電子政務行業發展分析與投資前景分析報告匯報人：匯報時間2023目錄CONTENTS010302040506電子政務發展環境電子政務發展趨勢電子政務投資分析電子政務競爭格局電子政務現狀分析電子政務行業綜述行業定義行業產業鏈發展歷程電子政務行業概述01&&&電子政務行業定義電子政務是指政府機構依托現代網絡通訊與計算機技術，優化重組政府的工作流程及組織結構，使政府管理和服務職能在網絡上實現。電子政務打破時間、空間的限制，為社會公眾提供更全面、更優質規范的管理及服務。電子政務是一個系統工程，應該符合三個基本條件:第一電子政務是必須借助于電子信息化硬件系統、數字網絡技術和相關軟件技術的綜合服務系統；硬件部分:包括內部局域網、外部互聯網、系統通信系統和專用線路等；軟件部分:大型數據庫管理系統、信息傳輸平臺、權限管理平臺、文件形成和審批上傳系統、新聞發布系統、服務管理系統、政策法規發布系統、用戶服務和管理系統、人事及檔案管理系統、福利及住房公積金管理系統......,等等數十個系統。第二，電子政務是處理與政府有關的公開事務，內部事務的綜合系統。包括政府機關內部的行政事務以外，還包括立法、司法部門以及其他一些公共組織的管理事務，如檢務、審務、社區事務等；第三，電子政務是新型的、先進的、革命性的政務管理系統。電子政務并不是簡單地將傳統的政府管理事務原封不動地搬到互聯網上，而是要對其進行組織結構的重組和業務流程的再造。因此，電子政府在管理方面與傳統政府管理之間有顯著的區別。行業定義行業發展歷程01020304計算機化階段(1980-1998年)在該時期，通過計算機代替部分人工進行數據和文檔處理，政務辦公逐步實現電算化。互聯網化階段(1999-2014年)這—時期，電子政務的發展越來越重視互聯網運用，政府把互聯網網站作為政務公開和政策宣傳的重要窗口，更加注重政務業務和數據的聯網。“互聯網+”階段(2015-今天)在互聯網、物聯網、云計算、大數據、人工智能、移動互聯等技術的推動下，電子政務進入“互聯網+”階段，并開始向推動社會治理改革和行政效能提升的“數字政府”方向發展。行業政策1加快推動政務信息系統互聯和公共數據共享，增強政府公信力，提高行政效率，提升服務水平，充分發揮政務信息資源共享在深化改革、轉變職能、創新管理中的重要作用全面推進政務公開和“互聯網+政務服務”，規范政府網站的開設與整合,加強政府網站功能的建設，推進政府網站的集約建設，進而實現政府網站有序健康發展。到2020年，“數字中國”建設取得顯著成效，信息化發展水平大幅躍升，信息化能力躋身國際前列，具有國際競爭力、安全可控的信息產業生態體系基本建立。信息技術和經濟社會發展深度融合，數字鴻溝明顯縮小，數字紅利充分釋放。深化“放管服”改革，進一步推進“互聯網+政務服務”，加快構建全國一體化網上政務服務體系，推進跨層級、跨地域、跨系統、跨部門、跨業務的協同管理和服務。推動企業和群眾辦事簡便化。《政務信息資源共享管理暫行辦法》《“十三五”國家信息化規劃》《進一步深化“互聯網+政務服務”推進政務服務“一網、一門、—次”改革實施方案的通知》《國務院辦公廳關于印發政府網站發展指引的通知》行業市場分析5868億營收10.5%年復合增長率21462億2020資產總額567.6億凈利潤政府對政務信息化的重視程度不斷加深，加上在組織領導、戰略布局、政策發布等方面的部署，為行業發展提供了強有力的制度保障。伴隨信息化基礎設施建設、行業推廣、市場監管等重要環節的宏觀政策日趨完善，行業規模呈現穩定增長趨勢。據數據統計，2014年至2018年期間，中國電子政務市場規模逐年擴張，2018年市場規模達到3,060.0億元，年復合增長率為15%。并且，“十三五”規劃的提出為行業發展提供了重要的時間節點，該規劃明確指出在2016年至2020年間大力發展電子政務行業，為推進國家治理體系和治理能力的現代化構建堅實基礎。預測，在規劃發展期間，中國電子政務的發展將進一步加快，其市場規模將逐年上升。政府治理現代化為中國電子政務行業的發展提供契機，進一步推動產業規模的發展。國家治理體系和治理能力現代化的核心是政府治理現代化，且政府治理現代化進程的推進需要電子政務的有力支撐。在世界政治、經濟、社會紛繁復雜的局勢下，政府需提升對世界范圍內信息收集、處理和分析的能力，加強政務信息管理能力和政務處理能力。同時，建設服務型政府是中央政府提高治理能力的重要舉措，基于政策利好的行業背景，未來中國電子政務行業的市場規模將呈現持續上漲的發展趨勢。“十四五”時期是我國開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的重要開端，也是內外部環境繼續發生深刻變化，機遇與挑戰并存的時期。電子政務發展將進入“數據賦能、協同聯動、服務優化、安全可控”的新階段，引領國家治理體系和治理能力現代化邁上新征程。到2028年電子政務市場規模將增長至5829.33億元，期間規模復合增速為6.07%。2）本土電子政務企業的研發技術不斷提高，逐漸發展擴大，豐富了電子政務行業產品的種類，擴大了市場規模；行業得以保持快速增長，主要因為受到以下三個因素的影響：1）電子政務行業的發展需要大量科學實驗的支持，拉動產品的需求提升；3）相關政策的逐漸完善，使得電子政務的監管愈加完善，生產、消費、使用流程得到安全保障，促進了行業的發展。7驅動因素15頁驅動因素標題115頁驅動因素標題215頁驅動因素標題415頁驅動因素標題3在國家機構改革政策的大力支持下，政務服務信息化需求大量釋放，電子政務行業迎來重要的發展機遇。2018年3月，中共中央辦公廳印發《深化黨和國家機構改革方案》明確對現在的機構設置進行調整改革。該方案改革后，國務院整部級機構減少八個，副部級機構減少七個，除國務院辦公廳外，國務院設置部門二十六個。此外，在原有部委基礎上，新組建九個國家直屬部門以及國家監察委員，同時新組建國家市場監督管理總局等九個機構。國務院發布政策、十四五規劃、政府報告、領導講話等都有對電子政務行業做了一些綱領性的指導，合理的解讀能夠為行業做了好的發展指引。優勢競爭，長期盈利，依托中國，布局全球，立足核心能力，全力獲取顯著競爭優勢，創造得到廣泛認可、深入人心的價值，通過成為“難以替代者”品牌致勝，涌現一批市場競爭力突出的全球性與區域性中國品牌，以持續正現金流實現長期盈利，這才是行業企業的發展之道。在新的歷史時期，政務信息化工作的重要意義已經遠遠超出技術范疇，成為推進國家治理體系和治理能力現代化題中應有之意。機構改革未落地之前，各部委信息化建設需求處于被抑制狀態；隨著改革落地，機構之間的分拆合并以及職能方面的調整，將為帶來政務信息化巨大的新增需求以及業務協同、數據共享的升級需求。在信息技術革命持續演進的背景下，以移動互聯網、大數據、云計算為代表的新興技術迭代更新，為電子政務的快速發展提供了有力的科技保障。移動互聯網技術廣泛應用于政務服務，推動著政府工作人員日常辦公以及公眾獲取政務服務的模式逐步優化；政務服務基于大數據技術，助推社會管理方式不斷創新，促進政務服務的精細化管理、科學化決策與智慧化服務的發展；政務服務應用云計算，使得電子政務的建設重復率降低，進而節省基礎設施資源，有助于電子政務的集約化發展。新時代下，業務系統將支撐十三四經濟社會發展的重大任務，聚焦深化放管服改革的主要需求；按照統一標準規范、統一信息資源目錄、統一協同匯聚平臺和多個業務系統的工程架構，構建各部門聯合構建充分共享、協同治理、界限清晰、分工有序的大系統工程。業務系統升級主要圍繞兩大主線:1）單項業務系統應用的縱向深化，轉為基于統一業務規范、數據標準的縱橫聯動；2）辦公信息化轉為數字化、智能化，支撐現代化治理以及生產力釋放。經濟環境社會環境02電子政務發展環境02政策環境行業經濟環境電子政務行業屬于國家戰略性新興產業，是國民經濟和社會信息化的重要基礎，是國家實施政府職能轉變，提高政府管理、公共服務和應急能力的重要舉措，有利于帶動整個國民經濟和社會信息化的發展。電子政務行業的下游主要是各級黨政機關、高校、產權交易機構等。隨著國家經濟和政治實力的增強，對數據管理、國家安全的重視程度日益提高，對相關領域的信息化投入不斷加大帶動了相關軟件產品的需求。同時，下游行業對軟件產品的先進性、可靠性、經濟性要求比較高，使得本行業廠商必須不斷加大在新產品開發和技術創新方面的投入，以便更好地滿足下游行業客戶的需求。近年來，由于各級黨政機關、高校等在信息化方面投入預算的穩定增長，都為本行業提供了廣闊的市場空間。10社會環境1社會環境2行業社會環境從內部因素而言，新經濟格局下政務服務面臨政府職能的轉型，促進簡政放權，回歸市場；新治理格局下的政務面臨改革需求，包括行政審批制度的改革、政務數據共享的改革等，完善政務服務體系，建設綜合辦事大廳，推動“只進一扇門”、“最多跑一次”改革；互聯網與政務治理領域的關聯度越來越高，互聯網經濟的崛起，催生的新型消費習慣和模式，需要政府對新型消費市場的市場監管更加靈敏、更加精準；面對新經濟的出現，政務治理需要轉變方式方法，不斷向O2O轉型。從外部環境而言，新技術、新模式、新業態的出現，推動經濟轉型、產業升級，社會活力得以激發。一方面，政府順應新環境的變化，出臺多項促進“互聯網+政務”發展的政策，助力“放管服”改革，提高政府辦事效率。同時，網絡社會的出現，政府服務對象對個性化的需求期待更多，促進政務治理職能的轉變，不能像以前一樣一視同仁。11行業社會環境中國政府IT應用產業規模繼續保持高速增長態勢。從產業機構來看，硬件占比將逐年下降，IT服務和軟件占比逐年上升。內外發力，驅動政務治理與互聯網產業深度融合。電子政務進入資源集中化階段。電子政務進入數字化、智能化階段。隨著云計算、大數據、物聯網、人工智能等新興技術在政府領域的廣泛應用，以及基礎信息資源庫、電子政務信息系統等多個重大工程項目建設的不斷深入，中國政府IT應用產業規模繼續保持高速增長態勢。2017年政務IT應用產業規模為2157.7億，同比增長13%。到2022年，中國政府IT應用產業規模將達到3898億元，復合增長率為10.3%。政策環境國務院國務院國務院《關于全面推進政務公開工作的意見》提出經過五年左右的建設，統一規范的國家電子政務網絡全面建成;網絡信息安全保障能力顯著增強;信息共享、業務協同和數據開放水平大幅提升;服務政府決策和管理的信息化能力明顯提高，政府公共服務網上運行全面普及。加快互聯網與政府公共服務體系的深度融合，推動公共數據資源開放，促進公共服務創新供給和服務資源整合，構建面向公眾的一體化在線公共服務體系。提出到2020年，政務公開工作總體邁上新臺階，依法積極穩妥實行政務公開負面清單制度，公開內容覆蓋權力運行全流程、政務服務全過程，公開制度化、標準化、信息化水平顯著提升，公眾參與度高。《關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》《關于促進電子政務協調發展的指導意見》行業市場規模行業現狀03電子政務現狀分析03行業現狀中國電子政務行業由硬件、軟件、網絡設備及服務四大細分市場構成。2018年硬件及服務的市場規模相對領先，占比分別為30%和31%，軟件市場規模占比約為22%，網絡設備市場規模較小，占比為10.7%。但云計算技術發展的背景下，政府數據中心資源的使用和管理方式正在改變。政府通過建設政務云化網絡，將傳統業務迅速遷移，用網絡承載全部或大部分政府業務。因此，中國電子政務行業軟件及服務的需求將不斷提高，市場規模及占比將呈現穩定上漲的趨勢，軟件及服務市場將趕超硬件，成為電子政務行業第一大細分市場。15行業市場規模政府對政務信息化的重視程度不斷加深，加上在組織領導、戰略布局、政策發布等方面的部署，為行業發展提供了強有力的制度保障。伴隨信息化基礎設施建設、行業推廣、市場監管等重要環節的宏觀政策日趨完善，行業規模呈現穩定增長趨勢。據數據統計，2014年至2018年期間，中國電子政務市場規模逐年擴張，2018年市場規模達到3,060.0億元，年復合增長率為15%。并且，“十三五”規劃的提出為行業發展提供了重要的時間節點，該規劃明確指出在2016年至2020年間大力發展電子政務行業，為推進國家治理體系和治理能力的現代化構建堅實基礎。預測，在規劃發展期間，中國電子政務的發展將進一步加快，其市場規模將逐年上升。政府治理現代化為中國電子政務行業的發展提供契機，進一步推動產業規模的發展。國家治理體系和治理能力現代化的核心是政府治理現代化，且政府治理現代化進程的推進需要電子政務的有力支撐。在世界政治、經濟、社會紛繁復雜的局勢下，政府需提升對世界范圍內信息收集、處理和分析的能力，加強政務信息管理能力和政務處理能力。同時，建設服務型政府是中央政府提高治理能力的重要舉措，基于政策利好的行業背景，未來中國電子政務行業的市場規模將呈現持續上漲的發展趨勢。“十四五”時期是我國開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的重要開端，也是內外部環境繼續發生深刻變化，機遇與挑戰并存的時期。電子政務發展將進入“數據賦能、協同聯動、服務優化、安全可控”的新階段，引領國家治理體系和治理能力現代化邁上新征程。到2028年電子政務市場規模將增長至5829.33億元，期間規模復合增速為6.07%。16行業市場規模伴隨中國政府向公共服務型政府轉型，行業利好政策頻繁出臺，為中國電子政務產業帶來較好的發展前景，吸引資本涌入。據數據統計，2018年中國電子政務產業的投資規模為3,178億，相較于2010年增長近三倍。電子政務行業的整體投資規模保持持續穩定的增長，但其部分細分領域的投資結構正在發生變化。近年來，中國電子政務硬件市場的投入比例較高，但其占比呈現逐年下降的發展趨勢，這將影響資本對該細分領域的投資熱度。此外，伴隨各級政府政務信息化工作的持續推進，電子政務軟件市場得到了較大的發展空間，吸引眾多軟件服務供應商涌入，資本關注重心將逐漸向電子政務軟件及服務市場轉移，其投入占比將不斷擴大。根據預測，未來伴隨政務現代化進程的不斷加快，中國電子政務行業投資規模將呈現穩步上升的發展趨勢。17行業現狀政務趨向智慧化目前公安、司法等部門已應用人臉識別、人工智能+數據服務等方式執行公務，例如利用演唱會安檢識別出隱藏在歌迷中的逃犯，從而大大提升執法部門的運營效率。未來在新一代信息技術的顛覆與創造、裂變與融合中，以及政府不斷創新改革的雙重作用下，集約共享與融合智能將成為電子發展的趨勢，進而加速電子政務邁向智慧化階段發展，助力智慧城市的建設。18硬件占比將逐年下降隨著基礎設施建設的不斷完善，政府IT應用中硬件占比將逐年下降。各級政府開始注重政務云平臺、政務大數據的建設，軟件占比逐年上升。同時，政府IT應用多數采用外包運營模式，因此對IT運營服務及綜合解決方案能力的重視度不斷加強，IT服務占比也將逐年上升。到2022年，IT服務占比將達到51%，硬件占比下降到2行業發展趨勢04電子政務發展趨勢04行業制約因素行業發展策略行業制約因素專業人才短缺網絡建設不統一信息安全問題據統計中央部委的38個部門共建設有80多個政務專網，由于網絡建設標準不統一，專網各自為政，相互封閉，橫向交互率不到5%；信息系統基本是獨立建設，導致資源無法復用，信息交換困難，網絡維護復雜。據發改委調查，過去十年建設起來的各種ICT設施，使用率不到10%。如何通過跨部門的整合提升工作效率并降低成本，是政府面對的一個重要問題。中央文件下達到地方長達幾十天時間，同時政府面臨著不斷增長的會議及差旅成本的壓力，亟需高效的協同辦公手段來實現跨地域的溝通、提高效率、降低成本。如建設統一的政務網絡，不僅能夠簡化部門間橫向信息共享，提高政府部門工作效率，而且可節省大量網絡建設投資和運維費用。移動互聯網、大數據、云計算等新興技術與電子政務深度融合，其應用依賴于專業的人才。受限于崗位的福利待遇水平不具有較高的優勢以及人才培養機制不完善等因素，高端技術人才難以引進，而自身培養的優秀技術人才流失嚴重，中國電子政務發展中較為缺乏的是技術與政府業務相結合的復合型人才。專業人才的短缺將進一步制約中國電子政務行業的發展。電子政務的網絡安全與公民隱私、公共秩序以及國家安全等眾多敏感信息緊密相關。在電子政務的運行過程中需要使用大量政府的保密信息或公民的隱私信息，因此電子政務面臨著更加嚴峻的網絡信息安全風險。盡管中國電子政務所依賴的技術在持續創新發展，但電子政務的網絡信息安全風險亦在不斷擴大。網絡安全風險主要包括頁面遭篡改、數據被竊取、內網被侵入等多方面。政府網站的網絡安全隱患層出不窮，容易導致公民信息、金融數據乃至國家安全信息等數據泄露。另外，在跨部門之間的協同共享過程，存在著數據泄露、暴露公眾隱私等安全性問題。此類信息安全問題會在一定程度上給信息共享造成負面影響，進而阻礙電子政務建設的橫向整合。流通環節有待完善電子政務產品種類繁多，消費數量較大，質量參差不齊，試劑流通管理難以完善，導致電子政務行業目前在流通領域還面臨許多問題。（1）在產品的流通中，許多環節缺少安全的冷鏈和冷庫設施供應。在目前運輸多為汽車和鐵路運輸的情況下，電子政務行業生產企業普遍采用運輸箱內置冰凍袋的冷藏方式，在高溫天氣或長距離運輸的情況下無法確保運輸溫度的穩定，影響試劑的安全性。（2）監管人員技術水平有待提高。電子政務產品是一種高技術含量的產品，產品研發涉及生物學、信息技術、電子技術、工程學等多項學科，而目前從事電子政務行業的人員50%以上是工商、質檢管理等專業背景的人員，缺少必要的專業技術知識。知識背景的不匹配使得管理流程漏洞頻發，電子政務行業整體監管水平有待提高。（3）中間環節加價嚴重。出于安全的考慮，國家對電子政務行業進出口標準與流程嚴格把控，環節復雜，中間環節加價嚴重，代理公司的介入可能使產品出廠價格上漲至少一倍以上，導致產品市場競爭力下降，阻礙本土電子政務行業企業的國際化進程。流通環節問題中間環節加價嚴重供應鏈質量監管質量提升在資本的加持下，電子政務的跑馬圈地仍在持續，預計2021年將會更加殘酷和激烈。同時，在線教育也面臨著更嚴格的監管，合規成本提升。電子政務行業產品品種多、批量小、附加值高，產品質量要求也較為嚴格。電子政務行業市場產品質量參差不齊，假冒偽劣等亂象仍普遍存在，嚴重阻礙電子政務行業發展進步。未來，提升電子政務行業產品質量是發展電子政務行業的核心任務，具體措施可分為以下兩大部分：（1）政府方面：政府應當制定行業生產標準，規范電子政務行業生產流程，并成立相關部門，對科研用電子政務行業的研發、生產、銷售等各個環節進行監督，形成統一的監督管理體系，完善試劑流通環節的基礎設施建設，重點加強冷鏈運輸環節的基礎設施升級，保證電子政務行業產品的質量，促進行業長期穩定的發展；（2）生產企業方面：電子政務行業生產企業應嚴格遵守行業生產規范，保證產品質量的穩定性。目前市場上已有多個本土電子政務行業企業加強生產質量的把控，對標優質、高端的進口產品，并憑借價格優勢逐步替代進口。此外，電子政務行業企業緊跟行業研發潮流，加大創新研發力度，不斷推出新產品，進一步擴大市場占有率，也是未來行業發展的重要趨勢提升產品質量生產企業方面政府方面22行業發展建議提升產品質量（1）政府方面：政府應當制定行業生產標準，規范電子政務行業生產流程，并成立相關部門，對科研用電子政務行業的研發、生產、銷售等各個環節進行監督，形成統一的監督管理體系，完善試劑流通環節的基礎設施建設，重點加強冷鏈運輸環節的基礎設施升級，保證電子政務行業產品的質量，促進行業長期穩定的發展；（2）生產企業方面：電子政務行業生產企業應嚴格遵守行業生產規范，保證產品質量的穩定性。目前市場上已有多個本土電子政務行業企業加強生產質量的把控，對標優質、高端的進口產品，并憑借價格優勢逐步替代進口。此外，電子政務行業企業緊跟行業研發潮流，加大創新研發力度，不斷推出新產品，進一步擴大市場占有率，也是未來行業發展的重要趨勢。全面增值服務單一的資金提供方角色僅能為電子政務行業企業提供“凈利差”的盈利模式，電子政務行業同質化競爭日趨嚴重，利潤空間不斷被壓縮，企業業務收入因此受影響，商業模式亟待轉型除傳統的電子政務行業需求外，設備管理、服務解決方案、貸款解決方案、結構化融資方案、專業咨詢服務等方面多方位綜合性的增值服務需求也逐步增強。中國本土電子政務行業龍頭企業開始在定制型服務領域發力，鞏固行業地位多元化融資渠道可持續公司債等創新產品，擴大非公開定向債務融資工具（PPN）、公司債等額度獲取，形成了公司債、PPN、中期票據、短融、超短融資等多產品、多市場交替發行的新局面；企業獲取各業態銀行如國有銀行、政策性銀行、外資銀行以及其他中資行的授信額度，確保了銀行貸款資金來源的穩定性。電子政務行業企業在保證間接融資渠道通暢的同時，能夠綜合運用發債和資產證券化等方式促進自身融資渠道的多元化，降低對單一產品和市場的依賴程度，實現融資地域的分散化，從而降低資金成本，提升企業負債端的市場競爭力。以遠東宏信為例，公司依據自身戰略發展需求，堅持“資源全球化”戰略，結合實時國內外金融環境，有效調整公司直接融資和間接融資的分布結構，在融資成本方面與同業相比優勢突出。行業趨勢區塊鏈技術將助力電子政務升級轉型區塊鏈提供的不可篡改、全程記錄的鏈式數據結構，一方面契合政府信息公開中信息安全、可靠的需求；另一方面向行政審批提供新的審核模式，從條件的審核到社會個體信用數據鏈的審核。企業通過將區塊鏈所具備的數據不可篡改、分布式存儲、可追溯以及智能合約特性與電子政務發展的需求相結合，構建一個透明且可靠的電子政務平臺，進而實現對數據泄露的事件進行及時確認與追責，提升政務效率，促進政府機構向服務型轉變。未來伴隨區塊鏈技術的應用不斷與電子政務深度融合，電子政務將逐步構建牢靠且公開透明的政務生態平臺，進而實現一定范圍內的政務處理與數據共享。實現智慧電子政務是建立智慧政府的重要前提，因此，電子政務通過與信息技術的深度融合，進而實現數據的收集、傳輸、構建算法的閉環處理，促進電子政務向“集約化、融合化、智能化”的智慧階段發展。電子政務趨向智慧化階段發展行業趨勢“互聯網+政務服務各級政府不斷深化“互聯網+政務服務”推進“放管服”改革，政務云建設如火如荼。在云計算、大數據新興技術的驅動下，2017年政務服務“用云量”增長超過十倍，遠遠領先其他行業，公共服務正快速向數字化、智能化發展。國家機構改革不僅為電子政務行業發展增加新的需求，同時進一步提高行業的市場集中度。伴隨《深化黨和國家機構改革方案》的落實，將有效精簡機構的設置，部分機關單位被合并，冗余機關單位將會資質要求，以滿足多元化的政務服務需求。一方面，伴隨改革完成，政務子系統的總數量將隨之減少，愈來愈少的企業獲得相應的業務；另一方面，政務系統將會合并升級，這對政務系統的并行處理能力和交互能力愈發高要求。因此，具備技術優勢的大廠商在未來的電子政務市場中優先獲得市場份額，而規模小且核心競爭力不強的企業或將被市場競爭所淘汰，行業集中度有望進一步提高。行業集中度將進一步提升行業典型企業05電子政務競爭格局05行業競爭格局同質化競爭激烈價格戰授信加大行業并購新進企業（1）價格戰引發收益率報價逐年下降：部分電子政務行業公司為抓住優質客戶資源，依靠價格戰取得競爭優勢，導致行業毛利率下降，選擇合作企業時“唯價格論”，不利于行業良性發展；（2）過高授信加大財務風險：電子政務行業公司對各家醫院的總體授信額度偏高，甚至超過醫院的償還能力，為自身帶來較大財務風險，不利于企業的長期發展。未來，電子政務行業行業要想獲得突破，首先需要企業間形成差異化競爭優勢。27電子政務行業受經濟周期影響較弱，于電子政務企業而言具有“低風險、高收益”的特點，吸引眾多新興市場參與者加入其中。目前中國電子政務行業市場企業數量眾多，同質化競爭現象日趨嚴重，成為制約中國電子政務行業行業發展的主要原因。中國電子政務行業公司數量眾多，但大多以簡單融資租賃為主要業務方式，服務模式單一，同質化現象嚴重，為中國電子政務行業行業的發展帶來以下不良影響：競爭趨勢

隨著科技不斷發展，電子政務企業對電子政務行業產品的研發投入不斷加大，企業形成自己的技術堡壘是在未來市場中取得市場份額的重要收到，因此技術競爭也是未來行業競爭的重要方向之一。電子政務行業的競爭促進了產品質量與服務的持續優化與創新，在滿足客戶需求的同時也給行業服務帶來不斷的新體驗。優質的服務是電子政務行業競爭的重要焦點與未來趨勢。客戶是上帝，滿足客戶的需求是電子政務行業企業的價值實現，電子政務行業競爭趨勢首先在需求的分析與客戶痛點的把握。小眾運動場景日益崛起，帶動了新的電子政務行業產品需求。隨著行業的競爭不斷加劇，企業競爭的本質是人才的競爭，電子政務行業企業都在不斷提升專業員工的技術水平。通過專項培訓、高薪招聘吸引高端優質人才加入。人才競爭是未來電子政務行業競爭的核心點之一。

服務技術需求人才28隨著科技不斷發展，電子政務企業對電子政務行業產品的研發投入不斷加大，企業形成自己的技術堡壘是在未來市場中取得市場份額的重要收到，因此技術競爭也是未來行業競爭的重要方向之一。電子政務行業的競爭促進了產品質量與服務的持續優化與創新，在滿足客戶需求的同時也給行業服務帶來不斷的新體驗。優質的服務是電子政務行業競爭的重要焦點與未來趨勢。客戶是上帝，滿足客戶的需求是電子政務行業企業的價值實現，電子政務行業競爭趨勢首先在需求的分析與客戶痛點的把握。小眾運動場景日益崛起，帶動了新的電子政務行業產品需求。&&&行業競爭格局電子政務的產業集中度較高，各細分領域經過多年的發展和充分競爭，已形成各具優勢的龍頭企業，但伴隨其細分領域的市場持續擴容，將吸引更多的服務廠商從不同業務切入電子政務市場，行業競爭將不斷加劇。平臺是技術實施的前提和保障，因此，電子政務硬件市場的主要參與者為平臺提供商。平臺提供商的主要產品為靈活和穩定兼備的集群方案、以及標準化、廉價的硬件產品，由于此類產品同質化水平較高，可獲取利潤水平將逐漸降低。并且伴隨電子政務硬件市場規模增速變緩，該細分領域的參與者將逐漸減少，行業集中度有所降低。在有限的市場空間中，競爭將回歸理性。行業競爭格局基于電子政務應用的特殊性，中國電子政務軟件行業的主要參與者多為本土企業，國外廠商涉足較少。本土廠商針對應用特點提供個性化的產品和方案。因此，效能更好、價值更大且性價比相對較高的本土廠商將成為中國政府的首要選擇。伴隨電子政務軟件行業的發展空間持續擴容，軟件服務供應商之間的競爭加劇，部分本土廠商在激烈的競爭格局中脫穎而出，中國電子政務系統建設思路逐漸成熟，政府對于軟件供應商的專業化程度要求較高，行業準入壁壘較高，但本土軟件企業的優勢凸顯，行業集中度將不斷升高，競爭加劇。電子政務服務體系的重點服務對象為公眾，其體系結構、組成部分以及實現的服務內容需根據公眾的服務需求和公共服務的實現流程來設定。伴隨服務型政府建設進程的加快，關注民意民生，了解并滿足公眾需求將成為服務型政府的關注重點，同時也是電子政務服務行業的發展重點。政府希望利用電子政務服務體系規范公共服務方法，改進公共服務手段，從而實現政府和公眾之間的良性互動機制，滿足該需求將成為該細分領域企業的競爭重點。中國電子政務業務的競爭將逐漸趨于理性，提高自主創新能力，為政府提供精細化解決方案的能力將成為各細分領域企業的發展方向。行業代表企業1南威軟件股份有限公司是智慧城市、數字經濟、分享經濟平臺建設運營的綜合性科技企業。公司成立于2003年，總部設立在福建泉州，運營總部設立在北京，目前已在北京、上海、杭州、西安等地設立50個全資、控股公司。企業于2014年12月在上海證券交易所掛牌上市（股票代碼:603636）。作為智慧城市的服務運營商，企業致力于結合云計算、大數據、物聯網、人工智能等核心技術，打造智慧社會的信息入口平臺，構建創新、開放、共享的智慧城市生態體系。南威軟件作為中國軟件行業的龍頭企業，綜合競爭力強勁，擁有CMMI-5國際認證、國家系統集成壹級、國家涉密甲級、國家建筑智能化壹級、國家安防工程設計與施工壹級等多項資質，綜合實力與資質優勢凸顯。并且，公司創新研發建設的國家發改委12358全國價格舉報