XXX市城市總體規劃專題報告PAGE8PAGE5專題報告一XXX市中心城區人口規模專題報告

目錄TOC\o"1-4"\h\z1中心城區人口發展現狀 21.1概況 21.2人口發展演進 21.3人口現狀構成特征 32中心城區人口規模預測 52.1中心城區范圍的確定 52.2中心城區人口增長機制 62.3中心城區人口預測 72.4綜合分析 81中心城區人口發展現狀1.1概況XXX市中心城區位于XXX市域中部，中心城區行政范圍包括四個街道辦事處（新華街、人民街、東風街、西園街）五個鄉（老街鄉、橡林鄉、香山鄉、劉閣鄉、順河向）。現狀(2000年)XXX市域人口809萬，中心城行政范圍內人口為31.06萬，其中非農業人口21.20萬。1.2人口發展演進1.2.1人口自然增長狀況1953年XXX開始實行計劃生育工作，1963年，中心城區人口自然增長率達4.76%，為歷史最高。1987年后，計劃生育納入正規，1993年，自然增長率為0.25%，為歷史最低。九五年之后自然增長率開始回升，近年呈緩慢增長趨勢。自然增長不是決定中心城區未來人口規模的主導因素。表1-11990-1993年中心城行政范圍內人口自然增長年份總戶數(萬戶)總人口(萬人)出生率(‰)死亡率(‰)自然增長(‰)男性(萬人)女性(萬人)非農人口(%)19906.8925.1914.294.2910.0012.6412.5448.9319917.5625.6513.023.939.0913.1912.4649.5319928.0426.079.864.025.8413.2712.8051.0719938.1826.735.773.232.5513.5213.2154.19表1-21996-2000年中心城行政范圍內人口自然增長年份總戶數(萬戶)總人口(萬人)出生率(‰)死亡率(‰)自然增長(‰)男性(萬人)女性(萬人)非農人口(%)19969.2229.707.513.284.2363.5319979.5030.717.652.954.7064.9319989.6331.188.153.324.8365.4319999.8531.728.103.105.0015.9215.8065.77200010.1331.069.193.965.2316.0715.9966.14*該表資料為手工匯總**2000年XXX中心城區人口統計未包含金橋開發區人口***1994-1995年人口資料空缺圖1歷年XXX中心城區人口自然增長變化圖1.2.2人口機械增長狀況近年來由于XXX市經濟發展加快，吸引了大量外地戶籍人口在本地就業，人口機械增長，是XXX市人口增長的主導因素。由于改革的實施，使周圍地區的農民大量遷入城市經商務工。“七五”后四年，人口年平均機械增長率為38.9‰，其中中心城區人口機械增長率為34.43‰。“八五”前四年，年均機械增長率為23.89‰，其中中心城區人口機械增長率為62.24‰。進入90年代，XXX中心城區人口機械增長勢頭有所緩減，1999年機械增長率為12‰。作為地區中心，XXX市在地區發展中占有重要地位，2000年全中心城區人口為32萬。市政府提出至2010年全中心城區人口發展目標為100萬，其中人口的增長主要為機械增長，怎樣提高中心城區的人口吸引力已成為現階段城市建設的重點。表1-31998-2000年中心城區人口機械增長年份總人口(萬)機械增長(萬)遷入(萬)遷出(萬)機械增長率（‰）199831.180.301.441.149.6199931.720.381.741.3612.0200031.060.302.682.389.4*該表資料為手工匯總1.3人口現狀構成特征1.3.1性別構成2000年底，中心城區總人口32.06萬，其中男性16.07萬，女性15.99萬，性別比為100.5:100（女性為100），可見中心城區男女人數大致相當。1.3.2年齡構成根據第四次人口普查統計，全市總人口中16歲以下占27.69％，17到59歲人口占64.68％，60歲以上人口占7.63％。這樣的年齡結構處于穩定增長型,再生能力強勞動力后備資源豐富，另一方面，又給計劃生育工作及安排城鎮人口就業帶來一定壓力。表1-4桑得巴爾年齡構成分組組別XXX市增加型穩定型減少型0-15歲27.694026.52016-59歲64.685050.550>60歲7.631023301.3.3勞動構成市域人口的年齡構成是影響勞動適齡人口的重要因素，另一方面，XXX的城市吸引能力將隨經濟發展而逐步加強，其勞動力資源將上升趨勢。根據《XXX市1998年統計年鑒》分析，97年底全市總人口30.71萬，職工人員8.28萬，其中第一產業0.29萬，占總職工數的3.54％，第二產業職工4.22萬，占51.05％，第三產業職工3.76萬，占45.41％。表1-5XXX市分行業職工人數統計1996-1999年代合計農林牧漁采掘業制造業水電煤生產建筑業地質及水利管理交通運輸倉儲郵電199685554308285692536621512246316199782786293026233260073401208486319988104630125818275985561224417419997612629880223422486342710916322年份批發零售商貿業金融保險房地產社會服務衛生體育及社會福利文教及廣播電視科研技術國家黨政機關及社會團體1996145271822136429393628667515497788199712462184961332693865728311077974199812333166682531634046738110687455199910519163257938763911746311207851年代其他專業199694199722019982081999129*該表資料來源于歷年XXX地區統計年鑒1.3.4文化構成根據第四次人口普查分析得知,中心城區總人口24.2萬人中，大學本科2677人，大學專科7943人，中專13630人，高中29550人，初中80026人，小學65185人。每萬人擁有各種文化程度人口數8220人，高于地區平均水平，但與河南省平均水平和鄰近地區中心城市相比，還有一定差距。由此可見，XXX中心城區的人口文化素質與其地區中心城市地位是不相符合的。人口素質較低也是地區經濟落后的主要原因之一。1.3.5人口分布特征表1-6XXX中心城區包括五個鄉四個街道辦事處，其人口分布表如下（1999年底）辦事處總人口非農人口總面積(km2)集鎮建成區面積(KM2)集鎮常住人口村委會居委會村民小組香山鄉1614116523222756697順河鄉280201320422101210122劉閣鄉23848114049315909104橡林鄉32658158352187595112老街鄉202181930751.5576747東風辦事處3060730607511人民辦事處2389323893511新華辦事處3727337273512西園辦事處9310093100817合計3057582098752039.568094156表1-7*XXX中心城行政區人口分布1999年、2000年地區名總戶數總人口非農人口地區名總戶數總人口非農人口#東風街103863080730607#東風街109593025230252#西園街301389310092697#西園街320109662996251#人民街81022389323893#人民街92562259222592#新華街127523727337273#新華街134853859038590#螞蟻山68136136#螞蟻山529797#老街鄉74062021811207#老街鄉7800201771128#橡林鄉8664326586888#橡林鄉10021339516851香山鄉444916141390香山鄉452516338449順河鄉694328020415順河鄉686928077412劉閣鄉629223848340劉閣鄉636023923338金橋區3295112884682合計95200317182208618合計101337310626212058*2000年金橋開發區人口資料空缺**符號#表示為中心城區人口計算范圍由以上統計資料分析可知，XXX市中心城區人口主要分布于中心城區四個街道辦事處，占59%。其中西園街人口最多。從非農業人口分布上看，主要集中于四個街道辦事處，老街、橡林兩鄉和金橋開發區由于處于中心城區，非農業人口也有一定分布，其余三鄉則以農業人口為主。中心城區非農業人口是中心城區人口預測的重要參數。1.3.6暫住人口XXX市中心城區暫住人口近年來變化不大，1997年為11361人，2000年為12995人。按公安部門預計，如果按目前狀況發展，至規劃期末，即2010年，XXX市中心城區暫住人口將達到2萬，2020年為3.5萬，2030年為6.25萬。2中心城區人口規模預測2.1中心城區范圍的確定由于城市化的外延性擴張，城區的空間范圍擴大，使得中心城區這一概念的不確定性增加，因而統計城區人口的口徑也需及時進行調整。根據XXX市1995年總體規劃確定中心城區包括四個街道辦事處和老街鄉、橡林鄉。參考近年XXX市中心城區發展態勢和市委相關社會經濟發展計劃，中心城區南北兩端的金橋開發區現狀已屬于城市建成區范圍，而且在將來的發展中作為高新技術產業開發區實現科技與經濟相結合，是中心城區不可缺少的一部分。因此，在本次規劃中，中心城區人口預測的范圍不僅包括95年規劃確定的四個街道辦事處和老街鄉、橡林鄉，還包括金橋開發區。2.2中心城區人口增長機制城區是城市化進程中非農產業和從事非農活動的人口不斷聚集的場所。因而中心城區的人口增長有別于區域人口增長。其來源有以下幾方面：（1）中心城區人口自然增長（2）中心城區范圍內農業人口的轉移（3）中心城區范圍的擴大（4）其它地區非農人口的遷入（5）中心城區周圍地區或市域農村剩余勞動力的轉移人口的變化可以從自然增長和機械增長兩方面來衡量。從自然增長來看，90年前后為生育高峰，其后逐漸步入低谷，96年開始回升，近年XXX市中心城區人口自然增長趨勢平緩。從機械增長來看，近年XXX市中心城區人口遷入遷出變化較大，估計未來將會有上升趨勢。機械增長中以農村剩余勞動力轉移為主要來源，因而，中心城區人口的增長和中心城區經濟發展，鄉鎮建設緊密觀聯，在規劃中有必要從市域的角度對XXX市的城鎮人口岸城市發展要求進行再分配。2.3中心城區人口預測現狀(2000年)XXX市域人口809萬，中心城行政范圍內（包括五個鄉河四個街道辦事處）人口為31.06萬，其中非農業人口20.71萬，中心城城區人口（包括四個街道辦事處和老街鄉、橡林鄉）24.1萬。在自然資源、社會經濟條件有限的情況下，有必要通過科學的人口預測，來確定合理可行的人口規模，進而確定各項配套設施的建設規模。常規方法包括按自然增長率和機械增長率推算法和按人口-時間線性回歸法。表2-1XXX中心城行政范圍內非農人口歷年變化表年份199019911992199319961997199819992000非農業人口12.312.713.314.518.919.920.420.921.2*數據來源:歷年XXX中心城人口平衡表和歷年河南省人口普查資料**1994-1995年數據空缺.表2-2XXX市中心城行政范圍內城鎮人口的綜合增長率年份90-9191-9292-9393-9696-9797-9898-9999-20綜合增長3.25%4.72%9.02%9.24%5.29%2.51%2.45%1.44%由于XXX中心城區歷年總人口變化資料所缺較多，故只能以中心城行政范圍內非農業人口反推中心城區總人口。1999年中心城區總人口：中心城行政范圍內非農業人口=1.2。故中心城區總人口系數k為1.2。2.3.1綜合法綜合法為按歷年人口自然增長率和機械增長率的變化推算預測年份人口的方法，為目前城市人口預測方法中最為普遍的方法，其計算公式：yn=y0×[1+（m+k）]n式中：yn預測年份的人口數y0預測基年的人口數n時間段m年自然增長率k年機械增長率m+k年綜合增長率根據表2-1XXX市中心城區非農業人口近年變化狀況得出綜合增長率變化為：90-91=3.25%，91-92=4.72%，92-93=9.02%，93-96（平均）=9.24%，96-97=5.29%，97-98=2.51%，98-99=2.45%，99-00=1.44%。其中93-96年綜合增長率為近年最高。由于當時開始人口政策的調整，大量非農業人口進城，因而人口增長出現短暫激增，近年來人口增長趨勢趨于緩和，其中99-00年為近年最低。因此在預測2001-2005年中心城區人口時，在計算時以其余各年平均綜合增長率4.74%為參數預測,來進行計算：2005年y2005=21.2×(1+4.74%)5=26.72萬中心城區總人口26.72×1.2=32.07萬2010年y2010=21.2×(1+4.74%)10=33.69萬中心城區總人口33.69×1.2=40.42萬2020年y2020=21.2×(1+4.74%)20=53.53萬中心城區總人口59.41×1.2=64.23萬2.3.2回歸法預測人口規模人口-年份回歸法為應用軟件Ms-excel計算人口規模的方法。根據表1-1輸入人口-年份數據得出一次線性回歸方程式：y=1.021x+10.883式中：y預測年份人口x預測年份相對基準年份的絕對數基準年份1990年R2=0.9717--R2越接近1則可信度越高由此以x=15，20，30代入，得y2005=26.2萬，y2010=31.28萬，y2020=41.5萬則2005年中心城總人口為26.2×1.2=31.5萬，2010年為31.28×1.2=37.54萬，2020年為41.5×1.2=49.8萬表2-3常規法預測綜合表預測方法年份2005年份2010年份2020綜合法35.2240.4264.23回歸法31.5037.5449.80綜合上述計算，在常規條件下，XXX中心城