心。第十三章專項(xiàng)規(guī)劃第一節(jié)綠地、景觀系統(tǒng)規(guī)劃第70條綠地景觀系統(tǒng)規(guī)劃：1、規(guī)劃原則：（1）特色原則：充分利用XX自然資源，結(jié)合XX現(xiàn)有自然及人文景觀特點(diǎn)，構(gòu)筑特色鮮明的綠地景觀系統(tǒng)。（2）生態(tài)原則：注重以提高城市綠地的生態(tài)效益為主，兼顧發(fā)揮其景觀效果。（3）人本原則：綠地景觀系統(tǒng)規(guī)劃要充分考慮現(xiàn)代人的各種需求。（4）系統(tǒng)原則：確定大系統(tǒng)整合規(guī)劃思想，形成“點(diǎn)、線、面”系統(tǒng)明確的綠地系統(tǒng)，明確XX的“市樹(shù)”為國(guó)槐，“市花”為月季。（5）可行原則：強(qiáng)化建設(shè)生態(tài)園林城市的目標(biāo)，注重綠地景觀系統(tǒng)實(shí)施的經(jīng)濟(jì)性和可行性。2、規(guī)劃總目標(biāo)：樹(shù)立“花城菜都”的城市形象，讓XX市建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)型城市，把彌河及城郊的田園風(fēng)光引入市區(qū)，形成景點(diǎn)、綠島、綠帶、綠網(wǎng)有機(jī)結(jié)合的城市園林綠地體系。規(guī)劃到2010年，綠地面積達(dá)425公頃，其中公共綠地268公頃，人均公共綠地面積7.66平方米，綠化覆蓋率達(dá)到35%。規(guī)劃到2020年，綠地面積達(dá)675公頃，其中公共綠地468公頃，人均公共綠地面積9.36平方米，綠化覆蓋率達(dá)到50%，全面達(dá)到國(guó)家園林城市標(biāo)準(zhǔn)。3、城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃布局特點(diǎn)：規(guī)劃形成“兩環(huán)、三帶、五園”的綠化系統(tǒng)。通過(guò)這一系統(tǒng)將城市公共綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地和專用綠地統(tǒng)一起來(lái)。“兩環(huán)”——指城市一環(huán)、二環(huán)，東西向圣城路及南北向到渤海路綠化帶，其中外環(huán)綠化帶在道路兩側(cè)各為40米，內(nèi)環(huán)綠化帶在道路兩側(cè)各為30米。兩環(huán)綠化主要是城市綠地，其功能是將城市生活區(qū)與城市工業(yè)區(qū)隔離，十字綠化帶的功能是改善市內(nèi)環(huán)境美化環(huán)境，形成良好的城市環(huán)境。“三帶”——指從城市外圍楔入城市的三條大的綠化帶，分別為羊臨路城市綠化帶、鐵路沿線城市綠化帶和彌河綠化帶。“三帶”，主要功能是分割城市幾大功能區(qū)，在三大綠化帶中還包括了一些城市主要的公園。羊臨路綠帶每側(cè)為50米，鐵路沿線的綠帶每側(cè)≥50米，彌河綠帶每側(cè)≥70米。“五園”——指?jìng)}圣公園、人民公園、烈士陵園、彩虹公園和彌河生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園。“五園”是五大城市級(jí)公園，其內(nèi)容和功能各不相同，力求多功能、全方位的滿足人民群眾的需求。4、公共綠地規(guī)劃布局：使公共綠化系統(tǒng)形成點(diǎn)、線、面的整體布局。（1）規(guī)劃在市區(qū)及近郊設(shè)置市級(jí)公園五處：其中包括倉(cāng)圣公園，人民公園，烈士陵園，彩虹公園、彌河生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園。（2）區(qū)級(jí)公園散布在城市各個(gè)分區(qū)之中，通過(guò)城市道路綠化與城市綠化系統(tǒng)相連接，其功能主要是滿足組團(tuán)內(nèi)部居民的休息娛樂(lè)需求，改善城市微觀環(huán)境。（3）街頭綠地主要分布在大型公共建筑附近，及城市生活性道路兩側(cè)，如市府前廣場(chǎng)、火車站、圣城街、渤海路沿線。5、規(guī)劃主干道兩側(cè)行道樹(shù)，樹(shù)種選擇國(guó)槐、楊樹(shù)等鄉(xiāng)土樹(shù)種和適生樹(shù)種為主，配以花灌木、綠籬作隔離帶、分車帶等。主干道兩則綠化用地寬度控制在30米。次干道綠化用地寬度應(yīng)大于5米；一般性道路兩側(cè)至少應(yīng)種植一排行道樹(shù)。6、生產(chǎn)綠地規(guī)劃：主要集中在烈士陵園周圍、高家苗圃、九巷苗圃、洛城苗圃及城區(qū)周圍的各類培育基地，用地集中，基本滿足城市綠化需求。7、防護(hù)綠地規(guī)劃：結(jié)合城市道路、鐵路和河流設(shè)置防護(hù)綠地，是綠地與城郊用地銜接，將郊野綠色引入城市，改善城市小氣候，美化環(huán)境。8、居住區(qū)綠化：各居住區(qū)應(yīng)設(shè)置一定面積的公共綠地，一般1公頃左右，可滿足半徑500米范圍內(nèi)居民需求，有一定的休息設(shè)施和活動(dòng)場(chǎng)地。居住小區(qū)人均公共綠地應(yīng)當(dāng)>1.5平方米。9、專用綠地規(guī)劃：一般工礦企業(yè)綠地率不得低于20％，醫(yī)院綠地率不得低于45％，學(xué)校、機(jī)關(guān)綠地率不得低于35％，有污染工廠及污水處理場(chǎng)應(yīng)按有關(guān)規(guī)范設(shè)置防護(hù)隔離綠帶。第71條景觀系統(tǒng)規(guī)劃1、城市整體風(fēng)貌：以“花城菜都”為特色的組團(tuán)式布局，花園綠地鑲嵌在現(xiàn)代化新城中，防護(hù)綠地和控制性綠色空間楔入城區(qū)，修建彌河風(fēng)光帶，攔河筑壩蓄水，加強(qiáng)環(huán)城路的綠化帶建設(shè)，形成富有XX特色的城市景觀風(fēng)貌特點(diǎn)。2、城市設(shè)計(jì)綱要：應(yīng)對(duì)整個(gè)XX城區(qū)進(jìn)行總體城市設(shè)計(jì)，并確定城市特色景觀地段、景觀軸線和景觀節(jié)點(diǎn)來(lái)組織城市景觀系統(tǒng)。（1）特色景觀地段：包括老城中心區(qū)、行政中心區(qū)和文體中心。老城中心區(qū)以商業(yè)、文化景觀為主，建筑以多高層為主，建筑色彩以淺色調(diào)為主，結(jié)合街道、廣場(chǎng)設(shè)計(jì)，形成具有老城特色的景觀區(qū)段；行政中心以行政功能為主，建筑風(fēng)格應(yīng)當(dāng)反映行政特色，以莊嚴(yán)、肅穆為主，適當(dāng)運(yùn)用軸線、廣場(chǎng)、綠化等設(shè)計(jì)手段，形成新城的一大中心；文體中心以文化體育功能為主，建筑風(fēng)格體現(xiàn)現(xiàn)代特色，結(jié)合彌河綠帶、公園，形成城市濱河景觀特色。（2）景觀軸線：分為城市景觀主軸線和景觀次軸線，主軸線包括圣城街、渤海路、正陽(yáng)路南段，圣城街和渤海路為城市主要的商業(yè)景觀軸線，寒五路連接博覽中心與農(nóng)業(yè)生態(tài)園，強(qiáng)調(diào)城市的山水意向。城市景觀次軸線包括銀海路、晨鳴路、公園北街（溫泉路）。（3）景觀節(jié)點(diǎn)：主次要景觀軸線的交接處和三條主要綠帶與城市道路的交接處，快速路立交處形成景觀節(jié)點(diǎn)，進(jìn)行重點(diǎn)設(shè)計(jì)。（4）環(huán)城路綠帶各寬50米，沿綠帶節(jié)點(diǎn)布置雕刻、休閑亭、聽(tīng)雨軒等，作為供人休閑的場(chǎng)所。（5）城市標(biāo)志：應(yīng)在城市景觀主軸交匯處或起始點(diǎn)，設(shè)置能充分體現(xiàn)“花城菜都”特色的城市雕塑。對(duì)城市重要景觀節(jié)點(diǎn)處的建筑應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，重點(diǎn)設(shè)計(jì)。（6）城市建筑高度分區(qū)：應(yīng)結(jié)合總體城市設(shè)計(jì)對(duì)全市的建筑高度進(jìn)行分區(qū)。圣城街中東段兩側(cè)以高層建筑為主，其他主要景觀軸上以多層為主，中高層點(diǎn)綴，其他地方以多層為主。第二節(jié)城市防災(zāi)規(guī)劃第72條城市消防規(guī)劃1．規(guī)劃目標(biāo)：全市共規(guī)劃消防站2處，每處占地約1000m2，消防人員50人，消防車輛共10輛；各火情點(diǎn)應(yīng)確保道路系統(tǒng)通暢，消防車易進(jìn)出。消水栓沿街道部署，并向已開(kāi)發(fā)社區(qū)內(nèi)延伸布置。每個(gè)消防栓相距120m左右。2．規(guī)劃要點(diǎn)：（1）消防供水規(guī)劃：采用消防供水與城市供水聯(lián)合供水系統(tǒng)。低壓消防供水。在規(guī)劃市區(qū)范圍內(nèi)逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)劃的管網(wǎng)工程，使管網(wǎng)形成環(huán)狀，并改善現(xiàn)狀末端壓力不足、管道老化等問(wèn)題。在市區(qū)供水建設(shè)過(guò)程中，供水壓力較低的區(qū)域應(yīng)設(shè)置消防加壓泵站。（2）消防供電規(guī)劃：①加強(qiáng)城區(qū)電網(wǎng)建設(shè)，改善城區(qū)供電及消防供電的大環(huán)境。②在設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行、管理中應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“用電負(fù)荷等級(jí)分類”的有關(guān)規(guī)定